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預(yù)算績效管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們可以接觸到制度的地方越來越多，好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編整理的預(yù)算績效管理制度，希望對大家有所幫助。
預(yù)算績效管理制度1
第一章總則
第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料的安全和完整，提高檔案規(guī)范化管理水平，為各項(xiàng)財(cái)政工作服好務(wù)，根據(jù)有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際，特制定本制度。
第二條本制度所稱檔案是指財(cái)政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動，直接形成的具有查考價(jià)值的所有歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專門的檔案室，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。
第二章管理職責(zé)
第四條檔案管理員是各項(xiàng)檔案管理工作的具體承辦人，負(fù)責(zé)擬定檔案管理規(guī)范化實(shí)施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。
第五條檔案管理員具體負(fù)責(zé)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、編制、上報(bào)和提供利用等工作。
第六條綜合檔案室是財(cái)政所信息儲存、開發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。
檔案管理員負(fù)責(zé)檔案庫房的日常管理，做好檔案庫房的安全和衛(wèi)生工作。
第七條財(cái)政所應(yīng)適時(shí)組織檔案管理員、兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。
第八條財(cái)政所工作人員因工作變動或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。
第三章立卷歸檔
第九條財(cái)政所的檔案包括上級文件材料、下級文件材料、本級文件材料和其他文件材料，可分為文書、財(cái)務(wù)、科技、實(shí)物等四類進(jìn)行收集整理。
文書檔案包括各種文件、制度、計(jì)劃、記錄、紀(jì)要、報(bào)告、總結(jié)、合同、統(tǒng)計(jì)資料等；財(cái)務(wù)檔案包括各種會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、分析材料和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料等；科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動的錄音、照片、錄像和電子文件（磁盤、磁帶、光盤）等；實(shí)物檔案包括單位獲得各種榮譽(yù)的獎牌、獎?wù)隆ⅹ劚�、證書、錦旗等實(shí)物證明。
第十條業(yè)務(wù)類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導(dǎo)下由各崗位工作人員負(fù)責(zé)辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負(fù)責(zé)辦理。
第十一條財(cái)務(wù)檔案（紙質(zhì)版）可在財(cái)會部門保管一年后移交歸檔；文書檔案（含財(cái)政業(yè)務(wù)）及時(shí)立卷，在次年三月份前移交歸檔；科技檔案在辦理完畢后及時(shí)立卷并移交歸檔，財(cái)務(wù)檔案（電子版）還須做雙份備份并分別存放；實(shí)物檔案在取得后及時(shí)立卷并移交歸檔。
第十二條各類文件材料要收集齊全，分類準(zhǔn)確，按“特征”組卷、系統(tǒng)排列，封面填寫清楚，標(biāo)題簡單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四章檔案的保管
第十三條堅(jiān)持“先驗(yàn)收，后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進(jìn)庫，明確責(zé)任，確保進(jìn)庫檔案的質(zhì)量。
第十四條使用統(tǒng)一的裝具存放檔案，分門別類定位排列，定期做好庫藏檔案清查核對工作，使案卷目錄與庫藏檔案相符。
第十五條嚴(yán)格履行檔案移出收進(jìn)登記手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)防錯、漏、丟失事故的發(fā)生。
第十六條嚴(yán)格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫房的安全維護(hù)工作。財(cái)務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好“八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對備份磁盤或光盤進(jìn)行修改、增刪。
第五章檔案的利用
第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預(yù)測工作，并及時(shí)編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準(zhǔn)和查全率，為財(cái)政工作需要服務(wù)。
第十八條堅(jiān)持檔案查閱、借閱、復(fù)制核準(zhǔn)和登記制度。查閱、借閱、復(fù)制檔案須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。
第十九條正確處理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴(yán)格保密制度，防止泄漏黨和國家的機(jī)密。
第六章秘密文件管理
第二十條秘密文件的發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定即只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)履行嚴(yán)格的登記手續(xù)。
第二十一條傳閱秘密文件應(yīng)由指定的保密員統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大秘密文件的閱讀范圍。
閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷毀，對確需借原件的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。
第二十二條秘密文件不準(zhǔn)通過普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過程中，不準(zhǔn)辦理與領(lǐng)送文件無關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。
非經(jīng)原確定密級機(jī)關(guān)單位或其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄機(jī)密，復(fù)印件和摘抄件須按原件要求管理。
第二十三條秘密文件必須存放在有保密保障的.地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅(jiān)持做到月清理、季核對，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時(shí)追查。
第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應(yīng)持明密級不得擅自降低，解除密級。
第七章鑒定與銷毀
第二十五條單位應(yīng)建立檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)判斷檔案價(jià)值，確定檔案保存和銷毀的范圍；對保管期已滿的檔案，必須根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)檔案鑒定小組進(jìn)行鑒定，判定其存毀。
第二十六條銷毀的檔案必須編制清冊，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)區(qū)主管局批準(zhǔn)后銷毀；銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則，將準(zhǔn)備銷毀的檔案存放一段時(shí)間后再銷毀；銷毀檔案時(shí)必須指派兩個(gè)及以上的專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽名蓋章。
預(yù)算績效管理制度2
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。
一、總體目標(biāo)
建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向，以績效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績效評價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以制度機(jī)制建設(shè)為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。
二、基本原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。預(yù)算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)財(cái)政金融部牽頭，各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理相關(guān)制度，組織對重點(diǎn)支出進(jìn)行績效評價(jià)和再評價(jià)，組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門本級預(yù)算績效管理工作，指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。結(jié)合單位實(shí)際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生支出、社會公益性較強(qiáng)以及社會關(guān)注度較高的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財(cái)政綜合績效管理。
3、客觀公正，公開透明。預(yù)算績效管理要符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評價(jià)過程和評價(jià)結(jié)果依法公開，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績效管理。
4、規(guī)范程序，嚴(yán)格考評。建立健全分工合理、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對等、簡便易行、規(guī)范高效的預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系，實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效評估結(jié)果應(yīng)用，建立健全績效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制，將預(yù)算績效管理納入管委會年度績效工作考核，建立有效的問責(zé)機(jī)制和激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核考評、問責(zé)問效。
三、主要內(nèi)容
預(yù)算績效管理包括績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行管理、績效評價(jià)管理、績效評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)。推進(jìn)預(yù)算績效管理，就是要將績效管理融入預(yù)算管理全過程，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理機(jī)制。
（一）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理
�。�、績效目標(biāo)設(shè)定。預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制定具體、可衡量、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)，明確支出的必要性、可行性和有效性，并圍繞績效目標(biāo)編制清晰、量化、便于考核的績效指標(biāo)。主管部門要對本級和下屬單位申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行論證和審核，并匯總編制本單位的預(yù)算績效目標(biāo)。
�。病⒖冃繕�(biāo)審核。區(qū)財(cái)政金融部要對預(yù)算單位報(bào)送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，包括績效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等�？冃繕�(biāo)不符合要求的，報(bào)送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改，經(jīng)區(qū)財(cái)政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；低績效或無績效的項(xiàng)目，將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。
�。场⒖冃繕�(biāo)批復(fù)。管委會財(cái)政收支預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算的`同時(shí)批復(fù)績效目標(biāo)。
�。ǘ╅_展績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財(cái)政金融部和預(yù)算單位要對績效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施糾正，情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需調(diào)整績效目標(biāo)的，根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一并調(diào)整。實(shí)行預(yù)算中期評估調(diào)整制度，在年度預(yù)算執(zhí)行中適時(shí)開展以預(yù)算績效運(yùn)行為重點(diǎn)的預(yù)算中期評估調(diào)整，對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項(xiàng)目提出處理意見，視情節(jié)輕重調(diào)整該項(xiàng)目預(yù)算。
（三）實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)。預(yù)算績效評價(jià)包括項(xiàng)目績效評價(jià)、部門整體支出績效評價(jià)和財(cái)政績效綜合評價(jià)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時(shí)對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
１、開展績效自評。預(yù)算單位要成立由資金管理、財(cái)務(wù)人員等組成或聘請第三方參與的績效評價(jià)組，組織開展本單位的績效自評工作，并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績效自評工作，及時(shí)將自評報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政金融部。
２、實(shí)施重點(diǎn)評價(jià)和再評價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部要對預(yù)算單位的績效評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對其報(bào)送的績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)和再評價(jià)，并逐步擴(kuò)大評價(jià)范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機(jī)制，可采取組織專家、委托社會中介等評價(jià)方式，逐步推行第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評價(jià)。
�。�、實(shí)施多層次績效評價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部對預(yù)算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價(jià)，積極開展區(qū)級財(cái)政支出管理績效綜合評價(jià)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用
１、建立績效報(bào)告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財(cái)政金融部提交預(yù)算績效管理工作報(bào)告。區(qū)財(cái)政金融部要向管委會報(bào)告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果，為管委會決策提供績效參考。
�。�、建立反饋整改制度。區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在評價(jià)工作結(jié)束后，將績效評價(jià)結(jié)果反饋給被評價(jià)部門，被評價(jià)部門應(yīng)針對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和評價(jià)建議認(rèn)真進(jìn)行整改，并在收到反饋意見書之日起一個(gè)月內(nèi)將落實(shí)整改情況反饋到財(cái)政部門。
�。�、建立預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財(cái)政金融部要將預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)給予重點(diǎn)支持；對于預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)予以優(yōu)先保障；對于預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果為“中”的項(xiàng)目或單位，在安排資金時(shí)從緊從嚴(yán)，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對于績效評價(jià)結(jié)果為“低”的項(xiàng)目或單位，將列入重點(diǎn)監(jiān)控。
�。�、建立績效評價(jià)結(jié)果公開制度。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，績效信息要公開，將預(yù)算績效報(bào)告和績效評價(jià)結(jié)果，尤其是一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。
５、建立績效問責(zé)制度。管委會將預(yù)算績效管理作為實(shí)施行政問責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用主體責(zé)任、“花錢必問效，無效必問責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主任為組長，分管財(cái)政副主任為副組長，區(qū)財(cái)政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財(cái)政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專門班子，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。
2、完善制度體系。建立健全預(yù)算績效管理工作制度，規(guī)范績效目標(biāo)、績效跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)工作流程，確保預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學(xué)規(guī)范的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算績效管理信息平臺建設(shè)，為預(yù)算績效管理提供制度和技術(shù)支撐。
3、建立考核機(jī)制。將預(yù)算績效管理工作情況納入管委會績效考核，將考核結(jié)果作為評價(jià)各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個(gè)人予以表彰，對工作不力的予以通報(bào)。采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式，及時(shí)有效解決問題困難，加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作推進(jìn)。
4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺，積極宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，增強(qiáng)預(yù)算績效管理意識，為預(yù)算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績效管理專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)算績效管理工作水平。
預(yù)算績效管理制度3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕167號）《上海市預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)績〔20xx〕22號），結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求，將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高資金使用效益的一系列管理活動。
第三條預(yù)算績效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，提高資金使用效率。
第四條預(yù)算績效管理的主體：預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算歸口管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門。財(cái)務(wù)處是預(yù)算績效管理的日常工作部門。
第五條預(yù)算績效管理的對象：部門整體預(yù)算績效和項(xiàng)目預(yù)算支出績效。
（一）部門整體預(yù)算績效：是指學(xué)校各部門按照確定的職責(zé)，利用全部預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
�。ǘ╉�(xiàng)目預(yù)算支出績效：是指項(xiàng)目預(yù)算支出在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
第六條績效管理的原則
�。ㄒ唬┛冃�(dǎo)向原則。預(yù)算管理的全過程都要以績效為核心導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。
（二）目標(biāo)管理原則。圍繞績效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
�。ㄈ┯行蛲七M(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo)，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
（四）科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒�、明確的措施，保障各項(xiàng)管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
（五）績效問責(zé)原則。強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，促進(jìn)部門管理與執(zhí)行能力提升。
（六）信息公開原則。預(yù)算績效信息應(yīng)逐步公開，以提高資金使用的透明度。
第二章組織管理
第七條學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組織預(yù)算績效管理工作，主要職責(zé)包括：
（一）審議預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，部署績效管理相關(guān)工作等。
�。ǘ⿲徸h預(yù)算績效管理的相關(guān)工作規(guī)范，研究確定預(yù)算績效指標(biāo)以及績效評價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系等。
�。ㄈ⿲徸h績效評價(jià)工作方案、預(yù)算績效管理工作報(bào)告，審定預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果等。
第八條財(cái)務(wù)處作為預(yù)算績效管理的日常工作部門，具體職責(zé)包括：
（一）起草預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等。
（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行部門編制預(yù)算績效目標(biāo)，審核預(yù)算績效目標(biāo)。
�。ㄈ┰O(shè)定和發(fā)布預(yù)算績效共性評價(jià)指標(biāo)，推動開展預(yù)算績效評價(jià)工作。
�。ㄋ模┙M織開展預(yù)算績效評價(jià)工作，反饋績效評價(jià)結(jié)果，應(yīng)用評價(jià)結(jié)果等。
�。ㄎ澹┳珜戭A(yù)算績效管理工作報(bào)告，公開預(yù)算績效管理有關(guān)信息。
第九條預(yù)算歸口管理部門的績效管理職責(zé)：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助財(cái)務(wù)處開展預(yù)算績效管理工作。
�。ǘ┭芯看_定項(xiàng)目預(yù)算績效指標(biāo)體系，審核、匯總報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)。
�。ㄈ└�、反映預(yù)算執(zhí)行存在的問題，配合開展預(yù)算績效評價(jià)工作，落實(shí)績效評價(jià)結(jié)果整改措施。
�。ㄋ模┙M織開展預(yù)算績效自評工作，按要求報(bào)送績效工作報(bào)告。
第十條預(yù)算執(zhí)行部門的績效管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理工作，報(bào)告預(yù)算績效實(shí)現(xiàn)結(jié)果。
（二）按規(guī)定編報(bào)預(yù)算績效目標(biāo)和績效自評報(bào)告，配合績效目標(biāo)審核和績效評價(jià)工作。
（三）反映預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，落實(shí)績效評價(jià)問題整改措施，改進(jìn)和加強(qiáng)本部門預(yù)算管理工作。
第三章績效目標(biāo)管理
第十一條績效目標(biāo)是指使用預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出和效果。其中：
預(yù)期產(chǎn)出是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；
預(yù)期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等帶來的`影響情況，以及服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。
第十二條按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，績效目標(biāo)由預(yù)算申請部門設(shè)定。
第十三條績效目標(biāo)所反映的內(nèi)容應(yīng)以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)是對預(yù)期產(chǎn)出的描述，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等。
（二）效益指標(biāo)是對預(yù)期效果的描述，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。
�。ㄈM意度指標(biāo)是反映服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人的認(rèn)可程度的指標(biāo)。
�。ㄋ模閷�(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計(jì)劃，以及項(xiàng)目管理內(nèi)容和相應(yīng)的目標(biāo)要求等。
第十四條績效目標(biāo)設(shè)置的基本要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？冃繕�(biāo)應(yīng)當(dāng)與部門職責(zé)匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與年度工作重點(diǎn)方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。
�。ǘ┚唧w細(xì)化�？冃繕�(biāo)盡量進(jìn)行定量表述，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
�。ㄈ┖侠砜尚小？冃繕�(biāo)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理的基本要素和相應(yīng)要求，進(jìn)行成本效益分析，以結(jié)果為導(dǎo)向，經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際。
�。ㄋ模�(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。績效指標(biāo)的設(shè)定時(shí)應(yīng)參考一定的標(biāo)準(zhǔn)，如歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等。
第十五條部門整體績效目標(biāo)編制。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理和績效評價(jià)要求，編制本部門整體收支預(yù)算績效目標(biāo)，以反映本部門整體收支預(yù)算與實(shí)現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性，促進(jìn)部門整體預(yù)算績效的提升。
第十六條部門整體績效目標(biāo)管理的重點(diǎn)，是加強(qiáng)基本支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)支出內(nèi)容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。
第十七條績效目標(biāo)審核。學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)和預(yù)算控制目標(biāo)等，組織對績效目標(biāo)進(jìn)行審核。
第十八條績效目標(biāo)審核的要點(diǎn)包括：績效目標(biāo)與事業(yè)規(guī)劃的相關(guān)性，績效目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平，績效指標(biāo)值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整、細(xì)化、可衡量，實(shí)施方案及措施的可行性，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等。
第十九條績效目標(biāo)審核結(jié)果分為“合格”與“不合格”兩個(gè)等級。對于審核結(jié)果為“不合格”的項(xiàng)目將不予安排預(yù)算。
第二十條績效目標(biāo)調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)審核后可以調(diào)整績效目標(biāo)。
第四章績效目標(biāo)監(jiān)控
第二十一條績效目標(biāo)監(jiān)控，是指根據(jù)確定的績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)糾正績效運(yùn)行偏差，促進(jìn)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。
第二十二條績效目標(biāo)監(jiān)控工作由財(cái)務(wù)處列入預(yù)算績效管理年度工作計(jì)劃，根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標(biāo)和分解工作任務(wù)，協(xié)同預(yù)算管理部門和執(zhí)行部門開展相關(guān)工作。
第二十三條各部門根據(jù)財(cái)務(wù)處提供的的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)信息，分析和對照檢查績效目標(biāo)，及時(shí)采取措施糾正預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第二十四條項(xiàng)目預(yù)算歸口管理部門要強(qiáng)化績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，提高項(xiàng)目管理要素與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項(xiàng)目管理制度，協(xié)同完善項(xiàng)目績效管理機(jī)制，將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進(jìn)度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項(xiàng)目績效管理有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目績效管理為紐帶，對項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程實(shí)施監(jiān)管。
第二十五條預(yù)算執(zhí)行部門明確保障措施、實(shí)現(xiàn)途徑和工作程序，對預(yù)算執(zhí)行各個(gè)階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制，為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)提供保障。
第五章績效評價(jià)與結(jié)果運(yùn)用
第二十六條績效評價(jià)是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行的客觀評價(jià)。
第二十七條預(yù)算績效評價(jià)以預(yù)算年度為周期實(shí)施年度考評�？缒甓鹊闹卮箜�(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。
第二十八條績效評價(jià)依據(jù)：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃；
（二）預(yù)算批復(fù)，績效目標(biāo)資料；
�。ㄈ┵Y金及管理規(guī)章制度，財(cái)務(wù)會計(jì)資料；
�。ㄋ模┫嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等；
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)的審計(jì)、監(jiān)督檢查報(bào)告和其他相關(guān)資料。
第二十九條績效評價(jià)的主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┛冃繕�(biāo)與發(fā)展規(guī)劃、工作重點(diǎn)的適應(yīng)性，中心工作任務(wù)的完成情況等。
�。ǘ┵Y金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
�。ㄈ╉�(xiàng)目管理情況，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。
�。ㄋ模榧訌�(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
（五）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等。
第三十條績效評價(jià)工作的具體程序如下：
�。ㄒ唬┐_定績效評價(jià)對象，部署評價(jià)工作；
�。ǘ﹨R總、分析、審查績效資料等；
�。ㄈ┚C合評議并形成評價(jià)結(jié)論；
�。ㄋ模┌l(fā)布績效評價(jià)報(bào)告。
第三十一條績效評價(jià)對象。財(cái)務(wù)處在征集預(yù)算建議時(shí)發(fā)布績效評價(jià)對象和范圍，或者結(jié)合預(yù)算管理重點(diǎn)選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、大額資金項(xiàng)目、績效空間提升潛力較大的項(xiàng)目等作為績效評價(jià)對象，報(bào)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第三十二條預(yù)算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價(jià)工作要求，評價(jià)對象應(yīng)報(bào)送預(yù)算績效工作報(bào)告。績效報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于績效目標(biāo)的完成情況，以及為達(dá)到績效目標(biāo)采取的工作程序、保障措施、進(jìn)度安排、資金使用情況等。
財(cái)務(wù)處根據(jù)績效評價(jià)工作安排和相關(guān)操作規(guī)范，收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對評價(jià)對象的績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行對照分析，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果形成績效目標(biāo)完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托績效評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算績效評價(jià)。
�。ㄒ唬┚C合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預(yù)算執(zhí)行部門績效工作報(bào)告，結(jié)合績效目標(biāo)完成情況審核資料進(jìn)行集中評議。
（二）根據(jù)績效指標(biāo)完成情況，績效評價(jià)采用評分與評級相結(jié)合的方式，對評價(jià)對象給出評議量化分值。
�。ㄈ└鶕�(jù)績效評價(jià)量化分值確定評價(jià)分級結(jié)果。評價(jià)結(jié)果分優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級。
第三十四條績效評價(jià)報(bào)告發(fā)布�？冃гu價(jià)報(bào)告完成后，由財(cái)務(wù)處報(bào)經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后公開�？冃гu價(jià)報(bào)告應(yīng)充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)，以及改進(jìn)和提高績效的建議、評價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。
第三十五條績效評價(jià)結(jié)果反饋�？冃гu價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給預(yù)算執(zhí)行部門。預(yù)算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改提高。
第三十六條績效評價(jià)結(jié)果將作為問責(zé)和以后年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的主要內(nèi)容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預(yù)算、核減下年度預(yù)算、暫停預(yù)算申報(bào)權(quán)等，并對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第六章附則
第三十八條學(xué)校有關(guān)部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作狀態(tài)等研究報(bào)告，也是績效管理的重要形式，是預(yù)算績效評價(jià)的重要參考。
第三十九條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋和修訂，自公布之日起執(zhí)行。
預(yù)算績效管理制度4
第一章：總則
第一條（制定依據(jù)）為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條（定義概念）預(yù)算績效管理是指為優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)水平，運(yùn)用績效理念和方法，將績效目標(biāo)編制、運(yùn)行跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評價(jià)，評價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。
第三條（適用范圍）適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算和政府性投資計(jì)劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的全區(qū)各級黨政組織、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織等。
第四條（管理原則）預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門統(tǒng)籌推進(jìn)，各主管部門分工負(fù)責(zé)。預(yù)算單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，要自覺主動的將績效理念、方法貫穿于預(yù)算管理全過程，提高預(yù)算支出績效。
�。ǘ┛冃�(dǎo)向、目標(biāo)控制原則。堅(jiān)持規(guī)范性和績效性并重，事前要設(shè)定績效目標(biāo)，事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后要進(jìn)行績效評價(jià)，不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力，做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢，辦更好的事”。
（三）結(jié)果應(yīng)用、公開透明原則。建立健全預(yù)算績效管理及評價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制、信息公開機(jī)制、預(yù)算掛鉤機(jī)制和績效問責(zé)機(jī)制等，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價(jià)、結(jié)果、整改等情況向社會公開，自覺接受公眾和各方監(jiān)督。
�。ㄋ模┓�(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預(yù)算績效管理要求與本區(qū)實(shí)際相結(jié)合，整體謀劃，分步實(shí)施，著重抓好重大發(fā)展、民生類項(xiàng)目的預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算整體支出績效管理，不斷拓展績效管理的資金覆蓋面，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二章：部門職責(zé)
第五條（實(shí)施主體）預(yù)算績效管理的實(shí)施主體包括財(cái)政部門、預(yù)算部門以及下屬各級預(yù)算單位。
第六條（財(cái)政部門職責(zé)）財(cái)政部門是預(yù)算績效管理的牽頭推進(jìn)部門，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┲贫A(yù)算績效管理制度、機(jī)制、規(guī)劃及計(jì)劃等；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)開展預(yù)算績效管理項(xiàng)目庫建設(shè)、共性指標(biāo)庫建設(shè)、中介專家?guī)旖ㄔO(shè)、信息化建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作；
�。ㄈ┭芯亢桶l(fā)布預(yù)算績效管理共性化指標(biāo)，指導(dǎo)預(yù)算部門、單位研究制定預(yù)算績效管理個(gè)性化指標(biāo)。
（四）督促、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門的預(yù)算績效管理工作，包括目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等；
�。ㄎ澹⿲χ卮蟀l(fā)展類、民生類項(xiàng)目組織開展績效評價(jià)，以及對部門或單位評價(jià)項(xiàng)目組織開展再評價(jià)，并抓好結(jié)果應(yīng)用工作；
（六）審核各部門、單位提交的部門預(yù)算及項(xiàng)目績效指標(biāo)；
�。ㄆ撸└鶕�(jù)年度預(yù)算績效管理實(shí)施情況提出績效改進(jìn)建議；
（八）其它應(yīng)由財(cái)政部門承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。
第七條（主管部門職責(zé)）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┲贫ū静块T預(yù)算績效管理制度和計(jì)劃等；
�。ǘ┙M織實(shí)施本部門預(yù)算績效管理，配合財(cái)政部門開展重大項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作，督促、指導(dǎo)所屬單位開展預(yù)算績效管理工作；
�。ㄈ┭芯恐贫ū静块T預(yù)算績效管理個(gè)性指標(biāo)，指導(dǎo)和幫助所屬單位研究制定預(yù)算績效管理個(gè)性化指標(biāo)；
�。ㄋ模⿲Ρ静块T及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤；
（五）組織開展部門績效自評價(jià)，指導(dǎo)所屬單位開展單位績效自評價(jià)，抓好結(jié)果應(yīng)用工作，并將評價(jià)報(bào)告提交財(cái)政部門備案；
（六）其它應(yīng)由預(yù)算部門承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。
第八條（基層單位職責(zé)）基層單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的預(yù)算績效管理工作，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┌匆�(guī)定編報(bào)本單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤；
�。ǘ┭芯恐贫ū締挝活A(yù)算績效指標(biāo)；
�。ㄈ┡浜县�(cái)政和主管部門開展績效評價(jià)，組織開展本單位績效自評價(jià)，抓好結(jié)果應(yīng)用，公開評價(jià)信息；
（四）其它應(yīng)由預(yù)算單位承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。
第九條（內(nèi)部工作機(jī)制）各級預(yù)算單位要加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本單位預(yù)算績效管理工作機(jī)制，明確職責(zé)，合力推進(jìn)。單位財(cái)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理牽頭部門；業(yè)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理的實(shí)施部門，承擔(dān)編報(bào)績效指標(biāo)、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)等預(yù)算績效管理職責(zé)。
第三章：預(yù)算績效目標(biāo)管理
第十條（績效目標(biāo)）預(yù)算績效目標(biāo)是預(yù)算單位在項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)，通過一定的財(cái)政資金投入所要達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出、效益和效果。預(yù)算績效目標(biāo)管理是部門預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督，與預(yù)算管理流程緊密契合，保持一致。
第十一條（績效指標(biāo)）績效目標(biāo)由績效指標(biāo)構(gòu)成，一般分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。從指標(biāo)構(gòu)成上可以分為：
�。ㄒ唬┩度腩愔笜�(biāo)：主要衡量各級財(cái)政資金、企業(yè)資金和其它社會資本等方面的投入情況。
（二）管理類指標(biāo)：分為財(cái)務(wù)管理指標(biāo)和項(xiàng)目管理指標(biāo)，主要衡量項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)算部門和單位的管理效能。
�。ㄈ┊a(chǎn)出類指標(biāo)：主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。
�。ㄋ模┬б骖愔笜�(biāo)。主要衡量項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
�。ㄎ澹M意度指標(biāo)。主要衡量服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人等相關(guān)利益主體對項(xiàng)目實(shí)施的滿意度情況。
第十二條（共性和個(gè)性指標(biāo)）共性指標(biāo)是指適用于所有預(yù)算項(xiàng)目的通用指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是針對預(yù)算單位特定預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定的指標(biāo)。共性指標(biāo)及其所占權(quán)重由財(cái)政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，個(gè)性指標(biāo)及內(nèi)部權(quán)重分布由預(yù)算單位研究制定。在設(shè)立績效指標(biāo)時(shí)，如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)，可以提請相關(guān)部門或?qū)＜覍冃е笜?biāo)進(jìn)行論證和評審。
第十三條（績效目標(biāo)編制要求）績效目標(biāo)編制的主要依據(jù)有：區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃、部門和機(jī)構(gòu)職責(zé)、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)、上級或相關(guān)部門考核標(biāo)準(zhǔn)及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)規(guī)范等�？冃繕�(biāo)編制應(yīng)主要遵循以下要求：
�。ㄒ唬┫嗷リP(guān)聯(lián)。目標(biāo)編制要與部門職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關(guān)，與年度計(jì)劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
（二）定量為主。目標(biāo)編制堅(jiān)持定量和定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，優(yōu)先采用定量指標(biāo)表述，定性指標(biāo)應(yīng)客觀可考。
（三）突出重點(diǎn)。指標(biāo)設(shè)定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標(biāo)，力求精準(zhǔn)簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條（績效目標(biāo)項(xiàng)目庫管理）預(yù)算單位在編制和提交預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)一并編制和提交項(xiàng)目績效目標(biāo)，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后進(jìn)入項(xiàng)目庫，通過審核并納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算項(xiàng)目或預(yù)算資金的，也應(yīng)編報(bào)或補(bǔ)報(bào)預(yù)算績效目標(biāo)，并納入項(xiàng)目庫，按預(yù)算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾?zhǔn)。
第十五條財(cái)政部門在審核和批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績效目標(biāo)，如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)時(shí)，財(cái)政部門可以組織相關(guān)部門及專家對績效目標(biāo)進(jìn)行評審和論證�？冃繕�(biāo)審核重點(diǎn)如下：
�。ㄒ唬┛冃繕�(biāo)設(shè)立依據(jù)的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等。
（二）績效指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重設(shè)置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。
�。ㄈ╊A(yù)算資金安排與績效目標(biāo)完成的保障性、匹配性等。
第十六條（績效目標(biāo)調(diào)整）績效目標(biāo)一經(jīng)確定，未經(jīng)財(cái)政部門審核和批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)預(yù)算相關(guān)因素發(fā)生變動時(shí)，應(yīng)同步調(diào)整或修正預(yù)算績效目標(biāo)，并按預(yù)算績效目標(biāo)審核重點(diǎn)及流程重新提交財(cái)政部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。
第十七條（績效目標(biāo)編制結(jié)果應(yīng)用）在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中，對預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)充分、績效指標(biāo)清晰、預(yù)期績效較高的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以優(yōu)先安排預(yù)算資金；對應(yīng)編未編預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以不予審核并不予安排財(cái)政資金；對編制的預(yù)算績效目標(biāo)不符合編制要求的，或預(yù)期績效偏低的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以要求預(yù)算單位重新編制預(yù)算績效目標(biāo)或調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算申請。
第四章：預(yù)算績效跟蹤管理
第十八條（預(yù)算績效跟蹤）在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的績效目標(biāo)，對預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目管理效益。
第十九條（目標(biāo)偏離矯正）預(yù)算單位在實(shí)施績效跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際績效與目標(biāo)績效發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析偏離原因，及時(shí)采取有效措施，矯正績效目標(biāo)偏差，提高項(xiàng)目執(zhí)行效力，保障預(yù)定的預(yù)算績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
第二十條（財(cái)政績效跟蹤）財(cái)政部門可以自行、聯(lián)合或要求預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算績效跟蹤管理，提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息，并根據(jù)績效實(shí)現(xiàn)程度，嚴(yán)格預(yù)算資金執(zhí)行審核，控制預(yù)算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條（績效跟蹤結(jié)果應(yīng)用）在績效跟蹤過程中，對實(shí)際績效嚴(yán)重低于預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以暫�；蛲Ｖ箵芨额A(yù)算資金，直至預(yù)算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴(yán)重低于預(yù)期績效的項(xiàng)目，或經(jīng)評審論證預(yù)期績效偏低甚至無效的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以提請區(qū)人民政府調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目資金或取消該預(yù)算項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
第五章：預(yù)算績效評價(jià)管理
第二十二條（預(yù)算績效評價(jià)）預(yù)算績效評價(jià)是指根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重，運(yùn)用科學(xué)的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績效評價(jià)方法，通過對預(yù)算項(xiàng)目績效相關(guān)數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等，獲得預(yù)算績效目標(biāo)最終結(jié)果的過程。
第二十三條（績效評價(jià)主體）各級預(yù)算單位是預(yù)算績效評價(jià)的實(shí)施主體，承擔(dān)本單位的績效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關(guān)切的預(yù)算項(xiàng)目，財(cái)政部門可以在單位自評價(jià)的基礎(chǔ)上，再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門開展績效重點(diǎn)評價(jià)。對開展績效重點(diǎn)評價(jià)的項(xiàng)目，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求如實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)的提供績效材料，積極配合績效重點(diǎn)評價(jià)工作。
第二十四條（績效評價(jià)實(shí)施）年度預(yù)算執(zhí)行完畢，預(yù)算單位要根據(jù)財(cái)政部門年度評價(jià)計(jì)劃要求，結(jié)合年度決算編制工作，及時(shí)組織對本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評價(jià)，并在每年6月份之前將上一年度預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門。對跨年項(xiàng)目，可以實(shí)施當(dāng)年度階段性評價(jià)，等項(xiàng)目完成后再實(shí)施項(xiàng)目總體評價(jià)。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后可以在以后年度實(shí)施績效總體評價(jià)。
第二十五條（績效評價(jià)內(nèi)容）績效評價(jià)應(yīng)包括以下基本內(nèi)容，并在績效評價(jià)報(bào)告中明確列示：
（一）項(xiàng)目基本概況：重點(diǎn)是資金投入和使用情況；
（二）項(xiàng)目管理情況：指為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；
�。ㄈ┛冃гu價(jià)結(jié)果：績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿意度情況及持續(xù)影響力等；
�。ㄋ模┛冃x情況：主要是指存在的問題及原因分析等；
�。ㄎ澹┛冃гu價(jià)結(jié)論、績效整改措施及績效改進(jìn)建議等。
第二十六條（績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量預(yù)算績效目標(biāo)完成程度的尺度。預(yù)算單位可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同標(biāo)準(zhǔn)開展績效評價(jià)工作，績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：
�。ㄒ唬┯�(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的`行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條（績效評價(jià)方法）績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應(yīng)堅(jiān)持簡便易行的原則運(yùn)用一種或多種績效評價(jià)方法。
第二十八條（委托第三方評價(jià)）根據(jù)《上海市財(cái)政支出績效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神，對部分專業(yè)性較強(qiáng)、工作量較大或社會關(guān)注度較高的項(xiàng)目，經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展第三方獨(dú)立績效評價(jià)。
第二十九條（績效評價(jià)報(bào)告）績效評價(jià)報(bào)告是績效評價(jià)結(jié)果的重要體現(xiàn)。財(cái)政部門、預(yù)算單位以及第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在完成績效評價(jià)時(shí)，均應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價(jià)報(bào)告�？冃гu價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，建議可行。
第三十條（績效評價(jià)質(zhì)量控制）預(yù)算單位要對績效自評價(jià)結(jié)果的完整性、真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門對預(yù)算單位的績效自評價(jià)結(jié)果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開展績效評價(jià)的，應(yīng)在績效評價(jià)服務(wù)費(fèi)用中預(yù)留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據(jù)相關(guān)部門和專家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
第三十一條（績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用）績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式包括：
�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)結(jié)果反饋及整改。預(yù)算單位應(yīng)在及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果的同時(shí)，加大整改力度，一并報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果整改落實(shí)情況。對財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將績效評價(jià)結(jié)果及相關(guān)整改建議書面反饋給預(yù)算單位，預(yù)算單位應(yīng)在收到書面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書面報(bào)送給財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果整改督查力度。
�。ǘ┛冃гu價(jià)結(jié)果報(bào)告或通報(bào)。對績效評價(jià)結(jié)果及整改落實(shí)情況，財(cái)政部門應(yīng)建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關(guān)層面報(bào)告制度和向有關(guān)部門和相關(guān)利益主體通報(bào)機(jī)制。其中，重大專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況應(yīng)以專題報(bào)告形式提交給區(qū)政府。
�。ㄈ┛冃гu價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排相掛鉤。建立健全績效評價(jià)結(jié)果和部門預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制，將部門預(yù)算績效管理工作開展情況和績效評價(jià)結(jié)果情況作為改進(jìn)部門預(yù)算管理和安排以后年度部門預(yù)算資金的重要依據(jù)。對預(yù)算績效管理工作開展積極或績效評價(jià)結(jié)果較好的，財(cái)政部門在安排預(yù)算資金時(shí)可予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預(yù)算績效管理工作開展不力或達(dá)不到績效目標(biāo)、評價(jià)結(jié)果較差或?qū)冃гu價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該部門預(yù)算資金安排。
�。ㄋ模⿲�(shí)施預(yù)算績效管理考核和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)。根據(jù)“誰用款，誰負(fù)責(zé)”的原則，財(cái)政部門應(yīng)會同區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門建立健全預(yù)算績效管理和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)機(jī)制，對預(yù)算績效管理工作開展不力、績效評價(jià)結(jié)果較差或造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)、低效使用的部門和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
第六章：預(yù)算績效信息公開管理
第三十二條（預(yù)算績效管理信息公開）預(yù)算績效管理信息公開是財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的重要內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開，自覺接受社會公眾對財(cái)政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。
第三十三條（預(yù)算績效管理信息公開主體）預(yù)算單位是預(yù)算績效管理信息公開的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)預(yù)算信息公開要求同步將預(yù)算績效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度預(yù)算績效管理信息公開計(jì)劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預(yù)算單位及時(shí)公開信息，同時(shí)對財(cái)政納入重點(diǎn)績效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
第三十四條（預(yù)算績效管理信息公開內(nèi)容）除預(yù)算信息公開內(nèi)容之外，預(yù)算績效管理信息公開還應(yīng)包括：
�。ㄒ唬╊A(yù)算項(xiàng)目資金投入、立項(xiàng)依據(jù)及績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等相關(guān)信息；
�。ǘ┛冃гu價(jià)結(jié)果及評價(jià)報(bào)告等相關(guān)信息；
�。ㄈ┢渌麘�(yīng)當(dāng)公開的預(yù)算績效管理相關(guān)信息等。
第七章：附則
第三十五條（專項(xiàng)資金績效管理）相關(guān)部門在設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和城市建設(shè)與管理等專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理的要求，強(qiáng)化對專項(xiàng)資金的績效管理，建立專項(xiàng)資金績效管理制度，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
第三十六條（基本建設(shè)項(xiàng)目績效管理）根據(jù)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》，基本建設(shè)各管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績效管理，在可行性研究報(bào)告中設(shè)置績效目標(biāo)，并結(jié)合財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)制協(xié)同強(qiáng)化績效管理。
第三十七條（預(yù)算追加項(xiàng)目績效管理）根據(jù)本區(qū)預(yù)算追加論證管理相關(guān)辦法，為提高預(yù)算追加項(xiàng)目的預(yù)算績效，對除政策性追加的預(yù)算項(xiàng)目追加，應(yīng)在論證時(shí)明確預(yù)期績效目標(biāo)，并重點(diǎn)實(shí)施預(yù)算績效管理和跟蹤評價(jià)。
第三十八條（參照執(zhí)行）各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行，各預(yù)算部門可參照此辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條（實(shí)施日期）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《松江區(qū)項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。
第四十條（辦法解釋）本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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