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公司投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度
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公司投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度 1
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)民航專業(yè)工程及貨物的招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見通知》(國辦發(fā)[20xx]34號(hào)文)、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等七部委令第30號(hào))、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等八部委令第2號(hào))、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等七部委令第27號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及監(jiān)督管理。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理除外。
本辦法所稱民航專業(yè)工程包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╋w行區(qū)場道工程(含土方、基礎(chǔ)、道面、排水、橋梁)及巡場路、圍界工程;
。ǘC(jī)場目視助航工程;
(三)機(jī)場通信、導(dǎo)航、航管、氣象工程;
。ㄋ模┖秸緲枪に嚵鞒、民航專業(yè)弱電系統(tǒng)、機(jī)務(wù)維修設(shè)施、貨運(yùn)系統(tǒng)等項(xiàng)目的專業(yè)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備;航站樓民航專業(yè)弱電系統(tǒng)包括:航班動(dòng)態(tài)顯示、旅客離港系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、地面信息管理系統(tǒng)、值機(jī)引導(dǎo)系統(tǒng)、行李處理系統(tǒng)、機(jī)位引導(dǎo)系統(tǒng)、登機(jī)門顯示系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)、旅客問訊系統(tǒng)、安全保衛(wèi)系統(tǒng)等工程及其他民航專有的弱電設(shè)施。
。ㄎ澹┖娇招队驼、儲(chǔ)油庫、輸油管線、站坪加油系統(tǒng)等供油工藝和設(shè)備。
本辦法所稱貨物,是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。
第三條
依法必須招標(biāo)的民航專業(yè)工程及貨物的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委令第3號(hào))執(zhí)行,即:
。ㄒ唬┦┕雾(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
。ㄈ┛辈、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(五)民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目中所需的建筑材料可隨工程施工項(xiàng)目一同招標(biāo),也可由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人單獨(dú)或與工程中標(biāo)人共同組織招標(biāo);施工安裝類工程中的主要設(shè)備應(yīng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo),次要設(shè)備及附屬材料可由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人單獨(dú)或與工程中標(biāo)人共同組織招標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第四條
民航總局機(jī)場司和民航地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱“民航地區(qū)管理局”)對(duì)民航專業(yè)工程及貨物的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第五條
民航總局機(jī)場司監(jiān)管職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;依據(jù)國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策,制定民航專業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法;
。ǘ┴(fù)責(zé)全國民航專業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)民航專業(yè)工程專家?guī)斓墓芾恚?/p>
。ㄋ模┦芾碚袠(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的重大違法違規(guī)行為;
。ㄎ澹┢渌c招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理有關(guān)的事宜。
第六條
民航地區(qū)管理局監(jiān)管職責(zé)包括:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家及民航有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)負(fù)責(zé)具體實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)民航專業(yè)工程及貨物的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督;
。ㄈ┦芾聿浒笇徍苏袠(biāo)人提交的招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件;
。ㄋ模┦芾聿浒笇徍苏袠(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、公示和確定的中標(biāo)人報(bào)告;
(五)受理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
第二章招標(biāo)
第七條
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是項(xiàng)目法人或者由項(xiàng)目法人授權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
本辦法第三條第五款工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與工程中標(biāo)人共同招標(biāo)時(shí),也為招標(biāo)人。
第八條
依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行招標(biāo):
。ㄒ唬┱袠(biāo)人已經(jīng)依法成立;
。ǘ┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)已按照有關(guān)規(guī)定要求獲得批準(zhǔn);
(三)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);
。ㄋ模┠軌蛱岢稣袠(biāo)技術(shù)要求。
第九條
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,按國家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定,凡經(jīng)過項(xiàng)目審批部門審批的,招標(biāo)人應(yīng)將核準(zhǔn)有招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo))、招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容的批復(fù)文件報(bào)送民航地區(qū)管理局備案。
第十條
民航專業(yè)工程及貨物的招標(biāo)一般應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行;根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不適宜公開招標(biāo)的,依法經(jīng)批準(zhǔn)后方可采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式或不進(jìn)行招標(biāo)。
第十一條
招標(biāo)人可自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)符合國家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào))要求,并經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序辦理。
招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的,應(yīng)委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十二條
具備條件的招標(biāo)人應(yīng)采取各種措施保證評(píng)標(biāo)過程保密、封閉、公平、公正、有序地進(jìn)行,并接受各級(jí)監(jiān)管部門的有效監(jiān)督。
招標(biāo)人應(yīng)盡可能利用工程項(xiàng)目所在地政府招標(biāo)投標(biāo)有形市場(交易中心)進(jìn)行招標(biāo)工作。
第十三條
依法必須招標(biāo)的民航專業(yè)工程及貨物,招標(biāo)人必須在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前將招標(biāo)方案報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
招標(biāo)方案應(yīng)包括:
(一)招標(biāo)項(xiàng)目及內(nèi)容;
。ǘ┍巨k法第九條所述要求的文件;
。ㄈ┱袠(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo));
。ㄋ模┱袠(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo));
。ㄎ澹┦欠窭霉こ添(xiàng)目所在地政府招標(biāo)投標(biāo)有形市場(交易中心);
。┱袠(biāo)時(shí)間計(jì)劃安排;
(七)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書;
。ò耍┱袠(biāo)文件或資格預(yù)審文件;
。ň牛┢渌斜匾虮O(jiān)管部門說明的事項(xiàng)。
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)、招標(biāo)文件(含補(bǔ)遺書)及資格預(yù)審文件的`編寫應(yīng)符合本辦法第一條所述相關(guān)規(guī)定的要求,其中,招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條件應(yīng)予明確。
第十四條
民航地區(qū)管理局自收到招標(biāo)方案后,應(yīng)及時(shí)備案審核,如有異議,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)書面提出;如無異議,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面?zhèn)浒竿ㄖ獣?/p>
第十五條
招標(biāo)人在收到民航地區(qū)管理局出具的招標(biāo)方案備案通知書后,方可發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書,并按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。
發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件:
勘察和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第93號(hào)令)要求取得相應(yīng)資質(zhì);
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第87號(hào)令)要求取得相應(yīng)資質(zhì);
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第102號(hào)令)要求取得相應(yīng)資質(zhì)。
第十七條
投標(biāo)人組織投標(biāo)聯(lián)合體的,聯(lián)合體各成員均須具備民航專業(yè)資質(zhì)。
聯(lián)合體成員中的最低資質(zhì)為投標(biāo)聯(lián)合體的資質(zhì)。
第十八條
屬于民用機(jī)場專用設(shè)備的貨物,應(yīng)按照《民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定》(民航總局令第150號(hào))要求取得民航總局頒發(fā)的《民用機(jī)場專用設(shè)備使用許可證》。
第十九條
招標(biāo)人采取資格預(yù)審的,應(yīng)在招標(biāo)公告中包含資格預(yù)審文件。
招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告的,資格預(yù)審公告視同為招標(biāo)公告,其發(fā)布要求、載明內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)公告的相應(yīng)要求一致。
第二十條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告中載明資格預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量,一般不得少于7個(gè)投標(biāo)人,且應(yīng)采用專家評(píng)審的辦法,由專家綜合評(píng)分排序,按得分高低順序確定投標(biāo)人。
資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。
第三章投標(biāo)
第二十一條
投標(biāo)人應(yīng)按照本辦法第一條所述相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格。
為招標(biāo)項(xiàng)目做前期準(zhǔn)備工作的機(jī)構(gòu)不得作為投標(biāo)人。
法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,以及其他形式有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人,都不得在同一招標(biāo)項(xiàng)目中同時(shí)投標(biāo)。
具有關(guān)聯(lián)隸屬關(guān)系的投標(biāo)人在同一招標(biāo)項(xiàng)目中不得超過兩個(gè)。
在單一貨物招標(biāo)項(xiàng)目中,一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物,僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。
投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整、規(guī)范。
投標(biāo)文件的送達(dá)應(yīng)形式規(guī)范,符合要求。
第二十二條
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的,屬于經(jīng)審批必須公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);對(duì)于貨物招標(biāo)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)民航地區(qū)管理局備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo),或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。
第二十三條
投標(biāo)人相互之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間不得串通投標(biāo);
投標(biāo)人不得組織或參與圍標(biāo);
投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第二十四條
開標(biāo)應(yīng)程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定要求。
第二十五條
評(píng)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人的法人代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員不應(yīng)直接參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中從民航專業(yè)工程專家?guī)熘谐槿〉膶<胰藬?shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員總數(shù)的三分之二。
當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目需要民航以外專業(yè)專家參與評(píng)審時(shí),經(jīng)批準(zhǔn),可采取在其他專業(yè)專家?guī)斐槿〉姆绞竭x擇部分專家共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十六條
招標(biāo)人擬申請(qǐng)?jiān)诿窈綄I(yè)工程專家?guī)熘谐槿<視r(shí),應(yīng)提前3個(gè)工作日向民航總局機(jī)場司或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括:
。ㄒ唬┟窈降貐^(qū)管理局為招標(biāo)人出具的招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)備案通知書;
。ǘ┨顚憽睹窈綄I(yè)工程及貨物評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)表》(見附表)。
第二十七條
民航總局機(jī)場司或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)收到招標(biāo)人提交的評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)文件后,應(yīng)對(duì)其符合相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行審查,有異議的,應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人修改、補(bǔ)充后,重新申請(qǐng);無異議的,則在民航專業(yè)工程專家?guī)熘邪慈缦略瓌t提供預(yù)選專家名單:
。ㄒ唬╊A(yù)選專家的專業(yè)符合項(xiàng)目工程性質(zhì);
(二)預(yù)選專家應(yīng)隨機(jī)抽取產(chǎn)生;
。ㄈ╊A(yù)選專家名單人員數(shù)量一般應(yīng)為所需專家人數(shù)的2倍以上;
。ㄋ模╊A(yù)選專家不得與招標(biāo)人有關(guān)聯(lián)或利害關(guān)系;
。ㄎ澹╊A(yù)選專家不得與投標(biāo)人有關(guān)聯(lián)或利害關(guān)系。
第二十八條
評(píng)標(biāo)預(yù)選專家名單產(chǎn)生后,以及送交招標(biāo)人過程中,應(yīng)嚴(yán)格保密。
預(yù)選專家名單應(yīng)在評(píng)標(biāo)前2日內(nèi)以封口信函或傳真的方式提供給招標(biāo)人。
招標(biāo)人開啟信函或接收傳真時(shí)應(yīng)有招標(biāo)項(xiàng)目法人的相關(guān)監(jiān)督部門人員在場監(jiān)督。
第二十九條
招標(biāo)人獲取預(yù)選專家名單后,應(yīng)將預(yù)選專家名單以抽簽或搖號(hào)等方式進(jìn)行隨機(jī)性的重新排序,然后按隨機(jī)排序序號(hào)通知專家本人,直至選取到所需專家數(shù)量為止。
按以上方法選取的專家不夠所需數(shù)量時(shí),可由招標(biāo)人向民航總局機(jī)場司或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)充預(yù)選專家名單。補(bǔ)充的預(yù)選專家產(chǎn)生原則和抽取方式與前述要求一致。
以上抽取過程應(yīng)有招標(biāo)項(xiàng)目法人的相關(guān)監(jiān)督部門人員在場監(jiān)督,并做詳細(xì)記錄,由抽取當(dāng)事人簽字備查。
第三十條
對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任時(shí),可以經(jīng)民航總局監(jiān)管部門特別批準(zhǔn)后由招標(biāo)人在民航專業(yè)工程專家?guī)熘兄苯舆x擇確定。
第三十一條
按照《民航專業(yè)工程專家?guī)旃芾磙k法》(MD—CA—20xx—1—R1),經(jīng)各單位同意推薦申報(bào)并經(jīng)民航總局審批進(jìn)入民航專業(yè)工程專家?guī)斓膶<,有義務(wù)積極參加民航專業(yè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。
各有關(guān)單位應(yīng)支持專家參加民航專業(yè)工程項(xiàng)目及貨物的評(píng)標(biāo)工作。
第三十二條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,并接受監(jiān)督。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得同任何與投標(biāo)人有關(guān)聯(lián)或利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中間人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
第三十三條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的排序情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第三十四條
為防止投標(biāo)人串標(biāo)、不合理報(bào)價(jià)、惡意抬高報(bào)價(jià),招標(biāo)人應(yīng)事先研究設(shè)立對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià),最高限價(jià)不得超出批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的,其投標(biāo)項(xiàng)目按廢標(biāo)處理。
第三十五條
評(píng)標(biāo)過程中,因廢標(biāo)過多只剩一個(gè)合格投標(biāo)人時(shí),招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。
第三十六條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)審計(jì)分工作實(shí)行實(shí)名制。采用綜合評(píng)分法時(shí),應(yīng)將所有評(píng)分在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分之后的算術(shù)平均值作為投標(biāo)人的實(shí)際得分。
評(píng)委的評(píng)分情況應(yīng)予記錄備查。對(duì)于打分超出算術(shù)平均分±30%的評(píng)委,招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中特別說明,并通知這部分評(píng)委,要求這部分評(píng)委就打分情況提供書面說明。
第三十七條
如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家有明顯傾向、有失公平者,招標(biāo)人應(yīng)報(bào)告民航總局或民航地區(qū)管理局監(jiān)管部門。
民航地區(qū)管理局應(yīng)將掌握的評(píng)標(biāo)專家違規(guī)情況及時(shí)報(bào)告民航總局機(jī)場司。
民航總局機(jī)場司將按照《民航專業(yè)工程專家?guī)旃芾磙k法》,對(duì)多次出現(xiàn)偏差或被投訴的專家予以警告、暫停直至取消其專家?guī)鞂<屹Y格的處理。
第三十八條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員分別簽署意見。簽署不同意意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)書面闡述其不同意見和理由。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,作為不同意處理。
評(píng)標(biāo)結(jié)論以評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員四分之三以上人數(shù)簽署同意意見,方為有效。
第三十九條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在二至三人,并明確標(biāo)明排列順序。
第四十條
招標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,如實(shí)記載以下內(nèi)容:
。ㄒ唬⿵U標(biāo)情況說明;
。ǘ┙(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;
。ㄈ┙(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;
。ㄋ模┩扑]的中標(biāo)候選人名單。
第四十一條
招標(biāo)人應(yīng)以排序第一名確定中標(biāo)候選人,招標(biāo)人不得超越排列順序確定中標(biāo)候選人。
第四十二條
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)候選人之日起3個(gè)工作日內(nèi),向民航地區(qū)管理局提交招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告包括:
。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表;
。ǘ┏槿≡u(píng)標(biāo)專家過程記錄及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
。ㄈ┓弦蟮耐稑(biāo)人一覽表;
。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
。ㄎ澹┰u(píng)委打分記錄及評(píng)審意見記錄(含簽字及說明記錄);
。┰u(píng)標(biāo)結(jié)果及確定的中標(biāo)候選人;
。ㄆ撸┖炗喓贤耙幚淼氖马(xiàng);
(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
第四十三條
民航地區(qū)管理局在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后應(yīng)進(jìn)行備案審核,對(duì)符合規(guī)定要求的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具備案通知書;對(duì)不符合規(guī)定要求的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)書面通知招標(biāo)人責(zé)令其重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)。
第四十四條
招標(biāo)人在獲得民航地區(qū)管理局對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的備案通知書后方可公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第四十五條
招標(biāo)人應(yīng)在與招標(biāo)公告相同的媒體上對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)候選人情況進(jìn)行公示。公示期不得少于5個(gè)工作日。
第四十六條
招標(biāo)人應(yīng)在公示期滿后公布招標(biāo)結(jié)果,對(duì)公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的中標(biāo)候選人確定為中標(biāo)人,發(fā)布中標(biāo)通知書,并以書面形式通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)人;同時(shí),向民航地區(qū)管理局提交公示和確定的中標(biāo)人報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第四十七條
資格預(yù)審應(yīng)采取專家評(píng)審的方式,其專家抽取過程及評(píng)審要求按本辦法第二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十二、三十三條規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條
民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目及貨物的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)報(bào)告、招標(biāo)人書面報(bào)告、公示和確定的中標(biāo)人報(bào)告等文件,應(yīng)妥善保存到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的決算工作完成為止,以備核查。
第五章相關(guān)處理
第四十九條
民航總局及民航地區(qū)管理局對(duì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正,依法做出暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)的決定,對(duì)違法的評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果予以否決。
第五十條
對(duì)民航專業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第五十一條
對(duì)于民航專業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(國家發(fā)改委、民航總局等七部委令第11號(hào))辦理。
第六章附則
第五十二條
不屬于民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目但屬于固定資產(chǎn)投資并使用民航政府資金的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),參照本辦法執(zhí)行;屬于政府采購范圍的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民航建設(shè)項(xiàng)目中不屬于民航專業(yè)工程的項(xiàng)目,執(zhí)行國家及項(xiàng)目所在地省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第五十三條
本辦法與相關(guān)管理規(guī)定的條件或要求不一致時(shí),按照從嚴(yán)的原則執(zhí)行。
第五十四條
本辦法由民航總局機(jī)場司負(fù)責(zé)解釋。
公司投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度 2
一、目的
為規(guī)范公司工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公司利益,保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,有效控制工程造價(jià),特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購等招標(biāo)或比選事宜。
三、招標(biāo)組成人員及職責(zé)
1、由分管副總經(jīng)理牽頭,計(jì)劃合同部具體實(shí)施,公司內(nèi)部參加人員為合同部造價(jià)代表及負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場代表、財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)人員。
2、職責(zé):負(fù)責(zé)管理公司工程項(xiàng)目的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購的招投標(biāo)活動(dòng)。主要職責(zé)是擬定招標(biāo)方案,確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期,資審方式等。
3、簡單工程比選由公司自主完成,其它均委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、招標(biāo)管理
1、由公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)或比選工作,對(duì)于確因特殊情況需緊急實(shí)施工程,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究實(shí)施具體辦法,并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)政府職能部門審批。
2、對(duì)于公司采用BT代建的項(xiàng)目,由公司招標(biāo)管理主要人員對(duì)BT業(yè)主招投標(biāo)過程實(shí)施全過程監(jiān)督管理工作,確保程序規(guī)范、有序。
五、招標(biāo)范圍
1、招標(biāo):工程項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模,根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(川府發(fā)[2001]9號(hào) )、《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(成府發(fā)〔2001〕134號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2、比選:在符合《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》(四川省人民政府令第197號(hào))規(guī)定要求的,均從其規(guī)定,對(duì)于個(gè)別緊急工程,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定比選方式。
六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定
根據(jù)公司項(xiàng)目實(shí)際,參考龍泉驛區(qū)基建項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)庫方式,建立單獨(dú)的代理機(jī)構(gòu)信息庫,代理機(jī)構(gòu)在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定。
七、招標(biāo)文件的編制
1、公司招標(biāo)一律實(shí)行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件執(zhí)行。
2、工程公開(按197號(hào)文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件執(zhí)行;工程公開(參照197號(hào)文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件及公司內(nèi)部修編的通用范本執(zhí)行。邀請(qǐng)比選得可以參照上述文件執(zhí)行。
八、招投標(biāo)管理分工
1、計(jì)劃合同部具體實(shí)施招投標(biāo)的全過程管理,提出招標(biāo)方案、條件、預(yù)算控制價(jià)、初擬合同。擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件商務(wù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛?jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的調(diào)整的條件和方法、工程變更的'確認(rèn)和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。擬訂投標(biāo)人有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的招標(biāo)規(guī)定,確定和審查投標(biāo)保證金和履約保證金的提交方式及擔(dān)保書格式、資信情況等財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。明確甲供材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容
2、工程部負(fù)責(zé)測(cè)算工期,確定招標(biāo)范圍,以及各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標(biāo)人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等。并為預(yù)算控制價(jià)的編制提供技術(shù)支持。
3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核付款條件等其它相關(guān)財(cái)務(wù)工作條款。
4、辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)配合工作。
九、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
1、開標(biāo)。本公司的各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo),由公司授權(quán)的招標(biāo)人代表參加,代理機(jī)構(gòu)代表主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
2、開標(biāo)(開選)
(1)采用公開招標(biāo)的工程,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員的確定,應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;
(2)采用邀請(qǐng)形式招標(biāo)的工程,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司組建或從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐檫x技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。
3、投標(biāo)文件評(píng)審
(1) 采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。
(2) 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人,但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(預(yù)算部核定)的投標(biāo),不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
4、定標(biāo)
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)(評(píng)標(biāo)小組)以書面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦1—3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1—3個(gè)排序合格的中標(biāo)人,若公示合格后直接確定第一名為候選人,發(fā)送中標(biāo)通知書。第一名放棄中標(biāo)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定依次順排。
(2)以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代理機(jī)構(gòu)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
十、授予合同
中標(biāo)人確定后,由計(jì)劃合同部經(jīng)辦,相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同,合同評(píng)審見《工程合同管理制度》。
十一、 招投標(biāo)工作紀(jì)律
1、招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
2、合同計(jì)劃合同部編制或?qū)徍说墓こ虡?biāo)底及預(yù)算控制價(jià)應(yīng)當(dāng)保密,不得向其他部門及任何無關(guān)方透露。
3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員,應(yīng)遵守職業(yè)道德,不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
本制度歸成都現(xiàn)代工業(yè)投資發(fā)展有限公司解釋。
公司投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)制度 3
第一章總則
第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)集團(tuán)利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,特制定本規(guī)定。
第二條招投標(biāo)工作原則:
1、透明公正原則:招標(biāo)過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。
2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則:保證招標(biāo)具有充分的競爭性,公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。
3、廉潔奉公原則:所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利,任何個(gè)人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。
4、維護(hù)信譽(yù)原則:選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正,樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。
5、保密原則:各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露或作不當(dāng)承諾。
第三條由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動(dòng)的組織工作,采購部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程部、總工辦、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招標(biāo)管理活動(dòng)。
第二章招標(biāo)系統(tǒng)組織職能
第四條職能:
1、董事會(huì):公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對(duì)公司內(nèi)一切招標(biāo)事項(xiàng)的終決權(quán),指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。
2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):包括:財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核,參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議并擁有審查決策權(quán)。
3、集團(tuán)審計(jì)部:公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動(dòng)在公開、公平、公正的前提下展開。
4、預(yù)算部:作為招標(biāo)工作組織部門,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)招標(biāo)工作的開展和落實(shí),通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作,選定價(jià)低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的.方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。
5、總工、設(shè)備總工:技術(shù)總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。
6、專業(yè)技術(shù)人員:具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)批、設(shè)計(jì)和審核招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)隊(duì)伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。
第五條定標(biāo)抉擇權(quán):
對(duì)各招標(biāo)項(xiàng)目,在按照招標(biāo)程序操作后,根據(jù)公司招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則,將初步定標(biāo)結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審核,并逐級(jí)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批。
第三章招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)
第一節(jié)工作目標(biāo)
第六條招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質(zhì)量的前提下,在公平公正、合理競爭的原則下,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo),而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。
第七條招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度,做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高招投標(biāo)工作效率。
第八條加大力度,做好市場調(diào)研,掌握市場信息,廣泛利用社會(huì)資源,提高投標(biāo)價(jià)格競爭力。
第九條集中整體資源,最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項(xiàng)時(shí),盡量采用集中招標(biāo),能集中招標(biāo)的項(xiàng)目(工程),決不允許分項(xiàng)招標(biāo)。
第十條堅(jiān)決杜絕惡意低價(jià)競標(biāo)事件的發(fā)生,維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序。
第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責(zé)
第十一條工程部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃,材料、設(shè)備采購使用計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及材料、設(shè)備采購使用計(jì)劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間。
3、根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際施工進(jìn)度,及時(shí)提出施工隊(duì)伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場時(shí)間。
4、在招標(biāo)過程中,積極協(xié)助對(duì)投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評(píng)定工作。
5、執(zhí)行合同的過程中,已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項(xiàng)目的要求,工程部應(yīng)立即申報(bào)預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理。
第十二條總工辦工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖。
2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。
3、在招標(biāo)過程中,參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會(huì)簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作,并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。
4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件(合同)會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。
5、負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。
第十三條規(guī)劃設(shè)計(jì)部工作職責(zé):
1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度設(shè)計(jì)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制設(shè)計(jì)修正計(jì)劃。計(jì)劃中要注明設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)間、會(huì)審確認(rèn)時(shí)間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部和設(shè)計(jì)單位。
2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審和優(yōu)化審定工作。
3、負(fù)責(zé)計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,并將招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)總工辦審批。
4、必須在招標(biāo)計(jì)劃要求的招標(biāo)工作開始7天前,向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的已會(huì)審優(yōu)化蓋章的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件(有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要,兩個(gè)以上方案必須是有可比性的。
5、在招標(biāo)過程中,負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作,負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計(jì)變更通知單。
6、參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
第十四條預(yù)算部工作職責(zé):
1、預(yù)算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目
的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制招標(biāo)修正計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)劃中要注明招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖編制完成時(shí)間、會(huì)簽審批時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計(jì)劃必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間等。
2、收集整理國家對(duì)于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
3、負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件框架,編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報(bào)工程部、材料采購部、財(cái)務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽。
4、對(duì)于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底,并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核。
5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對(duì)投標(biāo)單位考查并編寫考察報(bào)告。
6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作,并出具詳細(xì)的書面報(bào)告。
7、負(fù)責(zé)草擬合同文本,報(bào)工程部、材料采購部、財(cái)務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。
8、參與所有集中招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)簽、商談及修改。
第十五條采購部工作職責(zé):
1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃編制材料、設(shè)備采購計(jì)劃,并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部。
2、廣泛接觸市場,負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價(jià)格及供求信息,供預(yù)算部參考。
3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會(huì)簽,并提出修改意見及建議。
4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。
第十六條財(cái)務(wù)部工作職責(zé):
1、對(duì)招標(biāo)工作全過程提供財(cái)務(wù)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金,并開出收據(jù)。
3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會(huì)簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價(jià)、付款方式等。
4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金,并收回開出的收據(jù)。
5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程,并提供專業(yè)意見。
第四章招標(biāo)類別和合理工期
第一節(jié)招標(biāo)類別的劃分
第十七條集中招標(biāo):
1、大宗建筑材料的采購:如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;
2、各類設(shè)備采購安裝:如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等;
3、其他工程:如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;
4、單項(xiàng)招標(biāo):園林建筑、雕塑、會(huì)所裝修、會(huì)所家具制安、會(huì)所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等;
5、設(shè)計(jì)招標(biāo)
第二節(jié)招標(biāo)各項(xiàng)目合理工作日要求
第十八條建筑材料采購
1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料:15—30天。
2、特定材料:30天—60天。
第十九條大型設(shè)備采購、安裝
1、電梯:中速梯生產(chǎn)周期3。5個(gè)月,安裝周期45天;高速梯生產(chǎn)周期6。5個(gè)月,安裝周期60天。
2、冷水機(jī)組、冷卻塔:30—60天。
第二十條園林配套設(shè)施制安
1、雕塑工程:根據(jù)雕塑大小30天—120天。
2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安:70天。
3、園林燈具:20—30天。
4、小區(qū)指示牌制作:15—20天。
5、園林建筑工程:工程總價(jià)1000萬元以上4個(gè)月,1000萬元以內(nèi)2—3個(gè)月。
6、道路車庫交通劃線工程:施工工期30天,完工驗(yàn)收45天。
7、康體設(shè)施:羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運(yùn)動(dòng)場跑道50天、籃球場15天、乒乓球場10天。
第二十一條其他工程項(xiàng)目:視工程量及各專業(yè)要求而定。
第二十二條特急項(xiàng)目
1、特急招標(biāo)項(xiàng)目程序:由預(yù)算部在項(xiàng)目審批表上寫明原因,報(bào)公司總經(jīng)理審批?偨(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項(xiàng)目,必須由總經(jīng)理審批后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批。
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