投標(biāo)管理制度
在不斷進(jìn)步的社會中，制度使用的頻率越來越高，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家整理的投標(biāo)管理制度，希望能夠幫助到大家。
投標(biāo)管理制度1
一、目的
第一條為規(guī)范交通工程領(lǐng)域建設(shè)招投標(biāo)活動，加強(qiáng)對公路橋梁工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)政府利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。
第二條本管理制度所稱建設(shè)工程，是指由荊門市交通運(yùn)輸局分局作為建設(shè)單位的項(xiàng)目，包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴(kuò)建工程等。
二、適用范圍
第三條本制度適用于荊門市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位、總承包施工單位。
三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及評標(biāo)小組組成
第四條工程招投標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由交通局長、分管工程副局長、局工程科負(fù)責(zé)人、局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、局辦公室負(fù)責(zé)人、局法制科負(fù)責(zé)人，公路所負(fù)責(zé)人、運(yùn)管所負(fù)責(zé)人、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人組成，局長組長，具體實(shí)施由分管工程副局長負(fù)責(zé)，會同局工程科、局財(cái)務(wù)科、局辦公室、局法制科，公路所、運(yùn)管所、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人的相關(guān)工程技術(shù)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，完成的招投標(biāo)工作。
第五條招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權(quán)委托書（公開招標(biāo)）等。招投標(biāo)管理工作也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、小組成員主要職責(zé)
第六條組成招投標(biāo)臨時(shí)小組的各部門成員承擔(dān)以下主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、總承包單位的招投標(biāo)工作。具體職責(zé)包括：考察投標(biāo)單位、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制和審查招標(biāo)文件（包括制定和審查評標(biāo)辦法）。對外發(fā)布的各種招標(biāo)文件，按照《工程招投標(biāo)資格審查審批表》的審批程序，經(jīng)荊門市交通運(yùn)輸局分局審查批準(zhǔn)后對外發(fā)布。
2、發(fā)售招標(biāo)文件、收取圖紙押金、編寫招標(biāo)文件清單、做好收發(fā)記錄。招標(biāo)經(jīng)辦工程師負(fù)責(zé)組織勘察現(xiàn)場、進(jìn)行資格預(yù)審、召開投標(biāo)預(yù)備會。
3、采用公開招標(biāo)方式的，由招標(biāo)臨時(shí)小組組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等管理工作。
4、提供經(jīng)過審查的完整施工圖紙，并在招投標(biāo)過程中提供技術(shù)支持、技術(shù)交底和圖紙說明。
5、提供工程量清單，并對投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查評價(jià)。
五、招投標(biāo)規(guī)模及招投標(biāo)方式
第七條荊門市交通運(yùn)輸局分局的工程項(xiàng)目的監(jiān)理及施工可通過招標(biāo)和政府采購兩種方式確定施工單位。招標(biāo)主要為公開招標(biāo)，政府采購主要包括詢價(jià)和競爭性談判。
施工合同額在100萬元以上（含100萬元）的工程采用招標(biāo)形式確定施工單位；對于選擇工程總承包施工單位，施工合同額在100萬元以上時(shí)，原則上采用公開招標(biāo)的方式確定施工單位；5-100萬元的工程可采用競爭性談判的方式確定施工單位；5萬元以下或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、有特殊要求的工程可采用詢價(jià)方式確定施工單位。詢價(jià)方式由交通分局部委托，局班子開會評審。
第八條公開招標(biāo)按工程所在地招標(biāo)站有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，邀請招標(biāo)可按照招標(biāo)站的規(guī)定進(jìn)行，也可參照招標(biāo)站的規(guī)定，采用公司內(nèi)部邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。在招標(biāo)資格預(yù)審后，將資格預(yù)審結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》審批程序報(bào)審（見附件一）；工程競標(biāo)采用邀請競標(biāo)方式。凡持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目所在地入?yún)^(qū)施工許可證、入?yún)^(qū)投標(biāo)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理證的公路工程施工企業(yè)均可報(bào)名參加競標(biāo)。招標(biāo)主辦部門根據(jù)以上文件對報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，并將擬選結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》報(bào)審(見附表一)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行競標(biāo)工作。參加招（競）標(biāo)的單位原則上不少于三家。
1、投標(biāo)單位的選擇，按照《承包商選擇及評價(jià)管理制度》的要求，一般在荊門市交通運(yùn)輸局分局建立的具備長期合作關(guān)系、通過評價(jià)與泰豐工程建設(shè)有良好合作關(guān)系的施工單位中選擇。
2、投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包的單項(xiàng)工程的施工單位及分包施工隊(duì)伍。對于在投標(biāo)文件中未給與注明的，在施工開始后不能進(jìn)行再分包。
3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對荊門市交通運(yùn)輸局分局負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對荊門市交通運(yùn)輸局分局承擔(dān)連帶責(zé)任。
六、資格審查
第九條荊門市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。采用資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)資格的確定詳見第十二條。
第十條資格審查的內(nèi)容，資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：
●具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利（企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）。
●具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。
●沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
●在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
●在選擇監(jiān)理單位、施工單位時(shí)，對于曾經(jīng)與荊門市交通運(yùn)輸局分局合作并有上佳表現(xiàn)，在荊門市交通運(yùn)輸局分局承包商評價(jià)中有較好聲譽(yù)的監(jiān)理、施工單位，可以簡化資格預(yù)審程序。選擇監(jiān)理、施工單位，要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擇優(yōu)選擇。
第十一條實(shí)際考察 資格審查過程中如需要，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可對潛在投標(biāo)人已完工程和在施工程以及機(jī)械設(shè)備等組織現(xiàn)場考察。
第十二條投標(biāo)資格的確定采用資格預(yù)審的，資格審查由工程科或代理機(jī)構(gòu)組織牽頭，按第四條規(guī)定組成評審小組，從參加預(yù)審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標(biāo)人，由評審小組在《資格審查審批表》簽署意見并呈報(bào)局班子批準(zhǔn)后，由招標(biāo)代理向通過資格預(yù)審的單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
七、招標(biāo)文件的編制
第十三條招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程科，財(cái)務(wù)科、法規(guī)科等共同審查，局長批準(zhǔn)。
第十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
●投標(biāo)邀請書。
●投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)等級，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。
●合同的主要條款（附合同協(xié)議書、專用條款與補(bǔ)充協(xié)議、通用條款）。
●投標(biāo)文件格式及附錄（附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式）。
●采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。
●招標(biāo)工程的技術(shù)要求。
●設(shè)計(jì)圖紙。
●投標(biāo)輔助資料。
第十五條職責(zé)及分工
建設(shè)工期按照荊門市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)的工期計(jì)劃編制；標(biāo)段的劃分以最有利于工程施工質(zhì)量和工期安排為原則；投標(biāo)保證金一般按照規(guī)程估算價(jià)款的2%計(jì)取，且不超過80萬元；合同的主要條款執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同范本》，要求招標(biāo)文件中的合同協(xié)議書、專用條款達(dá)到合同簽訂的詳細(xì)程度及約束條件，合同專用條款及補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)滿足施工現(xiàn)場的管理要求。
A.工程科擬定或?qū)彶檎袠?biāo)工程的具體技術(shù)標(biāo)要求，對于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編寫具體的技術(shù)要求、安裝加工要求。
B.工程科提供施工方面技術(shù)需求，同時(shí)擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件技術(shù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。
第十六條招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)
A.招標(biāo)文件的審查由工程科經(jīng)辦，交由局辦公室流轉(zhuǎn)簽批。審查人填寫《工程招標(biāo)文件評審表》，評審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈荊門市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)并在招標(biāo)文件上簽字蓋章。
B.招標(biāo)文件批準(zhǔn)后（采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門審查備案），招標(biāo)經(jīng)辦部門方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售。
八、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第十七條開標(biāo)，荊門市交通運(yùn)輸局分局各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo)，由交通分局授權(quán)的招投標(biāo)代表負(fù)責(zé)主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
A.采用公開招標(biāo)的工程，對投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件按照當(dāng)?shù)卣袠?biāo)站的規(guī)定，當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備案，并辦理招標(biāo)備案。
B.采用詢價(jià)的工程，評標(biāo)委員會由交通分局局班子成員，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對邀請招標(biāo)的施工單位的施工方案、合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評審后確定施工單位。
第十八條評標(biāo)
A、評標(biāo)委員會組成。采用公開方式招標(biāo)的，由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心在評審專家?guī)熘须S機(jī)選擇評標(biāo)委員會的成員。
A、評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、中標(biāo)條件和評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評標(biāo)，或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。一般情況下，對于設(shè)備等材料選擇及監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評價(jià)法，對于施工工程，采用合理低價(jià)法。
第十九條投標(biāo)文件評審
A.采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的設(shè)備質(zhì)量、特殊工藝、工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會信譽(yù)及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。
B.采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十條定標(biāo)
A.評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）以書面形式向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告，推薦1―3個排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的1―3個排序合格的中標(biāo)人，由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按《中標(biāo)單位審批表》（附表三）報(bào)荊門市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門審查、局長審批。
B.根據(jù)荊門市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門審查、局長或授權(quán)人審批簽字的《中標(biāo)單位審批表》確定的中標(biāo)單位，招標(biāo)經(jīng)辦部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
C.以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告，同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果以書面形式通知相關(guān)部門。
九、授予合同
第二十一條中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)經(jīng)辦部門組織，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂《工程施工合同》。
十、招投標(biāo)工作紀(jì)律
A.招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
B.編制的工程標(biāo)底，編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得向其他部門及任何相關(guān)方透露。
C.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
投標(biāo)管理制度2
1、集體經(jīng)濟(jì)組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。
4、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容。
5、在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
6、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)要履行“四議兩公開”民主程序。公開協(xié)商會議合同、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
投標(biāo)管理制度3
第一條 總則
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)公司市場開發(fā)工作，規(guī)范投標(biāo)工作的管理，明確投標(biāo)過程各環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動公司及各單位參與市場競爭的積極性，特制定本管理辦法。
2、投標(biāo)工作必須遵守《招投標(biāo)法》、《合同法》等法律、規(guī)章，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司質(zhì)量體系文件的規(guī)定。
3、公司投標(biāo)工作實(shí)行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、公司領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)和項(xiàng)目跟蹤責(zé)任人制度。
第二條 適用范圍。
本管理辦法適用于公司對外的所有投標(biāo)活動和項(xiàng)目。對于投標(biāo)工作，各個有關(guān)部門和參加人員必須認(rèn)真對待、相互配合，按時(shí)保質(zhì)完成各自的任務(wù)，保證投標(biāo)文件的質(zhì)量。
第三條 職權(quán)和職責(zé)。
1、投標(biāo)工作的管理部門以市場部為中心，各相關(guān)部門根據(jù)招標(biāo)要求配合完成投標(biāo)工作。
�。�1）負(fù)責(zé)投標(biāo)信息的獲取和評審工作，形成初步評審建議；
�。�2）負(fù)責(zé)投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)投標(biāo)文件的編制和匯總，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中分的編寫工作；
�。�4）負(fù)責(zé)組織參加投標(biāo)、澄清、辦理授標(biāo)、簽訂合同等商務(wù)事宜；
�。�5）負(fù)責(zé)所有招投標(biāo)文件的歸檔。
�。�6）負(fù)責(zé)與總經(jīng)理/溝通、確認(rèn)需投標(biāo)的信息，了解投標(biāo)單位的真實(shí)意圖，如：招標(biāo)單位對質(zhì)量、工期、報(bào)價(jià)的期望及重視程度，以及公司主要競爭對手的情況。
�。�7）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件購買、招標(biāo)前資格預(yù)審和投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)的工作。
�。�8）負(fù)責(zé)投標(biāo)價(jià)格最終定價(jià)的工作。
�。�9）負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)保證金并索取收據(jù)的工作。
�。�10）負(fù)責(zé)追蹤投標(biāo)情況、投標(biāo)保證金追回等工作。
2、各相關(guān)部門職責(zé)各相關(guān)部門按投標(biāo)方案的責(zé)任分工完成工作。
�。�1）技術(shù)部準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)文件并按要求編寫，同時(shí)提供投標(biāo)文件中所需的技術(shù)資料；
�。�2）市場部提供投標(biāo)文件所需的公司基本情況等資料；
�。�3）財(cái)務(wù)部提供公司相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、投標(biāo)保函以及資信證明等文件。
（4）其它部門根據(jù)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)文件。
3、市場部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)書的制作、商務(wù)標(biāo)書與技術(shù)標(biāo)書的整合、打印、裝訂、密封等；
�。�2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制、打印、裝訂、封標(biāo)等工作；
�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)助公司投標(biāo)保證金（保函）申請工作（主要是流程辦理），總經(jīng)理批準(zhǔn)后，到財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)；
（4）負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金借款單的復(fù)印件管理；
�。�5）負(fù)責(zé)最終投標(biāo)報(bào)價(jià)清單的編制、投標(biāo)單價(jià)分析的工作；
�。�6）負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)內(nèi)容的編制；
�。�7）負(fù)責(zé)投標(biāo)文件封標(biāo)前的審核工作；
�。�8）參加開標(biāo)會議，并進(jìn)行標(biāo)后投標(biāo)分析；
（9）負(fù)責(zé)定期更新投標(biāo)文件中的公司資料電子版內(nèi)容；
（10）負(fù)責(zé)向代理商或部門經(jīng)理提供投標(biāo)授權(quán)資質(zhì)及其他相關(guān)支持；
�。�11）負(fù)責(zé)投標(biāo)技術(shù)方案的編寫；
�。�12）負(fù)責(zé)最終投標(biāo)清單的編制；
4、市場部信息專員職責(zé)
�。�1）及時(shí)搜集、更新、匯總行業(yè)招標(biāo)信息；
�。�2）與領(lǐng)導(dǎo)、分公司經(jīng)理溝通，確認(rèn)需投標(biāo)的信息；
�。�3）每日上報(bào)當(dāng)日信息收集情況，并登記臺賬，格式（見附件）。
5、技術(shù)部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)方案的審查工作。
�。�2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)的編制工作。
�。�3）協(xié)助投標(biāo)技術(shù)澄清、資格比選、標(biāo)后答疑、標(biāo)后投標(biāo)分析等工作。
�。�4）負(fù)責(zé)提供招標(biāo)文件中要求提供的技術(shù)參數(shù)等資料。
（5）通過評審會議負(fù)責(zé)最終投標(biāo)清單的確定；負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)書方案的可行性；
�。�6）提供投標(biāo)中需要的以往項(xiàng)目技術(shù)參考資料；
�。�7）負(fù)責(zé)標(biāo)書項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、整體運(yùn)營方案的編制；
（8）負(fù)責(zé)標(biāo)書其他資料的提供；
6、財(cái)務(wù)部職責(zé)協(xié)助完成投標(biāo)保證金（或投標(biāo)保函）、公司資信證明、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、銀行資信、銀行查證等內(nèi)容的提供。
7、市場部經(jīng)理職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)購買標(biāo)書、遞交投標(biāo)保證金的審批工作。
（2）監(jiān)控投標(biāo)工作，分析外部環(huán)境，負(fù)責(zé)定標(biāo)。
第四條 投標(biāo)流程
1、原則為最大限度的發(fā)揮、利用公司的各種有限資源，投標(biāo)計(jì)劃要經(jīng)過慎重的可行性分析后進(jìn)行。各相關(guān)部門分析參加投標(biāo)項(xiàng)目的可行性，總經(jīng)理確認(rèn)，投標(biāo)項(xiàng)目確認(rèn)后方可進(jìn)行投標(biāo)工作。
2、參加投標(biāo)的條 件：（應(yīng)同時(shí)滿足以下條 件）
（1）公司能滿足招標(biāo)書中提出的資格條 件（包含資質(zhì)條 件）及技術(shù)條 件；
�。�2）參加投標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)書中要求；
�。�3）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加的投標(biāo)的項(xiàng)目。
3、招標(biāo)信息的獲�。菏袌霾客ㄟ^以下途徑獲取招標(biāo)信息：
�。�1）通過網(wǎng)絡(luò)搜尋招標(biāo)方正式發(fā)布的招標(biāo)通告；
（2）接收由招標(biāo)方發(fā)出的招標(biāo)邀請函；
（3）可通過各種公開媒體，如《招標(biāo)與市場》雜志、電子信箱及互聯(lián)網(wǎng)等各種途徑獲取并跟蹤招標(biāo)信息；
（4）市場部應(yīng)跟蹤國家的中、遠(yuǎn)期及近期招投標(biāo)政策信息；
（5）走訪客戶了解的招標(biāo)信息；
�。�6）其他渠道獲得的招標(biāo)信息。
4、投標(biāo)信息的評審和確認(rèn)
�。�1）市場部獲取投標(biāo)信息后當(dāng)日內(nèi)進(jìn)行評審，需要時(shí)可組織會議評審，形成評審意見；
�。�2）市場部將評審意見報(bào)總經(jīng)理，經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)并批準(zhǔn)立項(xiàng)后，組織進(jìn)行投標(biāo)工作。
5、建立完善的信息管理系統(tǒng)
（1）在已知將對某項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，即對確定投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行信息跟蹤；
�。�2）信息跟蹤要確定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種途徑積極主動的與招標(biāo)代理、甲方單位進(jìn)行有效的溝通，以獲取對投標(biāo)報(bào)價(jià)、文件編制有利的信息。
�。�3）公司投標(biāo)工作，應(yīng)在市場部、各部門充分進(jìn)行信息收集、市場調(diào)研的前提下，堅(jiān)持守法、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平和社會信譽(yù)開展競爭。
�。�4）公司投標(biāo)的管理工作，按項(xiàng)目的具體情況，分別由公司市場部和各部門負(fù)責(zé)。
�。�5）公司的投標(biāo)工作，受國家法律的保護(hù)和約束，有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，杜絕一切違法行為。
（6）各部門應(yīng)積極配合市場部工作。要主動的展開市場開發(fā)人員的培養(yǎng)工作，為下一步部門具備自主投標(biāo)能力做好人才儲備。
6、投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作市場部負(fù)責(zé)投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：
（1）按招標(biāo)通告及時(shí)購買標(biāo)書文件；
（2）組織召開招標(biāo)工作會議，確定招標(biāo)工作小組成員；
�。�3）制定招標(biāo)工作實(shí)施方案，以標(biāo)書完成表形式確定各相關(guān)部門工作內(nèi)容，完成時(shí)間及責(zé)任人。
7、申請投標(biāo)審批各部門人員得到招投標(biāo)信息，應(yīng)與市場部聯(lián)系認(rèn)定其可行并開始準(zhǔn)備進(jìn)行投標(biāo)活動后，必須填寫《投標(biāo)申請表》（附后）并上報(bào)市場部領(lǐng)導(dǎo)審核。在確定有能力、有可能時(shí)再登記并購買標(biāo)書、文件。
8、購買招標(biāo)文件營銷人員按招標(biāo)文件要求購買招標(biāo)書，并應(yīng)從多渠道獲得并反饋信息，包括概算，競爭對手情況等，以指導(dǎo)投標(biāo)書的制作。
9、投標(biāo)項(xiàng)目的建立
�。�1）市場部投標(biāo)專員接到招標(biāo)文件/資格預(yù)審公告后，投標(biāo)專員負(fù)責(zé)了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，并將招標(biāo)文件交給市場部初步審核（內(nèi)容包括：擬投標(biāo)項(xiàng)目概況、時(shí)間要求、投標(biāo)保證金、付款條件等等），遞交總經(jīng)理批準(zhǔn)投標(biāo)；
�。�2）需參加的投標(biāo)項(xiàng)目由市場部投標(biāo)專員安排招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件的.購買；
�。�3）購買招標(biāo)文件所需公司資質(zhì)等文件（原件）由市場部人員到財(cái)務(wù)部部辦理借用手續(xù)，并保證及時(shí)歸還。
10、需財(cái)務(wù)部辦理內(nèi)容市場部取得招標(biāo)文件后，根據(jù)招標(biāo)文件要求，把需財(cái)務(wù)部辦理內(nèi)容提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，如：投標(biāo)保證金；銀行資信證明；銀行查證證明；公司財(cái)務(wù)狀況；審計(jì)報(bào)告。
11、投標(biāo)工作會議
�。�1）由市場部根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容判定是否需要召開投標(biāo)工作會議并組織整個投標(biāo)會議。
（2）由市場部對招標(biāo)文件的內(nèi)容（商務(wù)文件、技術(shù)文件）做重點(diǎn)介紹；明確投標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)間安排；明確投標(biāo)專員、投標(biāo)授權(quán)人；確定投標(biāo)項(xiàng)目編制人員、技術(shù)人員、審核人員及相關(guān)職責(zé)；技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的討論；確定技術(shù)文件的完成時(shí)間；
�。�3）對招標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)條款的評審，市場部組織相關(guān)人員以會議形式討論評審的內(nèi)容，到場人員不發(fā)表意見視為同意投標(biāo)方案。會議內(nèi)容在《投標(biāo)會議紀(jì)要》中記錄，會議主要討論決定的內(nèi)容：
a、公司是否能滿足招標(biāo)文件中要求的技術(shù)和商務(wù)方面的要求；
b、投標(biāo)產(chǎn)品是否滿足招標(biāo)文件需求；
12、其它要求
�。�1）市場部負(fù)責(zé)收集投標(biāo)過程中各部門需澄清的問題，如：商務(wù)問題、報(bào)價(jià)問題和技術(shù)問題，書面匯總后向招標(biāo)單位發(fā)傳真或郵件，并追蹤確認(rèn)招標(biāo)單位的回復(fù)；
（2）招標(biāo)單位發(fā)來的標(biāo)前會議紀(jì)要、補(bǔ)遺書、澄清文件等，由市場部負(fù)責(zé)發(fā)放到相關(guān)人員手中，保證相關(guān)人員手中文件的有效性；
13、投標(biāo)文件的編制
（1）市場部按招標(biāo)文件和投標(biāo)方案的要求組織、協(xié)調(diào)招標(biāo)文件編制工作并形成正式投標(biāo)文件（投標(biāo)書）。
（2）各相關(guān)部門嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度要求依據(jù)投標(biāo)方案進(jìn)行投標(biāo)文件的收集、編寫，經(jīng)審核定稿后報(bào)送市場部。
�。�3）投標(biāo)文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制（包括商務(wù)、技術(shù)兩大部分）。
�。�4）被指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得公司委托，獲得法人授權(quán)及需要合作的其他制造廠商的授權(quán)。授權(quán)書必須由法人代表本人簽字，并加蓋公章，如果法人中途變更，應(yīng)及時(shí)說明并重新辦理委托手續(xù)。授權(quán)范圍必須明確。
�。�5）商務(wù)文件的編寫要求：
a、投標(biāo)書要統(tǒng)一編號，投標(biāo)書編號應(yīng)由在收到《投標(biāo)申請表》時(shí)根據(jù)《投標(biāo)書編號規(guī)定》提供唯一編號。
b、應(yīng)按招標(biāo)文件中對分的要求逐項(xiàng)編寫。
c、招標(biāo)文件如無要求或要求不明確，可參照提供的招標(biāo)文件的樣本填寫。
�。�6）技術(shù)文件編寫要求：
a、根據(jù)招標(biāo)及評標(biāo)要求編寫；
b、能達(dá)到的指標(biāo)盡量全面響應(yīng)招標(biāo)技術(shù)文件要求的各項(xiàng)指標(biāo)；
c、充分顯示業(yè)務(wù)的優(yōu)勢；
d、提供充分的證明資料、證明所敘述的各項(xiàng)性能指標(biāo)的文件完全真實(shí)可靠；
e、標(biāo)書中特殊要求應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡量滿足；
14、投標(biāo)文件的匯總、審核、裝訂市場部對招標(biāo)文件定稿進(jìn)行匯總，形成投標(biāo)文件正式稿，經(jīng)市場部經(jīng)理審閱同意后進(jìn)行復(fù)印裝訂。
�。�1）投標(biāo)文件的要求各部門應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條 件作出響應(yīng)、對產(chǎn)品有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)要求的表達(dá)應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)，不得遺漏或隱瞞。
（2）投標(biāo)文件的審核投標(biāo)文件在遞交前由須經(jīng)過市場部內(nèi)部人員互審，市場部、負(fù)責(zé)人、技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，每個環(huán)節(jié)必須有相關(guān)的書面記錄并予以保存。
�。�3）文件裝訂和密封
a、市場部所有投標(biāo)編制人員負(fù)責(zé)整個投標(biāo)文件的裝訂、密封工作；
b、開標(biāo)后，如有問題澄清，在接到澄清文件后，由市場部將需澄清問題發(fā)給相關(guān)人員，由市場部組織相關(guān)人員編制澄清文件，直至招標(biāo)單位滿意。
15、投標(biāo)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并授權(quán)后，由市場部指派專人，按招標(biāo)標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，攜帶投標(biāo)文件遞交到指定地點(diǎn)，參加投標(biāo)并出席開標(biāo)儀式。
16、投標(biāo)過程注意事項(xiàng)
（1）標(biāo)書編制的基本依據(jù)如下：
a、合同文件，包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書，履約保函格式等。
b、技術(shù)規(guī)范，包括法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，評定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)則、結(jié)算辦法及要求。
c、招標(biāo)單位對投標(biāo)文件做出的補(bǔ)充說明、勘誤、澄清或局部修正（與招標(biāo)文件具有同等的法律效力）。
�。�2）屬于下列情況之一者，將作為廢標(biāo)處理：
a、投標(biāo)書未密封；
b、投標(biāo)書未加蓋本單位公章及未經(jīng)法定代表人簽字；
c、投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；
d、投標(biāo)書字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)；
e、投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對同一個項(xiàng)目報(bào)有兩個或多個報(bào)價(jià)。
f、投標(biāo)者遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個有效。
g、投標(biāo)者未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不參加開標(biāo)儀式；
h、投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)保函。市場部應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各部門根據(jù)上述條款嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo)文件報(bào)送前的符合性審查，出現(xiàn)任何上述責(zé)任事故導(dǎo)致廢標(biāo)都將追究當(dāng)事人的責(zé)任。
�。�3）評標(biāo)
a、評標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持，由有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)專家等成立的評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組。評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組完成評標(biāo)報(bào)告后，由招標(biāo)單位向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將評標(biāo)報(bào)告按項(xiàng)目隸屬關(guān)系向上級主管部門報(bào)送核備。
b、市場部要依據(jù)“報(bào)價(jià)合理、方案可行、保證質(zhì)量”的原則領(lǐng)導(dǎo)各部門做好投標(biāo)文件。
c、市場部應(yīng)根據(jù)上述原則就投標(biāo)書的主要內(nèi)容和公司的信譽(yù)品牌等，領(lǐng)導(dǎo)各部門展開積極的公關(guān)活動。確保投標(biāo)文件獲得全面、公正的評定或評分。
d、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可分別請投標(biāo)者就投標(biāo)書的有關(guān)問題提供補(bǔ)充說明和有關(guān)資料，標(biāo)書科應(yīng)做出書面答復(fù)。補(bǔ)充說明和有關(guān)資料將作為投標(biāo)書的組成部分。
e 、評標(biāo)定標(biāo)一般采用無記名投票的辦法，有時(shí)也采用打分制辦法，無論投票或打分，都將在委員會或小組成員對投標(biāo)文件和投標(biāo)書充分討論和評議后進(jìn)行。市場部應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各部門在已完和在建過程中樹立良好的企業(yè)形象、持久的品牌、過人的業(yè)內(nèi)信譽(yù)。這些將直接影響評標(biāo)委員會或小組成員對投標(biāo)文件和投標(biāo)書的評定。
f、市場部及各部門不得向評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組成員行賄，不得泄漏公司報(bào)價(jià)情況。
g、開標(biāo)儀式后，一般在15天內(nèi)完成評標(biāo)定標(biāo)工作，并由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書并抄知所有投標(biāo)者。大型項(xiàng)目的評標(biāo)定標(biāo)工作最多不超過40天。市場部、各部門應(yīng)及時(shí)跟蹤了解情況，以利于公司盡快做出管道或安裝指導(dǎo)的組織準(zhǔn)備。
17、簽訂合同
（1）在收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，由市場部指定專人按照中標(biāo)通知的要求到達(dá)指定的時(shí)間和地點(diǎn)簽署合同。
�。�2）市場部按授標(biāo)通知辦理授標(biāo)有關(guān)事宜。
（3）合同簽訂按照《合同管理辦法》執(zhí)行。
�。�4）合同由經(jīng)授權(quán)的公司代表代表公司與買方簽訂供貨合同（協(xié)議）。
�。�5）市場部接到中標(biāo)通知書后，一般在15天內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同。簽訂合同的唯一依據(jù)是招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有效的補(bǔ)充文件和信函。
�。�6）簽訂承包合同時(shí)，公司財(cái)務(wù)部辦理由開戶銀行出具的履約保證金證書（簡稱“保函”）。合同履行后，保函金額應(yīng)予收回。
18、投標(biāo)文件歸檔市場部負(fù)責(zé)于開標(biāo)結(jié)果公示后將所有與投標(biāo)有關(guān)的文件資料整理并歸檔。
�。�1）保證投標(biāo)的保密性
a、嚴(yán)格對本部門的資料保密，未經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人以上人員同意，不得將本部門資料向外泄露。
b、重要資料（量清單，招標(biāo)文件，邀請書，資料領(lǐng)取清單，交費(fèi)收據(jù)，外聯(lián)單位聯(lián)系方式及相關(guān)資料記錄等）上鎖保管。外發(fā)郵件及資料要做好登記。
�。�2）保證封標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性
a、在領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)文件后即仔細(xì)閱讀、分析，將招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)文件無效或作廢的條件進(jìn)行匯總，打印出來進(jìn)行分發(fā)確保投標(biāo)小組成員人手一份。以免在開標(biāo)時(shí)被判為無效標(biāo)書而“廢標(biāo)”。
b、投標(biāo)部門成員對投標(biāo)文件進(jìn)行互檢，對填報(bào)文件應(yīng)反復(fù)校對，保證投標(biāo)文件完整無缺，報(bào)價(jià)計(jì)算分項(xiàng)匯總均無錯誤。
c、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章、密封，并按規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)遞交，切忌因人為疏忽而成為“廢標(biāo)”。
d、投標(biāo)文件封標(biāo)前，要保證有二人以上人員校對審核，確定無誤后才封標(biāo)。
e、投標(biāo)前，嚴(yán)格檢查所要涉及參加投標(biāo)的人員是否到位，所需提交證件原件是否齊備。
19、投標(biāo)文件的總結(jié)和評價(jià)
�。�1）、每個投標(biāo)過程結(jié)束后一周內(nèi)，市場部投標(biāo)專員負(fù)責(zé)了解招標(biāo)單位對公司投標(biāo)文件的評價(jià)；
�。�2）投標(biāo)結(jié)果確定后，市場部組織相關(guān)人員對投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析，便于市場部、技術(shù)部了解竟?fàn)帉κ謨r(jià)格、技術(shù)。
20、投標(biāo)項(xiàng)目的終止
（1）投標(biāo)保證金退回公司后，由市場部、市場部組織相關(guān)人員登記存檔；
（2）市場部負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的存檔工作，至少包括以下內(nèi)容：
a 、招標(biāo)資料，包括招標(biāo)文件（含商務(wù)和技術(shù)）、補(bǔ)遺書等；
b、投標(biāo)資料，包括投標(biāo)文件（含商務(wù)和技術(shù)）、澄清文件等；
c、所有與投標(biāo)有關(guān)聯(lián)的電子文檔，包括招標(biāo)文件（如有）、商務(wù)文件、技術(shù)文件等。
第五條 管理規(guī)定
1、糾紛處理在合同執(zhí)行過程中，如有關(guān)各方發(fā)生爭議或糾紛，應(yīng)按照合同及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)調(diào)解決。如協(xié)調(diào)不成，可由上級主管部門予以調(diào)解。調(diào)解不成時(shí)，可申請所在地仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向法院起訴。
2、法律顧問市場部將擬簽署的合同文本會同審計(jì)部法律事務(wù)專員或公司法律顧問及時(shí)審核，為公司維護(hù)自身利益做出充分準(zhǔn)備。
3、保密責(zé)任所有參與投標(biāo)人員嚴(yán)禁泄漏與投標(biāo)有關(guān)的任何商務(wù)和技術(shù)（如投標(biāo)報(bào)價(jià)，技術(shù)應(yīng)答等）秘密。相關(guān)保密規(guī)定按照公司《保密管理制度》執(zhí)行。
4、監(jiān)查與考核
�。�1）公司總經(jīng)理對投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，市場部總經(jīng)理對投標(biāo)工作進(jìn)度進(jìn)行日常檢查。
�。�2）凡在投標(biāo)工作中未按本制度辦理，影響投標(biāo)工作質(zhì)量和效果者，公司將視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
5、考核投標(biāo)工作是公司創(chuàng)業(yè)績的主要途徑，相關(guān)部門一定要密切配合投標(biāo)工作，如出現(xiàn)不配合的情況、由市場部申請，總經(jīng)理和總經(jīng)理審批，對責(zé)任人進(jìn)行1000～5000元的處罰。
6、對未按本制度規(guī)定執(zhí)行的，處罰責(zé)任人1000元/次。
第六條 附則
1、本制度未盡事宜由市場部負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
投標(biāo)管理制度4
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位�；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項(xiàng)目總承包。
�。�1）完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批，初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查。
�。�2）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。
（3）現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
（1）施工圖紙等設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查。
�。�2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行）。
�。�3）建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報(bào)建手續(xù)已辦完。
（4）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)
公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
�。�1）招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》選擇。
�。�2）屬于公開招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請書。
（3）由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報(bào)名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績等。
�。�4）由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報(bào)名竟標(biāo)單位。
（5）需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
�。�6）確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人員。其比例為3：2，應(yīng)在開標(biāo)前確定。
�。�7）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位（前三名）。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行商務(wù)（技術(shù)）合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
投標(biāo)管理制度5
工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的隊(duì)伍及廠家的產(chǎn)品。
2、范圍
造價(jià)超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項(xiàng)目及可列入特急項(xiàng)目的除外)。
3、程序及職責(zé)
超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報(bào)前半個月將操作具體計(jì)劃上報(bào)給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實(shí)施,以避免正式申報(bào)時(shí)考慮不周又無時(shí)間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說明理由。
3.1隊(duì)伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析整理出各材料及隊(duì)伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報(bào)公司。
建材要根據(jù)檢測報(bào)告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。
3.2招投標(biāo)過程:
主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計(jì)銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。
在招標(biāo)時(shí)必須請各競標(biāo)單位同時(shí)到場,參加有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗(yàn)投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還需要查驗(yàn)核定承接任務(wù)單。
投標(biāo)時(shí)要求各競標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。
開標(biāo)時(shí)必須有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對各競標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開封評標(biāo)的工作。
主辦工程師負(fù)責(zé)對各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)。
3.4簽約:
簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開標(biāo)參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。
預(yù)算部同時(shí)要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。
3.6特急項(xiàng)目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時(shí)間,為一些特急項(xiàng)目需要,可按“特急項(xiàng)目管理細(xì)則”執(zhí)行。
4、相關(guān)文件:
4.1采購合同
4.2特急項(xiàng)目管理細(xì)則
5、相關(guān)表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格
5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
修改記錄
頁碼修改日期修改人修改狀態(tài)修改單號生效日期
編制:審核:批準(zhǔn):
日期:日期:日期:
投標(biāo)管理制度6
1.0總則
1.1為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度.
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.
1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動.
1.4招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用原則.
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動.
2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任.根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，招投標(biāo)小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項(xiàng)目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員.招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).
2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé)：
a）決定招標(biāo)方式、方案；
b）決定被邀請投標(biāo)的單位；
c）審批招標(biāo)文件；
d）評定中標(biāo)單位.
e）通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會議.
f）編寫招投標(biāo)工作情況報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案.
2.3招投標(biāo)工作，以經(jīng)營部為招投標(biāo)工作主辦部門.
2.4招投標(biāo)主辦單位開展工作，每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加.招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下：
a）進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查.
b）提議招標(biāo)方式和方案.
c）提議被邀請投標(biāo)的單位.
d）編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板.
e）進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作.
f）提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議.
g）在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告.
3.0招標(biāo)工作一般程序
3.1招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo).
3.1.1公開招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo).
3.1.2邀請招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo).
3.1.3議標(biāo)，由招標(biāo)單位對少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成協(xié)議.
3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標(biāo)的單位不得少于三家.
3.1.5采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.
3.2招標(biāo)前期工作
3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件.
3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.
3.2.1.2招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明.
3.2.1.3招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容.
3.2.1.4經(jīng)營部編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底，作為評標(biāo)的直接依據(jù).標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制.一個投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個標(biāo)底.標(biāo)底經(jīng)審定后，在開標(biāo)前不得泄露.
3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由.
3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式，并審議招標(biāo)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底.
3.2.4經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù).
>3.2.5經(jīng)營部對擬邀請投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查，并向招投標(biāo)小組推薦邀請?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位.對建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察.經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場.
3.3開展招標(biāo)工作
3.3.1經(jīng)營部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書.
3.3.2接受投標(biāo)申請書，并選定符合條件的投標(biāo)人.
3.3.3召開招標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求，對投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明.任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況.任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判.
3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間.
3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更.確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人，并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間.
3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作
3.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn).經(jīng)營部收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟.投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知經(jīng)營部.補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分.在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收.
3.4.2投標(biāo)截止時(shí)間一到，經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo).開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查.
3.4.3開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人和上級監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由經(jīng)營部當(dāng)眾拆封，宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容.
3.4.5投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的，以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會議的，該投標(biāo)文件均無效.
3.4.6投標(biāo)人少于三個的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標(biāo).
3.4.7開標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報(bào)》，作為評標(biāo)、定標(biāo)的參考資料.匯報(bào)內(nèi)容包括：
a）招標(biāo)工作進(jìn)展情況.
b）投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡介.
c）投標(biāo)文件比較及綜合評價(jià).
3.5評標(biāo)、定標(biāo)工作
3.5.1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)會議之前至少1個星期提交招投標(biāo)小組.會議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長確定.各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對招標(biāo)資料進(jìn)行審閱.
3.5.2評標(biāo)、定標(biāo)會議由招投標(biāo)小組組長或副組長主持.到會的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議.評標(biāo)、定標(biāo)會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加.
3.5.3參加評標(biāo)、定標(biāo)會議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任.
3.5.4經(jīng)營部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后，必須離場.
3.5.5參會的招投標(biāo)小組成員每人1票，可投贊成票或反對票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標(biāo)；反對票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上，不能定標(biāo)，須由經(jīng)營部重新開展招標(biāo)工作.
3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更.
3.5.7經(jīng)營部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人.
3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會議記錄編寫會議紀(jì)要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名.會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見.
4.0投標(biāo)保證金
4.1招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定.投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量，由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定.原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰.
4.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金.落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回.
4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金.
5.0罰則
5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.4違反本制度規(guī)定，在中標(biāo)單位確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人，或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的，沒收其收受的財(cái)物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員，取消其招投標(biāo)小組成員資格；對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員，以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組.
5.7經(jīng)營部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，拖延或浪費(fèi)時(shí)間，造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款.
5.8對招標(biāo)活動負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者，給予行政處分.
5.9對招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機(jī)關(guān)處理.
投標(biāo)管理制度7
1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。
2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。
3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項(xiàng)目可采用邀請招標(biāo)方式。
5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。
7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門等全程行政監(jiān)督。
8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。
9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行
投標(biāo)管理制度8
第一章總則
第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)集團(tuán)利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本規(guī)定.
第二條招投標(biāo)工作原則：
1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作.
2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo).
3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評價(jià).
4、維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象.
5、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾.
第三條由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程部、總工辦、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招標(biāo)管理活動.
第二章招標(biāo)系統(tǒng)組織職能
第四條職能：
1、董事會：公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標(biāo)事項(xiàng)的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作.
2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：包括：財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo).負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核，參與開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會議并擁有審查決策權(quán).
3、集團(tuán)審計(jì)部：公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動在公開、公平、公正的前提下展開.
4、預(yù)算部：作為招標(biāo)工作組織部門，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作.具體負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)招標(biāo)工作的開展和落實(shí)，通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作，選定價(jià)低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定等工作.
5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題.
6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)批、設(shè)計(jì)和審核招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)隊(duì)伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定等工作.
第五條定標(biāo)抉擇權(quán)：
對各招標(biāo)項(xiàng)目，在按照招標(biāo)程序操作后，根據(jù)公司招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)原則，將初步定標(biāo)結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審核，并逐級報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批.
第三章招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)
第一節(jié)工作目標(biāo)
第六條招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo)，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商.
第七條招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率.
第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標(biāo)價(jià)格競爭力.
第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標(biāo)降低成本.招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)，盡量采用集中招標(biāo)，能集中招標(biāo)的項(xiàng)目（工程），決不允許分項(xiàng)招標(biāo).
第十條堅(jiān)決杜絕惡意低價(jià)競標(biāo)事件的發(fā)生，維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序.
第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責(zé)
第十一條工程部工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，材料、設(shè)備采購使用計(jì)劃.
2、負(fù)責(zé)在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及材料、設(shè)備采購使用計(jì)劃修正表.修正表必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間.
3、根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)提出施工隊(duì)伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場時(shí)間.
4、在招標(biāo)過程中，積極協(xié)助對投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評定工作.
5、執(zhí)行合同的過程中，已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項(xiàng)目的要求，工程部應(yīng)立即申報(bào)預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理.
第十二條總工辦工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖.
2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制.
3、在招標(biāo)過程中，參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會簽.負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部對投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單.
4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等.
5、負(fù)責(zé)邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作.
第十三條規(guī)劃設(shè)計(jì)部工作職責(zé)：
1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度設(shè)計(jì)計(jì)劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃，編制設(shè)計(jì)修正計(jì)劃.計(jì)劃中要注明設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)間、會審確認(rèn)時(shí)間及責(zé)任部門、責(zé)任人等.并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部和設(shè)計(jì)單位.
2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工圖會審和優(yōu)化審定工作.
3、負(fù)責(zé)計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作，并將招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)總工辦審批.
4、必須在招標(biāo)計(jì)劃要求的招標(biāo)工作開始7天前，向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖.所提供的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，兩個以上方案必須是有可比性的.
5、在招標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計(jì)變更通知單.
6、參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作.
第十四條預(yù)算部工作職責(zé)：
1、預(yù)算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目
的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃，編制招標(biāo)修正計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批.計(jì)劃中要注明招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖編制完成時(shí)間、會簽審批時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等.并將計(jì)劃及時(shí)提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門.每季度的修正招標(biāo)計(jì)劃必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間等.
2、收集整理國家對于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定.
3、負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件框架，編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報(bào)工程部、材料采購部、財(cái)務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會簽.
4、對于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核.
5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對投標(biāo)單位考查并編寫考察報(bào)告.
6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作，并出具詳細(xì)的書面報(bào)告.
7、負(fù)責(zé)草擬合同文本，報(bào)工程部、材料采購部、財(cái)務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批.
8、參與所有集中招標(biāo)項(xiàng)目合同會簽、商談及修改.
第十五條采購部工作職責(zé)：
1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃編制材料、設(shè)備采購計(jì)劃，并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部.
2、廣泛接觸市場，負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價(jià)格及供求信息，供預(yù)算部參考.
3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會簽，并提出修改意見及建議.
4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作.
5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作.
第十六條財(cái)務(wù)部工作職責(zé)：
1、對招標(biāo)工作全過程提供財(cái)務(wù)服務(wù).
2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金，并開出收據(jù).
3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價(jià)、付款方式等.
4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù).
5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程，并提供專業(yè)意見.
第四章招標(biāo)類別和合理工期
第一節(jié)招標(biāo)類別的劃分
第十七條集中招標(biāo)：
1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；
2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；
3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；
4、單項(xiàng)招標(biāo)：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等；
5、設(shè)計(jì)招標(biāo)
第二節(jié)招標(biāo)各項(xiàng)目合理工作日要求
第十八條建筑材料采購
1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料：15—30天.
2、特定材料：30天—60天.
第十九條大型設(shè)備采購、安裝
1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月，安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月，安裝周期60天.
2、冷水機(jī)組、冷卻塔：30—60天.
第二十條園林配套設(shè)施制安
1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天—120天.
2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天.
3、園林燈具：20—30天.
4、小區(qū)指示牌制作：15—20天.
5、園林建筑工程：工程總價(jià)1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi)2—3個月.
6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗(yàn)收45天.
7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運(yùn)動場跑道50天、籃球場15天、乒乓球場10天.
第二十一條其他工程項(xiàng)目：視工程量及各專業(yè)要求而定.
第二十二條特急項(xiàng)目
1、特急招標(biāo)項(xiàng)目程序：由預(yù)算部在項(xiàng)目審批表上寫明原因，報(bào)公司總經(jīng)理審批.總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn).特急項(xiàng)目，必須由總經(jīng)理審批后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批.
投標(biāo)管理制度9
一、目的
為規(guī)范公司工程建設(shè)招投標(biāo)活動，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購等招標(biāo)或比選事宜。
三、招標(biāo)組成人員及職責(zé)
1、由分管副總經(jīng)理牽頭，計(jì)劃合同部具體實(shí)施，公司內(nèi)部參加人員為合同部造價(jià)代表及負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場代表、財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)人員。
2、職責(zé)：負(fù)責(zé)管理公司工程項(xiàng)目的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購的招投標(biāo)活動。主要職責(zé)是擬定招標(biāo)方案，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式等。
3、簡單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。
四、招標(biāo)管理
1、由公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實(shí)施工程，由公司總經(jīng)理辦公會研究實(shí)施具體辦法，并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)請政府職能部門審批。
2、對于公司采用BT代建的項(xiàng)目，由公司招標(biāo)管理主要人員對BT業(yè)主招投標(biāo)過程實(shí)施全過程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。
五、招標(biāo)范圍
1、招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。根據(jù)具體的招標(biāo)內(nèi)容和規(guī)模，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(川府發(fā)[20xx]9號 )、《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》(成府發(fā)〔20xx〕134號)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》(四川省人民政府令第197號)規(guī)定要求的，均從其規(guī)定，對于個別緊急工程，由公司總經(jīng)理辦公會研究確定比選方式。
六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定
根據(jù)公司項(xiàng)目實(shí)際，參考龍泉驛區(qū)基建項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)庫方式，建立單獨(dú)的代理機(jī)構(gòu)信息庫，代理機(jī)構(gòu)在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前，由公司總經(jīng)理辦公會研究確定。
七、招標(biāo)文件的編制
1、公司招標(biāo)一律實(shí)行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件執(zhí)行。
2、工程公開(按197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件執(zhí)行;工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比選文件及公司內(nèi)部修編的通用范本執(zhí)行。邀請比選得可以參照上述文件執(zhí)行。
八、招投標(biāo)管理分工
1、計(jì)劃合同部具體實(shí)施招投標(biāo)的全過程管理，提出招標(biāo)方案、條件、預(yù)算控制價(jià)、初擬合同。擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件商務(wù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛?jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的調(diào)整的條件和方法、工程變更的確認(rèn)和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。擬訂投標(biāo)人有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的招標(biāo)規(guī)定，確定和審查投標(biāo)保證金和履約保證金的提交方式及擔(dān)保書格式、資信情況等財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容。明確甲供材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級等內(nèi)容
2、工程部負(fù)責(zé)測算工期，確定招標(biāo)范圍，以及各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標(biāo)人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等。并為預(yù)算控制價(jià)的編制提供技術(shù)支持。
3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核付款條件等其它相關(guān)財(cái)務(wù)工作條款。
4、辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)配合工作。
九、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
1、開標(biāo)。本公司的各類項(xiàng)目招標(biāo)的開標(biāo)，由公司授權(quán)的招標(biāo)人代表參加，代理機(jī)構(gòu)代表主持。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
2、開標(biāo)(開選)
(1)采用公開招標(biāo)的工程，評標(biāo)委員會的專家成員的確定，應(yīng)當(dāng)遵照招投標(biāo)管理部門及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;
(2)采用邀請形式招標(biāo)的工程，評標(biāo)委員會由公司組建或從評標(biāo)專家?guī)熘谐檫x技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件對合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評審后確定施工單位。
3、投標(biāo)文件評審
(1) 采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會信譽(yù)及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。
(2) 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(預(yù)算部核定)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
4、定標(biāo)
(1)評標(biāo)委員會(評標(biāo)小組)以書面形式向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告，推薦1—3個排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的1—3個排序合格的中標(biāo)人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標(biāo)通知書。第一名放棄中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定依次順排。
(2)以公開方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代理機(jī)構(gòu)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
十、授予合同
中標(biāo)人確定后，由計(jì)劃合同部經(jīng)辦，相關(guān)部門配合按照中標(biāo)通知書規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同，合同評審見《工程合同管理制度》。
十一、 招投標(biāo)工作紀(jì)律
1、招標(biāo)人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。
2、合同計(jì)劃合同部編制或?qū)徍说墓こ虡?biāo)底及預(yù)算控制價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，不得向其他部門及任何無關(guān)方透露。
3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
十二、本制度歸成都現(xiàn)代工業(yè)投資發(fā)展有限公司解釋。
投標(biāo)管理制度10
1、目的
為了規(guī)范公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營工作按正常程序進(jìn)行,預(yù)防業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本管理制度。
2、適用范圍
適用于公司每個工程項(xiàng)目的投標(biāo)(含議標(biāo))。
3、職責(zé)
3.1市場部是公司開拓市場、承攬工程業(yè)務(wù)的部門,根據(jù)招標(biāo)文件及公司要求編制投標(biāo)文件。
3.2市場部主要任務(wù):搜集、傳遞市場信息,調(diào)研、分析、預(yù)測建筑市場發(fā)展動態(tài),提供決策依據(jù);指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各分公司的經(jīng)營工作;建立和完善公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理制度,并組織監(jiān)督實(shí)施,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營管理制度的全面落實(shí)。
其他部門/負(fù)責(zé)人的職責(zé):
4、工作程序和要求
4.1工程投標(biāo)要求
業(yè)務(wù)經(jīng)營工作應(yīng)當(dāng)遵循依法辦事,靈活應(yīng)變、講究時(shí)效、嚴(yán)守機(jī)密的工作原則,按照“合作共贏、客戶至上”的經(jīng)營方針實(shí)施。
4.2投標(biāo)工作程序和要求
4.2.1項(xiàng)目承接前期,由市場部xx(人)必須對項(xiàng)目進(jìn)行篩選,對投資方、項(xiàng)目情況要作全面的了解分析,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)承接質(zhì)量。
4.2.2投標(biāo)的關(guān)鍵是標(biāo)價(jià)和技術(shù)方案。市場部組織成立投標(biāo)文件編制小組,由小組長負(fù)責(zé)召集相關(guān)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,深刻領(lǐng)會招標(biāo)文件精神,選定標(biāo)書編制方案。報(bào)送的標(biāo)書要做到標(biāo)價(jià)合理、方案優(yōu)化、工期合理、送達(dá)及時(shí)。
4.2.3整個投標(biāo)過程按市場部的投標(biāo)工作流程要求進(jìn)行,根據(jù)招標(biāo)文件要求及總師辦的“投標(biāo)指導(dǎo)書”的要求,編制投標(biāo)文件;
4.2.4在編制投標(biāo)文件前市場部、總師辦及其他相關(guān)部門必須對招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等進(jìn)行研究分析,以便合理確定編制方案。
5、投標(biāo)文件編制程序:
標(biāo)前預(yù)備會(分工、布置方案)→主編人員編寫→審核人員審核→確定報(bào)價(jià)→裝訂、蓋章、密封投標(biāo)文件。
5.1投標(biāo)文件必須送有關(guān)人員審定后方可裝訂、蓋章、密封。投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)由市場部負(fù)責(zé)人或副經(jīng)理審定,技術(shù)標(biāo)部分由公司總工程師審定。
5.2投標(biāo)文件編制內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)所有投標(biāo)文件均應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件(答疑紀(jì)要)、招標(biāo)圖紙、工程技術(shù)規(guī)范要求、企業(yè)施工管理水平、設(shè)備能力及施工現(xiàn)場和市場信息來編制。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。
(2)投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:
a.投標(biāo)函;
b.投標(biāo)報(bào)價(jià)(商務(wù)標(biāo));
c.施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)標(biāo));
d.資信標(biāo)
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)(商務(wù)標(biāo))編制要求:
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件(答疑紀(jì)要)、招標(biāo)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)策略等為依據(jù)進(jìn)行編制。編制完成后應(yīng)仔細(xì)核對,以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無誤。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般包括以下主要內(nèi)容:
a.編制說明:簡述工程概況、編制依據(jù)及尚未明確的問題在編制報(bào)價(jià)中是如何考慮和處理的。
b.工程量清單報(bào)價(jià)表格:按招標(biāo)文件格式提供工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)用分析表、主要材料價(jià)格表等。
(4)、施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)標(biāo))編制要求:
a.編制時(shí)宜盡量采用文字并結(jié)合圖表闡述說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法,為措施項(xiàng)目分析提供切實(shí)可行的報(bào)價(jià)依據(jù)。
b.科學(xué)、合理安排施工機(jī)械設(shè)備、勞動力,以及采購、運(yùn)輸、使用等計(jì)劃。
c.工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度的技術(shù)組織措施切實(shí)可行,對特殊工序、關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)、嚴(yán)冬、雨季施工、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其它地上地下設(shè)施的保護(hù)等應(yīng)重點(diǎn)提出并做出相應(yīng)的技術(shù)措施。
d.編制時(shí)除采用文字表述外應(yīng)盡量附下列圖表:
擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃;
勞動力計(jì)劃表;
計(jì)劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖;
施工總平面布置圖及臨時(shí)用地表。
e.招標(biāo)文件上要求的其他內(nèi)容。
5.3投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對、(與其他部門的接口關(guān)系)簽字蓋章,按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封,并提供招標(biāo)文件要求的份數(shù)。
進(jìn)行、參加投標(biāo)的工作要求
參加人員的要求參加投標(biāo)現(xiàn)場的問題處理
6、投標(biāo)后工作
6.1無論中標(biāo)與否,所有投標(biāo)工程均應(yīng)記錄各家投標(biāo)單位的開標(biāo)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并將標(biāo)錄歸入相應(yīng)工程的投標(biāo)文件檔案。
6.2有希望中標(biāo)的工程由市場部組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)、合同的談判和簽約,工程部報(bào)批施工組織設(shè)計(jì)和方案的編制、安全監(jiān)督手續(xù)的辦理。
對中標(biāo)的工程,應(yīng)對施工全過程進(jìn)行跟蹤,分析投標(biāo)過程中所存在的失誤與不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
7、市場部工作紀(jì)律
7.1工程投標(biāo)必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、合理、科學(xué)分工、密切合作的組織原則。任何個人不得以任何借口或理由,拒不承擔(dān)義務(wù)或草率履行職責(zé)。
7.2不得違反《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十六條、第四十七條、第四十八條的相關(guān)規(guī)定。
7.3禁止出借企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
7.4嚴(yán)禁將我公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、安全文明等承諾泄露給他人。
7.5禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。
8、獎罰條例
在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中,如發(fā)生以下情況,對相關(guān)責(zé)任人應(yīng)予通報(bào)批評、降級、罰款、除名直至追究法律責(zé)任。
8.1違反相關(guān)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,給公司造成重大損失的,將追究其法律責(zé)任;
8.2超越業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)限行使職權(quán),給公司造成損失的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予降級或除名。
8.3以牟取私利為目的,出借本企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即除名。
8.4將我公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、安全文明等承諾泄露給他人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即除名。
8.5未對招標(biāo)文件要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而造成廢標(biāo)的工程,對相應(yīng)責(zé)任人根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況應(yīng)予通報(bào)批評、罰款、除名。
投標(biāo)管理制度11
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)行為，維護(hù)國家、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
第三條（主管部門和職責(zé)）
市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施辦法;
�。ǘ⿲φ袠�(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督;
�。ㄈ┙M建評標(biāo)專家?guī)欤?/p>
�。ㄋ模┙邮芡对V、查處園林綠化招標(biāo)投標(biāo)中的違法、違紀(jì)行為。
第四條（實(shí)施部門和職責(zé)）
市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲徍苏袠�(biāo)人的資格、受理招標(biāo)文件備案;
�。ǘ┙M織信息、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)項(xiàng)目登記;
（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果;
�。ㄋ模┱{(diào)解招標(biāo)投標(biāo)過程中的分歧；
�。ㄎ澹┏袚�(dān)評標(biāo)專家?guī)斐蓡T的日�？己撕驮u估；
（六）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實(shí)施的招投標(biāo)活動。
第五條（原則）
市綠化局對園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范和要求、招標(biāo)范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。
第六條（對招標(biāo)人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)活動依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個人不得將依法須招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以任何形式規(guī)避招標(biāo)。
第七條（交易場所）
市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動原則上應(yīng)當(dāng)在園林綠化分中心進(jìn)行。對在交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動，交易服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
園林綠化分中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對養(yǎng)護(hù)交易所涉及事項(xiàng)負(fù)有保密的義務(wù)。
第八條（反對地方保護(hù)和部門封鎖）
依法進(jìn)行的招投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)、不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第九條（投訴和處理）
對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報(bào)受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二章招標(biāo)
第十條（招標(biāo)范圍）
（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
�。ǘ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；
（三）緊急整治的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目除外。
第十一條（招標(biāo)方式）
招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
第十二條（自行招標(biāo)）
招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：
�。ㄒ唬┦煜ず驼莆照袠�(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┚哂袑ｉT負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的工作部門；
�。ㄈ┯�2名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標(biāo)）
招標(biāo)人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委托合同副本及招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標(biāo)條件）
�。ㄒ唬B(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，并且資金已落實(shí)；
（二）具備養(yǎng)護(hù)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。
第十五條（信息）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“綠化”門戶網(wǎng)站（）和園林分中心信息網(wǎng)上招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，連續(xù)時(shí)間應(yīng)不少于3個工作日。
第十六條（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書）
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人名稱和住所；
�。ǘ┭埖耐稑�(biāo)人名稱；
�。ㄈ┱袠�(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及發(fā)包范圍和基本要求；
（四）對投標(biāo)人資格要求。
第十七條（入圍方式）
�。ㄒ唬┤咳脒x法
所有符合養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)人資格要求的潛在的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后均可成為投標(biāo)人。
（二）資格預(yù)審法
對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求較高的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定評審要求，但不能以預(yù)先確定投標(biāo)人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標(biāo)人。
（三）隨機(jī)確定法
當(dāng)投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多時(shí)，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法，從所有投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的申請人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不少于7家，且在招標(biāo)公告中明示。
第十八條（招標(biāo)文件）
招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)須知：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)等級要求、資格要求、資金來源、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標(biāo)答疑會日期、投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時(shí)間、承包方式等內(nèi)容；
�。ǘ⿺M簽定合同的主要條款或合同草案；
（三）技術(shù)規(guī)范及要求；
（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。
�。ㄎ澹┰u標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。
（六）對細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定。
（七）評標(biāo)辦法。
�。ò耍┕こ塘壳鍐渭熬G化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場圖。
第十九條（招標(biāo)文件澄清）
招標(biāo)文件交出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條（招標(biāo)文件的備案）
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前二天，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。投標(biāo)人獲得踏勘現(xiàn)場的機(jī)會應(yīng)當(dāng)平等。
招標(biāo)人對任何投標(biāo)人做出的答疑，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所有投標(biāo)人公開。
第二十二條（信息保密）
招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的情況。
第二十三條（規(guī)避招標(biāo)）
招標(biāo)人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標(biāo)
�。ㄒ唬┥米愿淖凁B(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金來源或者用途；
�。ǘ┨摷僬袠�(biāo)或者使招標(biāo)活動流于形式；
（三）將部分項(xiàng)目排除在具體招標(biāo)范圍之外；
�。ㄋ模┢渌徽袠�(biāo)或者不公開招標(biāo)的行為。
第三章投標(biāo)
第二十四條（投標(biāo)資格）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間，向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請。并提供以下資料：
�。ㄒ唬B(yǎng)護(hù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（二）具備招標(biāo)人對投標(biāo)人規(guī)定的資格條件；
�。ㄈ┢渌杼峁┑馁Y料。
第二十五條（投標(biāo)文件的要求）
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)保證其能按照招標(biāo)文件的要求完成投標(biāo)項(xiàng)目。
�。ㄈ┩稑�(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人及其法定代表人簽章。
第二十六條(投標(biāo)文件的提交、送達(dá)和撤消)
�。ㄒ唬┰谡袠�(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封，封口處由投標(biāo)人及其法定代表人簽章，送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。
（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保管投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟、遺失。
�。ㄈ┰谕稑�(biāo)文件提交截止日之前，投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件。
�。ㄋ模┰谕稑�(biāo)文件提交截止日之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
�。ㄎ澹┨峤煌稑�(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個（不含3個）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十七條（投標(biāo)文件的變更和補(bǔ)充）
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
在招標(biāo)文件要求的提交截止日之后送達(dá)補(bǔ)充、修改的內(nèi)容無效。
第二十八條（投標(biāo)保證）
投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函等方式。保證金應(yīng)視標(biāo)底的大小，按養(yǎng)護(hù)工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。
第二十九條（投標(biāo)保證金的退回）
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不退投標(biāo)保證金：
�。ㄒ唬┲袠�(biāo)后，中標(biāo)人在三十日內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕簽定合同的；
�。ǘ┰陬I(lǐng)取招標(biāo)文件并支付投標(biāo)保證金的情況下，投標(biāo)人未按時(shí)提交投標(biāo)文件、提交的投標(biāo)文件無效、提交后又撤回的；
（三）被評標(biāo)委員會作廢標(biāo)處理的；
（四）投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正，被評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的。
第三十條（投標(biāo)截止期限）
招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日一般不得少于20日，但招標(biāo)人和投標(biāo)人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標(biāo)）
投標(biāo)人之間或者招標(biāo)人與投標(biāo)人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標(biāo)：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人一致投高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
�。ǘ┩稑�(biāo)人之間事先商定，突出一個投標(biāo)人，其他投標(biāo)人作為陪襯參加投標(biāo)；
�。ㄈ┱袠�(biāo)人將投標(biāo)情況透露給投標(biāo)人；
（四）招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；
�。ㄎ澹┱袠�(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
�。┱袠�(biāo)人和投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
�。ㄆ撸┱袠�(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
�。ò耍┢渌ㄍ稑�(biāo)的行為。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十二條（開標(biāo)）
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。
開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。
第三十三條（無效投標(biāo)的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無效投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；
（二）投標(biāo)文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；
�。ㄈ┩稑�(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人及其法定代表人簽署的；
�。ㄋ模┢渌环险袠�(biāo)文件規(guī)定的事項(xiàng)。
第三十四條（評標(biāo)委員會組成）
評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)專家由招標(biāo)人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取方式確定。
與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不參加評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。任何單位或者個人不得有對評標(biāo)專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。
在中標(biāo)結(jié)果確定前，評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條（評標(biāo)專家的管理）
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟(jì)類人員，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)定期對評標(biāo)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和更新的，對在評標(biāo)過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家取消其資格，應(yīng)當(dāng)報(bào)市綠化局同意。
被取消評標(biāo)專家資格的人員，今后不得參加任何評標(biāo)活動。
第三十六條（評標(biāo)）
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予評標(biāo)委員會足夠的閱標(biāo)時(shí)間。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)提供書面評審意見。評標(biāo)委員會將評標(biāo)過程與結(jié)果形成書面評標(biāo)報(bào)告，提交給招標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況進(jìn)行。市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評標(biāo)辦法）
根據(jù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，招標(biāo)人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第三十八條（投標(biāo)文件的澄清）
經(jīng)招標(biāo)人同意，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底合理幅度的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)的證明材料。
投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十九條（廢標(biāo)）
評標(biāo)過程中，有下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
�。ǘ┩稑�(biāo)人不能對報(bào)價(jià)較低作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標(biāo)人作出說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的；
�。ㄈ┩稑�(biāo)文件存在重大偏差，未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。
第四十條（中標(biāo)候選人）
公開招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按排序向招標(biāo)人推薦不超過3名合格的中標(biāo)候選人。邀請招標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以按排序向招標(biāo)人推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人。
第四十一條（中標(biāo)）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
全部使用財(cái)政資金撥款或者財(cái)政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長至15天。定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書等工作。
第四十二條(重新招標(biāo))
有效投標(biāo)不足3個（不含3個），使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新招標(biāo)。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十三條（評標(biāo)備案）
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由；
�。ǘ┰u標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告；
�。ㄈ┲袠�(biāo)人的投標(biāo)文件及未中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)表。
第四十四條（結(jié)果公示）
市綠化工程管理站自收到書面報(bào)告之日起，應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進(jìn)行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第四十五條（合同的簽定）
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。
自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市綠化工程管理站備案。
招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔(dān)保）
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人須提供不低于合同總價(jià)款百分之十的履約擔(dān)保。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第四十七條（合同履約）
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人報(bào)送備案材料之日起的5個工作日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條（公正度評價(jià)）
市綠化局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)公正度評價(jià)工作，對反映招投標(biāo)不公正的項(xiàng)目，組織或督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十一條（例外規(guī)定）
使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動，貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
【投標(biāo)管理制度】相關(guān)文章：
招投標(biāo)管理制度11-06
公司招投標(biāo)管理制度05-03
招投標(biāo)合同管理制度11-14
交通工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理制度03-17
縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度11-07