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工程安全管理制度

時(shí)間:2021-07-16 18:50:47 制度 我要投稿

工程安全管理制度

  在生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢(shì),制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編幫大家整理的工程安全管理制度,歡迎閱讀與收藏。

工程安全管理制度

  工程安全管理制度1

  第一章目標(biāo)管理

  第1條堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則,建立健全和落實(shí)各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

  第2條制定安全目標(biāo),將安全生產(chǎn)責(zé)任分解后落實(shí)到人,定期考核。

  第二章組織管理

  第3條成立由裝飾管理部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首,各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”,組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。

  第4條裝飾管理部主要負(fù)責(zé)人與各施工單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé)。

  第5條半月召開(kāi)一次“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”工作例會(huì),總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

  第6條各分包施工單位在組織施工中,必須保證如果有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值班,不得空崗、失控。

  第7條嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。更改方案和措施時(shí),應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的主管審批簽字后實(shí)施,任何人不得擅自更改方案和措施。

  第8條建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。工程開(kāi)工前,編制《施工組織方案》中應(yīng)有專項(xiàng)的安全管理內(nèi)容,并制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,用書(shū)面形式逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

  第9條建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

  第三章施工現(xiàn)場(chǎng)管理

  第10條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。

  第11條凡從事2米以上無(wú)法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用,不得低掛高用,操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞,避免意外事故發(fā)生。

  第12條參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗,并復(fù)印證件報(bào)裝飾管理部備案。

  第13條管理者不得隨意指揮,操作者不得隨意作業(yè),抵制隨意指揮,制止他人隨意作業(yè)。

  第14條施工現(xiàn)場(chǎng)各類標(biāo)牌和警示標(biāo)志齊全醒目。

  第15條每月定期由總經(jīng)理或裝飾管理部經(jīng)理組織各部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

  第16條對(duì)采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,都必須先進(jìn)行操作方法和安全教育,才能上崗操作。

  第四章臨時(shí)用電管理

  第17條施工用電必須符合用電操作規(guī)程,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行定期或不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

  第18條施工機(jī)具、車輛及人員應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時(shí),必須采用可靠的防護(hù)措施。

  第19條各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

  第20條電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)保持完好,電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損,維修和保管工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

  第五章附則

  第21條本制度由裝飾管理部負(fù)責(zé)制定、解釋及修改。

  第22條本制度自××××年××月××日起執(zhí)行。

  工程安全管理制度2

  1、搭設(shè)作業(yè)

 。1)搭設(shè)金屬扣件雙排腳手架,必須嚴(yán)格按國(guó)家《建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程》、市建工局關(guān)于《高層建筑雙排鋼管腳手架施工規(guī)定》和施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和搭設(shè)。

 。2)搭設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行鋼管的篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、薄壁。嚴(yán)重彎曲及裂變的桿件不宜采用。

 。3)嚴(yán)重銹蝕、變形、,螺栓螺紋已損壞的扣件不宜采用。

 。4)腳手架的基礎(chǔ)除按規(guī)定設(shè)置外,必須做好排水外理。

  (5)鋼管腳手架座立于槽鋼上的,必須有地桿連接保護(hù)普通腳手架立桿必須設(shè)底座保護(hù)。

 。6)不宜采用承插式鋼管做底步立桿交錯(cuò)之用。

 。7)所有扣件緊固力矩,應(yīng)達(dá)到4-5kg?m。

 。8)同一立面的小橫桿,應(yīng)對(duì)等交錯(cuò)設(shè)置,同時(shí)立桿上下對(duì)直。

 。9)斜桿接長(zhǎng),不宜采用對(duì)接扣件。應(yīng)采用疊交方式,二只回轉(zhuǎn)扣件接長(zhǎng),搭接距離視二只扣件間隔不少于0.4m。

  2、拆除作業(yè)

 。1)拆除現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)警戒區(qū)域,張掛醒目的警戒標(biāo)志。警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁非操作人員通行或在腳手架下方繼續(xù)組織施工。地面監(jiān)護(hù)人員必須履行職責(zé)。

  (2)仔細(xì)檢查吊運(yùn)機(jī)械包括索具是否安全可靠。吊運(yùn)機(jī)械不允許搭設(shè)在腳手架上,應(yīng)另立設(shè)置。

 。3)如遇強(qiáng)風(fēng)、雨等特殊氣候,不應(yīng)進(jìn)行腳手架的拆除。夜間實(shí)施拆除作業(yè),應(yīng)具備良好的照明設(shè)備。

 。4)所有高處作業(yè)人員,應(yīng)嚴(yán)格按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行和遵守安全紀(jì)律。

  (5)建筑立體內(nèi)所有窗戶必須關(guān)閉鎖好,不允許向外開(kāi)啟或向外伸挑物件。

 。6)拆除人員進(jìn)入崗位以后,先進(jìn)行檢查,加固松動(dòng)部位,清除步層內(nèi)留的材料、物件及垃圾塊。所有清理物應(yīng)安全輸送至地面,嚴(yán)禁高處拋擲。

 。7)按搭設(shè)的反程序進(jìn)行拆除,即安全網(wǎng)-豎擋笆-墊鋪笆-防護(hù)欄桿-擱柵-斜拉桿-連墻桿-大橫桿-小橫桿-立、桿。

  (8)不允許分立面拆除或上、下二步同時(shí)拆除(踏步式)。認(rèn)真做到一步一清,一桿一清。

 。9)、所有連墻桿、斜拉桿、隔排措施、登高措施必須隨腳手架步層拆除同步進(jìn)行下降。不準(zhǔn)先行拆除。

 。10)所有扦件與扣件,在拆除時(shí)應(yīng)分離,不允許桿件上附著扣件輸送地面,或兩桿同時(shí)拆下輸送地面。

  (11)所有墊鋪笆拆除,應(yīng)自外向里豎立、搬運(yùn),防止自里向外翻起后,笆面垃圾物件直接從高處墜落傷人。

 。12)腳手架內(nèi)必須使用電焊氣割工藝時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家特殊工種的要求和消防規(guī)定執(zhí)行。增派專職人員,配備料斗(桶),防止火星和切割物濺落。嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)用焊割工具。

 。13)當(dāng)日完工后,應(yīng)仔細(xì)檢查崗位周圍情況,如發(fā)現(xiàn)留有隱患的部位,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或繼續(xù)完成至一個(gè)程序、一個(gè)部位的結(jié)束,方可撤離崗位。

 。14)輸送至地面的所有桿件、扣件等物件,應(yīng)按類堆放整理。

  工程安全管理制度3

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

  第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng),以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

  第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

  第四條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

  第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

  第六條建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的',應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

  (三)工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  (四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  (五)不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

  第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

  (二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn),并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

  采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

  (三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

  第八條施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

  (二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

  對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

  使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

  (三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。

  (四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

  (五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

  (六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

  (七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家規(guī)定。

  (八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

  (九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。

  (十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第九條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  (二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

  (三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

  (四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

  (五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

  第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用

  第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門(mén)用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

  第十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

  施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。

  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。

  第十三條施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

  (一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

  (二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

  (三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

  (四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

  (五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

  第十四條施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

  第四章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

  第十五條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

  第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。

  第十七條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  第十八條對(duì)于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱事故報(bào)表)。

  第十九條對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

  第二十條事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

  第五章監(jiān)督管理

  第二十一條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱通信行政監(jiān)督部門(mén))負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門(mén)可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對(duì)通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

  第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (四)建立全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

  (五)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù),記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

  (七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

  (一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

  (五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫(kù)工作。

  (六)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

  第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

  (二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

  (三)施工單位是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否?顚S;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通信行政監(jiān)督部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

  (二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

  (三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

  (四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

  第二十六條相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:

  (一)不配合有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

  (二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

  (三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

  (五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

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