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村集體經(jīng)濟(jì)管理制度

時(shí)間:2024-11-08 20:00:57 偲穎 制度 我要投稿

村集體經(jīng)濟(jì)管理制度(通用15篇)

  在生活中,很多地方都會(huì)使用到制度,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編幫大家整理的村集體經(jīng)濟(jì)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

村集體經(jīng)濟(jì)管理制度(通用15篇)

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 1

  為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作,根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定,制定本制度。

  1、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管,實(shí)行代管后,原有會(huì)計(jì)核算單位的獨(dú)立性不變,村集體所有權(quán)不變,財(cái)務(wù)支出的.決策權(quán)不變。

  2、取消村會(huì)計(jì)組織,每村設(shè)一名報(bào)賬員,村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生收、支單據(jù),由報(bào)賬員每月末將原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算。

  3、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專職的報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請(qǐng)、登記、備案管理、會(huì)計(jì)檔案管理、負(fù)責(zé)辦理收入、支出報(bào)賬業(yè)務(wù)。非報(bào)賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

  4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用,實(shí)行報(bào)賬核銷制。村集體經(jīng)濟(jì)組織需要資金時(shí),必須先申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,同意后撥付村使用。

  5、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。

  6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報(bào)賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。特殊情況,可事先申請(qǐng),農(nóng)經(jīng)站長同意后,可以推遲報(bào)賬時(shí)間,但最遲不得超過三日。違者按個(gè)人占款處理。

  7、村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會(huì)計(jì)一名,記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實(shí)際,每名記賬員負(fù)責(zé)3—5個(gè)村),現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置)。

  8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,不準(zhǔn)白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實(shí)的開支,報(bào)賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對(duì)不拒付的,又不反映的要追究其責(zé)任。

  9、農(nóng)經(jīng)站代理村會(huì)計(jì)賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會(huì)計(jì)科目,按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,按會(huì)計(jì)年度及時(shí)結(jié)舊賬、建新賬。

  10、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)代理后,嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),并進(jìn)行現(xiàn)金序時(shí)核算。記賬員負(fù)責(zé)建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對(duì)賬目,并依法履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

  11、村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動(dòng),不準(zhǔn)用公款購買交通工具、通訊工具,對(duì)各種合同外的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒付。

  12、村級(jí)各類資金要堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t。嚴(yán)禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任。

  13、村級(jí)各類單據(jù),尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,由村級(jí)財(cái)務(wù)主管人員簽批,村民理財(cái)小組蓋章后,再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。

  14、加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理,對(duì)村級(jí)所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定,自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證,空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級(jí)可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對(duì)各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。

  15、實(shí)行財(cái)務(wù)公開,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)收入,往來款項(xiàng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

  16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理。年度內(nèi)各種會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔,會(huì)計(jì)檔案不經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意銷毀。

  xx、報(bào)帳員、記帳員要認(rèn)真執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。

  18、對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴(yán)禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  19、村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計(jì)審批制度,村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報(bào)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)同意后方可購建。

  20、村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費(fèi)。

  21、加強(qiáng)電算化管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 2

  一、財(cái)務(wù)收入管理制度

  1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。

  2、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括:發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收益、土地征用補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、一事一議資金、上級(jí)專項(xiàng)資金及補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入。

  3、嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度。村(居)集體在收取各種款項(xiàng)時(shí),必須使用區(qū)經(jīng)管局監(jiān)制的農(nóng)村專用收款收據(jù),收據(jù)由“三資”委托代理服務(wù)中心管理,村(居)會(huì)計(jì)根據(jù)需要領(lǐng)取。代管中心對(duì)領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、票據(jù)號(hào)碼詳細(xì)登記,對(duì)使用的收據(jù)存根收回備案審驗(yàn)。其中“一事一議”要附有村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件。

  4、收入一經(jīng)發(fā)生,必須在3日內(nèi)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算,實(shí)行收支兩條線,不準(zhǔn)坐收坐支,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。

  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來帳目,定期與開戶銀行核對(duì),定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

  二、財(cái)務(wù)開支審批制度

  1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。

  2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括:村(組)干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。

  3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度,每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支備用金限額原則上每村(居)一般為500—1000元。發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí),村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng),經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

  4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章)。

  5、嚴(yán)格執(zhí)行開支審批權(quán)限制度。500元以下支出由村書記、主任審批;501—1000元的支出由村兩委研究審批;1001—5000元的支出,由村民主理財(cái)小組參與村兩委研究審批。5000元以上的支出由村民代表會(huì)議討論通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)審批,并把審批意見附在原始憑證之后。所有支出單據(jù)須經(jīng)村書記主任審批、經(jīng)辦人簽字、民主理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審計(jì)后方可入帳。杜絕白條入帳,對(duì)大型項(xiàng)目工程支出,應(yīng)把與對(duì)方簽訂的合同書或協(xié)議書復(fù)印件作為附件附在原始憑證之后。

  6、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。

  三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

  1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。

  2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審批備案。

  3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心審批。

  4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

  四、財(cái)務(wù)公開制度

  1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。

  2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開:

 。1)財(cái)務(wù)預(yù)算;

  (2)各項(xiàng)收入;

 。3)各項(xiàng)支出;

 。4)資產(chǎn)資源及處置情況;

  (5)債權(quán)債務(wù);

 。6)收益分配;

 。7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù);

  (8)其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。

  3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每月公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。

  4、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  五、資產(chǎn)清查制度

  1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到帳實(shí)、帳款相符。

  2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)實(shí)施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

  3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決,并將解決情況張榜公布。

  六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度

  1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

  2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

  3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪、租賃單位(人員)名稱,承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。

  4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。

  5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

  七、資產(chǎn)評(píng)估制度

  1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

  2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

  3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

  4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。

  5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的,可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

  1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。

  2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格,是否招標(biāo)投標(biāo),是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

  3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織提出,交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過,其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

  4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開。

  5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”三資”委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。

  九、資產(chǎn)經(jīng)營制度

  1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開。

  2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。

  3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入村(居)賬核算。

  4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”委托代理中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

  十、資源登記簿制度

  1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項(xiàng)記錄,并建立電子文檔。

  2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。

  3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等。

  4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

  5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

  十一、債權(quán)債務(wù)管理制度

  1、鎮(zhèn)街每年定期開展債權(quán)債務(wù)清查,按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊(cè),摸清底數(shù),張榜公布。

  2、對(duì)拖欠的村級(jí)債權(quán),要采取切實(shí)可行的措施積極加以催收,落實(shí)經(jīng)辦人的清收責(zé)任。對(duì)債務(wù)單位撤銷或債務(wù)人死亡,既無遺產(chǎn)可以清償,又無義務(wù)承擔(dān)人,確實(shí)無法追回的款項(xiàng),要由鎮(zhèn)街經(jīng)管站審查,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后予以核銷。但由有關(guān)責(zé)任人造成的損失,應(yīng)酌情由其賠償。

  3、對(duì)已形成的村級(jí)債務(wù),在清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,積極采取收欠還債、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進(jìn)行化解。

  4、堅(jiān)決制止村級(jí)新增債務(wù),建立責(zé)任追究制度。財(cái)務(wù)開支要精打盤算、開源節(jié)流,必須堅(jiān)持量入為出的原則。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè);嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi);嚴(yán)禁舉債用于村級(jí)支出;嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊;嚴(yán)禁超村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬、補(bǔ)貼;嚴(yán)禁村以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按以上要求擅自舉債的,按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

  十二、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

  1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

  2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。

  3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

  4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體”三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。

  5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。

  十三、資源承包、租賃合同管理制度

  1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理。

  2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

  3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。

  4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。

  5、承包、租憑的合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。

  十四、農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度

  1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村(居)委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。

  2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

  3、中心主任崗位職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)中心全面工作;

 。2)遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī);

 。3)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù);

 。4)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;

  (5)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理,保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作;

  (6)組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況,保證集體資金的安全及合理使用;

 。7)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作;

  4、副主任崗位職責(zé)

 。1)協(xié)助主任管理中心日常工作;

 。2)負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);

 。3)協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù);

  (4)協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;

 。5)完成主任交辦的'工作任務(wù)。

  5、總會(huì)計(jì)職責(zé)

 。1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算,如實(shí)反映村集體資金收支情況;

 。2)負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;

 。3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會(huì)計(jì)憑證,及時(shí)進(jìn)行電腦記賬,按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);

 。4)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作;

 。5)對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案,及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況,及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并及時(shí)予以糾正和解決;

 。6)建立財(cái)務(wù)檔案,妥善保管各種財(cái)務(wù)資料;

 。7)加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù),保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

  6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)

 。1)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各類現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);

 。2)負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);

  (3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,做到賬款相符;

 。4)增強(qiáng)安全意識(shí),采取防范措施,保證資金安全;

 。5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作;

 。6)及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。

  7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作;

 。2)負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;

 。3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

  8、村(居)報(bào)賬員的職責(zé)

  (1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;

  (2)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)持原則,堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;

 。3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金;

 。4)及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶;

  (5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳;

  (6)定期向村(居)兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況;

 。7)負(fù)責(zé)本村(居)的財(cái)務(wù)公開工作。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 3

  為加強(qiáng)對(duì)村(組)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和資產(chǎn)的管理,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,防止集體資產(chǎn)流失,根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

  一、村(組)內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長承包期限、增加工程項(xiàng)目預(yù)算,按照民主決策的有關(guān)程序,通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后,均實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包。

  二、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實(shí)施工作,方案在開標(biāo)前十天張榜公布。對(duì)工程造價(jià)50萬元以上項(xiàng)目,要進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心公開招標(biāo),任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。對(duì)工程造價(jià)50萬元以下的`項(xiàng)目要報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,然后按有關(guān)程序進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)后的工程合同,由村委會(huì)或村民小組向村民公布,接受群眾監(jiān)督。工程竣工時(shí),由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后要及時(shí)做出結(jié)(決)算,辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

  三、村委會(huì)和村民小組干部不得弄虛作假,不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán),不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。

  四、村委會(huì)和村民小組要加強(qiáng)承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證,指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理,并對(duì)承包項(xiàng)目,承包數(shù)量和金額指標(biāo)等,實(shí)行造冊(cè)登記。每年在承包合同到期前的一個(gè)內(nèi),認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況,及時(shí)清收到期的承包款,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免糾紛。

  五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的,發(fā)包方有權(quán)終止合同或移交司法機(jī)關(guān)處理。

  六、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。按照《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的要求,統(tǒng)一建立集體資產(chǎn)備查簿,資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人,都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,明確各自的責(zé)任和義務(wù),村委會(huì)和村民小組對(duì)村集體資產(chǎn)的增減變化等情況實(shí)行定期公開張榜,接受群眾監(jiān)督。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 4

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村組集體財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村組財(cái)務(wù)收支行為,維護(hù)集體和群眾利益,根據(jù)《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》、《市農(nóng)村三資管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。

  第二條本制度適用于全鎮(zhèn)所有獨(dú)立核算的村組集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人,對(duì)本組織的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

  第三條鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是村組集體財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)村組財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn),鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心受村民委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委托代為記賬。

  第二章資產(chǎn)、資源管理

  第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、建筑物、辦公設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工具器具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及集體統(tǒng)一經(jīng)營的資源性資產(chǎn),凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

  第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿,對(duì)集體所有的耕地、林地、園地、草場(chǎng)、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源逐項(xiàng)登記。集體資源進(jìn)行承包、租賃的,其承包、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定,并采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營、興辦公益事業(yè)等。

  第六條村集體經(jīng)濟(jì)組織購置、變賣、報(bào)廢等處置固定資產(chǎn)和對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等時(shí),應(yīng)由村委會(huì)提出購置或處置方案,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)政府審核,審核通過后將方案公示7日后實(shí)施,價(jià)值5000元以下(含5000元)的由村”兩委”會(huì)討論決定,并有書面會(huì)議記錄。價(jià)值5000元以上的按“四議兩公開”管理程序進(jìn)行決策,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批,同意后簽定合同,并報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心備案。

  第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源的轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等必須簽定合同,合同期限不得超過有關(guān)法律規(guī)定的期限,費(fèi)用原則上按年度進(jìn)行收取,最長不得超過本屆村“兩委”會(huì)剩余的任期時(shí)間。

  第八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年年底對(duì)所簽定的合同進(jìn)行清理,及時(shí)清收應(yīng)收未收的合同款項(xiàng)。

  第九條村文書和村民小組長分別負(fù)責(zé)本村組固定資產(chǎn)的管理和使用,保管不善損壞、丟失者由其本人負(fù)責(zé)賠償。

  第三章資金管理

  第十條村組不準(zhǔn)違反規(guī)定亂設(shè)賬戶,不得利用職務(wù)之便公款私存、平調(diào)、挪用、侵占、截留集體資金。村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁舉債,確需舉債的,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過、村“兩委”會(huì)審核、鎮(zhèn)政府審批后方可實(shí)施。否則,按照誰舉債,誰承擔(dān)的原則由其個(gè)人償還。

  第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。

  第十二條集體資金實(shí)行“收支兩條線”管理制度,向農(nóng)戶或其他單位收取各種款項(xiàng)時(shí),必須開具由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收款憑據(jù)》。不準(zhǔn)用自制收據(jù)或白條向農(nóng)戶和單位收取款項(xiàng)。嚴(yán)禁坐支、出借、挪用、白條抵庫等違規(guī)使用集體資金現(xiàn)象。

  第十三條各項(xiàng)收入三日內(nèi)及時(shí)存入銀行賬戶,入庫時(shí)間超過三個(gè)月且收入數(shù)額較大的移交鎮(zhèn)紀(jì)委或司法部門處理。

  第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收支應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證。對(duì)外財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)使用國家稅務(wù)、財(cái)政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。

  第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組審核簽章,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批簽字后方可報(bào)銷;單項(xiàng)支出5000元(含)以下的.,由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出開支申請(qǐng),填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,監(jiān)委會(huì)主任(理財(cái)小組)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)付款。5000元以上的按“四議兩公開”程序決策,并經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體批準(zhǔn)后按程序支付。

  第十六條各類工程項(xiàng)目的實(shí)施,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、確定施工單位、合同簽定、決算、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),必須按照“四議兩公開”的工作程序進(jìn)行,支付工程款時(shí)必須將村會(huì)議記錄、《工程預(yù)算書》、《施工合同書》和《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》、《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核,經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可按程序支付工程款。

  第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織支出票據(jù)結(jié)算實(shí)行“報(bào)賬制”管理,即:每月10日前由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組織專門會(huì)議,對(duì)上月發(fā)生的支出進(jìn)行統(tǒng)一審核,填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)用集體資金申請(qǐng)審批表》,收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后,報(bào)送鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心報(bào)賬,同時(shí)安排本月支出計(jì)劃,并形成相關(guān)會(huì)議記錄。

  第十八條屬于村集體所有的土地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組所有的,土地補(bǔ)償費(fèi)歸村民小組所有。村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、培育經(jīng)濟(jì)增長,以及村基礎(chǔ)設(shè)施和開展公益事業(yè)建設(shè)等方面。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留土地補(bǔ)償費(fèi);不得用于發(fā)放村干部報(bào)酬、支付經(jīng)營費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支和福利發(fā)放;不得出借;不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;不得擅自改變用途。

  第四章會(huì)計(jì)核算

  第十九條會(huì)計(jì)必須按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,使用會(huì)計(jì)科目,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

  第二十條登記入賬的各項(xiàng)收入必須要有真實(shí)完整的合法憑證,原始憑據(jù)不完整、審批手續(xù)不齊全的,會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕報(bào)賬。

  第二十一條會(huì)計(jì)核算必須做到財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確,科目運(yùn)用正確,報(bào)表編制及時(shí),確保賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符。

  第五章民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開

  第二十二條村集經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組由3—5人組成。村級(jí)民主理財(cái)小組組長由村監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織一切收入和支出;組級(jí)民主理財(cái)小組,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督本組一切收入和支出是否真實(shí)有效。

  第二十三條民主理財(cái)小組應(yīng)采取集中行使其監(jiān)督審查權(quán),不準(zhǔn)私下分別簽字審核,民主理財(cái)小組審核后應(yīng)加蓋個(gè)人名章,個(gè)人名章應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心備案。

  第二十四條村組財(cái)務(wù)公開程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面,所有公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任、民主理財(cái)小組和會(huì)計(jì)簽字蓋章后向群眾公布。

  第二十五條村組財(cái)務(wù)每季度公開一次,重大項(xiàng)目的收支情況必須在工程事項(xiàng)結(jié)束后單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆向群眾公布。

  第六章財(cái)務(wù)審計(jì)

  第二十六條鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),并向鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)報(bào)告審計(jì)工作。每年至少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一次,村“兩委”任期屆滿或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)進(jìn)行離任村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

  第二十七條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公。嚴(yán)把票據(jù)入賬審計(jì)關(guān),做到“八不準(zhǔn)”即:涂改復(fù)印的票據(jù)不準(zhǔn)入賬;票據(jù)日期、單位名稱不填或大小寫金額不一致不準(zhǔn)入賬;原始票據(jù)上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、理財(cái)小組、村黨總支書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任簽字審批,否則不準(zhǔn)入賬;購置固定資產(chǎn)、發(fā)放非生產(chǎn)性補(bǔ)助或重大開支事項(xiàng)沒有審批報(bào)告的不準(zhǔn)入賬;原始票據(jù)開支事項(xiàng)不清楚,沒有明細(xì)的(如辦公用品明細(xì)、集體用工明細(xì)、工程費(fèi)用支出明細(xì))不準(zhǔn)入賬;開支事項(xiàng)不真實(shí)的票據(jù)不準(zhǔn)入賬;不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不準(zhǔn)入賬;不合法不合理的支出票據(jù)不準(zhǔn)入賬。

  第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村監(jiān)委會(huì)主任在審批票據(jù)時(shí)必須認(rèn)真履行職責(zé)、照章辦事、嚴(yán)格審批各項(xiàng)開支,做到“八不準(zhǔn)”。

  第七章考核獎(jiǎng)懲

  第二十九條違反本制度第六條,未按規(guī)定程序購置或處置固定資產(chǎn)、資源的,扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分5分。

  第三十條違反本制度第七條,各類合同簽定不規(guī)范的,扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分3分,扣除報(bào)賬員年終考核總分1分。

  第三十一條違反本制度第八條,村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時(shí)回收,屬于本屆村集體經(jīng)濟(jì)組織任期內(nèi)簽定合同的,每3000元扣除集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人年終考核總分1分,屬于歷史遺留的,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人酌情扣分。

  第三十二條違反本制度第十三條,各項(xiàng)收入不按時(shí)存入銀行賬戶的,按入庫時(shí)間超過10天的,扣除責(zé)任人年終考核分2分,入庫時(shí)間超過一個(gè)月的,扣除責(zé)任人年終考核分3分,入庫時(shí)間超過二個(gè)月的,扣除責(zé)任人提終考核5分。

  第三十三條違反本制度第十五條,支出審批把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)虛列支出報(bào)賬等問題,扣除村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人終考核總分5分、監(jiān)委會(huì)主任年終考核總分3分。

  第三十四條違反本制度第十七條,不按要求的時(shí)間報(bào)賬,發(fā)現(xiàn)一次扣除責(zé)任人年終考核分2分,并扣除報(bào)賬員年終考核分1分。

  第三十五條違反本制度第二十三、二十四條,村組財(cái)務(wù)收支情況每季度公示一次,公示不及時(shí)的,每次扣除報(bào)賬員和村民小組長年終考核分2分。

  第三十六條違反本制度第六條、第七條、第八條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十三、二十四條,構(gòu)成違規(guī)、違紀(jì)的,交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行處理,構(gòu)成違法的交由司法部門進(jìn)行處理。

  第八章附則

  第三十七條本制度自之日起生效,同時(shí)鎮(zhèn)人民政府20xx年9月28日印發(fā)的政發(fā)【20xx】318號(hào)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)村組集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)的通知》作廢。

  第三十八條本制度如與上級(jí)部門制定的各項(xiàng)制度、辦法不一致時(shí),以上級(jí)部門制定的制度、辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

  本制度由鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 5

  為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本制度。

  一、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度

  1、實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理。在堅(jiān)持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下,村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心(簡稱代理中心)實(shí)行委托代理。

  2、健全會(huì)計(jì)賬簿。全面實(shí)行以合并村統(tǒng)一建賬核算。

  代理中心按照會(huì)計(jì)核算要求,以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿,以行政村為單位設(shè)立會(huì)計(jì)核算賬簿。

  代管資金賬簿和會(huì)計(jì)核算賬簿均應(yīng)健全賬目,設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

  3、合理設(shè)置崗位。代理中心設(shè)立總賬會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)村級(jí)資金代管工作;設(shè)立審(計(jì))核員、代理會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)村級(jí)賬務(wù)記賬、核算、監(jiān)督、報(bào)表編制等工作。村設(shè)結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)和輔助會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)事項(xiàng)結(jié)報(bào),協(xié)助做好會(huì)計(jì)核算和本村賬務(wù)審核、核對(duì)等工作。

  會(huì)計(jì)代理中心實(shí)行賬款分離管理,管賬與管錢嚴(yán)格分開;嚴(yán)禁總賬與出納、審(計(jì))核與記賬一人兼任。

  4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序。全面實(shí)行“報(bào)賬制”結(jié)報(bào)模式:

  (1)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行按月結(jié)報(bào)與隨時(shí)結(jié)報(bào)相結(jié)合,當(dāng)月財(cái)務(wù)事項(xiàng),結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)應(yīng)在次月初前向代理中心進(jìn)行集中結(jié)報(bào),最遲不得超過一個(gè)季度,結(jié)報(bào)時(shí),同時(shí)填寫結(jié)報(bào)清單,代理中心和村分別留存。

  (2)收款業(yè)務(wù)。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)收到資金,應(yīng)在7日內(nèi)將款項(xiàng)送至代理中心銀行賬戶,不得直接繳納現(xiàn)金。出納會(huì)計(jì)憑銀行資金解交單,開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬;村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)。

  (3)付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開支事項(xiàng),在手續(xù)完備、票據(jù)規(guī)范的情況下,經(jīng)村民主理財(cái)小組集體核實(shí)、自然村負(fù)責(zé)人審核和村黨組織書記批準(zhǔn)后,由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)再履行好相關(guān)報(bào)批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報(bào)。結(jié)報(bào)后所需的付款,經(jīng)代理會(huì)計(jì)審核后,填制結(jié)算資金打卡表,由結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)開出代理中心村付出憑證(手續(xù)齊全),經(jīng)代理中心主任審批后,出納會(huì)計(jì)開出代理中心轉(zhuǎn)賬支票,由結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶;村因工程建設(shè)、大額兌付、債務(wù)償還等需要付款的,必須先提供對(duì)方出具完備的會(huì)計(jì)手續(xù),并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證,由村審批人批準(zhǔn),再由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表,打卡對(duì)象必須準(zhǔn)確。代理中心出納會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)憑代管資金付出聯(lián)入賬;代理會(huì)計(jì)憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬。

 。4)記賬和報(bào)表。代理會(huì)計(jì)按照審計(jì)員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿,按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表,并及時(shí)將會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送代理中心主任和村黨組織書記、結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)。并按季上報(bào)市業(yè)務(wù)主管部門。

  (5)審核和對(duì)賬。代理中心審計(jì)員按月對(duì)村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行審計(jì),對(duì)合格的票據(jù)蓋章確認(rèn)后,代理會(huì)計(jì)方可入帳。

  每月,代理中心出納會(huì)計(jì)與總賬會(huì)計(jì)核對(duì)存款、現(xiàn)金賬面余額,與銀行核對(duì)存款余額;總賬會(huì)計(jì)制訂代管資金對(duì)賬單,與代理會(huì)計(jì)和結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)核對(duì)各村交鎮(zhèn)代管款情況,確認(rèn)無誤后雙方簽字,確保賬賬相符。

  村各種有價(jià)證券必須納入會(huì)計(jì)賬內(nèi)核算,統(tǒng)一交代理中心進(jìn)行登記、保管。代理中心應(yīng)定期不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)清查。

  二、村級(jí)集體資金管理制度

  1、資金預(yù)(決)算管理。年初,各村應(yīng)按照“以收定支”和“先保運(yùn)轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則,編制村級(jí)集體資金年度預(yù)算方案。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會(huì)議討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核,并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。審批后的預(yù)算方案,應(yīng)在村務(wù)公開欄中張榜公布。

  村級(jí)當(dāng)年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行,代理中心專門負(fù)責(zé)預(yù)算方案實(shí)施情況的管理和監(jiān)督,做到“有預(yù)算不超支,無預(yù)算不列支”,杜絕超預(yù)算使用資金。對(duì)特殊情況確需超預(yù)算使用資金的,須重新修編資金預(yù)算方案,經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實(shí)施。

  每年末,代理中心根據(jù)村資金實(shí)際收支情況編制資金收支決算方案,經(jīng)民主理財(cái)后,進(jìn)行張榜公布。

  2、村級(jí)資金收入管理。村級(jí)組織實(shí)行收支兩條線管理,村級(jí)組織收取的任何資金和各個(gè)單位部門下達(dá)、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)代理中心賬戶實(shí)行扎口管理,禁止私人收取保管。

  村集體取得資金,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)(7天)交代理中心,進(jìn)入資金代管專戶。

  3、賬戶管理。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心代管資金賬戶只開設(shè)一個(gè)基本賬戶,并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實(shí)行聯(lián)網(wǎng),便于歸集管理,提高利息收入,達(dá)到保值增值作用。

  4、資金使用。村級(jí)資金實(shí)行先交后用,嚴(yán)禁行政干部收款用款,先用后結(jié),公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán)。

  5、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要全面、及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行核算;村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障的開支項(xiàng)目,不得在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

  6、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調(diào)村集體資金。

  7、資金結(jié)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度,村級(jí)所有費(fèi)用支出及資金付款,不允許由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)(或村干部)代領(lǐng)代發(fā),統(tǒng)一由會(huì)計(jì)代理中心直接支付,打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶。嚴(yán)禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。

  會(huì)計(jì)代理中心要逐步建立短信平臺(tái)信息庫,將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機(jī)。

  8、備付金管理。市規(guī)定村級(jí)原則上取消備付金,但考慮到我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況確定限額,備付金每村不得超過3000元,并實(shí)行逐步取消。

  三、村級(jí)集體資產(chǎn)、資源管理制度

  1、資產(chǎn)資源臺(tái)賬登記管理。村級(jí)組織的固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資,要建立明細(xì)賬登記,明確存放地點(diǎn),落實(shí)保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),確保賬物相符。

  村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機(jī)動(dòng)地、“三荒”地塊、圩堤、場(chǎng)地、集體建設(shè)用地等集體資源,要建立好臺(tái)賬管理。

  代理中心和村共同對(duì)資產(chǎn)資源的變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行記載。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記,已出讓或報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)履行規(guī)范程序及時(shí)核銷。

  2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購置、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報(bào)、審批、立項(xiàng),后購置、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括:

 。1)單件超過2000元的辦公用品及設(shè)備先申報(bào)后購置。

 。2)建設(shè)工程項(xiàng)目。所有單項(xiàng)金額超過5000元的新建、改建、擴(kuò)建工程(包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設(shè)等),先申報(bào)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo),后進(jìn)行建設(shè)。

 。3)集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包,實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)。

 。4)集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。

  (5)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。

 。6)一事一議資金、財(cái)政資金、募捐資金、村級(jí)自有資金實(shí)施的項(xiàng)目。

 。7)其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目。

  3、產(chǎn)權(quán)交易管理。村需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、資源、工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等,一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包,簽好合同,招標(biāo)資金統(tǒng)一解繳會(huì)計(jì)代理中心資金專戶。

  所有申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)包標(biāo)底價(jià)格和時(shí)間必須經(jīng)村兩委會(huì)充分醞釀,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組全體成員討論通過形成會(huì)議記錄,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。

  村級(jí)資源嚴(yán)禁低價(jià)發(fā)包,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確村集體魚池標(biāo)的指導(dǎo)價(jià),凡魚池在20畝以下的最低年承包標(biāo)的不低于400元/畝,20畝以上的不低于600元/畝,承包年限魚池一般在5年內(nèi),河溝一般在6年內(nèi),所承包年限租金須一次性交清。

  村級(jí)工程建設(shè)(招標(biāo)工程),必須履行申請(qǐng)立項(xiàng)程序,鎮(zhèn)招標(biāo)辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中明確要求村級(jí)工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證(稅票),工程結(jié)束后,經(jīng)村申請(qǐng),由招標(biāo)單位、村主要干部和全體理財(cái)代表,組成驗(yàn)收小組驗(yàn)收,出具驗(yàn)收合格報(bào)告,并且履行好相關(guān)審批手續(xù),會(huì)計(jì)代理中心方可入賬。對(duì)招標(biāo)后工程增項(xiàng)、變動(dòng)部分應(yīng)由招標(biāo)單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位(或村民議事代表表決意見)、審計(jì)單位(經(jīng)管站、財(cái)政所)出具手續(xù),報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由招標(biāo)辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案,增項(xiàng)部分超出本工程10%的,應(yīng)該另行公開招標(biāo)。

  4、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本,鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、現(xiàn)場(chǎng)記錄、招標(biāo)合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保管,任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。

  嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn),未經(jīng)村民代表會(huì)議討論,任何人不得私自決定承包上交款的減免。

  5、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算,嚴(yán)格實(shí)行?顚S谩m(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

  6、凡涉及村貸款、承包、對(duì)外簽訂合同、集體投資立項(xiàng)、固定資產(chǎn)出讓、出租、買賣、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等重大事項(xiàng),履行好相關(guān)程序,并經(jīng)村黨組織書記、村主任(自然村負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后,一律使用村經(jīng)濟(jì)合作社公章,否則不得入賬,村經(jīng)濟(jì)合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)保管。

  四、費(fèi)用管理制度

 。ㄒ唬┵M(fèi)用支出實(shí)行定項(xiàng)限額管理制度。

  1、村干部報(bào)酬開支。嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部,其報(bào)酬由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬組成,具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考評(píng)實(shí)施辦法,通過考核結(jié)算后,年終憑經(jīng)管站工資報(bào)銷單一票入賬;村級(jí)不得無依據(jù)發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支,集體不得為村干部墊支應(yīng)由村干部本人承擔(dān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

  2、辦公、會(huì)務(wù)開支。村辦公用品、打印費(fèi)用、電腦耗材、修繕、水費(fèi)、電費(fèi)等辦公費(fèi)用,厲行勤儉節(jié)約,憑規(guī)范票據(jù)(稅票)實(shí)報(bào)實(shí)支,報(bào)支時(shí)需有支出的清單附件。

  3、電話費(fèi)用。每村設(shè)一部公用電話,村公用電話費(fèi)按實(shí)報(bào)支,每月控制在150元以內(nèi)(含電信網(wǎng)絡(luò)費(fèi))。村干部個(gè)人通訊費(fèi)用實(shí)行包干使用,村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年720元補(bǔ)貼,村委會(huì)主任、村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),按每人每年500元補(bǔ)貼,其他人員不得報(bào)支。

  4、差旅費(fèi)用。本鎮(zhèn)以內(nèi),公務(wù)車船費(fèi)用實(shí)行包干使用,一票入賬,包干標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年600元補(bǔ)貼,村委會(huì)主任、村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì),按每人每年500元補(bǔ)貼,其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補(bǔ)貼;本市以內(nèi),只報(bào)公務(wù)差旅費(fèi)用,沒有出差補(bǔ)貼;本市以外,因公出差,需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):住宿費(fèi)每人每天200元限額,伙食費(fèi)每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元,公雜費(fèi)每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元。差旅費(fèi)用一律憑正式票據(jù)報(bào)支,并附有會(huì)議通知、考察學(xué)習(xí)等附件。

  5、招待費(fèi)支出。村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調(diào)、來人費(fèi)用支出,嚴(yán)禁改頭換面虛假列支招待費(fèi)。

  村級(jí)商務(wù)接待必須貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,厲行勤儉節(jié)約,與村級(jí)集體收入、建設(shè)項(xiàng)目多少掛鉤,具體標(biāo)準(zhǔn)為:按上年集體經(jīng)營性收入的2%、其他收入的10%(不含財(cái)政補(bǔ)助收入)。接待范圍:必須屬于商務(wù)接待,接待費(fèi)用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序:由鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部簽字、掛片領(lǐng)導(dǎo)或片長審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級(jí)年度收支預(yù)算,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后,年初一票入賬,記入專項(xiàng)應(yīng)付款,憑票逐筆使用,實(shí)行超支不報(bào),由代理中心把關(guān),超用不補(bǔ),結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用。

  報(bào)支時(shí)必須填制商務(wù)接待報(bào)銷單,并注明招待對(duì)象、招待事由、招待時(shí)間,實(shí)行一事一報(bào),實(shí)報(bào)實(shí)支,并且取得對(duì)方合法有效的票據(jù)(稅票)方可入帳,嚴(yán)禁列支香煙、釣魚、購買農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等。

  6、用工支出。村級(jí)日常零星調(diào)工,必須公開透明,由村黨組織書記和自然村負(fù)責(zé)人共同審批調(diào)工工單,當(dāng)月月底公布用工情況,用工費(fèi)用要在次月月初結(jié)清,報(bào)賬時(shí),列具用工清單(注明用工事由、工時(shí)、價(jià)格、金額),由出工人簽字確認(rèn),經(jīng)手派工人、證明人簽字,村理財(cái)代表審核簽章,審批人審批后,實(shí)行一月一報(bào),并實(shí)行打卡發(fā)放到出工人,嚴(yán)禁村干部、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對(duì)用工的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。

  工程建設(shè)、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的,還需事先擬定用工計(jì)劃,填寫用工評(píng)估表,由村民代表對(duì)用工量進(jìn)行評(píng)議,工后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估,實(shí)行一事一報(bào)制。

  7、外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上村級(jí)不得自行組織村干部(黨員、村民代表)外出學(xué)習(xí)考察,確因工作需要的.,須經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn);鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門確因工作需要,組織村干部(黨員、村民代表)外出學(xué)習(xí)考察的,須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察費(fèi)用由組織單位列支。

  8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費(fèi)等名義向外單位(個(gè)人)捐款,確需捐贈(zèng)的須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過,并報(bào)鎮(zhèn)審核同意。

  9、報(bào)刊費(fèi)用。村級(jí)報(bào)刊訂閱費(fèi)用實(shí)行限額控制,每年控制在2000元以內(nèi),主要用于黨報(bào)黨刊的訂閱,黨報(bào)黨刊下達(dá)超過標(biāo)準(zhǔn)的,提倡黨員干部個(gè)人自主訂閱;黨報(bào)黨刊報(bào)支時(shí),除有規(guī)范的票據(jù)外,須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報(bào)支證明。嚴(yán)禁公費(fèi)訂閱x電視報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)等娛樂性報(bào)刊雜志;嚴(yán)禁訂閱“人情報(bào)”、“關(guān)系報(bào)”。

  10、計(jì)劃生育、征兵、黨員冬訓(xùn)班等專項(xiàng)工作不再單獨(dú)提取費(fèi)用。其誤工補(bǔ)助、醫(yī)藥費(fèi)用、差旅費(fèi)用等按照相關(guān)政策據(jù)實(shí)逐項(xiàng)報(bào)支。其它非生產(chǎn)性開支要求嚴(yán)格控制。

 。ǘ┒ㄆ谙迺r(shí)報(bào)支制度。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出,由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)按月定期結(jié)報(bào),特殊情況隨時(shí)結(jié)報(bào)。超季報(bào)支的,須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人同意,超過一年的,非特殊情況,一律不得報(bào)支。

 。ㄈ┫壤碡(cái)后入賬管理制度。費(fèi)用支出發(fā)生時(shí),經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證,注明用途并由證明人簽字(蓋章),每月在規(guī)定的結(jié)報(bào)日內(nèi),交民主理財(cái)代表和村干部集體審核, 審核同意后由理財(cái)小組組長簽字(蓋章),然后村審批人進(jìn)行審批。審批后的票據(jù),每月定期由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù),統(tǒng)一到代理中心進(jìn)行審核、審計(jì)、結(jié)報(bào)。

 。ㄋ模┘w審批制度。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出和各項(xiàng)付款,由自然村負(fù)責(zé)人證明,村黨組織書記“一支筆”審批。對(duì)村發(fā)生的支出費(fèi)用,村理財(cái)代表要嚴(yán)把審核關(guān),每一張支出發(fā)票,在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下,村理財(cái)代表要共同審核,組長簽字確認(rèn),加蓋“理財(cái)代表審核專用章”。再經(jīng)村主要干部共同審核后,由自然村負(fù)責(zé)人證明,村黨組織書記審批。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)要將票據(jù)先交代理會(huì)計(jì)審核,再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,送代理中心審計(jì)員審計(jì)合格后方可入帳。對(duì)301—2000元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核;2001—4000元支出由村填報(bào)事先支出申請(qǐng)表,經(jīng)片長批準(zhǔn)后方可使用列支;對(duì)4001—10000元支出必須召開村干部和議事代表會(huì)議討論表決通過后,向鎮(zhèn)政府提出事先書面請(qǐng)示,經(jīng)片長審核、掛片負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后再使用;10001元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施,村干部對(duì)支出發(fā)票的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。

  五、票據(jù)管理制度

  1、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用,不得串開、混用各種票據(jù),嚴(yán)禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》,屬于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上繳的,一律使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方單位出具的財(cái)政、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù),同時(shí)附材料明細(xì)清單并注明具體使用地址;100元以下小額的,可以憑對(duì)方單位(章印齊全)出具的收據(jù)入賬,村發(fā)放各種補(bǔ)助應(yīng)列發(fā)放清單(報(bào)銷單),領(lǐng)款人必須簽字(或蓋章),嚴(yán)禁拆分報(bào)支行為;對(duì)于應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的,報(bào)支程序不規(guī)范和報(bào)支手續(xù)不健全的,票據(jù)事由、時(shí)間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為,村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)、代理會(huì)計(jì)、審計(jì)員必須拒報(bào)。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金,分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。

  2、票據(jù)的保管和領(lǐng)用。代理中心明確專人保管票據(jù),由代理會(huì)計(jì)和村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)一并領(lǐng)取,領(lǐng)用時(shí)必須進(jìn)行登記簽名,經(jīng)代理會(huì)計(jì)在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟(jì)合作社公章后,交村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)使用,一般情況,每個(gè)品種每次領(lǐng)用僅限一本,做到先交銷存根,再領(lǐng)下冊(cè);收入憑證交銷存根時(shí),代理會(huì)計(jì)必須查清收入是否入賬,并在存根注明入賬憑證號(hào)碼。《x省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號(hào)票據(jù),由村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)領(lǐng)取、使用;《代理中心代管資金收入憑證》會(huì)計(jì)代理中心出納會(huì)計(jì)使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況,查看發(fā)票存根是否完整,抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。

  六、債權(quán)債務(wù)管理制度

  1、加強(qiáng)債權(quán)管理。要強(qiáng)化村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)工作考核,及時(shí)完成政策規(guī)定內(nèi)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取工作,不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。因借(付)出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的,誰同意借付、誰負(fù)責(zé)收回,確因無法收回的由同意借付人個(gè)人負(fù)擔(dān);對(duì)歷年形成的往來欠款,有償還能力的,要通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施常年催繳;農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議,約期歸還;對(duì)確無償還能力的農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款或無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),可以通過村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,確定減免金額,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷,核銷對(duì)象和金額須張榜公開,接受群眾監(jiān)督。

  2、債務(wù)臺(tái)賬管理。建立村級(jí)債務(wù)臺(tái)賬,臺(tái)賬由代理會(huì)計(jì)和結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)連續(xù)登記,村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)與債權(quán)人核對(duì)和解釋。

  3、嚴(yán)格控制新債。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算方案,確保當(dāng)年收支平衡。村級(jí)一般情況嚴(yán)禁借款,確需借款的,填好《興化市村級(jí)借款審批表》,必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過,并落實(shí)好還款資金來源,報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的,集體不得入賬,誰借誰負(fù)責(zé)償還。

  嚴(yán)禁以集體名義為他人提供擔(dān)保,嚴(yán)禁舉債支付非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè),嚴(yán)禁舉債墊支規(guī)費(fèi),嚴(yán)禁舉債興辦企業(yè)。

  要加強(qiáng)借款利息管理,凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息,一律降息(最高不得超過年息10%),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)付息,嚴(yán)禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生。

  4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源,民主確定債務(wù)化解方案,有計(jì)劃、有步驟償還集體債務(wù)。

  七、籌資籌勞管理制度

  1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實(shí)行年初一次議定,由村委會(huì)提議,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議2/3以上人員討論通過,形成書面記錄,報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。

  2、限額收取。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民收取一事一議資金。

  3、?顚S。一事一議籌資、籌勞款必須?顚S,不得用于彌補(bǔ)村干部報(bào)酬和村行政開支的不足,不得隨意預(yù)收、透支或追加。

  4、專賬核算。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬,專門核算村級(jí)一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財(cái)公開范圍,接受群眾監(jiān)督。

  八、民主理財(cái)和村務(wù)公開制度

  1、理財(cái)組織。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,每村一般5—7人,任期與村委會(huì)任期同步,F(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財(cái)組織。

  2、民主理財(cái)。全面實(shí)行“先理財(cái)、后入賬”的管理模式。民主理財(cái)小組應(yīng)按月逐筆逐項(xiàng)審核財(cái)務(wù)收支單據(jù),經(jīng)民主理財(cái)組長簽名確認(rèn)并加蓋民主理財(cái)專用章,未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的收支單據(jù)不得入賬。

  民主理財(cái)活動(dòng)定期不定期開展,每年不少于四次,記載和報(bào)告理財(cái)情況,公布理財(cái)結(jié)果;開展正常的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng),鎮(zhèn)政府組建審計(jì)工作組,每2—3年對(duì)全鎮(zhèn)各村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改處理到位,不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

  3、財(cái)務(wù)公開。村級(jí)財(cái)務(wù)要定期不定期公開,每年公布不少于四次,有條件的村應(yīng)每月公開,對(duì)專項(xiàng)的、重大的財(cái)務(wù)情況,及時(shí)向村民公開;對(duì)五分之一以上村民或三分之一以上民主理財(cái)小組成員要求公開的專項(xiàng)或重要的財(cái)務(wù)活動(dòng),村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布,并附其說明。財(cái)務(wù)公開要拍照存檔,資料須及時(shí)整理歸檔保管。

  九、會(huì)計(jì)電算化管理制度

  1、電算化崗位設(shè)置。代理中心應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)代理和電算化工作情況,配備管理員、審核員、記賬員,嚴(yán)禁管理員、審核員、審計(jì)員和記賬員一人兼任。

  2、機(jī)房及電腦設(shè)備管理。做好計(jì)算機(jī)房和設(shè)備的防火、防水、防盜工作,配好防盜門、防盜窗,不得將任何易燃易爆物帶入機(jī)房。機(jī)房要配備空調(diào)設(shè)備,保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動(dòng)計(jì)算機(jī)設(shè)備,更不得帶電維修、拆裝、移動(dòng)設(shè)備。要按照規(guī)定的程序操作使用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),防止設(shè)備損壞。

  3、會(huì)計(jì)核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限,系統(tǒng)管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時(shí),要嚴(yán)格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和各級(jí)子科目錄入業(yè)務(wù),憑證的各項(xiàng)要素不得缺省。

  4、會(huì)計(jì)電算化檔案管理。及時(shí)做好電算化數(shù)據(jù)備份工作,每次記賬后,要將數(shù)據(jù)導(dǎo)出,保存在硬盤或軟盤中;每年,要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄,并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。

  每個(gè)季度,記賬人員必須將會(huì)計(jì)報(bào)表以書面形式打印輸出;年終,除總賬、報(bào)表外,必須將各科目的明細(xì)賬進(jìn)行打印,并分類裝訂成冊(cè),交檔案管理員統(tǒng)一保管。

  十、檔案管理制度

  1、檔案設(shè)施建設(shè)。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會(huì)計(jì)檔案室,檔案室應(yīng)具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施。

  2、檔案集中管理。每年年終,會(huì)計(jì)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管,經(jīng)管站嚴(yán)格按財(cái)務(wù)檔案管理辦法強(qiáng)化管理。

  3、檔案專人管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員,負(fù)責(zé)檔案的收集、管理和調(diào)閱。

  4、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財(cái)務(wù)檔案,村委會(huì)須出具書面申請(qǐng),經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長批準(zhǔn)后,由專管人員進(jìn)行登記,安排進(jìn)行查閱。嚴(yán)禁會(huì)計(jì)檔案外借;嚴(yán)禁在檔案上涂畫、拆封和抽換,確保檔案完整。

  十一、崗位職責(zé)

  1、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責(zé)任人。

  2、村級(jí)結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)、代理會(huì)計(jì)承擔(dān)村級(jí)會(huì)計(jì)工作主體責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的核算和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。

  3、實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的人員,應(yīng)接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的管理、培訓(xùn)和考核,取得農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證書,憑證上崗。

  4、會(huì)計(jì)人員使用。村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)要保持相對(duì)穩(wěn)定,任免和調(diào)換,先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見,然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準(zhǔn),村“兩委會(huì)”不得自配財(cái)會(huì)人員。鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)實(shí)行聘用制,在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘。任何個(gè)人不得任意隨意撤換財(cái)會(huì)人員。

  5、實(shí)行輪換制度。代理會(huì)計(jì)代理村賬要定期進(jìn)行輪換,代理某一村賬最長時(shí)間不得超過市規(guī)定年限。

  6、實(shí)行回避制度。村負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任本村的代理會(huì)計(jì)、結(jié)報(bào)會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)代理中心負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任會(huì)計(jì)代理中心總賬會(huì)計(jì)和出納會(huì)計(jì)。

  本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行,并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 6

  總則

  一、為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)管理工作,確保項(xiàng)目的合同管理有序、成本控制有效、資金使用合理,特制定本制度:

  二、經(jīng)濟(jì)管理工作是以對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)工作過程中實(shí)施有效管理。控制和監(jiān)督為目的,由經(jīng)濟(jì)管理部具體實(shí)施。

  工程招投管理

  一、工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇,必須采用公開招投標(biāo)(包括邀、議標(biāo))的方式進(jìn)行,任何招標(biāo)須有3個(gè)以上施工單位(供應(yīng)廠家)參加競(jìng)、議標(biāo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)。

  建設(shè)工程招標(biāo)時(shí),公司成立招標(biāo)小組總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理分別任組長和副組長,小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部等部門經(jīng)理組成;其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小及重要和復(fù)雜程度,由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)任命招標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員招標(biāo)工作。由該小組擬定招標(biāo)工作計(jì)劃,組織招標(biāo)工作成員實(shí)施,并對(duì)招標(biāo)工作質(zhì)量負(fù)全責(zé),直至招標(biāo)工作結(jié)束。

  三、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能和責(zé)任。

  部對(duì)編制招標(biāo)工作計(jì)劃、起草招標(biāo)文件、編制標(biāo)底及主要經(jīng)濟(jì)條款和合同談判負(fù)責(zé);開發(fā)部負(fù)責(zé)辦理有頭招標(biāo)手續(xù);工程部、材料設(shè)備對(duì)施工組織、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量、施工及供應(yīng)能力等技術(shù)要求負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)單位的考查及確定、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定負(fù)責(zé)。有關(guān)部門具體職能按工作計(jì)劃執(zhí)行。

  四、招標(biāo)工作的具體操作按公司制定的《建設(shè)工程招標(biāo)管理制度》執(zhí)行。其他項(xiàng)目的招標(biāo)參照該辦法執(zhí)行。

  經(jīng)濟(jì)合同

  一、公司所有的建設(shè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)行為均須以經(jīng)濟(jì)合同為前提進(jìn)行操作。前期開發(fā)過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用及總包管理范圍內(nèi)的“分包事項(xiàng)”在取費(fèi)、工期、付款方式等方面視合同管理。

  二、預(yù)算編審人員對(duì)工程計(jì)算、材料分析、定額套用、費(fèi)率計(jì)取的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。編審誤差率要嚴(yán)格控制在百分之二以內(nèi),因工作責(zé)任心不強(qiáng)形成誤差的,要追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的'責(zé)任。

  三、編審人員編制出預(yù)算表,工程部經(jīng)理、總工程師、正、副總經(jīng)理審核簽署無異后,報(bào)法人代表同意后生效執(zhí)行。

  四、材料設(shè)備的報(bào)價(jià)及支出均需由經(jīng)濟(jì)管理部預(yù)算審核并逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  五、其它經(jīng)濟(jì)開支均列入經(jīng)濟(jì)管理部的審核范圍,并按程序逐級(jí)審批比管理部對(duì)備項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算設(shè)立臺(tái)帳,如有超出應(yīng)作出超預(yù)算分析報(bào)告,并按審批程序得到批準(zhǔn),據(jù)以調(diào)整。

  項(xiàng)目建設(shè)用款審核

  一、建設(shè)用款指前后配套用款、繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、工程款及材料設(shè)備款。其用款由相關(guān)承辦部門根據(jù)用款內(nèi)容,做用款申請(qǐng)單(申請(qǐng)單附后,用款申請(qǐng)人、用款部門經(jīng)理簽署)報(bào)以濟(jì)管理部專職審核人員根據(jù)政策繳費(fèi)依據(jù)、繳費(fèi)率、已完工程量、材料設(shè)備價(jià)格抽測(cè)等,比照合同付款方式進(jìn)行審核。

  二、經(jīng)濟(jì)管理部審核后,編制資金用款表或?qū)m?xiàng)用款申請(qǐng)單,財(cái)務(wù)部經(jīng)理、正副總經(jīng)理審批簽署無異后、報(bào)法人代表同意后執(zhí)行。

  三、承辦部門對(duì)所申請(qǐng)用款對(duì)應(yīng)的工程形象進(jìn)度的實(shí)完工程量、材料實(shí)際需用量及前期和后配套用款事項(xiàng)等的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)管部對(duì)付款事項(xiàng)中取費(fèi)率、單價(jià)、總價(jià)等事項(xiàng)的核定負(fù)責(zé)。

  四、公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理必須依據(jù)法人代表的簽署意見及總經(jīng)理據(jù)法人代表的用款支付授權(quán),予以支付。

  現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)審核

  一、工程施工急需安排的臨時(shí)用工和零星工程,根據(jù)實(shí)際情況需調(diào)整設(shè)計(jì)的分項(xiàng),可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補(bǔ)充據(jù)此結(jié)算。

  二、《工程聯(lián)系單》均應(yīng)有簽證事項(xiàng)、工作量、計(jì)算單、合價(jià)等項(xiàng),屬設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)還需有草圖、設(shè)計(jì)洽商及估、預(yù)算書,經(jīng)簽證提報(bào)人、工程部經(jīng)理(屬設(shè)計(jì)變更由總工簽署)簽署意見后報(bào)經(jīng)濟(jì)管理部審核。

  三、簽證金額在XX元以下的,按現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)承辦人——工程部經(jīng)理——經(jīng)濟(jì)管理部經(jīng)理——正、副總經(jīng)理的審核程序辦理,方可納入決算依據(jù)。

  四、超過XX元以上的簽證事項(xiàng),應(yīng)采用補(bǔ)充合同,按合同審批程序辦理。

  五、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的增減工作量,工程部對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé),經(jīng)管部對(duì)所提報(bào)的增減內(nèi)容的實(shí)際工作量、單價(jià)、總價(jià)的核定負(fù)責(zé)。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 7

  一、合同管理的部門

  1.1集團(tuán)公司法律事務(wù)部是集團(tuán)公司各部門、各分公司、各辦事處的經(jīng)濟(jì)合同管理部門。

  1.2經(jīng)濟(jì)合同管理的具體內(nèi)容是,提供各類格式合同,檢查合同訂立人資格,審核合同條款,督促合同履行,建立合同臺(tái)帳,向主管領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見。

  1.3公司各部門、各分公司、各辦事處的具體業(yè)務(wù)仍應(yīng)按職責(zé)權(quán)限規(guī)定,各司其職負(fù)責(zé)洽談,法律部不作干預(yù)。

  1.4集團(tuán)公司各部門、各分公司、各辦事處的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同,是集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)合同,均應(yīng)以集團(tuán)公司的名義簽訂,經(jīng)集團(tuán)公司主管總裁書面批準(zhǔn)的可除外,但其管理仍應(yīng)納入本辦法之內(nèi)。

  二、合同管理辦法

  2.3公司各部門、各分公司、各辦事處應(yīng)確定1~2人為經(jīng)濟(jì)合同訂立人,報(bào)法律事務(wù)部備案后,作為授權(quán)代理訂立經(jīng)濟(jì)合同的合法依據(jù)。

  2.4公司各部門、各分公司、各辦事處經(jīng)濟(jì)合同訂立人有變更的,應(yīng)及時(shí)書面通知法律部變更備案。

  2.5全部經(jīng)濟(jì)合同,我集團(tuán)公司方應(yīng)按一式三份留存,一份交財(cái)務(wù)部,一份交法律部,另一份在合同履行完畢后,由該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)過法律部交集團(tuán)公司檔案室存檔。

  2.6各類經(jīng)濟(jì)合同的格式條款由法律部提供,未盡事宜(補(bǔ)充部分)由集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處按業(yè)務(wù)特點(diǎn)補(bǔ)充,但應(yīng)征得法律部對(duì)其合法性、安全性的書面認(rèn)可。

  2.7自本辦法生效之日起,集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處的經(jīng)濟(jì)合同均應(yīng)由其明確的合同訂立人對(duì)外按本辦法簽訂,法律部審核條款后,送該業(yè)務(wù)主管總裁簽字認(rèn)可,總裁辦公室憑主管總裁的'認(rèn)可簽字給予蓋章。

  2.8總裁辦公室建立經(jīng)濟(jì)合同蓋章登記臺(tái)帳,實(shí)行登記管理。

  2.9法律部對(duì)全部經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),未經(jīng)編號(hào)的經(jīng)濟(jì)合同,未經(jīng)登記的經(jīng)濟(jì)合同,集團(tuán)公司可不予認(rèn)可,并作為追究有關(guān)人員責(zé)任的依據(jù)。

  2.10各類經(jīng)濟(jì)合同的變更,亦適用上述辦法。

  2.11財(cái)務(wù)部按經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定付款,法律部有權(quán)建議財(cái)務(wù)部緩付,拒付款項(xiàng),主管總裁批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部應(yīng)予執(zhí)行。

  三、對(duì)經(jīng)辦人員的獎(jiǎng)懲

  3.1對(duì)本辦法提出合理建議,對(duì)訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同提出合理化建議的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.2對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處已訂立的經(jīng)濟(jì)合同提出合理變更意見,使集團(tuán)公司獲益的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.3對(duì)未按本暫行辦法訂立的經(jīng)濟(jì)合同的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)整改。

  3.4對(duì)未按本暫行辦法訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同,給集團(tuán)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)懲罰。集團(tuán)公司將依本暫行辦法追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  3.5對(duì)利用職務(wù)便利,擅自對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)合同,隱瞞真相誘使集團(tuán)公司對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)合同的,誘使集團(tuán)公司蓋章,法律部負(fù)責(zé)調(diào)查取證,集團(tuán)公司將依法追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。

  四、其它

  4.1經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)號(hào)、企業(yè)代碼),稅務(wù)證(稅號(hào))應(yīng)作為合同附件。

  4.2經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人的全部往來信函、傳真、電報(bào)、電子郵件等均應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)合同附件。

  4.3履行經(jīng)濟(jì)合同時(shí),我方發(fā)出的全部信函、傳真、電報(bào)、電子郵件等,事涉經(jīng)濟(jì)合同的變更履行,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定作訂立合同辦理。

  4.4經(jīng)主管總裁批準(zhǔn),由各業(yè)務(wù)部門,分公司、辦事處以自己名義訂立的經(jīng)濟(jì)合同,也適用本辦法。

  4.5經(jīng)分管總裁批準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)(非格式)的各類經(jīng)濟(jì)協(xié)議,由法律部根據(jù)主管總裁的意見另議。

  4.6經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)合同附件,主管人員批示,付款憑證,收發(fā)貨憑證均屬合同歸檔內(nèi)容。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 8

  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院合同管理工作,維護(hù)單位合法權(quán)益,防范各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本制度。

  一、合同的訂立

  1、該制度適用醫(yī)院(各科室)對(duì)外簽訂的各類合同和協(xié)議書。醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),原則上各立項(xiàng)科室以醫(yī)院名義簽訂合同并依合同辦事,一般標(biāo)的金額在1萬元及以上的工程、設(shè)備、物資、維保及服務(wù)的采購必須簽訂書面合同。

  2、醫(yī)院簽訂合同時(shí),應(yīng)盡可能參照各類示范文本合同進(jìn)行簽訂,若沒有示范文本合同可參照,則合同條款中應(yīng)包含標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭議方法和對(duì)方的名稱及住所等合同要素。

  3、對(duì)外簽訂合同時(shí),由醫(yī)院法人代表簽字并加蓋公章,否則醫(yī)院不支持所簽訂的合同。合同內(nèi)容由兩張及兩張以上紙張組成的,相關(guān)科室需加蓋合同騎縫章。

  4、醫(yī)院在簽訂房屋等不動(dòng)產(chǎn)買賣、贈(zèng)與合同,重大基建項(xiàng)目承包合同等及其他法律法規(guī)規(guī)定需辦理公證的合同,需由相關(guān)職能科室辦理公證手續(xù)。

  二、合同會(huì)簽

  1、合同會(huì)簽人有:經(jīng)辦人、立項(xiàng)科室、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、辦公室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長。各會(huì)簽人一般在2個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽。

  2、立項(xiàng)科室會(huì)簽時(shí)應(yīng)將招投標(biāo)文件、合同、會(huì)議研究情況等資料準(zhǔn)備齊全,并根據(jù)審核意見和各科室會(huì)簽意見,與合同另一當(dāng)事人(合同的對(duì)方)進(jìn)行溝通并根據(jù)意見進(jìn)行修改。

  3、合同會(huì)簽科室應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真會(huì)簽,切實(shí)維護(hù)醫(yī)院利益,防范各種風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)需經(jīng)醫(yī)院聘用的法律顧問進(jìn)行會(huì)簽與審核。

  4、合同審核與會(huì)簽完成后,立項(xiàng)科室才能提交分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長簽訂合同。若另一當(dāng)事人對(duì)審核和會(huì)簽意見持不同意見,則立項(xiàng)科室應(yīng)與相關(guān)科室進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)一致后再簽訂合同。

  三、合同的履行與管理

  1、合同簽訂生效后,醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,履行權(quán)利與義務(wù)。若另一當(dāng)事人出現(xiàn)違約時(shí),立項(xiàng)科室應(yīng)及時(shí)按合同約定條款或法律法規(guī)規(guī)定追究違約方責(zé)任,并視違約責(zé)任的.大小,醫(yī)院將部分履行或停止履行合同義務(wù),同時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告合同履行情況。

  2、合同履行過程中,對(duì)需要醫(yī)院支付款項(xiàng)的合同,立項(xiàng)科室應(yīng)按合同條款約定和執(zhí)行進(jìn)度建立臺(tái)賬管理;對(duì)形成醫(yī)院收入的合同,立項(xiàng)科室應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)科的核對(duì)工作。

  3、所有簽訂的合同應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),合同編號(hào)統(tǒng)一由醫(yī)院辦公室編寫與提供并規(guī)范編碼,合同編號(hào)由xx縣中醫(yī)醫(yī)院拼音第一個(gè)字母、年份和合同序列號(hào)(三位碼表示)組成。

  4、合同簽訂完成生效后,醫(yī)院辦公室、財(cái)務(wù)科和立項(xiàng)科室分別對(duì)合同進(jìn)行存檔,并由專人做好匯總、分類、保管工作;醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全院合同的存檔(原則上要求正本合同);財(cái)務(wù)將合同作為原始憑證予以存檔;立項(xiàng)科室保存好合同審核、會(huì)簽流程資料和合同文本,并履行與管理好合同;若該合同涉及審計(jì)程序,則審計(jì)科應(yīng)按審計(jì)資料存檔;存檔年限不少于15年。

  5、醫(yī)院辦公室、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、紀(jì)檢辦對(duì)合同履行和保管負(fù)有檢查與監(jiān)督權(quán)力及義務(wù),應(yīng)定期或不定期開展檢查工作。

  四、其他規(guī)定

  1、若合同履行過程中發(fā)生糾紛時(shí),立項(xiàng)科室應(yīng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院法人代表報(bào)告糾紛情況,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)科,暫時(shí)停止一切付款行為。

  2、立項(xiàng)科室應(yīng)主動(dòng)收集、整理對(duì)方違約證據(jù)材料以及其他與糾紛有關(guān)資料。

  3、立項(xiàng)科室應(yīng)及時(shí)與醫(yī)院法律顧問以及有關(guān)科室進(jìn)行咨詢,積極主動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)工作。立項(xiàng)科室應(yīng)堅(jiān)持原則,維護(hù)醫(yī)院利益,加強(qiáng)與另一當(dāng)事人進(jìn)行友好協(xié)商,合情合理合法地尋求解決方案。

  4、經(jīng)協(xié)商仍無法解決,可提交上級(jí)主管部門、仲裁部門或人民法院依法處理。

  5、相關(guān)科室應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)院合同管理制度執(zhí)行,對(duì)未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)科室審核與會(huì)簽而未報(bào)送會(huì)簽的、未經(jīng)醫(yī)院法人代表批準(zhǔn)私自更改或簽訂合同的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或責(zé)任大小賠償經(jīng)濟(jì)損失。

  五、本合同管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 9

  保證本公司在國家的政策、法律允許的范圍內(nèi)合法經(jīng)營,保護(hù)本公司的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)公司內(nèi)部的合同管理,減少經(jīng)濟(jì)糾紛,特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司及下屬公司各業(yè)務(wù)部門簽訂的商品購銷及貿(mào)易類經(jīng)濟(jì)合同,其他合同的管理規(guī)定將另行制定。

  合同的內(nèi)容要求

  第一條 訂立經(jīng)濟(jì)合同,必須遵守國家的法律、法令,必須符合國家政策和計(jì)劃的要求,任何部門和個(gè)人不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng),損害本公司的利益。

  第二條 訂立經(jīng)濟(jì)合同,必須貫徹平等互利,協(xié)商一致,等價(jià)有償?shù)脑瓌t,為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

  第三條 為保證經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的合法性,禁止隨便攜帶已蓋合同專用章或公章的空白合同或空白便條,如確有需要,須經(jīng)主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理領(lǐng)用手續(xù),使用完畢經(jīng)審查無誤后,辦理銷準(zhǔn)手續(xù)。

  合同的簽訂要求

  第四條 公司的所有經(jīng)濟(jì)合同必須采用書面形式訂立。

  第五條 為便于管理,公司的.經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)制和一式五份制。合同簽訂后,除交付對(duì)方必要的份數(shù)外,負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員應(yīng)存底,同時(shí)送合同監(jiān)察員、業(yè)務(wù)主管部門及財(cái)務(wù)部門各一份存查。

  第六條 所有經(jīng)濟(jì)合同原則上應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的格式合同。業(yè)務(wù)人員對(duì)于格式合同的條款須有全面、正確的理解,對(duì)于選擇的條款和不采用的條款應(yīng)明確標(biāo)注,以免產(chǎn)生誤解。

  第七條 在訂立經(jīng)濟(jì)合同前,應(yīng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、法定代表人身份證明書、法人授權(quán)委托及資信狀況進(jìn)行認(rèn)真審查,并應(yīng)將上述情況形成書面資料存查。

  第八條 合同的關(guān)鍵用語應(yīng)力求準(zhǔn)確,表述應(yīng)規(guī)范,明確,文字書寫要工整。

  第九條 合同應(yīng)具備下列主要條款:

  (一) 合同標(biāo)的(如貨物、勞務(wù)等);

  (二) 標(biāo)的物數(shù)量和質(zhì)量(質(zhì)量應(yīng)寫明執(zhí)行何種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或由雙方議定);

  (三) 價(jià)款或酬金,除寫明數(shù)額外,還應(yīng)明確支付地點(diǎn)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等;

  (四) 履行的期限、地點(diǎn)和方式;

  (五) 違約責(zé)任;

  (六) 數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)合同,有條件的應(yīng)要求對(duì)方當(dāng)事人提供保證(可采用擔(dān)保、抵押、保證金、留置等方式)。

  第十條 合同訂立后,如經(jīng)雙方協(xié)商對(duì)合同進(jìn)行變更或解除,應(yīng)以書面形式作出并由雙方簽字蓋章。

  合同審批權(quán)限

  第十一條 本規(guī)定范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)合同都必須嚴(yán)格地按照下列權(quán)限審批。

  第十二條 合同中涉及支付貸款,依據(jù)貨款數(shù)額按照以下權(quán)限審批:

  (一) 貨款總額在100萬元以下的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部審核,主管副總經(jīng)理審批,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn);

  (二) 貨款總額在100萬~500萬元的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理審核,報(bào)總經(jīng)理審批,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn);

  (三) 貨款總額在500萬~2000萬元的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理,報(bào)董事長審批,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn);

  (四)貨款總額在2000萬元以上的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理報(bào)董事長審批,并經(jīng)董事長辦公會(huì)通過。

  第十三條 合同條款中如有涉及定金預(yù)付內(nèi)容的,依據(jù)定金數(shù)額,按下列權(quán)限審批:

  1. 定金數(shù)額在10萬元以下的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部審核,主管副總經(jīng)理審批,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn):

  2. 定金數(shù)額在10萬~50萬元的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理審批,報(bào)總經(jīng)理審批,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn);

  3. 定金數(shù)額在50萬元以上的,由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn),報(bào)董事長審批。

  第十四條 各下屬公司一律不得擅自對(duì)外擔(dān)保貸款。

  第十五條 各業(yè)務(wù)部門只能在各自經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)外簽訂購銷合同及進(jìn)出口代理合同,其他合同(如借款、擔(dān)保、承包、合資、聯(lián)營等),必須經(jīng)公司法人代表,特別授權(quán)方可簽訂。

  第十六條 以上審批權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格遵守,嚴(yán)禁隱瞞不報(bào),不準(zhǔn)逾級(jí)逾時(shí)上報(bào)。

  合同的審批程序

  第十七條 結(jié)合前一章有關(guān)規(guī)定,合同的審批應(yīng)按照主辦業(yè)務(wù)員、部門經(jīng)理、合同監(jiān)察員、公司經(jīng)理、總公司領(lǐng)導(dǎo)這一順序嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

  第十八條 各級(jí)審批人員應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行全面審核,并寫明具體意見。業(yè)務(wù)人員、部門經(jīng)理應(yīng)著重審查合同的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)效益;合同監(jiān)察人員應(yīng)主要從合同的規(guī)范性、合法性等方面進(jìn)行審核;公司經(jīng)理對(duì)合同負(fù)責(zé)全面審核。以上人員要明確分工,各司其責(zé)。

  第十九條 具體每一經(jīng)濟(jì)合同的審批應(yīng)填寫合同審核表,審批表格樣式附后:

  第二十條 已訂立的經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)雙方協(xié)商,確有必要變更或撤銷的,按照合同原審批程序重新報(bào)批。

  第二十一條 合同審批表和雙方的往來信件、傳真、函電、票據(jù)、單證等,均應(yīng)作為合同的有效組成部分同合同一起存檔備查。

  合同的履行及管理

  第二十二條 經(jīng)濟(jì)合同簽訂后,即具有法律約束力,各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極自覺履行合同約定的義務(wù),同時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事人履行合同。

  第二十三條 對(duì)方當(dāng)事人不能履行合同,且我方已掌握其確切資料,可為維護(hù)公司的利益暫時(shí)中止履行合同,并立即以書面形式通知對(duì)方。

  第二十四條 為了對(duì)合同簽訂后的履行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,執(zhí)行合同的業(yè)務(wù)員、合同監(jiān)察員在審查合同時(shí),應(yīng)根據(jù)雙方約定的履行期限和方式制作合同履行進(jìn)度表。

  第二十五條 合同監(jiān)察員應(yīng)根據(jù)合同履行進(jìn)度表,監(jiān)督合同的履行情況,并由具體業(yè)務(wù)主辦人員同合同監(jiān)察員共同視履行進(jìn)度填寫進(jìn)度表。

  第二十六條 合同對(duì)方如不履行合同或出現(xiàn)違約,業(yè)務(wù)人員應(yīng)立即將具體情況向合同監(jiān)察員和部門負(fù)責(zé)人通報(bào),共同制定對(duì)策。

  合同出現(xiàn)問題后的處理

  第二十七條 經(jīng)濟(jì)合同在訂立或履行過程中發(fā)生問題和糾紛的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)匯報(bào),匯報(bào)應(yīng)采用書面形式,情況特別緊急的(如貨入倉),應(yīng)先行采取緊急措施,保證財(cái)產(chǎn)不受損失。

  第二十八條 對(duì)方當(dāng)事人不履行合同或違約的,我方應(yīng)暫時(shí)中止履行合同,并通知對(duì)方盡快履行合同,要求其承擔(dān)因違約給我方造成的經(jīng)濟(jì)損失;通知或其他意思表示應(yīng)采用書面并可留作依據(jù)的方式。

  第二十九條 如通過協(xié)商方式不能解決糾紛,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與公司法律事務(wù)室聯(lián)系,聽取法律意見,以便通過程序妥善處理。

  第三十條 各業(yè)務(wù)部門及有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度,對(duì)于違反上述規(guī)定,導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)利益受到損失的,將根據(jù)公司獎(jiǎng)懲制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 10

  1、生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系

  (1)生產(chǎn)決定消費(fèi)——物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

  A、生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象

  B、生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式

  C、生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平

  D、生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力

 。2)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用

  A、消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)是生產(chǎn)行為的完成標(biāo)志

  B、消費(fèi)所形成的新的需要,對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起著導(dǎo)向作用

  C、一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn),往往能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的.出現(xiàn)和成長

  D、消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動(dòng)力,提高勞動(dòng)力的質(zhì)量,提高勞動(dòng)的積極性。

  E、消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程的最終目的和動(dòng)力

  2、為什么要大力發(fā)展生產(chǎn)力

  (1)我國現(xiàn)狀:我國目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)的主要矛盾是落后的社會(huì)生產(chǎn)同人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。

 。2)意義:

  ①這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

  ②才能為鞏固社會(huì)主義制度建立起雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

 、鄄拍軘[脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀態(tài),縮小歷史遺留下來的與發(fā)達(dá)國家的差距,趕上以至超過發(fā)達(dá)國家,充分顯示社會(huì)主義的優(yōu)越性。

 、懿粩嘣鰪(qiáng)綜合國力,提高我國在國際上的地位。

  3、怎樣大力發(fā)展生產(chǎn)力

  (1)一定要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。

  (2)加快生產(chǎn)力發(fā)展必須全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì),包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)

  (3)要大力發(fā)展生產(chǎn)力,必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

  (4)為了發(fā)展生產(chǎn)力,必須通過改革,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分,調(diào)整上上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。

  4、改革是強(qiáng)國之路

  ①內(nèi)容:A調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分B調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分

 、谛再|(zhì):是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。

 、弁晟粕鐣(huì)主義的各項(xiàng)基本制度,使中國特色社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力。

  5、公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

  6、公有制為主體:

  (1)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

  (2)組成部分:公有制范圍包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制中的國有成分和集體成分。

  國有經(jīng)濟(jì):A含義:社會(huì)全體勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料(以國家所有的形式存在)的公有制形式!^高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。

  B地位:掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈,在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。

  集體經(jīng)濟(jì):A含義:由部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制的經(jīng)濟(jì)。

  B地位:是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式,是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

  混合所有制經(jīng)濟(jì):A、是不同所有制經(jīng)濟(jì)按照一定原則實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式。

  B、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分、集體成分,都是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

  7、公有制的主體地位主要體現(xiàn)在:

  (1)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這是就全國而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

  (2)國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

  村集體經(jīng)濟(jì)管理制度 11

  我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

  基本經(jīng)濟(jì)制度是國家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國情,通過法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸誰所有做出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)關(guān)系中最基本的規(guī)定,即所有制。

  我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

  我國現(xiàn)處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,因而以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

  我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)

  經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)關(guān)系的總和。生產(chǎn)關(guān)系是人們?cè)谏a(chǎn)過程中所形成的'人與人之間的關(guān)系,由三個(gè)方面構(gòu)成:生產(chǎn)資料歸誰所有;人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系;產(chǎn)品如何分配。其中生產(chǎn)資料歸誰所有是最基本的、決定的方面,是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),是由社會(huì)生產(chǎn)組織方式、社會(huì)生產(chǎn)的交換方式、社會(huì)生產(chǎn)成果的分配方式等內(nèi)容來綜合體現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過程。

  所有制是生產(chǎn)資料占有、使用、處置并獲得收益等一系列經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的總和,就是生產(chǎn)資料歸誰所有。所有制是指人們?cè)诓煌纳鐣?huì)形態(tài)中對(duì)物質(zhì)資料的占有形式,通常指對(duì)生產(chǎn)資料的占有形式。在社會(huì)發(fā)展的不同階段,存在著與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,不同的生產(chǎn)關(guān)系包含著不同性質(zhì)的所有制形式。所有制決定著人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及分配、交換關(guān)系,也決定著社會(huì)存在性質(zhì)和政治法律制度。是一切社會(huì)不可缺少的條件,是人們進(jìn)行生產(chǎn)的前提。

  生產(chǎn)資料所有制形式,其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)資料歸誰所有、為誰所支配的問題,它決定了生產(chǎn)關(guān)系的其它方面。因?yàn)檎l占有了生產(chǎn)資料,誰就在生產(chǎn)過程中居支配地位,產(chǎn)品的分配也必然是按照有利于生產(chǎn)資料占有者的原則進(jìn)行,從而也就決定了社會(huì)生產(chǎn)的目的。所以,生產(chǎn)資料所有制決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和根本特征,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是區(qū)分經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度的根本標(biāo)志。

  由于生產(chǎn)資料所有制形式反映著國家制度的本質(zhì)特征,制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的其他方面,并進(jìn)而決定著國家政權(quán)的階級(jí)本質(zhì),因而是國家經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。因此,不同性質(zhì)的國家,其生產(chǎn)資料所有制形式也不同。概而言之,資本主義國家實(shí)行以私有制為主體的所有制結(jié)構(gòu),而社會(huì)主義國家則實(shí)行以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。我國要堅(jiān)持社會(huì)主義道路,就必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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  公司對(duì)外簽署的具有法律效率的合同、協(xié)議、意向書、章程等均適用于本規(guī)定。公司辦公室與公司計(jì)劃合約部為公司合同管理部門,分管不同類別的公司合同。

  (一)、合同的分類

  根據(jù)公司的具體情況,合同分為四類進(jìn)行管理

  1、采購合同

  指公司根據(jù)業(yè)務(wù)和管理工作需要而購買,簽訂的購銷合同。如辦公用品的采購,職工福利用品的'采購。

  2、租賃服務(wù)合同

  公司簽訂的房屋租賃、花卉租賃及修理有償服務(wù)類合同。

  3、勞動(dòng)合同

  公司與聘用員工簽訂確定勞動(dòng)關(guān)系的合同。

  4、工程、廣告等經(jīng)營性業(yè)務(wù)合同

  公司項(xiàng)目運(yùn)營活動(dòng)中,與其他組織發(fā)生勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系而簽訂的合同、協(xié)議等。

  (二)、合同的審批程序

  1、采購和租賃服務(wù)類合同由公司業(yè)務(wù)主管部門提出,辦公室按計(jì)劃,報(bào)相應(yīng)級(jí)別的主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并由公司總經(jīng)理簽署后執(zhí)行。

  2、勞動(dòng)合同,公司辦公室按公司勞動(dòng)合同管理規(guī)定執(zhí)行。

  3、工程、廣告等經(jīng)營性業(yè)務(wù)合同的審批程序

  (1)、業(yè)務(wù)主管部門提出,公司計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)確定簽約方的資質(zhì)進(jìn)行審查,并起草合同文本;

  (2)、主管副總審查;

  (3)、公司律師審查;

  (4)、總經(jīng)理或授權(quán)人簽署;(重大合同需要報(bào)董事會(huì)的,由董事會(huì)批準(zhǔn),需要總經(jīng)理辦公會(huì)決定的,以辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要或辦公會(huì)決議形式批準(zhǔn))

  (5)、辦公室用印,并對(duì)審批程序進(jìn)行確認(rèn);

  (6)、政府或行業(yè)主管部門制式合同文本,可不經(jīng)律師審查。

  (三)、合同的執(zhí)行

  合同簽署后,報(bào)批合同的業(yè)務(wù)主管部門為合同的履行部門,履行過程中,如發(fā)現(xiàn)有違約情況,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。財(cái)務(wù)部對(duì)合同的履行負(fù)有監(jiān)督和提示責(zé)任。

  (四)、合同的歸檔管理

  所有合同,公司保留一式兩份,在簽署合同一周內(nèi),其中第(一)、(二)、(三)類合同,一份由辦公室歸檔,一份由財(cái)務(wù)部門保管;第(四)類合同,一份由計(jì)劃合約部歸檔,一份由財(cái)務(wù)部門保管。合同經(jīng)辦部門保留合同復(fù)印件。

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  一、合同管理的部門

  1.1集團(tuán)公司法律事務(wù)部是集團(tuán)公司各部門、各分公司、各辦事處的經(jīng)濟(jì)合同管理部門。

  1.2經(jīng)濟(jì)合同管理的具體內(nèi)容是,提供各類格式合同,檢查合同訂立人資格,審核合同條款,督促合同履行,建立合同臺(tái)帳,向主管領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見。

  1.3公司各部門、各分公司、各辦事處的具體業(yè)務(wù)仍應(yīng)按職責(zé)權(quán)限規(guī)定,各司其職負(fù)責(zé)洽談,法律部不作干預(yù)。

  1.4集團(tuán)公司各部門、各分公司、各辦事處的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同,是集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)合同,均應(yīng)以集團(tuán)公司的名義簽訂,經(jīng)集團(tuán)公司主管總裁書面批準(zhǔn)的可除外,但其管理仍應(yīng)納入本辦法之內(nèi)。

  二、合同管理辦法

  2.3公司各部門、各分公司、各辦事處應(yīng)確定1~2人為經(jīng)濟(jì)合同訂立人,報(bào)法律事務(wù)部備案后,作為授權(quán)代理訂立經(jīng)濟(jì)合同的合法依據(jù)。

  2.4公司各部門、各分公司、各辦事處經(jīng)濟(jì)合同訂立人有變更的,應(yīng)及時(shí)書面通知法律部變更備案。

  2.5全部經(jīng)濟(jì)合同,我集團(tuán)公司方應(yīng)按一式三份留存,一份交財(cái)務(wù)部,一份交法律部,另一份在合同履行完畢后,由該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)過法律部交集團(tuán)公司檔案室存檔。

  2.6各類經(jīng)濟(jì)合同的格式條款由法律部提供,未盡事宜(補(bǔ)充部分)由集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處按業(yè)務(wù)特點(diǎn)補(bǔ)充,但應(yīng)征得法律部對(duì)其合法性、安全性的書面認(rèn)可。

  2.7自本辦法生效之日起,集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處的經(jīng)濟(jì)合同均應(yīng)由其明確的合同訂立人對(duì)外按本辦法簽訂,法律部審核條款后,送該業(yè)務(wù)主管總裁簽字認(rèn)可,總裁辦公室憑主管總裁的認(rèn)可簽字給予蓋章。

  2.8總裁辦公室建立經(jīng)濟(jì)合同蓋章登記臺(tái)帳,實(shí)行登記管理。

  2.9法律部對(duì)全部經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),未經(jīng)編號(hào)的.經(jīng)濟(jì)合同,未經(jīng)登記的經(jīng)濟(jì)合同,集團(tuán)公司可不予認(rèn)可,并作為追究有關(guān)人員責(zé)任的依據(jù)。

  2.10各類經(jīng)濟(jì)合同的變更,亦適用上述辦法。

  2.11財(cái)務(wù)部按經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定付款,法律部有權(quán)建議財(cái)務(wù)部緩付,拒付款項(xiàng),主管總裁批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部應(yīng)予執(zhí)行。

  三、對(duì)經(jīng)辦人員的獎(jiǎng)懲

  3.1對(duì)本辦法提出合理建議,對(duì)訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同提出合理化建議的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.2對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處已訂立的經(jīng)濟(jì)合同提出合理變更意見,使集團(tuán)公司獲益的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.3對(duì)未按本暫行辦法訂立的經(jīng)濟(jì)合同的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)整改。

  3.4對(duì)未按本暫行辦法訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同,給集團(tuán)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,法律部負(fù)責(zé)呈報(bào)懲罰。集團(tuán)公司將依本暫行辦法追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  3.5對(duì)利用職務(wù)便利,擅自對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)合同,隱瞞真相誘使集團(tuán)公司對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)合同的,誘使集團(tuán)公司蓋章,法律部負(fù)責(zé)調(diào)查取證,集團(tuán)公司將依法追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。

  四、其它

  4.1經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)號(hào)、企業(yè)代碼),稅務(wù)證(稅號(hào))應(yīng)作為合同附件。

  4.2經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人的全部往來信函、傳真、電報(bào)、電子郵件等均應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)合同附件。

  4.3履行經(jīng)濟(jì)合同時(shí),我方發(fā)出的全部信函、傳真、電報(bào)、電子郵件等,事涉經(jīng)濟(jì)合同的變更履行,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定作訂立合同辦理。

  4.4經(jīng)主管總裁批準(zhǔn),由各業(yè)務(wù)部門,分公司、辦事處以自己名義訂立的經(jīng)濟(jì)合同,也適用本辦法。

  4.5經(jīng)分管總裁批準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)(非格式)的各類經(jīng)濟(jì)協(xié)議,由法律部根據(jù)主管總裁的意見另議。

  4.6經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)合同附件,主管人員批示,付款憑證,收發(fā)貨憑證均屬合同歸檔內(nèi)容。

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  目的:

  規(guī)范酒店經(jīng)濟(jì)活動(dòng),明確合同訂立各方權(quán)利義務(wù),保證酒店合法權(quán)益不受侵犯。

  依據(jù):

  《中華人民共和國合同法》結(jié)合酒店經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際。

  原則:

  遵守國家法律法規(guī),訂立合同堅(jiān)持平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范并符合社會(huì)公德。

  范圍:

  物資采購、固定資產(chǎn)購置、工程建造和維修、接受勞務(wù)、出租承租資產(chǎn)、提供勞務(wù)、提供服務(wù)、銷售商品、融資借款等。

  合同的訂立:

  1、與酒店訂立合同的當(dāng)事方應(yīng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力的自然人、法人、和其他組織。

  2、對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須是當(dāng)事人各方真實(shí)意思的表示,并符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

  3、對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)一律采用書面形式。口頭形式、電話通知等其他形式均不得作為訂立合同的依據(jù)。

  4、對(duì)外訂立合同的類型主要有:工礦產(chǎn)品購銷合同、農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同、租賃合同、借款合同、勞務(wù)合同等。

  5、合同的條款應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)。所含具體內(nèi)容由簽訂合同各方約定,但應(yīng)包括以下主要條款:

  ◎簽訂合同方的名稱或姓名:必須使用合同訂立各方的法定名稱。

  ◎標(biāo)的:明確貨物、勞務(wù)、服務(wù)、工程項(xiàng)目等的名稱或性質(zhì),描述準(zhǔn)確、明白。

  ◎數(shù)量:有數(shù)量要求的,必須明確具體數(shù)量和計(jì)量單位。

  ◎質(zhì)量要求:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或雙方協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)。

  ◎價(jià)款或報(bào)酬:價(jià)款的幣種、具體金額、付款條件和付款方式等。

  ◎履行期限、地點(diǎn)和方式:履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)具體,履約方式明確、清楚。

  ◎違約責(zé)任:故意、過錯(cuò)、不可抗力等因素違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式、計(jì)算方法,以及責(zé)任的免除等。

  ◎引起爭議解決的方法:協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

  6、為保障酒店的合法權(quán)益,避免因合同簽訂條款的缺陷、含混造成經(jīng)濟(jì)糾紛,合同條款和內(nèi)容應(yīng)客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、完整、明晰。

  7、經(jīng)濟(jì)合同類型及基本格式附后。

  合同的履行

  1、對(duì)合同具體約定內(nèi)容,合同簽訂部門應(yīng)嚴(yán)格履行酒店所承擔(dān)的義務(wù)。

  2、在合同履行過程中,遵循誠實(shí)信用的原則。因合同條款的'疏漏或理解上發(fā)生爭議,應(yīng)盡量通過當(dāng)事人友好協(xié)商解決,避免因合同糾紛影響酒店聲譽(yù)和造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

  3、無法通過協(xié)商解決的合同糾紛,應(yīng)通過合法程序處理,不得采用非正當(dāng)手段解決,避免給酒店帶來負(fù)面影響。

  合同的管理:

  1、經(jīng)濟(jì)合同一經(jīng)簽訂,即承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,故對(duì)經(jīng)濟(jì)合同訂立與管理的嚴(yán)肅性,各簽訂合同的業(yè)務(wù)部門應(yīng)引起高度和充分的重視。

  2、酒店對(duì)外有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的各業(yè)務(wù)部門,因具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要,均可經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,但應(yīng)嚴(yán)格審批程序。在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人控制。超過授權(quán)的合同,必須經(jīng)總經(jīng)理預(yù)先核準(zhǔn)。

  3、合同的訂立實(shí)行分級(jí)審批制度,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人與合約方擬訂的經(jīng)濟(jì)合同,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)總經(jīng)理或法定代表人審批簽字后執(zhí)行。

  4、合同專用章由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)保管,實(shí)行使用登記備案制度。經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)總經(jīng)理或法定代表人簽字后,合同專用章保管人方能加蓋合同專用章,并對(duì)所簽合同登記備案。

  5、由營銷部部門加蓋部門印章(未使用合同專用章)對(duì)外簽訂的在酒店授權(quán)范圍內(nèi)的商務(wù)協(xié)議,由部門負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)。超過范圍授權(quán)范圍的或長包、掛賬、租賃等協(xié)議必須按(4)款程序處理。

  6、訂立的經(jīng)濟(jì)合同,在合同訂立各方完善相關(guān)手續(xù)后,本酒店應(yīng)至少留存二份原件,其中:一份留存簽訂合同的業(yè)務(wù)部門,作為執(zhí)行合同的依據(jù);一份交財(cái)務(wù)部,作為辦理結(jié)算和進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。

  7、各業(yè)務(wù)部門留存的經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)按執(zhí)行中、執(zhí)行完畢、存在合同糾紛等情況,分類整理保存,便于查找翻閱。

  8、財(cái)務(wù)部門留存的經(jīng)濟(jì)合同,除按上述條款分類整理外,還應(yīng)按合同類別進(jìn)行整理歸檔。經(jīng)濟(jì)合同作為重要的檔案資料,每年末均應(yīng)裝訂成冊(cè)并進(jìn)行登記,由合同留存部門設(shè)專人妥善保管。

  9、經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容附有重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息和商業(yè)秘密,酒店對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同,未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意并經(jīng)總經(jīng)理批示,一律不得對(duì)外披露和揭示。

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  第一條合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾份的,應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

  第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的,可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。

  第三條處理合同糾紛的原則是:

  1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,法律沒規(guī)定的,以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

  2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商,在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益,又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛。

  3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛,應(yīng)堅(jiān)持原則,保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,并盡量采取補(bǔ)救措施,減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)實(shí)事求是,分清主次,合情合理解決。

  第四條各企業(yè)在處理糾紛時(shí),應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)通氣,積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作,不互相推諉、指責(zé)、埋怨,統(tǒng)一意見,統(tǒng)一行動(dòng),一致對(duì)外。

  第五條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是:

  1.董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的;

  2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;

  3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。

  第六條提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是:

  1.承辦人填寫“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分),按本《制度》第二百二十二條的.規(guī)定報(bào)批。

  2.審批單位可依據(jù)情況,在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。

  3.法律顧問室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。

  第七條合同糾紛的提出,加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間,應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行,并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或記拆的足夠時(shí)間。

  第八條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件):

  1.經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議),以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等;

  2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;

  3.貨款的承付、托收憑證,有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;

  4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;

  5.有關(guān)違約的證據(jù)材料;

  6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。

  第九條對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

  第十條各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書,上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書,在正式生效后,應(yīng)復(fù)印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收?qǐng)?zhí),各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。

  對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的,承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報(bào)。

  第十一條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的,由法律顧問室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。

  第十二條在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書之前,有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況,防止差錯(cuò)。

  執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的,應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

  第十三條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位,并將有關(guān)資料匯總、歸檔,以備查考。

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