應(yīng)急管理制度21篇
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,越來越多人會(huì)去使用制度,制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編為大家收集的應(yīng)急管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
應(yīng)急管理制度1
危險(xiǎn)源安全管制度理
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)對(duì)公司重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、預(yù)防事故發(fā)生,保障公司的安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第二條
本制度適用于公司范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查等管理工作。
第三條
重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第二章
工作職責(zé)
第四條
綜合部是本規(guī)定的歸口管理部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的編制、修訂;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源隱患治理工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)各部門在危險(xiǎn)源管理中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第五條
危險(xiǎn)源所屬部門全面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的安全管理與隱患治理工作;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、建檔、監(jiān)控,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)源管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第六條
各專業(yè)處室依據(jù)自身職能劃分負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理工作。
第三章
管理內(nèi)容和要求
第一節(jié)
危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)價(jià)和備案
第七條
公司危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行“公司統(tǒng)一監(jiān)管,職能處室專業(yè)管理”的原則。
第八條
公司根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB
18218-20xx)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由綜合部在每年第四季度組織一次對(duì)公司的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的,及時(shí)進(jìn)行登記。
第九條
危險(xiǎn)源在辨識(shí)出后,公司成立安全評(píng)估組,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià),以評(píng)估危險(xiǎn)源的.危險(xiǎn)因素、危害特性、管理現(xiàn)狀、導(dǎo)致事故的途徑等。
第十條
評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,由安全評(píng)估組編制《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》!吨卮笪kU(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)分析科學(xué)、辨識(shí)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,改進(jìn)措施應(yīng)具體可行,結(jié)論客觀公正。其編制內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┌踩u(píng)估的主要依據(jù);
。ǘ┲卮笪kU(xiǎn)源的基本情況;
。ㄈ┪kU(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
。ㄋ模┛赡馨l(fā)生的事故種類、途徑及嚴(yán)重程度;
(五)防范事故的對(duì)策措施;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案的編制與評(píng)價(jià);
。ㄆ撸┰u(píng)估結(jié)論與建議等。
第十一條
《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》在編制完成后,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核、確認(rèn),經(jīng)審核批準(zhǔn)的《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)送公司綜合部備案。
第十二條
當(dāng)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)狀發(fā)生以下變更時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新辨識(shí)與評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)公司綜合部備案。
。ㄒ唬┲卮笪kU(xiǎn)源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)地址發(fā)生變化的;
(二)重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化的;
。ㄈ⿷(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生變化的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品的容量、介質(zhì)發(fā)生變化的;
。ㄎ澹┥婕爸卮笪kU(xiǎn)源的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。
第十三條
對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,所屬部門應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、評(píng)價(jià)、建檔;對(duì)經(jīng)技術(shù)改造已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)經(jīng)安全評(píng)價(jià)后,報(bào)公司綜合部。綜合部負(fù)責(zé)及時(shí)更新公司重大危險(xiǎn)源信息,對(duì)消除的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)綜合部核銷。
第二節(jié)
重大危險(xiǎn)源的管理
第十四條
對(duì)公司存在的重大危險(xiǎn)源,由綜合部會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理,綜合部負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理,生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常的全面管理。
第十五條
公司對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行安全承包制度。由公司負(fù)責(zé)建立、健全重大危險(xiǎn)源的安全管理、檢測(cè)監(jiān)控等規(guī)章制度、控制方案,并將管理職責(zé)分解、落實(shí)到各崗位,明確各級(jí)人員在重大危險(xiǎn)源管理中的安全工作職責(zé)。當(dāng)危險(xiǎn)源管理人員發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整重大危險(xiǎn)源安全承包人。
第十六條
危險(xiǎn)源旁設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌中應(yīng)明示危險(xiǎn)物質(zhì)、理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)、承包責(zé)任人等信息。
第十七條
公司每季度對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,并形成記錄,對(duì)檢查出的隱患按照公司隱患排查治理方案相關(guān)要求進(jìn)行整改、落實(shí)、歸檔。檢查的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
。ǘ╊A(yù)防生產(chǎn)安全事故措施的落實(shí)情況;
。ㄈ┪kU(xiǎn)源的登記建檔情況;
。ㄋ模┪kU(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;
。ㄎ澹┪kU(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;
。┪kU(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
。ㄆ撸⿳徫蝗藛T的安全培訓(xùn)教育情況;
。ò耍⿷(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;
。ň牛⿷(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況;
。ㄊ⿷(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況。
第十八條
根據(jù)管理職責(zé),危險(xiǎn)源的各級(jí)安全承包人應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
第十九條
公司、應(yīng)嚴(yán)格控制涉及重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù),定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)、分析;對(duì)涉及危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施,尤其是特種設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢測(cè),并做好檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄、臺(tái)帳。
第二十條
檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在事故隱患時(shí),應(yīng)立即采取措施,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制,及時(shí)整改、消除事故隱患。對(duì)不能立即整改的事故隱患,應(yīng)制定切實(shí)、有效的安全措施,防止事故的發(fā)生。同時(shí),有關(guān)事故隱患信息應(yīng)立即上報(bào)公司綜合部。
第二十一條
針對(duì)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,公司應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),配備充足的應(yīng)急器材、設(shè)施,并每季度組織員工的學(xué)習(xí)與演練,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急處置能力。
第二十二條
公司將危險(xiǎn)源的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中,保障崗位員工掌握重大危險(xiǎn)源的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、操作規(guī)程、操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、安全管理要求等安全知識(shí)。
第二十三條
公司綜合部建立危險(xiǎn)源的安全管理檔案,檔案內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┲卮笪kU(xiǎn)源的有關(guān)管理制度;
。ǘ┲卮笪kU(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
。ㄈ┲卮笪kU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
。ㄋ模┲卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)控檢查記錄;
。ㄎ澹┲卮笪kU(xiǎn)源應(yīng)急救援
預(yù)案和演練記錄。
第二十四條
公司綜合部每月統(tǒng)計(jì)各部門危險(xiǎn)源的運(yùn)行、監(jiān)控情況,填寫《危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳》,經(jīng)公司安全主管審核后,每月28日前報(bào)總公司綜合部備案。
第四章
附
則
第二十五條
本規(guī)定由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本規(guī)定與總公司相關(guān)制度出現(xiàn)相抵觸時(shí),按總公司制度執(zhí)行。
第二十七條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
應(yīng)急管理制度2
為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系,保障醫(yī)院應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
一、應(yīng)急物資的范疇
應(yīng)急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、藥品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,應(yīng)急物資分為三類:應(yīng)急藥品,應(yīng)急設(shè)備和耗材,應(yīng)急后勤物品。
二、應(yīng)急物資的入庫(kù)
應(yīng)急藥品由藥學(xué)部負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄,經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核,主管院長(zhǎng)審定后辦理儲(chǔ)存入庫(kù)手續(xù);應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、耗材等由醫(yī)學(xué)裝備部負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄,經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核,主管院長(zhǎng)審定后辦理儲(chǔ)存入庫(kù)手續(xù);后勤應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄,經(jīng)后勤保障部審核,主管院長(zhǎng)審定后辦理儲(chǔ)存入庫(kù)手續(xù)。
三、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理
(一)醫(yī)院應(yīng)急物資實(shí)行集中統(tǒng)一儲(chǔ)備管理。醫(yī)院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的管理。
(二)由醫(yī)院采購(gòu)且經(jīng)檢驗(yàn)合格,手續(xù)完善的應(yīng)急物資,由藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備部和后勤保障部專人(應(yīng)急專干)負(fù)責(zé)到應(yīng)急庫(kù)房辦理入庫(kù)手續(xù)。
(三)辦理應(yīng)急物資入庫(kù)的各部門要為應(yīng)急物品建立專賬,指定專人(應(yīng)急專干)管理,每月對(duì)各類物資進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,并詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)應(yīng)急物資實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫(kù)房條件將庫(kù)房分成若干個(gè)區(qū),按照物資的不同屬性,將儲(chǔ)存物資分成若干個(gè)大類,對(duì)每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件及倉(cāng)庫(kù)實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。
(五)應(yīng)急辦指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的管理,辦理出入庫(kù)手續(xù),做好防潮防火工作,保持庫(kù)房整潔衛(wèi)生,電力正常和特殊物品的保存要求,每月指定時(shí)間配合各部門應(yīng)急專干對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)盤查。
四、應(yīng)急物資的調(diào)撥
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用,由各相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)運(yùn)營(yíng)管理部要建立與物資供應(yīng)商的應(yīng)急供貨協(xié)議,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
五、獎(jiǎng)懲措施
(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的.,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資日常清查的各部門人員,如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況,要承擔(dān)責(zé)任,批評(píng)教育,影響應(yīng)急工作,造成重大損失的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急管理制度3
為扎實(shí)抓好突發(fā)事件的預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問題,有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生,特制定本制度。
一、基層風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件的`危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等。
二、鄉(xiāng)政府和各部門是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的職責(zé)主體,各單位行政負(fù)責(zé)人是第一職責(zé)人;鄉(xiāng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。對(duì)未履行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置職責(zé),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件的,要追究有關(guān)人員的行政職責(zé)。
三、鄉(xiāng)政府要定期組織鄉(xiāng)直各單位對(duì)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,將風(fēng)險(xiǎn)隱患分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件四類按等級(jí)進(jìn)行登記造冊(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息檔案,并將有關(guān)狀況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
四、鄉(xiāng)應(yīng)急辦要對(duì)本鄉(xiāng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)直各單位開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)當(dāng)限期整改,對(duì)整改不合格或拒不整改的報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府依照有關(guān)法規(guī)作來源理。
應(yīng)急管理制度4
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范車間應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)段相關(guān)要求制定本制度。
1.應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的'編寫與修訂。車間應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《安全生產(chǎn)法》,并持續(xù)與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況,適時(shí)修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
4.應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
5.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
6.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。車輛要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
7.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)車間預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新,確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
10.成立兼職救護(hù)隊(duì),人員由各班組主要負(fù)責(zé)人及職工、勞務(wù)工組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。
應(yīng)急管理制度5
為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件報(bào)告制度,堅(jiān)持在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告緊急突發(fā)事件,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)事件信息,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響,特制定本制度。
一、突發(fā)事件信息報(bào)告包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等資料。
二、事發(fā)地和相關(guān)單位接報(bào)的,應(yīng)立即組織到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),同時(shí)組織力量采取必要的應(yīng)急處置措施,并在半小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告。特殊狀況下能夠越級(jí)上報(bào)。
三、各村委,各部門要按照居安思危、預(yù)防為主的原則,用心開展突發(fā)公共事件預(yù)警工作。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和要害部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性的`問題,并在“第一時(shí)間”內(nèi)上報(bào)。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確,可采取先口頭后書面報(bào)告的方式。
四、突發(fā)事件分為個(gè)性重大、重大、較大、一般4個(gè)級(jí)別。當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),事件發(fā)生的村委和相關(guān)職能部門應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)告警情,鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。經(jīng)確認(rèn),突發(fā)事件處置工作基本結(jié)束,次生危害事件基本消除后,應(yīng)及時(shí)結(jié)束應(yīng)急預(yù)警和處置工作。應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)均要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行上報(bào)通報(bào),必要時(shí)要利用廣播、電視、宣傳車等方式向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急信息。
應(yīng)急管理制度6
為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢(shì),保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的.各種應(yīng)急資源,明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé),實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及志愿者隊(duì)伍在應(yīng)急管理中的重要作用,構(gòu)成應(yīng)急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動(dòng)加強(qiáng)橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對(duì)可能影響多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào),贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時(shí)間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強(qiáng)各部門之間配合,提高協(xié)同應(yīng)對(duì)潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作,加強(qiáng)區(qū)域間信息交流、資源共享,構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。
應(yīng)急管理制度7
為加強(qiáng)預(yù)案的編制、修訂和管理工作,建立“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置潛力,按照應(yīng)急體系建設(shè)的有關(guān)要求,特制訂本制度。
一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。
三、鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實(shí)施,報(bào)上級(jí)人民政府備案;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門牽頭組織編制,報(bào)鄉(xiāng)人民政府同意,以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)上級(jí)人民政府備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村基層組織應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實(shí)施,報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的'演練工作,每年至少組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練;各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際狀況,開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、各村要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善工作,根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢(shì),對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置效果進(jìn)行評(píng)估,分析存在的問題,提出修訂意見,定期不定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂、完善工作,不斷提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理制度8
為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急管理委員會(huì)議事和決策機(jī)制,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會(huì)各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作,特制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì)議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下召開,主要負(fù)責(zé)分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢(shì)和特點(diǎn);討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作;研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)政策措施;指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改;全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。
二、聯(lián)席會(huì)議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成,鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位;聯(lián)席會(huì)議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
三、聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次;如有需要,可根據(jù)狀況增加開會(huì)次數(shù)。
四、聯(lián)席會(huì)議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出,并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會(huì)議討論的事項(xiàng),需提前1周報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后,構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要,印發(fā)給聯(lián)席會(huì)議各成員單位貫徹落實(shí);聯(lián)席會(huì)議作出的`決定,要按照部門職能,分工負(fù)責(zé),具體落實(shí)。
六、各成員單位要用心支持,相互配合,構(gòu)成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。
應(yīng)急管理制度9
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)規(guī)定,制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料:
1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等;
5、后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障,包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況,每年對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí),提高社會(huì)公眾自救互救潛力。
。⿷(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
。ㄆ撸┙y(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息,詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。
。ò耍┭a(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,要做好本級(jí)、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。
。ň牛┗A(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施,配備必要的應(yīng)急器材。
。ㄊ┒綄(dǎo)檢查。每年年末對(duì)有關(guān)部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空,有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度
。ㄊ唬⿷(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫(kù),并可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究,根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃,組織應(yīng)急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢(shì)和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
(十二)應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析。每年年底,組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對(duì)各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析研究,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析,次年初總結(jié)分析報(bào)告,分報(bào)區(qū)政府體育場(chǎng)并按規(guī)定上報(bào)市政府。
(十三)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù),每半年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查,對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍的.區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息。并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
(十四)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對(duì)相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng),安監(jiān)科長(zhǎng)、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并持續(xù)與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況,適時(shí)修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新,確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
11、成立兼職救護(hù)隊(duì),人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請(qǐng)求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,自頒布之日起實(shí)行。
應(yīng)急管理制度10
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)督總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調(diào)[20xx]121號(hào))等文件精神。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)本企業(yè)職工的健康及其相關(guān)權(quán)益,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經(jīng)我礦職業(yè)危害工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定本職業(yè)危害職責(zé)制度:
一、成立職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。所屬各科室、隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人在職業(yè)衛(wèi)生防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與安排下,各負(fù)其責(zé),做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)賬,并建檔保存。
職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)賬,并建檔保存。
二、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)定,在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。
三、依法履行向勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知義務(wù)。與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對(duì)職業(yè)病危害的防范意識(shí)。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所提出技術(shù)改造、配備必要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品等,并重點(diǎn)抓好落實(shí)工作,用心改善勞動(dòng)條件。負(fù)責(zé)向勞動(dòng)者發(fā)放貼合(aql05l-20xx)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品,并造冊(cè)登記,建立檔案。
五、定期、不定期組織對(duì)各科室、班、隊(duì)職業(yè)病防治措施落實(shí)狀況的檢查,對(duì)查出的問題及時(shí)提出整改意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組整改,落實(shí)科室、班、隊(duì)解決狀況,做到有安排,有落實(shí),有檢查,有結(jié)果并留有記錄。
六、勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的.職業(yè)健康檢查,務(wù)必經(jīng)有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,及時(shí)調(diào)離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。對(duì)于檢查出的職業(yè)病的人員,及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行診療。
七、組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)
1、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員培訓(xùn)務(wù)必到取得二級(jí)以上資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并取得合格證書。
2、粉塵監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)務(wù)必到縣煤炭局指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并取得合格證書。
3、全員培訓(xùn),由本礦或委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。并保存培訓(xùn)記錄。
八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對(duì)本礦各作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)工作,建立好職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)檔案,并妥善保存。
九、每年委托經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準(zhǔn)的有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)部門進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),檢測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局申報(bào),并向勞動(dòng)者公布。
十、負(fù)責(zé)建立職業(yè)病危害應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援小隊(duì),落實(shí)人員、職責(zé)、資金、物品、藥品以備急需,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。
應(yīng)急管理制度11
為加強(qiáng)特大安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令),結(jié)合自身實(shí)際,制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):由單位(企業(yè))的第一職責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng):單位(企業(yè))的直接職責(zé)人、經(jīng)理、廠長(zhǎng)、總工程師組成;成員:由各部門重要負(fù)責(zé)人、各車間主任、安全主任、消防隊(duì)長(zhǎng)、保安隊(duì)長(zhǎng)組成。
2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室,主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖:
4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),指定負(fù)責(zé)救援工作的專(兼)職人員,對(duì)本系統(tǒng)的救援工作實(shí)行管理。
二、應(yīng)急救授職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
(1)對(duì)救援工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的`實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;
(3)審批救援工作的各項(xiàng)辦法;
(4)核準(zhǔn)救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計(jì)劃,救援設(shè)備更新、購(gòu)置、報(bào)廢計(jì)劃;
2、救援辦公室。
(1)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化問題,及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;
(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(5)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心的職責(zé)。
調(diào)度、指揮現(xiàn)場(chǎng)所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作,有權(quán)采取一切必要手段的措施,保護(hù)和減少人員傷害,降低財(cái)產(chǎn)損失。
4、消防滅火組。
(1)負(fù)責(zé)對(duì)單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點(diǎn)防火部門制定滅火搶險(xiǎn)預(yù)案,為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。
(2)負(fù)責(zé)報(bào)警。對(duì)接警出動(dòng)狀況,受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小作火災(zāi)記錄,并及時(shí)向指揮部報(bào)告。
(3)根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火戰(zhàn)斗,加強(qiáng)火情偵察,查清是否有人員受大火包圍,及時(shí)搶救傷員。
(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),總結(jié)火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),協(xié)助上級(jí)部門對(duì)火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。
5、人員醫(yī)療搶救組的職責(zé)盡一切可能救助人員。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷勢(shì)較重人員進(jìn)行臨時(shí)處置;對(duì)已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進(jìn)入狀況不明的現(xiàn)場(chǎng),以防人員傷亡事故擴(kuò)大,對(duì)有可能造成疾病的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛(wèi)組的職責(zé)。
負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止無關(guān)人員接近,協(xié)助人員搶救,防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。
7、物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。
8、搶修隊(duì)伍的職責(zé)是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場(chǎng),把經(jīng)濟(jì)損失降到最低,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責(zé)是持續(xù)和上級(jí)聯(lián)絡(luò),保證應(yīng)急通訊正常,接待外來人員,接待職工家屬;同時(shí)和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。
應(yīng)急管理制度12
應(yīng)急避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,經(jīng)規(guī)劃、建設(shè),具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施,可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè),是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。
一、應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場(chǎng)所場(chǎng)地的實(shí)際條件,建設(shè)安全、宜居城市。
(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實(shí)施。應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)需要,遠(yuǎn)期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展,構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。
(三)就近布局。堅(jiān)持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場(chǎng)所,使市民可就近及時(shí)疏散。
(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)為具備多種功能的綜合體,平時(shí)作為居民休閑、娛樂和健身的活動(dòng)場(chǎng)所,配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后,遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時(shí)作為避難、避險(xiǎn)使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點(diǎn),即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等事件時(shí)均可作為避難場(chǎng)所。但多災(zāi)種運(yùn)用時(shí),應(yīng)思考具體災(zāi)害特點(diǎn)與避難需要的適用性,注意應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)思路
根據(jù)國(guó)內(nèi)外資料和經(jīng)驗(yàn),筆者對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)提出如下設(shè)想:
(一)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)模
結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點(diǎn)以及居民疏散的要求,可將應(yīng)急應(yīng)急避難場(chǎng)所分為三級(jí)建設(shè):
一級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所為市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,一般規(guī)模在15萬平方米以上,可容納10萬人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個(gè)性重大災(zāi)難來臨時(shí),災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場(chǎng)所;
二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所為區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,一般規(guī)模在1、5-5萬平方米,可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時(shí)的區(qū)域性應(yīng)急避難場(chǎng)所;
三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場(chǎng)所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí),在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時(shí)避難。
以上三級(jí)避難場(chǎng)所應(yīng)在建設(shè)過程中,應(yīng)以一級(jí)避難場(chǎng)所為中樞、以二級(jí)避難場(chǎng)所為節(jié)點(diǎn)、以三級(jí)避難場(chǎng)所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實(shí)施,構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。在建設(shè)的過程中,應(yīng)按照分級(jí)建設(shè)的原則,由各級(jí)分別承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置
1、應(yīng)急避難場(chǎng)所的覆蓋半徑
一級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:災(zāi)難預(yù)警后,透過半小時(shí)到2小時(shí)的摩托化輸送應(yīng)可到達(dá);
二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:災(zāi)難預(yù)警后,在半小時(shí)內(nèi)應(yīng)可到達(dá);
三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:災(zāi)難預(yù)警后,5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達(dá)。
2、應(yīng)急避難場(chǎng)所的要素與功能
三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動(dòng)簡(jiǎn)易房等臨時(shí)用房,臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施,供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機(jī)井等兩種以上的供水設(shè)施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽(yáng)能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動(dòng)式廁所,滿足生活需要的可移動(dòng)的垃圾、廢棄物分類儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,棚宿區(qū)周邊和場(chǎng)所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道,并在場(chǎng)所周邊設(shè)置避難場(chǎng)所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志。
二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:在三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)基礎(chǔ)上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施,根據(jù)避難場(chǎng)所容納的人數(shù)和生活時(shí)間,在場(chǎng)所內(nèi)或周邊設(shè)置儲(chǔ)備應(yīng)急生活物資的設(shè)施,設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。
一級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:在二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,在場(chǎng)所附近設(shè)置應(yīng)急停車場(chǎng),設(shè)置可供直升機(jī)起降的應(yīng)急停機(jī)坪,設(shè)置洗浴場(chǎng)所,設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場(chǎng)所功能介紹設(shè)施。
3、應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址
可選取公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、室內(nèi)公共的場(chǎng)、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的場(chǎng)址。選址要充分思考場(chǎng)地的安全問題,注意所選場(chǎng)地的地質(zhì)狀況,避開地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段;選取地勢(shì)較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形;選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外;選取在有毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場(chǎng)所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)方式
應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫(kù)房、展館等應(yīng)急避難場(chǎng)所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場(chǎng)所,指改造利用城市人防工程,完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。五是林地式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時(shí)防空要求的林地。
三、應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)與管理
(一)實(shí)行誰投資建設(shè),誰負(fù)責(zé)維護(hù)管理的'原則。應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌,建立健全場(chǎng)所維護(hù)管理制度。
(二)應(yīng)急避難場(chǎng)所的政府管理部門,應(yīng)制定針對(duì)不同災(zāi)難種類的的場(chǎng)所使用應(yīng)急預(yù)案,明確指揮機(jī)構(gòu),劃定疏散位置,編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場(chǎng)所內(nèi)功能手冊(cè),建立數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖,并向社會(huì)公示。有條件的地方,還可組織檢驗(yàn)性應(yīng)急演練。
(三)各級(jí)政府、各部門編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。透過對(duì)志愿者組織的培訓(xùn)、演練,使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序,熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志。應(yīng)急避難場(chǎng)所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌,提示應(yīng)急避難場(chǎng)所的方位及距離,場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說明,提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況,同時(shí),在場(chǎng)所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄,宣傳場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識(shí)。
應(yīng)急管理制度13
應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的`基本職責(zé),為切實(shí)做好應(yīng)急值守工作,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范工作程序,特制定本制度。
一、值守人員要持續(xù)高度職責(zé)感和政治敏感性,認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé),堅(jiān)守崗位,遵守值班紀(jì)律。
二、應(yīng)急值守實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
三、值守人員負(fù)責(zé)接聽電話、傳真,以及其他形式的各種信息,并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
四、值守人員要定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物,確保安全。
五、值守人員要注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后,要按照有關(guān)規(guī)定,立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo),并按要求及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關(guān)人員翻閱,不得向無關(guān)人員泄漏記錄資料。
應(yīng)急管理制度14
為提高應(yīng)急管理的科學(xué)決策水平,以系統(tǒng)、完整、直觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分類統(tǒng)計(jì)和定量分析本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài),特制定本制度。
一、應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作主要包括應(yīng)急管理工作統(tǒng)計(jì)和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項(xiàng)資料,其統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分為應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理科普宣教工作、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件等狀況。
二、各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作,做好日;A(chǔ)數(shù)據(jù)和材料的.收集、整理,確保全面、準(zhǔn)確、深入和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
三、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目要求,認(rèn)真開展應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范,避免重復(fù)和錯(cuò)漏。
四、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門突發(fā)公共事件處置工作進(jìn)行自我評(píng)估分析,并按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、建立健全統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù),為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件帶給參考依據(jù)。
應(yīng)急管理制度15
為確保應(yīng)急管理法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展,特制定本制度。
一、督查的資料包括:應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r;應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行狀況;突發(fā)事件處置工作狀況;突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作狀況;應(yīng)急保障措施落實(shí)狀況;應(yīng)急管理制度制定狀況;應(yīng)急管理相關(guān)工作措施的落實(shí)狀況。
二、督查采取綜合督查、專項(xiàng)督查、經(jīng)常性督查等形式進(jìn)行。
三、制定督查工作計(jì)劃,根據(jù)不同階段工作任務(wù),明確督查的重點(diǎn)和要求,促進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、法制化,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系建設(shè)。
四、被督查的'單位要用心主動(dòng)配合督查組的工作,建立完善工作檔案,實(shí)事求是地向督查組匯報(bào)工作開展?fàn)顩r。
五、督查工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)應(yīng)急辦牽頭組織實(shí)施。督查活動(dòng)主要采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看以及查閱相關(guān)文件、資料等方式進(jìn)行。督查工作結(jié)束后,及時(shí)反饋督查狀況,并構(gòu)成督查報(bào)告。
應(yīng)急管理制度16
為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理信息員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保應(yīng)急管理信息報(bào)送工作及時(shí)、有效開展,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定本制度。
一、應(yīng)急管理信息員是指由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位確定人選,報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室審核批準(zhǔn)、備案登記,具體承擔(dān)本單位應(yīng)急管理工作的`專職或兼職人員。
二、應(yīng)急管理信息員在鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位在職工作人員中產(chǎn)生,由所在單位推薦提出,并由本人填寫《應(yīng)急管理信息員推薦表》,報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急管理部門審核批準(zhǔn)后,下文確認(rèn)。
三、應(yīng)急管理信息員主要負(fù)責(zé)協(xié)助村、單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和督促檢查本單位的應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助處置突發(fā)事件和承擔(dān)應(yīng)急管理信息收集、匯總、研判、報(bào)送等工作。
四、應(yīng)急管理信息員培訓(xùn)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)籌安排。應(yīng)急管理信息員每年至少參加一次縣級(jí)以上的培訓(xùn),理解上級(jí)應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、對(duì)工作成效顯著的應(yīng)急管理信息員,鄉(xiāng)應(yīng)急管理部門采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
應(yīng)急管理制度17
為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平,切實(shí)做好管委會(huì)值守應(yīng)急工作,創(chuàng)新工作方式,完善工作機(jī)制,更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),特制訂本制度。
一、職責(zé)和任務(wù)
東營(yíng)港管委會(huì)應(yīng)急管理辦公室(管委會(huì)總值班室)承擔(dān)管委會(huì)值班工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。其主要職責(zé)是:承辦市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項(xiàng),辦理各部門、單位向管委會(huì)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng),及時(shí)掌握并向主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告我區(qū)重大狀況和動(dòng)態(tài),傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、跟蹤和研判,做好突發(fā)公共事件的處置、評(píng)估和報(bào)告工作。具體任務(wù)是:
。ㄒ唬┙勇犽娫捄徒邮諅髡、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。
。ǘ┘皶r(shí)收集整理、匯總分析和報(bào)告突發(fā)公共事件和社會(huì)影響較大事件的信息和相關(guān)材料,承辦需報(bào)送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
。ㄈ┏修k市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項(xiàng),分送、辦理各部門、單位上報(bào)的緊急重大狀況請(qǐng)示和報(bào)告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個(gè)性重大、重大突發(fā)公共事件,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
(四)負(fù)責(zé)報(bào)告每日接報(bào)的突發(fā)公共事件和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志作出的`有關(guān)批示。
。ㄎ澹┙M織突發(fā)公共事件評(píng)估報(bào)告工作,對(duì)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責(zé)進(jìn)行報(bào)告。
。┗I劃、組織各類應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會(huì)議及其他活動(dòng)。
二、工作辦公程序
。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦,按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動(dòng)了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況,加強(qiáng)輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
。ǘ⿲(duì)各部門、單位報(bào)告的緊急重大狀況,值班人員要認(rèn)真記錄,及時(shí)報(bào)告。對(duì)個(gè)性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為個(gè)性重大、較大突發(fā)公共事件的信息,經(jīng)管委會(huì)辦公室主任或帶班主任審核后,按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報(bào)送,根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時(shí),要主動(dòng)與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場(chǎng)指揮人員聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件的進(jìn)展?fàn)顩r等,及時(shí)透過手機(jī)、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告;條件允許時(shí),要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場(chǎng)的多媒體信息。
對(duì)各部門、單位報(bào)送的信息,要主動(dòng)核實(shí)狀況,跟蹤了解事件進(jìn)展。
。ㄈ┬枰⒓磮(bào)告的緊急重大狀況,應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工,迅速以電話、傳真等形式向管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
(四)在緊急重大狀況處置過程中,要主動(dòng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,負(fù)責(zé)催辦和查辦、落實(shí)交辦事項(xiàng)。跟蹤了解有關(guān)狀況,匯總上報(bào)各種信息。
。ㄎ澹┒ㄆ趯(duì)各部門、單位的信息報(bào)送、辦理狀況進(jìn)行匯總和通報(bào),總結(jié)信息報(bào)送工作經(jīng)驗(yàn)。
。⿲(duì)突發(fā)公共事件的處置狀況,要加強(qiáng)與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通,及時(shí)報(bào)告有關(guān)狀況。
應(yīng)急管理制度18
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)追究制度,有效預(yù)防和處置突發(fā)事件,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各有關(guān)單位是應(yīng)急管理工作的職責(zé)主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急管理的第一職責(zé)人,負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)為主要職責(zé)人,對(duì)其分管的工作承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急管理職責(zé)。
二、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各有關(guān)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急管理人員,制定應(yīng)急預(yù)案,全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
三、預(yù)防和處置突發(fā)事件工作狀況,作為黨政干部個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要資料;被追究職責(zé)的個(gè)人,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
四、對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)以及瞞報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件信息,造成損失或重大影響的`;對(duì)疏忽排查及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、造成重大事故的單位和職責(zé)人,按其失職、瀆職情形給予相應(yīng)行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事職責(zé)。
應(yīng)急管理制度19
1、 目的
為確保地鐵網(wǎng)絡(luò)化的正常運(yùn)行,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害天氣的處置和搶險(xiǎn)能力,對(duì)各倉(cāng)庫(kù)配置的防汛防臺(tái)應(yīng)急物資(以下簡(jiǎn)稱物資)做好相應(yīng)管理工作,特制定本辦法。
2、 適用范圍
本辦法適用于物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部各倉(cāng)庫(kù)配置的防汛防臺(tái)應(yīng)急物資。
3、 管理職責(zé)
3.1、 物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部是防汛防臺(tái)物資的管理部門,負(fù)責(zé)物資的存放、保管、申購(gòu)、發(fā)放、檢驗(yàn)和登記。
3.2、 物資和后勤公司采購(gòu)部負(fù)責(zé)補(bǔ)充物資的采購(gòu)。
4、 物資管理
4.1、 物資的存放和標(biāo)識(shí)
各倉(cāng)庫(kù)將物資集中存放于專用儲(chǔ)存柜內(nèi),儲(chǔ)存柜置放于便于使用設(shè)備鏟運(yùn)或吊裝的固定位置,并設(shè)醒目標(biāo)識(shí),便于識(shí)別。
4.2、 物資的保管和申購(gòu)
各倉(cāng)庫(kù)組長(zhǎng)是物資保管的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資的保管和申購(gòu)工作。對(duì)已領(lǐng)用消耗的物資由各倉(cāng)庫(kù)班組負(fù)責(zé)提出申購(gòu),由部門審批匯總后,交采購(gòu)部進(jìn)行采購(gòu)。
4.3、 物資的補(bǔ)充和采購(gòu)
采購(gòu)部根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)部物資申購(gòu)單進(jìn)行采購(gòu),補(bǔ)齊已領(lǐng)用消耗的.物資,以確保物資配置齊全。
4.4、 物資的使用和發(fā)放
物資清單、存放地點(diǎn)和聯(lián)系方式統(tǒng)一交維保中心生產(chǎn)調(diào)度室,倉(cāng)庫(kù)在收到維保中心生產(chǎn)調(diào)度室的指令后迅速做好物資的發(fā)放準(zhǔn)備,遇領(lǐng)用須做好相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
4.5、 物資的檢驗(yàn)和登記
各倉(cāng)庫(kù)每月對(duì)物資進(jìn)行核查,并做好記錄。每年4月及8月分兩次對(duì)物資中的電器類進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和漏電檢測(cè)并做好相應(yīng)的記錄,對(duì)損壞、過期的物資及時(shí)上報(bào)、更新。
5、 附則
5.1 本辦法由物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)編制并解釋。
5.2 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
應(yīng)急管理制度20
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
四、管理職責(zé)
。ㄒ唬┕境闪(yīng)急管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱公司應(yīng)急委)。
公司總經(jīng)理任委員會(huì)主任,公司黨委書記任副主任,委員會(huì)成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總師、總助、副總師及辦公室、計(jì)劃發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計(jì)與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負(fù)責(zé)人組成。
(二)公司應(yīng)急委的主要職責(zé)。
1.貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;
2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;
3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作;
4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn);
5.通報(bào)或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展?fàn)顩r;
6.決定進(jìn)入緊急狀態(tài);
7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
。ㄈ┕緫(yīng)急委下設(shè)辦公室,應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門。主要職責(zé)為:
1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作;
2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制;
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項(xiàng)預(yù)案;
4.對(duì)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案;
5.組織開展危險(xiǎn)源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
。ㄋ模┺k公室應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告(匯報(bào))應(yīng)急工作狀況;
2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對(duì)外發(fā)布,理解公眾對(duì)突發(fā)事件狀況的咨詢;
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系;
4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施,組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案;
5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
(五)計(jì)劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
。┌踩c環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練,指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度;
3.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況;
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理;
5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購(gòu)審批;
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
。ㄆ撸┦袌(chǎng)營(yíng)銷部門應(yīng)急職責(zé)。
1.在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時(shí),指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作;
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。
。ò耍┌l(fā)電集控部門應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查;
2.負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺(tái)應(yīng)急處置和調(diào)查;
3.負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度。
。ň牛┕こ坦芾聿块T應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時(shí),組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作;
3.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況;
4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
。ㄊ┴(cái)務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
。ㄊ唬┢蠊芊刹块T應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作;
3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
(十二)人力資源部門應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作;
2.落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)以及過失人員的處罰;
3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠,撫恤金落實(shí)。
。ㄊ┍O(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
2.會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門,協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T的應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào);
3.會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門,協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
。ㄊ澹└麟姀S應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練;
2.負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護(hù),特殊狀況下,為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備;
3.應(yīng)急事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn);
4.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況;
5.必要時(shí)或相鄰單位有請(qǐng)求,參與相鄰單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。ㄊ┕こ坦緫(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)所管轄的搶險(xiǎn)隊(duì)組建與一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度工作;
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險(xiǎn)隊(duì)各項(xiàng)管理工作;
3.用心參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。ㄊ撸┝υ垂緫(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng);
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn),應(yīng)急狀況下可隨時(shí)調(diào)用;
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購(gòu)與供應(yīng);
4.必要時(shí)按照調(diào)令,參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(十八)各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì),設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室,同時(shí)明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍(wù)必針對(duì)所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備,在各現(xiàn)場(chǎng)按需要成立以下應(yīng)急工作組:
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)工作(含機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn))組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調(diào)工作組:負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。
4.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急救,聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心,將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
5.安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組:負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組:組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。
。ǘ┕颈静24小時(shí)值班電話為公司應(yīng)急值班電話(24小時(shí)值班電話設(shè)公司梯調(diào)室xxx)。公司值班人員接到報(bào)警后,應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司應(yīng)急委辦公室備案。
五、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┕鞠到y(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三類。
。ǘ┚C合預(yù)案針對(duì)的是公司或下屬單位的整體,是對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等資料。
綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為《××突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,公司務(wù)必制定1個(gè)公司級(jí)綜合預(yù)案,每個(gè)下屬單位務(wù)必制定1個(gè)本單位的綜合預(yù)案。
。ㄈ⿲m(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是較為典型的突發(fā)事件,例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等,一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的,同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案能夠?qū)Χ鄠(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所,對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案,具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
。ㄎ澹┕镜母黝愋蛻(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成,包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素,每個(gè)一級(jí)要素包括若干二級(jí)要素。
1.總則的二級(jí)要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級(jí)要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。
3.應(yīng)急保障的二級(jí)要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應(yīng)急響應(yīng)的二級(jí)要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.預(yù)案管理的二級(jí)要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。
(六)應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評(píng)審后方可發(fā)布使用,由各級(jí)應(yīng)急委辦公室組織專家對(duì)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
。ㄆ撸┊(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)務(wù)必對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂;開展突發(fā)事件演練后,相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險(xiǎn)的需要,在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下,按照歸口負(fù)責(zé)、專業(yè)對(duì)口、就近聯(lián)動(dòng)原則組建應(yīng)急隊(duì)伍,成立公司、廠間、廠內(nèi)三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分別參與公司層面應(yīng)急搶險(xiǎn)、電廠(籌建處)與電廠(籌建處)之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,鼓勵(lì)員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
。ㄒ唬⿵S內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由電廠和工程公司駐廠項(xiàng)目部人員組成,主要進(jìn)行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(二)廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由工程公司項(xiàng)目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成,主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項(xiàng)目的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。ㄈ┕颈静繎(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成,參與公司層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬└黝惏踩逃踩嘤(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的`資料,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能;對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。
(二)公司定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,公司下屬單位、各現(xiàn)場(chǎng)每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。
(三)各單位、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備,建有完善的管理檔案并專人管理,及時(shí)維護(hù)更新。
。ㄋ模└黝悜(yīng)急車輛要做好日常維護(hù),保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中,公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警(一般Ⅳ級(jí),較大Ⅲ級(jí),重大Ⅱ級(jí),個(gè)性重大Ⅰ級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示),結(jié)合本單位實(shí)際狀況,做出如下處置:
。ㄒ唬┧{(lán)色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門用心進(jìn)行應(yīng)急處置,廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)參與搶險(xiǎn),所屬項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)員待命。
。ǘS色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案,立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn),所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn),廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
(三)橙色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案,立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn),所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn),休假人員停止休假,廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)專業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險(xiǎn),公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)其他隊(duì)員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
(四)紅色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案,立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn),所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn),廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險(xiǎn),公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準(zhǔn)備,接到搶險(xiǎn)調(diào)度命令后,應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
(一)公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)(下屬單位部門級(jí))、Ⅲ級(jí)響應(yīng)(下屬單位)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(公司級(jí))和Ⅰ級(jí)響應(yīng)(公司級(jí)以及集團(tuán)公司級(jí))。
(二)Ⅳ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形,啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案:
1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者,或預(yù)期發(fā)生一般事故;
(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形,啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案及相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故;
2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故;
3.火電煤炭總體庫(kù)存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫(kù)存低于3天正常耗用量,預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢(shì)會(huì)很快緩解的。
(四)Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形,啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故;
2.預(yù)期可能發(fā)生重大事故;
3.火電運(yùn)輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常,或煤炭總體庫(kù)存低于安全警戒線,或火電廠煤炭庫(kù)存低于3天正常耗用量,已經(jīng)或預(yù)期對(duì)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大的影響的。
。ㄎ澹窦(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形,啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案,申請(qǐng)啟動(dòng)集團(tuán)公司相應(yīng)的預(yù)案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故;
2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
(六)公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
1.接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí),做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應(yīng)級(jí)別確定:應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后,應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實(shí),依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別并在公司信息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息。
3.應(yīng)急啟動(dòng):應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.救援行動(dòng):應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),用心開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí),向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.應(yīng)急恢復(fù):搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段,包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)等。
6.應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達(dá)公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí),立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對(duì)應(yīng)的主管部門報(bào)警;各單位發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí),向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報(bào)警;公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下資料:
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn);
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢(shì);
4.已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施;
5.報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
。ò耍┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí),啟動(dòng)突發(fā)事件場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案;發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí),啟動(dòng)突發(fā)事件單位的相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急級(jí)別的緊急狀況時(shí),啟動(dòng)公司級(jí)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。
在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人員在保障安全的'前提下,應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則,由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)(部門)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(十)發(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況,突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報(bào)告;發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況,突發(fā)事件單位相關(guān)部門務(wù)必在接到事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)向公司報(bào)告,由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報(bào)告;發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況,公司相關(guān)部門向中電投集團(tuán)公司報(bào)告,由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報(bào)告。
各單位對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
(十一)突發(fā)事件信息的對(duì)外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。
(十二)在突發(fā)事件處理過程中,務(wù)必持續(xù)通信暢通,將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)狀況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負(fù)責(zé)。
。ㄊ┰趹(yīng)急搶險(xiǎn)過程中,注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
(一)公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。
。ǘ┍O(jiān)督、檢查的資料包括:
1.管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí);
2.應(yīng)急管理狀況;
3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況;
4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況;
5.突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。
。ㄈ⿲(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)群眾和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿲(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對(duì)有關(guān)職責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急管理制度21
第一章:總則
第一條:為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條:各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作,適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度,分為個(gè)性重大、重大、較大和一般四級(jí)。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
造成國(guó)際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作,按照國(guó)家有關(guān)國(guó)際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì),應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
第五條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求,會(huì)同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
第六條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):
。ㄒ唬╅_展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
。ǘ┩晟仆话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
。ㄈ┡挪橹卫憝h(huán)境安全隱患;
。ㄋ模┲贫ㄍ话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練;
。ㄎ澹┘訌(qiáng)環(huán)境應(yīng)急潛力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并對(duì)所造成的損害承擔(dān)職責(zé)。
第七條:環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育,鼓勵(lì)公眾參與,增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的知識(shí)和意識(shí)。
第二章:風(fēng)險(xiǎn)控制
第八條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。
第十條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對(duì)于狀況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、職責(zé)、資金、時(shí)限和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)消除隱患。
第十一條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范潛力。
第十二條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并能夠通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第三章:應(yīng)急準(zhǔn)備
第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級(jí)管理的原則,報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十四條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十五條:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練,撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在問題,并根據(jù)演練狀況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十六條:環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門能夠推薦本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。
第十七條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),透過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度,確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十九條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、資料、參加人員等信息。
第二十條:縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門以及具備條件的市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援潛力建設(shè)。
第二十一條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急潛力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備,提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警潛力。
第二十二條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際狀況,建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù),有條件的地區(qū)能夠設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章:應(yīng)急處置
第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,理解調(diào)查處理。
應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地帶給本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。
第二十四條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求,向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十五條:突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的推薦。
第二十六條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。
第二十七條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十八條:應(yīng)急處置期間,事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和推薦報(bào)本級(jí)人民政府。
第二十九條:突發(fā)環(huán)境事件的.威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,停止應(yīng)急處置措施。
第五章:事后恢復(fù)
第三十條:應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作狀況,提出改善措施,并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十一條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作,并依法向有關(guān)人民政府報(bào)告。
第三十二條:縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件職責(zé),提出整改措施和處理意見。
第三十三條:縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。
第六章:信息公開
第三十四條:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展?fàn)顩r、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況,以及落實(shí)整改要求狀況等環(huán)境信息。
第三十五條:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級(jí),及時(shí)向本級(jí)人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十六條:縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況等環(huán)境信息。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析,定期向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別,以及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。
第七章:罰則
第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和個(gè)性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。
第三十八條:企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,能夠處一萬元以上三萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;
。ǘ┪窗匆(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
。ㄋ模┪窗匆(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實(shí)記錄培訓(xùn)狀況的;
(五)未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八章:附則
第三十九條:本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條:本辦法自20xx年6月5日起施行。
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