民辦學(xué)校辦學(xué)管理制度
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編幫大家整理的民辦學(xué)校辦學(xué)管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
民辦學(xué)校辦學(xué)管理制度1
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,提高物質(zhì)生活水平,突出個(gè)性化、特色化、職業(yè)化,融素質(zhì)教育、賞識(shí)教育、成功學(xué)理論為一體,讓學(xué)生真正成為高素質(zhì)高收入的家政人員。特制定本章程。
第二條 學(xué)校名稱:xxx; 學(xué)校地址:xxx
第三條 學(xué)校性質(zhì):xxx;學(xué)校法定代表人:xxx ,xxx。 第四條 學(xué)校的業(yè)務(wù)主管部門:xxx
第二章 辦學(xué)范圍
第五條 學(xué)校的辦學(xué)范圍是:
。ㄒ唬┺k學(xué)層次:初中等層次辦學(xué)
。ǘ┺k學(xué)類型:公民個(gè)人辦學(xué)
。ㄈ⿲I(yè)設(shè)置:保姆,育嬰員,月嫂
。ㄋ模┺k學(xué)區(qū)域:xxx
(五)年招生規(guī)模:xxx
。┺k學(xué)形式:xxx
第三章 組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與罷免
第六條 本學(xué)校的決策機(jī)構(gòu),其成員為xxx。
其職權(quán)是:
。ㄒ唬┢溉魏徒馄感iL(zhǎng);
。ǘ┲贫、修改學(xué)校章程和學(xué)校的規(guī)章制度;
(三)制定發(fā)展計(jì)劃,批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;
。ㄋ模┺k學(xué)經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算都由法人籌劃;
。ㄎ澹Q定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);
。Q定學(xué)校的分立、合并、終止;
第七條 決策機(jī)構(gòu)的議事程序和規(guī)則是:任何議事都由舉辦人獨(dú)自決策。
第八條 學(xué)校的校長(zhǎng):xxx,負(fù)責(zé)學(xué)校的.教育教學(xué)和行政管理工作。
其職權(quán)是:
。ㄒ唬﹫(zhí)行學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的決定;
。ǘ⿲(shí)施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;
。ㄈ┱鞯脤W(xué)校法辦人的意見(jiàn)后,聘任和解聘學(xué)校工作人員、實(shí)施獎(jiǎng)懲;
。ㄋ模┙M織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作;
。⿲W(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出,報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。
第九條 學(xué)校的校長(zhǎng)產(chǎn)生和罷免的程序是:
由舉辦人發(fā)起組建成立學(xué)校理事會(huì),舉辦人議定校長(zhǎng)人選(或直接面向社會(huì)公開(kāi)招聘),簽訂聘任書(shū)后授予校長(zhǎng)權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)學(xué)校校長(zhǎng)的日常工作管理、發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)務(wù)預(yù)算方面出現(xiàn)較大失誤時(shí),由校長(zhǎng)答辯后,舉辦人表決解聘或繼續(xù)聘用。 第十條 學(xué)校的校長(zhǎng)必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好:
。ǘ┥眢w健康,能堅(jiān)持正常工作的開(kāi)展;
。ㄈ┤罩票究飘厴I(yè),從事教育工作多年,有豐富的管理與教學(xué)經(jīng)驗(yàn);
。ㄋ模┪词苓^(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;
。ㄎ澹┚哂型耆袷滦袨槟芰Α
第四章 資產(chǎn)管理、使用原則
第十一條 本學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源(包括資金和實(shí)物):
(一)出資人xxx注入的原始資金以及相應(yīng)的輔助教學(xué)設(shè)施。學(xué)校的注冊(cè)資金:xxx。
。ǘ⿲W(xué)校正常開(kāi)展招生教學(xué)工作所獲得的收益由舉辦人全權(quán)管理
。ㄈ皒xx”品牌在xxx的永久性使用權(quán)
第十二條 學(xué)校經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和教育事業(yè)的發(fā)展,增值部分由舉辦人分配,解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分。
第十三條 學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十四條 學(xué)校配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得由學(xué)校法定代表或校長(zhǎng)(主要負(fù)責(zé)人)的直系親屬擔(dān)任;會(huì)計(jì)不得兼任出納;會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第十五條 學(xué)校的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受政府財(cái)稅部門的監(jiān)督和本單位監(jiān)事機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督,接受法定審計(jì)機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)。
第十六條 任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用本學(xué)校的資產(chǎn)。
第五章 終止程序和終止后資產(chǎn)的處理
第十八條 學(xué)校自行解散,分立、合并,或者由于其他原因需要注銷,須經(jīng)舉辦人決議,并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第十九條 本章程自業(yè)務(wù)主管部門審查同意并經(jīng)登記管理部門核準(zhǔn)之日起生效。
民辦學(xué)校辦學(xué)管理制度2
一、對(duì)于“學(xué)校管理體制”的界定
關(guān)于“體制”,存有諸多的解釋。
有人認(rèn)為,體制是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等組織制度。
也有人認(rèn)為,體制是指組織中機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分等組織制度的體系化。
更多的人認(rèn)同體制是一種組織制度,它至少包含三方面的內(nèi)容:一是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,二是組織機(jī)構(gòu)之間隸屬關(guān)系的確定,三是權(quán)利責(zé)任的劃分。
在制度化教育體系建立并日趨完善的今天,各國(guó)的教育組織機(jī)構(gòu)包括兩個(gè)方面:一方面是保證教育活動(dòng)正常進(jìn)行的管理組織機(jī)構(gòu),即各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu),依據(jù)教育法律和隸屬關(guān)系對(duì)學(xué)校進(jìn)行外部的宏觀管理;另一方面是指開(kāi)展教育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu),即各級(jí)各類的學(xué)校教育機(jī)構(gòu),依據(jù)規(guī)章制度和權(quán)利職責(zé)對(duì)學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部的微觀管理。
這樣,教育行政組織(包括學(xué)校內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu))與有關(guān)教育規(guī)范相結(jié)合,就構(gòu)成教育管理體制。
學(xué)校管理體制無(wú)疑是教育管理體制的組成部分,它是一種確立學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)與過(guò)程的組織制度,反映著內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與人員的地位、權(quán)責(zé)范圍及相互關(guān)系。
在學(xué)校管理實(shí)踐過(guò)程中,它是學(xué)校內(nèi)部各種組織機(jī)構(gòu)與相關(guān)規(guī)范相結(jié)合的產(chǎn)物。
二、民辦學(xué)校管理存在的主要問(wèn)題
《民辦教育促進(jìn)法》中明確提出了“國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針”。
在發(fā)展民辦教育的“十六字”方針中,“依法管理”是重要的一環(huán)。
目前我國(guó)民辦教育的管理狀況,無(wú)論是就政府對(duì)民辦教育的宏觀管理還是學(xué)校內(nèi)部的微觀管理而言,都不盡人意。
政府及有關(guān)部門對(duì)民辦教育的宏觀管理力量薄弱,對(duì)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)審查不嚴(yán),對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不力,對(duì)教育教學(xué)管理缺乏有效的指導(dǎo)。
與此同時(shí),不少民辦學(xué)校的內(nèi)部管理比較混亂,存在多方面的問(wèn)題:一是科學(xué)決策機(jī)制不健全,相當(dāng)數(shù)量的民辦學(xué)校采用“家族化管理”的方式;二是財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,有的學(xué)校甚至連基本的財(cái)務(wù)帳都沒(méi)有建立;三是后勤管理混亂,不少學(xué)校食堂衛(wèi)生條件比較差;四是學(xué)校醫(yī)療保健問(wèn)題突出,校醫(yī)的職業(yè)水平和職業(yè)資質(zhì)大多不符合有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)藥品的價(jià)格、質(zhì)量等缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與管理;五是校舍安全方面存在隱患,不少學(xué)校在建設(shè)過(guò)程中搶時(shí)間、趕進(jìn)度,對(duì)安全問(wèn)題重視不夠,學(xué)生宿舍和教室等公共場(chǎng)所安全通道和消防設(shè)施不完備……如此種種,不一而足。
三、加大民辦學(xué)校的外部管理力度
造成民辦教育管理不力的根本原因在于民辦教育管理機(jī)構(gòu)不健全,管理力量薄弱,管理職能劃分不清。
對(duì)此,可采取以下加強(qiáng)和改進(jìn)民辦教育管理工作的對(duì)策:
1.健全民辦教育管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門,如教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、物價(jià)、稅務(wù)以及國(guó)土部門等在發(fā)展民辦教育中的職責(zé)。
教育行政部門應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、學(xué)校設(shè)立審批等。
教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的基教、職教、高教、財(cái)務(wù)和教育科研等管理職能部門,要把民辦教育作為自己業(yè)務(wù)管理的組成部分,承擔(dān)起相應(yīng)的民辦教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理工作。
2.實(shí)行民辦教育保證金制度,建立民辦教育發(fā)展基金。
設(shè)立民辦教育保證金,以民辦學(xué)校教師年工資或半年工資為基數(shù),由教育行政部門收取并統(tǒng)一管理。
學(xué)校存續(xù)期間,一次性交納民辦教育保證金,用于防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
學(xué)校依法終止時(shí),所交保證金歸還學(xué)校法人。
同時(shí),通過(guò)財(cái)政撥一部分、民辦教育稅收返還、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他符合有關(guān)規(guī)定的方式籌措資金,建立民辦教育發(fā)展基金,用于民辦教育的管理和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教育教學(xué)工作的管理。
各級(jí)教育行政和業(yè)務(wù)部門,要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)管理。
一是對(duì)民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)和教學(xué)改革的指導(dǎo)要與公辦學(xué)校一視同仁,統(tǒng)一管理;二是對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一樣進(jìn)行辦學(xué)水平評(píng)估,每年進(jìn)行一次教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)檢查;三是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的招生宣傳廣告管理。
4.加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。
一是要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的收費(fèi)管理。
除按物價(jià)部門審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外,嚴(yán)禁民辦學(xué)校以建;鸬让x收取其他高額費(fèi)用。
二是督促民辦學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和檔案。
民辦學(xué)校的資金要自覺(jué)接受收支兩條線管理,增加資金使用的計(jì)劃性、合理性,尤其要按照規(guī)定將必須提留的資金按標(biāo)準(zhǔn)留足,不得挪作他用,避免教育資金流失,確保學(xué)校健康運(yùn)行。
三是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。
民辦學(xué)校除按規(guī)定接受審計(jì)部門的審計(jì)外,還必須接受審批機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,各級(jí)教育行政部門和審計(jì)部門可聯(lián)合進(jìn)行財(cái)務(wù)年審。
5.積極培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在民辦教育發(fā)展過(guò)程中的作用。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要積極參與民辦學(xué)校監(jiān)督、檢查、教育評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,在信息服務(wù)、招生咨詢、政策研究等方面發(fā)揮重要作用。
通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。
最終形成政府實(shí)施法規(guī)政策和宏觀指導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)提供各種中介服務(wù)和學(xué)校自主辦學(xué)、自主管理的三級(jí)民辦教育管理體系。
四、完善民辦學(xué)校的內(nèi)部管理體制
如果說(shuō)優(yōu)化外部環(huán)境的主動(dòng)權(quán)由國(guó)家和政府掌握著,那么強(qiáng)化內(nèi)部管理則完全可由民辦學(xué)校自己做主。
如何進(jìn)一步完善民辦學(xué)校的內(nèi)部管理體制,促使學(xué)校的內(nèi)部管理盡快步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,成為民辦學(xué)校健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
完善民辦學(xué)校的內(nèi)部管理涉及到確立董事會(huì)的法律地位、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)、人事分配制度改革、推行校本管理等諸多方面,為了避免重復(fù),這里簡(jiǎn)單介紹全員聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制等學(xué)校內(nèi)部管理制度。
全員聘任制——根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際教育教學(xué)的工作量,參照編制主管部門的有關(guān)規(guī)定,“定編、定崗、定員”,全體教職員工由學(xué)校面向社會(huì)公開(kāi)招考、選聘,在學(xué)校與教師之間實(shí)行“雙向選擇”。
這樣,把適度的`競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教師隊(duì)伍管理,形成科學(xué)、合理的教育人才流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)教師的師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平的不斷提高與優(yōu)化,從而建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。
崗位責(zé)任制——從學(xué)校整體目標(biāo)出發(fā),明確各個(gè)職能部門和各個(gè)崗位的具體任務(wù)、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)益,促進(jìn)“責(zé)、權(quán)、利”三者的有機(jī)統(tǒng)一。
徹底改變學(xué)校人浮于事、工作推委、相互扯皮的現(xiàn)象,真正做到“事事有人管,人人有事做,人人愿做事,事事能做好”。
結(jié)構(gòu)工資制——為了充分體現(xiàn)“能者多勞、多勞多得、優(yōu)質(zhì)多酬”的分配原則,最大限度地調(diào)動(dòng)教職員工的積極性,多數(shù)民辦學(xué)校在分配制度方面實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。
在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上,學(xué)校根據(jù)教職員工的崗位、職務(wù)、職稱以及工作質(zhì)量的不同,發(fā)給不同的工資待遇,拉大教職工收入分配的差距。
教師的工資一般由崗位(工作量)工資、職務(wù)工資、職稱(基礎(chǔ))工資、績(jī)效(獎(jiǎng)勵(lì))工資以及課時(shí)津貼等部分組成。
在分配過(guò)程中堅(jiān)持工資待遇與工作的數(shù)量、質(zhì)量掛鉤,重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),并注意向教育教學(xué)一線教師、骨干教師和優(yōu)秀人才傾斜。
考核獎(jiǎng)懲制——建立科學(xué)、嚴(yán)格的考核制度,既是執(zhí)行崗位責(zé)任制的保證,又為教職工評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職、升級(jí)提供依據(jù),為實(shí)施獎(jiǎng)懲打下基礎(chǔ)。
民辦學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)懲制要注意做到幾個(gè)“結(jié)合”,即年終獎(jiǎng)懲與教師的年度考核相結(jié)合,平時(shí)考核要與期末考核相結(jié)合,定量考核要與定性考核相結(jié)合,群眾考核要與領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合。
這樣,才能客觀公正,取服眾人,收到獎(jiǎng)懲的積極效應(yīng)。
民辦學(xué)校辦學(xué)管理制度3
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的規(guī)范管理,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和省、市有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本規(guī)定。
一、規(guī)范民辦學(xué)校的設(shè)立和變更
。ㄒ唬┰O(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。引導(dǎo)和推進(jìn)民辦學(xué)校義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段分設(shè)辦學(xué)。
(二)民辦學(xué)校的設(shè)立和變更事項(xiàng),由相關(guān)行政主管部門按照法定的權(quán)限和程序,進(jìn)行審批和備案。
二、規(guī)范民辦學(xué)校的組織與活動(dòng)
。ㄈ┟褶k學(xué)校依法設(shè)立學(xué)校董(理)事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu),實(shí)行決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不兼任校(園)長(zhǎng)。決策機(jī)構(gòu)人員組成、產(chǎn)生方法、任期、議事規(guī)則等內(nèi)容要在學(xué)校章程中明確。
。ㄋ模┟褶k學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職條件選聘校(園)長(zhǎng)。民辦學(xué)校校(園)長(zhǎng)根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)校日常管理,組織開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。民辦學(xué)校董(理)事會(huì)負(fù)責(zé)人及其他組成人員不得決定校長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)的具體事務(wù)和教育教學(xué)事務(wù),不得干涉校(園)長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
(五)民辦學(xué)校依法通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。民辦學(xué)校的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會(huì)法,建立工會(huì)組織,維護(hù)其合法權(quán)益。
(六)加強(qiáng)教育教學(xué)管理。各級(jí)教育行政部門要定期組織或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平進(jìn)行檢查評(píng)估,督促民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊課程,改進(jìn)教學(xué)管理,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)民辦學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè),建立覆蓋教學(xué)過(guò)程各環(huán)節(jié)的管理制度,確保教學(xué)工作有章可循。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)招生工作管理。民辦學(xué)校要按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作。招生廣告(簡(jiǎn)章)要按照管理隸屬關(guān)系報(bào)教育主管部門備案。
三、規(guī)范民辦學(xué)校的人事管理
。ò耍┟褶k學(xué)校聘用教師,應(yīng)具備與崗位相應(yīng)的學(xué)歷和教師資格,并簽訂統(tǒng)一規(guī)范的聘用合同,依法辦理人事代理手續(xù)。因各種原因發(fā)生崗位變動(dòng)的,合同主體雙方在自愿平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,及時(shí)按相關(guān)規(guī)定辦理改聘、續(xù)聘或解聘手續(xù)。
。ň牛┟褶k學(xué)校應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)確定教職工工資待遇,設(shè)立教職工工資專戶,并執(zhí)行工資正常調(diào)整機(jī)制。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為教職工及時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
。ㄊ┟褶k學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
四、規(guī)范民辦學(xué)校的'財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理
。ㄊ唬┟褶k學(xué)校依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),民辦學(xué)校應(yīng)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),并在學(xué)校顯著位置公布審計(jì)結(jié)果。各級(jí)教育和財(cái)政等行政部門依法對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理履行監(jiān)督職責(zé)。必要時(shí),教育行政部門可會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
(十二)民辦學(xué)校獨(dú)立建賬、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算。涉及本校的資產(chǎn)、負(fù)債和收支業(yè)務(wù),全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理。學(xué)校每學(xué)年末要向教職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。
。ㄊ┟褶k學(xué)校依法設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)資格證書(shū)方可上崗。民辦學(xué)校校(園)長(zhǎng)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人之間實(shí)行直系親屬回避制度。
。ㄊ模┟褶k學(xué)校依法建立資產(chǎn)管理制度。民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累,依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并分別登記建賬,實(shí)行專項(xiàng)管理,確保賬冊(cè)相符、賬實(shí)相符。學(xué)校的借款、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、接受的捐贈(zèng)和政府的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì),不屬于舉辦者的出資。民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占。
。ㄊ澹┟褶k學(xué)校收費(fèi)實(shí)行備案制。民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和質(zhì)量、生均教育培養(yǎng)成本,兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等因素,合理制定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)教育、價(jià)格主管部門備案,并通過(guò)招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)公示欄等平臺(tái)公示。學(xué)校所收費(fèi)用,首先應(yīng)足額繳入教職工工資專戶,其余部分用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。民辦學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)生代辦費(fèi)按學(xué)期收取,并在每學(xué)期結(jié)束時(shí)與學(xué)生進(jìn)行結(jié)算,多退少不補(bǔ)。
五、健全民辦學(xué)校監(jiān)管機(jī)制
。ㄊ﹫(jiān)持屬地管理原則。市、縣(區(qū))教育行政部門分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的規(guī)范管理工作。
。ㄊ撸﹪(yán)格民辦學(xué)校準(zhǔn)入制度。各地要在地方政府的統(tǒng)籌下,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),定期組織執(zhí)法檢查,依法取締各類非法、無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
。ㄊ耍┙⒚褶k學(xué)校責(zé)任督學(xué)制度。根據(jù)管理權(quán)限,市、縣(區(qū))政府教育督導(dǎo)室從現(xiàn)任督學(xué)中選拔人員,向轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校派出責(zé)任督學(xué),實(shí)行“一人一!倍綄(dǎo)工作機(jī)制,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的規(guī)范管理工作。
。ㄊ牛┘訌(qiáng)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理。對(duì)民辦學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的辦學(xué)行為,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ǘ┩晟泼褶k學(xué)校退出機(jī)制。民辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止、并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,或被吊銷辦學(xué)許可證的,或因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的,依法應(yīng)當(dāng)終止。學(xué)校終止時(shí),要妥善安置在校學(xué)生,依法組織清算和債務(wù)清償?shù)裙ぷ。終止的民辦學(xué)校,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章,并注銷登記。
。ǘ唬┙⒔∪褶k學(xué)校危機(jī)預(yù)警與干預(yù)機(jī)制。健全民辦學(xué)校重大事項(xiàng)報(bào)告制度,地方教育主管部門要在第一時(shí)間向地方政府和上級(jí)部門報(bào)告。各地要提前制訂預(yù)案,防止和妥善處理民辦學(xué)?赡馨l(fā)生的辦學(xué)危機(jī)。
本規(guī)定所稱的民辦學(xué)校為依法在登記管理機(jī)關(guān)登記為民辦非企業(yè)單位的民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和幼兒園。本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
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