市政工程獎懲制度（精選12篇）

　　在生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的市政工程獎懲制度，希望能夠幫助到大家。

　　市政工程獎懲制度 1

　　總則

　　1、違反國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

　　2、違反強(qiáng)制性規(guī)范要求或因不正確的施工行為對工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)帶來影響，情節(jié)較為嚴(yán)重的以及重復(fù)發(fā)生，屬屢教不改的質(zhì)量、安全問題，處以1000元——5000元的罰款。

　　3、不按圖施工，每發(fā)現(xiàn)一次對施工單位罰款1000——2000元。

　　4、未按規(guī)定向監(jiān)理項目部報驗的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

　　5、業(yè)主或監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單或停工通知單不回復(fù)、不整改的，罰款1000—2000元。

　　6、施工方在接到監(jiān)理方的口頭整改通知或書面聯(lián)系單、通知單之后，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行整改。如對監(jiān)理方的整改指令有不同看法，應(yīng)立即與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并可進(jìn)行申辯，通過對有關(guān)規(guī)范、圖紙的學(xué)習(xí)以取得共識。如事實確鑿，施工方無理申辯，又不進(jìn)行整改，監(jiān)理方有權(quán)馬上采取罰款措施。

　　7、對于業(yè)主或監(jiān)理部下發(fā)的罰款通知單拒不簽字的，視同默認(rèn)；不按要求期限交足罰款的，將上報建設(shè)單位，采取更嚴(yán)厲的處罰措施。

　　一、安全文明施工制度：

　　1、未在規(guī)定的限期內(nèi)建立安全生產(chǎn)體系，處罰500元；未建立現(xiàn)場安全責(zé)任制的，要求限期改正并處500元罰款。

　　2、未建立安全管理目標(biāo)，未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解及考核規(guī)定的，責(zé)令改正并分別罰款500元。

　　3、現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩帶安全帽，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽的現(xiàn)象發(fā)生，處以200元每人/每次罰款。

　　4、專業(yè)性較強(qiáng)危險性較大的分部、分項工程，必須單獨(dú)編制專項安全施工方案，未按規(guī)定編制并報審的處以1000元罰款。

　　5、落實三級安全教育，施工前進(jìn)行專項安全交底，發(fā)現(xiàn)無三級教育、安全交底施工的處以500元處罰。

　　6、特種作業(yè)人員持證上崗，發(fā)現(xiàn)無證人員進(jìn)行特種作業(yè)的勒令退出現(xiàn)場，并對處以500元/次的處罰。

　　7、對于重要工序、重要部位、起重設(shè)備等施工時，必須安排安全人員進(jìn)行旁站指揮。如無安全人員旁站的，將處以1000元每次的處罰。

　　8、施工現(xiàn)場大門、門樓無企業(yè)標(biāo)志和現(xiàn)場無工程名稱、五牌一圖、宣傳標(biāo)語的，要求限期改正并罰款300元。

　　9、施工區(qū)域及各主要進(jìn)出口和安全通道口未設(shè)置安全管理標(biāo)志、安全色標(biāo)、各種安全警示或設(shè)置未達(dá)到要求的，限期改正并處罰款500——1000元。

　　10、施工單位的機(jī)動車輛不得將泥砂、雜物、垃圾散落在區(qū)外道路上，駛離工地的車輛必須將車輪泥漿清洗干凈，否則造成違反城市環(huán)境管理條例的處罰責(zé)任全部由施工單位承擔(dān)，并處500——1000元處罰。

　　11、管廊、排水管道溝槽臨邊無防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)的責(zé)令改正，并根據(jù)危害程度罰款500——1000元。

　　12、如出現(xiàn)安全事故，施工單位應(yīng)按規(guī)定上報相關(guān)單位，如不及時如實上報的將處以5000元以上的罰款。

　　二、質(zhì)量制度：

　　1、乙方必須按監(jiān)理管理程序和規(guī)定進(jìn)行報驗，并提交相關(guān)技術(shù)資料，未經(jīng)監(jiān)理人員檢驗并簽字認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序施工，否則，出現(xiàn)一次違規(guī)罰款500——1000元。

　　2、隱蔽工程必須按規(guī)定期限檢查和驗收，未經(jīng)甲方和監(jiān)理驗收的隱蔽工程，甲方和監(jiān)理人有權(quán)要求重新檢驗，其返工損失和檢驗費(fèi)用由乙方承擔(dān)，并處以1000——3000元/次的罰款。

　　3、發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，經(jīng)甲方和監(jiān)理認(rèn)定后，乙方不及時整改，繼續(xù)蠻干的重罰2000——5000元/次。

　　4、未按照建設(shè)、監(jiān)理單位限定日期內(nèi)完善各項質(zhì)量整改。限定日期內(nèi)未落實質(zhì)量整改或整改不到位的'，不予進(jìn)行后續(xù)質(zhì)量驗收，每次處以1000元罰款。

　　5、發(fā)生質(zhì)量事故，必須立即停工整頓和處理事故，并視其嚴(yán)重程度和影響，處以3000——5000元/次罰款。

　　6、凡違反施工及驗收規(guī)范中屬主控項目要求的，罰款500——1000元。違反規(guī)范中屬一般項目規(guī)定的，罰款500元。

　　7、出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格或不符合設(shè)計要求，監(jiān)理通知暫停施工后，乙方仍繼續(xù)施工，處以1000——5000元/次〃項的罰款，并必須返工，直到達(dá)到合格和設(shè)計要求為止，其返工損失和復(fù)驗費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

　　8、嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量。

　�。�1）施工用材料品牌、質(zhì)量、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照有關(guān)

　　要求并持有“二證一單”方可進(jìn)入工地，并由甲方現(xiàn)場工程師及監(jiān)理人監(jiān)督取樣、送樣、試驗（在限定時間內(nèi)），未經(jīng)甲方或監(jiān)理人旁站取樣送樣的試驗，一律無效，并處以1000元/次罰款。

　　（2）工程所用材料出現(xiàn)與樣品（取樣）不符的現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次處罰1000元。

　�。�3）所有施工用材料必須經(jīng)監(jiān)理工程驗收合格后才能使用，先用后檢者或未檢者，每發(fā)現(xiàn)一次對施工單位罰款1000元；

　　9、道路管網(wǎng)布設(shè)位臵有沖突的應(yīng)及時向甲方或監(jiān)理提出，未先經(jīng)甲方、監(jiān)理同意隨意施工，產(chǎn)生對其它管線的損害，責(zé)令限期整改并負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。

　　10、根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行樣板先行制度。

　　（1）不執(zhí)行樣板先行制度，造成施工錯誤或施工損失的，由施工單位承擔(dān)。

　　（2）每次發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行樣板先行制度的，處以1000元罰款。

　　三、進(jìn)度制度：

　　1、按指定節(jié)點(diǎn)計劃完成施工。

　　（1）要求施工單位組織充足的人力、物力、財力、設(shè)備投入施工，按期完成進(jìn)度目標(biāo)。

　�。�2）施工單位必須按期復(fù)查進(jìn)度落實情況，當(dāng)實際進(jìn)度不能滿足計劃進(jìn)度時，必須指定追趕進(jìn)度措施。

　�。�3）當(dāng)工期節(jié)點(diǎn)計劃到期未完成的，予以500——1000元每次每單位工程的處罰。

　　2、月報、周報施工計劃。

　�。�1）（每月25日）不按時上報月施工作業(yè)計劃，責(zé)令2日內(nèi)補(bǔ)

　　報，否則罰處500元。

　�。�2）（每周六）不按時上報周施工作業(yè)計劃，責(zé)令1日內(nèi)補(bǔ)報，否則處以200元罰款。

　　（3）由于承包方原因致使合同約定工期或月計劃工期不能按時完成，拖后一天按1000元/天進(jìn)行處罰。

　　（4）乙方編制的各項施工計劃，經(jīng)甲方及監(jiān)理工程師審定后，必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和施工方案施工，施工機(jī)械齊全到位，保證有足夠的勞動力人數(shù)，保證按計劃完成。如實施中確遇特殊情況，必須寫出書面報告，經(jīng)各方認(rèn)可后，方可調(diào)整計劃。否則，計劃中有一項未按計劃完成，罰款500——1000元。

　　四、會議制度：

　　會議制度包括周例會和專題會議，為解決工程出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、協(xié)調(diào)等各項具體問題提供交流平臺。

　　1、會議召開時間及地點(diǎn)：

　�。�1）周例會定于每周五15：00在工地會議室召開；

　�。�2）專題會議召開時間、召開地點(diǎn)根據(jù)實際需求通知召開。

　　2、乙方項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)（施工）負(fù)責(zé)人或其代表人必須按建設(shè)方、監(jiān)理方通知按時參加監(jiān)理例會、專題會議、施工協(xié)調(diào)、驗收等會議，無故不出席處罰200元/次，遲到處罰200元/次〃人，違反會議紀(jì)律處罰200元/人。

　　3、現(xiàn)場各類會議和監(jiān)理例會商討的決定或形成的紀(jì)要，各方都必須嚴(yán)格執(zhí)行。如未執(zhí)行或未能很好完成的，應(yīng)寫出書面情況報告，供下次會議重新研審。如無故不執(zhí)行或拖延不辦，每項罰款200——500元/次〃項。由此造成工程質(zhì)量問題或影響工程正常進(jìn)行，則加罰500元/次〃項。

　　五、資料制度：

　　1、無進(jìn)場報驗資料的材料，嚴(yán)禁用于現(xiàn)場施工。

　　2、要求及時回復(fù)監(jiān)理通知單，發(fā)現(xiàn)不回復(fù)監(jiān)理通知單，處以1000元每次的處罰。

　　3、要求及時完善報驗資料：

　　（1）申報驗收時無報驗資料，不予以驗收。

　�。�2）考慮各方蓋公章資料的允許時間，提前將重要資料準(zhǔn)備到位，避免影響質(zhì)監(jiān)部門驗收工作。

　�。�3）要求施工資料與工程實際同步，如資料滯后，不予后補(bǔ)。

　　4、及時上報限期須報資料。

　�。�1）建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理單位要求限期上報資料必須按期完成，如不能完成必須書面說明情況。

　�。�2）對于不按期上報資料的，按每份資料300元處罰。

　　5、要求及時完善現(xiàn)場簽證資料。

　　（1）要求一周內(nèi)完善實際發(fā)生的簽證資料手續(xù)，超過一周不辦理簽證手續(xù)的視為自動放棄簽證。

　�。�2）要求按月與建設(shè)單位清點(diǎn)簽證量。逾期不主動聯(lián)系清點(diǎn)簽證的視為自動放棄簽證。

　　六、獎勵制度：

　　1、對項目的質(zhì)量、工期、安全等提出合理建議，經(jīng)采納效果良好的，視其貢獻(xiàn)予以獎勵；

　　2、鼓勵采用新技術(shù)、新工藝和提出合理建議，如實施后為工程節(jié)省投資、提高效益的，對相關(guān)單位或者個人予以1000元獎勵。

　　3、積極配合建設(shè)單位的工作，建設(shè)單位認(rèn)為在其工作方面做出貢獻(xiàn)的均予適當(dāng)獎勵。

　　4、大力提倡社會主義新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正氣，對見義勇為行為或者在工地突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個人予以表彰，并分別獎勵人民幣2000元和1000元/人。

　　七、獎罰程序及實施辦法

　　1、對項目存在問題的處罰，監(jiān)理工程師將根據(jù)工程發(fā)生的違規(guī)行為，如實填寫“處罰通知書”一式三份（一份給施工單位、一份監(jiān)理部留存、一份報建設(shè)單位），詳細(xì)說明獎懲原因及數(shù)額，經(jīng)建設(shè)單位核實后由施工單位繳納至指定賬戶（經(jīng)甲方同意由監(jiān)理單位開設(shè)的獎罰賬戶）。“處罰通知書”經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字后執(zhí)行。

　　2、本制度如與上級文件相抵觸，以上級文件為準(zhǔn)；與其它文件規(guī)定相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

　　3、本制度自施工單位開工之日起執(zhí)行。

　　市政工程獎懲制度 2

　　Municipal project management I see

　　Ai everywhere

　　Yangxi Municipal Construction Engineering Corporation

　　Abstract: This article outlines several models of project management, from the schedule, quality, cost, three aspects of municipal engineering analysis of project management.

　　Keywords: municipal engineering; project management; schedule control; quality control; cost control

　　項目管理是市政施工企業(yè)對施工項目進(jìn)行有效的掌握控制。主要來說，有以下四個特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業(yè)，對施工項目全權(quán)負(fù)責(zé)；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運(yùn)作周期；三是施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進(jìn)行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。本文結(jié)合筆者多年從事市政工程項目管理的經(jīng)驗，對市政工程項目管理進(jìn)行分析探討。

　　1工程項目管理的幾種模式

　　一般來說，工程項目常用的管理模式有以下三種：

　　第一，是傳統(tǒng)模式，也叫“設(shè)計-招投標(biāo)-建造”模式，這種模式最為通用，世行、亞行貸款項目和采用FEDIC“施工合同”條件的項目均采用這種模式。其優(yōu)點(diǎn)在于：管理方法較成熟，對設(shè)計要求可進(jìn)行控制，業(yè)主對項目的費(fèi)用已心中有數(shù)。

　　第一，是CM模式(Construction Management)就是在采用快速路徑法時，從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗的CM單位參與到建設(shè)工程實施過程中來，從而為設(shè)計人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。此管理模式可有效縮短工程建設(shè)工期。

　　第三，是BOT方式即建造一運(yùn)營一移交模式，是上世紀(jì)80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。

　　此外，工程項目管理領(lǐng)域目前還出現(xiàn)了兩種新的管理模式，即EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)和項目管理承包模式。

　　2施工項目的組織管理

　　施工項目的組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體的關(guān)系，在推行項目管理中合理設(shè)置項目管理組織機(jī)構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個能完成管理任務(wù)、工作高效的組織機(jī)構(gòu)；其次，組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于項目的領(lǐng)導(dǎo)核心一項目經(jīng)理，選擇高素質(zhì)、高管理水平的項目經(jīng)理尤為重要。

　　3市政工程項目管理

　　對工程項目進(jìn)行系統(tǒng)、有效的管理，其重點(diǎn)是在保證項目滿足目標(biāo)質(zhì)量的前提下，合理控制項目的施工進(jìn)度，并將成本控制在既定范圍以內(nèi)。即通常所說的“三控制”――進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制。以下將圍繞這三方面總結(jié)市政工程項目管理的一些經(jīng)驗：

　　3．1進(jìn)度控制

　　所謂進(jìn)度控制，就是要按照合同約定的進(jìn)度和時間要求全面完成工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。對工程項目的進(jìn)度控制主要體現(xiàn)在整個建設(shè)過程，包括建設(shè)進(jìn)度計劃的制定，和施工進(jìn)度計劃的實施。計劃的編制形式主通常采用橫道計劃和網(wǎng)絡(luò)計劃兩種：

　　橫道圖計劃。要求在熟悉項目的整體進(jìn)度安排，和工期的時間限制的情況下，編制合理、適用的橫道圖進(jìn)度計劃。此計劃將作為整個工程項目施工的時間表，建設(shè)進(jìn)度將嚴(yán)格按此計劃執(zhí)行，通過合理調(diào)配人力、物資和資金的方式，按時完成工程建設(shè)計劃。

　　網(wǎng)絡(luò)圖計劃。對市政工程進(jìn)度的控制，常采用的另一種方式是網(wǎng)絡(luò)計劃，即當(dāng)工程進(jìn)度滯后于既定計劃時，按照“工期成本”優(yōu)化的原理，考慮趕工成本和工期壓縮的可能性，有計劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序，達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　3．2質(zhì)量控制

　　對市政工程項目質(zhì)量的高要求已得到廣泛的重視，因此如何保證建設(shè)工程的質(zhì)量已成為建設(shè)領(lǐng)域里重要的研究課題。按照“人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境”五大要素的管理理論，結(jié)合工程施工過程的分析，根據(jù)各個項目的特征不同，建立起系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。質(zhì)量控制應(yīng)從下面幾個環(huán)節(jié)重點(diǎn)掌控：

　　(1)有明確的工程質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量要求制定工程項目質(zhì)量目標(biāo)，使工程建設(shè)人員，項目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人更要了解分項目的質(zhì)量要求，相應(yīng)制定質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，建議此驗收標(biāo)準(zhǔn)按略高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)制定，以確保質(zhì)量控制目標(biāo)的'實現(xiàn)。

　　(2)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。對工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制應(yīng)堅持“三把關(guān)，四檢驗”的制度，嚴(yán)格檢驗材料規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量。首先，榭料采購人員應(yīng)嚴(yán)格控制第一道關(guān)；然后，由工程項目內(nèi)部質(zhì)量檢驗人員做好檢驗第二關(guān)；最后，建設(shè)人員在使用中根據(jù)經(jīng)驗、通過對比再次把好關(guān)。

　　(3)施工工序的質(zhì)量控制。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。所謂工程建設(shè)工序質(zhì)量控制的目的是要及時發(fā)現(xiàn)偏差，并分析影響工序質(zhì)量的制約因素，以消除制約的因素，使工程質(zhì)量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　3.3成本控制

　　隨著施工項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項目的成本管理也被人們所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用，可以說，項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質(zhì)特征，能夠反映施工項目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

　　工程項目的成本控制要求在施工建設(shè)中對使用的人力、物力資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，通過對各分項成本的控制，確保工程整體成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。通常采用的是：

　　（1）控制人工、材料和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。根據(jù)承包合同對成本的要求，計算人工總量，有效控制人工費(fèi)用；施工過程中加強(qiáng)對材料的管理，嚴(yán)格用料制度，抓好材料進(jìn)貨渠道，減少進(jìn)貨環(huán)節(jié)，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行專人包干，及時歸庫：對機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租賃制，這樣能提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，加快施工工期，又減少機(jī)械購買費(fèi)用。

　　（2）制定合理的施工方案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。正確選擇施工方案是工程建設(shè)的關(guān)鍵，不斷探尋降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗并形成創(chuàng)新機(jī)制；建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格做到“按圖施工、按合同施工、按規(guī)范施工”，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，以減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)情況。

　　4結(jié)束語

　　無論是市政工程還是其它工程，項目的全方位管理都是十分必要的，這就要求建設(shè)項目實施者將項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等納入正規(guī)化的管理，使施工項目各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。因此，作為項目管理者，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中逐漸摸索，就一定能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

　　市政工程獎懲制度 3

　　一、市政工程質(zhì)量的影響因素分析

　　1、“人”的因素對市政工程質(zhì)量的影響。人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用，對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實行競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

　　2、“機(jī)械設(shè)備”的因素對市政工程質(zhì)量的影響。市政工程可以說是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的個人素質(zhì)等，對工程質(zhì)量的影響是巨大的。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

　　3、“材料”的因素對市政工程質(zhì)量的影響。材料包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件，是工程施工的物質(zhì)條件。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

　　4、“方法”的因素對市政工程質(zhì)量的影響。在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。在制定施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題了才去處理被動局面。

　　5、“環(huán)境”的因素對市政工程質(zhì)量的影響。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。另外，外部的.政治環(huán)境對市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)形式、政府行為等。

　　二、市政工程項目質(zhì)量控制問題分析

　　1、項目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。項目質(zhì)量的控制主體是項目經(jīng)理部，為了實施項目質(zhì)量控制，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員（質(zhì)檢員），負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收。

　　2、項目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)在工程承包合同中明確規(guī)定，為了實現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)。分目標(biāo)是實現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項城市道路工程的優(yōu)良，就必須各單位工程要達(dá)到優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義：

　　一是要求被控對象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；

　　二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計劃時，就要以目標(biāo)為依據(jù)，制訂保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、項目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施�？刂苹顒拥膶嵸|(zhì)就是檢查施工中實際發(fā)生的情況與預(yù)定的計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施。實際施工中，經(jīng)常會發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計劃和措施；準(zhǔn)備克服某項質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。項目質(zhì)量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理控制。應(yīng)對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進(jìn)行全面的管理，項目質(zhì)量控制必須分析項目對象的基本特點(diǎn)，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾，進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的管理。

　　質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴(kuò)大。要控制好項目工程質(zhì)量，就要明確企業(yè)質(zhì)量控制與項目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理與項目質(zhì)量管理相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，市政施工企業(yè)對工程質(zhì)量的控制和項目經(jīng)理部對工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，但又是兩個不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對象、內(nèi)容、手段諸方面有著明顯的差別。

　　企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門，而項目質(zhì)量管理的主體是項目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對象是總體施工任務(wù)，而項目質(zhì)量管理是針對具體的施工項目及相應(yīng)的人和物等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；

　　企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，而項目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項目施工的全過程。市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo)，而項目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)是項目經(jīng)理的主要職責(zé)。在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項目質(zhì)量控制的范疇。

　　三、結(jié)語

　　市政工程項目管理及質(zhì)量控制中，要以人為本，綜合提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)計劃和規(guī)范、操作規(guī)程，規(guī)范管理，實行獎懲制度，通過嚴(yán)格檢查檢測手段，施工企業(yè)賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)力，明確其相應(yīng)的職責(zé)，提高項目管理水平。

　　市政工程獎懲制度 4

　　1、市政工程管理中存在的問題

　　1.1質(zhì)量管理存在問題

　　對于市政工程項目的管理過程來說，質(zhì)量管理可以說是最為核心的一個方面，也是市政工程項目實現(xiàn)其自身價值的關(guān)鍵所在，但是對于這種質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前的現(xiàn)狀并不理想，各種質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響著市政工程項目的實施水平。而對于這種質(zhì)量管理問題進(jìn)行細(xì)致的分析可以發(fā)現(xiàn)，其中存在的影響因素也是多方面的，比如施工人員的流動性較大，自身的能力不足；施工材料質(zhì)量問題的出現(xiàn)；施工機(jī)械設(shè)備的操作出現(xiàn)問題；甚至是外界環(huán)境的一些不良影響都會導(dǎo)致其質(zhì)量問題的產(chǎn)生，而這些方面影響因素之所以會導(dǎo)致市政工程項目質(zhì)量問題的出現(xiàn)，主要就是因為相應(yīng)的管理工作落實效果不佳導(dǎo)致的。

　　1.2安全管理存在問題

　　在市政工程項目的管理過程中，還應(yīng)該重點(diǎn)針對安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，其重要性和必要性不言而喻，但是就當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀來看，其中存在的問題還是比較突出的，這也就導(dǎo)致了在市政工程項目的施工過程中會出現(xiàn)各種安全事故，造成較多的人員傷亡，其影響是極為惡劣的，必須要引起足夠的重視，而這也正是因為安全管理工作不到位造成的。

　　1.3管理制度不健全

　　管理制度方面的問題也是當(dāng)前市政工程項工管理中面臨的一個重要問題，這種制度方面的缺陷必然就會給相應(yīng)的具體管理造成一定的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致很多的管理工作都無法有效的落實到位，尤其是對于相應(yīng)的管理責(zé)任制度來說，在當(dāng)前的市政工程項目中存在著較為明顯的管理混亂、責(zé)任不清問題，這也是當(dāng)前制度中存在的最大問題。責(zé)任的不明確就會導(dǎo)致其管理的實效性受限，進(jìn)而影響市政工程項目管理的水平。

　　1.4管理人員水平不高

　　市政工程項目管理效果還和相應(yīng)的管理人員存在著密不可分的關(guān)系，具體來說就是管理人員的素質(zhì)和能力不足，導(dǎo)致其管理工作的落實效果不佳，進(jìn)而就會導(dǎo)致其相應(yīng)的管理水平受限，尤其是從一些管理細(xì)節(jié)的處理上，這種管理人員的影響是比較明顯的，很多管理問題的出現(xiàn)都是因為管理人員的處置不導(dǎo)致的。

　　1.5缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

　　對于市政工程項目的管理工作來說，監(jiān)督工作也是必不可少的，相應(yīng)的監(jiān)督確實能夠提升其管理的水平，對于管理工作中存在的缺陷進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)，但是如果監(jiān)督機(jī)制缺失的話，必然也會導(dǎo)致其相應(yīng)的管理出現(xiàn)問題，影響其管理水平，這一點(diǎn)在當(dāng)前我國市政工程項目的實施中是比較常見的，很多市政工程項目都不存在專業(yè)的監(jiān)理單位，尤其是隨著當(dāng)前我國監(jiān)理市場的混亂，很多市政工程項目中的監(jiān)理單位都不具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，進(jìn)而便會影響其最終的監(jiān)督效果，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2、加強(qiáng)市政工程管理的措施

　　2.1完善市政工程管理制度

　　對于市政工程項目管理制度的完善是提升其管理水平的一個重要前提條件，也是比較關(guān)鍵的一個措施，具體到市政工程項目的實施過程中來說，完善相應(yīng)的管理制度應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：

　�。�1）管理責(zé)任制度的完善是最為關(guān)鍵的一環(huán)，也是當(dāng)前管理制度完善的一個核心要點(diǎn)所在，對于這種市政工程項目責(zé)任制度的完善來說，最為核心的一個目標(biāo)和任務(wù)就是應(yīng)該努力促使每一個相應(yīng)的管理人員都能夠知道自身的管理任務(wù)是什么，管理的主要內(nèi)容有哪些，然后才能夠提升其管理的效果；

　　（2）為了更好的提升市政工程項目管理的效率和水平，還應(yīng)該針對相應(yīng)的激勵制度進(jìn)行相應(yīng)的完善，這種激勵制度的完善必然就能夠在較大程度上提升相應(yīng)管理人員的工作積極性，進(jìn)而從管理人員的'工作落實效果角度來提升其管理的水平；

　�。�3）對于市政工程管理制度的完善還應(yīng)該盡可能的追求細(xì)節(jié)的把握，從細(xì)節(jié)入手，切實保障每一個管理任務(wù)都具備相應(yīng)的管理制度約束，避免管理制度存在較大的遺漏。

　　2.2切實提升管理人員的水平

　　管理人員能力和水平的提升也是加強(qiáng)市政工程項目管理的一個重要舉措，對于這一點(diǎn)來說，其具體的可行性措施有以下幾點(diǎn)：

　　（1）必須要促使管理人員自身道德素養(yǎng)的提升，也就是說針對具體的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的教育，促使其能夠明確自身管理工作的重要價值，并且能夠為此努力的進(jìn)行相應(yīng)的管理，促使這些管理目標(biāo)和管理任務(wù)的達(dá)成，尤其是要確保管理人員能夠意識到事無巨細(xì)的管理，針對任何一個管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障其管理工作的實效性；

　　（2）相應(yīng)管理能力的提升也是加強(qiáng)市政工程項目管理工作的應(yīng)有之義，這也是管理人員應(yīng)該具備的一個重要基本能力，比如對于各類管理技術(shù)手段的應(yīng)用就應(yīng)該熟練掌握，學(xué)會合理的應(yīng)用這些技術(shù)來提升其管理的水平和效果；

　�。�3）對于管理人員水平的提升來說，還要以具體的市政工程項目為基準(zhǔn)，即在充分了解市政工程項目內(nèi)容的基礎(chǔ)上才能夠落實好相應(yīng)的管理工作，因此，提升管理人員的水平也就應(yīng)該提升其對于市政工程項目的了解和掌握，保障其管理工作落實的有效性。

　　2.3完善相應(yīng)的監(jiān)督體系

　　切實加強(qiáng)對于市政工程項目管理工作的監(jiān)督也是提升其管理水平的一個重要舉措，而這種監(jiān)督水平的提升最為關(guān)鍵的就是應(yīng)該落實到相應(yīng)的監(jiān)理單位身上，即完善和規(guī)范當(dāng)前的監(jiān)理市場，針對監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其自身的監(jiān)理資質(zhì)滿足相應(yīng)的市政工程項目監(jiān)理要求，并且還應(yīng)該針對市政工程項目中對于監(jiān)理單位的選取進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保障其監(jiān)理單位選擇的恰當(dāng)性，能夠促使其發(fā)揮應(yīng)有的價值和作用，避免僅僅作為形象存在。

　　3、結(jié)語

　　眾所周知，市政工程項目的管理直接關(guān)系到整個市政工程項目的實施水平，進(jìn)而也就能夠影響到其后期應(yīng)用價值的高低，因此，切實加強(qiáng)對于市政工程項目管理的關(guān)注極為必要，但是在當(dāng)前的管理現(xiàn)狀中，其具體的管理制度、管理人員以及管理工作的落實都存在著一定的缺陷和不足，并且在相應(yīng)的監(jiān)督中也存在著較大的缺陷，基于此，在今后的市政工程項目管理過程中就應(yīng)該重點(diǎn)針對這些不足進(jìn)行相應(yīng)的彌補(bǔ)和完善，以期能夠全方位的提升市政工程項目管理的水平和價值。

　　市政工程獎懲制度 5

　　第一章：總則

　　第一條：為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，保障施工順利進(jìn)行，特制定本辦法。

　　第二條：本辦法所稱工程施工現(xiàn)場，指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。

　　第三條：任何與本工程有關(guān)的施工單位和個人，都必須遵守本辦法。

　　第四條：本管理辦法解釋權(quán)歸河南開心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。

　　第二章：一般規(guī)定

　　第五條：制定本辦法的主要依據(jù)：工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。

　　第六條：建設(shè)單位在現(xiàn)場委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應(yīng)當(dāng)固定項目經(jīng)理，施工過程中不得更換。項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場不得少于25個工作日。

　　第七條：施工單位項目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，建立現(xiàn)場管理制度，責(zé)任制度，并組織實施。

　　第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施；施工組織設(shè)計經(jīng)過內(nèi)部審批后，報項目監(jiān)理部審批認(rèn)可，再上報建設(shè)單位，然后組織施工。

　　第九條：施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。

　　第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，需進(jìn)行較大修改時，必須經(jīng)建設(shè)單位、項目監(jiān)理部同意。

　　第三章：文明施工管理

　　第十一條：施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理辦法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

　　第十二條：施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施，不得危害基坑安全等。

　　第十三條：施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。

　　第十四條：施工現(xiàn)場的主要管理人員，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡，以表明身份。

　　第十五條：施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46—88）的要求，嚴(yán)禁任意拉線接電。

　　第十六條：施工機(jī)械進(jìn)場必須經(jīng)過安全檢查，并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序，經(jīng)驗證合格并經(jīng)主管部門驗收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無證人員上崗操作。

　　第十七條：施工單位應(yīng)隨時清理建筑垃圾，保持場容場貌整潔。

　　第十八條：施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維修，及時消除隱患，保證其安全有效。

　　第十九條：施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　第二十條：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

　　第四章：安全施工管理

　　第二十二條：各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制施工組織設(shè)計時要有完善的安全技術(shù)措施。

　　第二十三條：特殊工種要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報審，不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場。

　　第二十四條：施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

　　第二十五條：發(fā)生安全事故，施工單位必須報甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則（不查清事故原因不放過；不查清事故責(zé)任人不放過；不使有關(guān)人員受到教育不放過）進(jìn)行處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

　　第二十六條：腳手架搭設(shè)必須牢固，安全可靠。

　　1、立桿地面要夯實，并要底部放置底座或墊木；

　　2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠，并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng)；

　　3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；

　　4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施，并報甲方、監(jiān)理審核，腳手架搭設(shè)完畢后，要向甲方、監(jiān)理單位報驗，驗收合格后方準(zhǔn)使用。

　　第二十七條：做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作，現(xiàn)場必須有專職安全員。

　　第二十八條：施工用電要求：

　　1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46—88）的規(guī)定；

　　2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè)，并要求簡捷；

　　3、必須做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，并要求刀閘器件完備無缺損；

　　4、總配電箱位置要適當(dāng)，分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施，配電箱要有防雨措施，并設(shè)箱門，由專人負(fù)責(zé)；

　　5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路，更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。

　　第二十九條：施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33—86）的規(guī)定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規(guī)程牌，電動機(jī)械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。

　　第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施，防火措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五章：罰則

　　第三十一條：質(zhì)量罰則：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查，對檢查出的質(zhì)量問題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

　　1、施工單位資質(zhì)、施工單位項目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計（或施工方案）、總進(jìn)度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時間內(nèi)上報的，責(zé)令補(bǔ)報并經(jīng)濟(jì)處罰100～500元。

　　2、對于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，其編制內(nèi)容不得隨意更改，如更改需重新上報批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行，否則每更改一項罰500～1000元。

　　3、對于已批準(zhǔn)的施工單位項目部組織機(jī)構(gòu)，其管理人員包括項目經(jīng)理不得隨意更改，并保證其工作時間每月25個工作日以上，否則缺一天罰200元。

　　4、使用的'砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進(jìn)行施工的，責(zé)令返工并每次罰款200元。

　　7、所有進(jìn)場材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗報告或不全、內(nèi)容不符，未經(jīng)驗收合格，一律不準(zhǔn)進(jìn)場，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500～1000元。

　　8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場的進(jìn)場材料及設(shè)備，一經(jīng)查實將給予重罰。

　　9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復(fù)試，未經(jīng)報驗即投入使用的，責(zé)令改正并每次罰款200～1000元。對于未按設(shè)計圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購，購進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場地且返工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000～5000元。（詳見：材料進(jìn)場驗收流程）

　　10、進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報驗的，責(zé)令退場或補(bǔ)報，每次罰款500元。

　　11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時，責(zé)令改正每次罰款1000～10000元。

　　13、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，違反監(jiān)理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000～2000元。

　　14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時報驗，未經(jīng)交叉驗收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的，所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可，所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并罰款2000元。（詳見：主要工序、隱蔽驗收流程圖）

　　15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗收認(rèn)可，即進(jìn)行下道工序施工的，責(zé)令改正并每次罰款50～200元。（詳見：檢驗批質(zhì)量驗收流程圖）

　　16、白天及晚上加班施工時，施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗，脫崗現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

　　17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度，在報驗后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢，工程存在明顯不符合設(shè)計和規(guī)范要求的情況，應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢，每次罰款200～1000元。

　　18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問題，可參考上述條款執(zhí)行200～1000元罰款處理。

　　19、對于鋼筋工程，每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重

　　20、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù)，對質(zhì)量造成影響的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500～1000元。

　　21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計價。

　　22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計、設(shè)計圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。

　　第三十二條：進(jìn)度罰則

　　1、未按規(guī)定的時間、要求上報總進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃或內(nèi)容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的，處罰200元。（項目開工前上報總進(jìn)度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比）

　　2、施工單位未按計劃完成施工任務(wù)，工期明顯滯后的，無有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。

　　3、工程延誤時，施工單位必須按要求及時修改計劃，總工期拖后時，按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。

　　4、無特殊原因造成周計劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無特殊原因造成月施工進(jìn)度計劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。

　　5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系，因施工進(jìn)度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無法施工，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外，每延誤一天罰款500元。

　　6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計劃延誤造成的罰款歸還，總進(jìn)度按時完成所有進(jìn)度罰款歸還，對其他施工單位造成損失的罰款除外。

　　7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間，施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要，如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的，處以每天1000元處罰。

　　第三十三條：成本控制

　　工程量變更簽證

　　當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時，施工方必須在事發(fā)后48小時內(nèi)報請監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證，否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。

　　資金計劃

　　各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃，要求計劃準(zhǔn)確，未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù)，我方將嚴(yán)格按照上報資金計劃進(jìn)行控制，對資金計劃上報后未按時完成節(jié)點(diǎn)的由項目部承擔(dān)該筆資金利息。

　　第三十四條：合同管理

　　1、設(shè)計變更、洽商

　　所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后，辦理設(shè)計變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同簽認(rèn)生效后方可實施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。

　　2、索賠管理

　　當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時，施工方必須在事后48小時內(nèi)報請監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。

　　3、延期管理

　　當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請工期順延時，施工方必須在事發(fā)后48小時內(nèi)報請監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。

　　第三十五條：安全施工罰則

　　1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。

　　2、特殊工種要執(zhí)證上崗，無證上崗操作者，沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200～500元。

　　3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，罰款200～500元。

　　4、臨時用電必須符合安全用電要求，若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的，施工單位必須當(dāng)日整改并處以200～1000元罰款。

　　5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場文明施工規(guī)定，定期組織現(xiàn)場安全、文明施工檢查，對于施工人員習(xí)慣性違規(guī)（如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；施工現(xiàn)場穿拖鞋、隨地大小便等），發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。

　　7、施工單位對進(jìn)場的工人必須進(jìn)行安全、文明教育，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100～500元。

　　8、各種機(jī)械設(shè)備未及時報驗，視情況處罰500～2000元。

　　9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。

　　第三十六條：制度與其他罰則：

　　1、不服從工程部、監(jiān)理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。

　　2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令，施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者，視情況處罰500～1000元。

　　3、檢查整改通知不按時回復(fù)者，處罰100元；整改通知中提出的問題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。

　　4、各項資料須及時上報，逾期不上報者，視情況處罰50～500元。

　　5、所有管理人員必須24小時開機(jī)，保證通訊暢通，每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。

　　6、通知的各種會議和例會，各方應(yīng)按時派人參加，會議指定參加人員不提前請假，無故不到會，每人次罰款200元；參加會議人員無正當(dāng)理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機(jī)響鈴者，每人次罰款50元。

　　7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。

　　8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評處罰的工程，將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實際情況處以不低于10000元罰金。

　　9、對施工單位開出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者，處罰單將轉(zhuǎn)財務(wù)部雙倍扣除。

　　第六章：附則

　　1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者，以建設(shè)單位的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實施。

　　市政工程獎懲制度 6

　　一、施工現(xiàn)場根據(jù)所處地域情況，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的檔欄，圍欄。

　　二、建立健全的保衛(wèi)消防組織和人員，做到晝夜巡查，不缺崗。

　　三、消防用水，消防器材具備充足適用，布局合理，消防設(shè)備三米以內(nèi)不得堆放物品。

　　四、消防管道暢通。

　　五、臨時工棚等設(shè)施支搭符合防盜防火要求。

　　六、對易燃易爆等物品，要設(shè)有專用庫房和地點(diǎn)存放。存放領(lǐng)用專人管理，嚴(yán)格手續(xù)。

　　七、明火作業(yè)，采取專人檢查批準(zhǔn)，實行“用火證”制度，現(xiàn)場禁止吸煙，必要時設(shè)置安全的.吸煙場所。

　　八、定期進(jìn)行防盜防火教育，經(jīng)常進(jìn)行檢查及時消除隱患。

　　九、對事故現(xiàn)場做好保護(hù)，配合有關(guān)部門做好善后工作。

　　十、火警119；匪警110 消防保衛(wèi)負(fù)責(zé)人

　　市政工程獎懲制度 7

　　引言：

　　眾所周知，市政工程的施工管理在整個項目過程中占有十分重要的地位，它是市政企業(yè)管理的基本任務(wù)，同時也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。有效的施工管理能夠使項目工程簡單化和系統(tǒng)化，保證施工企業(yè)的利潤空間和項目工程的質(zhì)量。另外，近些年，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對于市政工程的要求不僅僅停留在實用性上，更要求它的美觀性、功能性和文化性，這對于市政工程的施工管理也提出了更高的要求。本文就市政工程施工管理探討與分析這一重要議題展開討論，主要介紹市政工程施工管理的特點(diǎn)及內(nèi)容，討論傳統(tǒng)市政工程施工管理模式中存在的一些問題，并對提高市政工程施工管理的效率進(jìn)行一些相應(yīng)的思考，應(yīng)用聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的融合型管理模式不失是一種全新而有利的探索。

　　市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容

　　1.1市政工程施工管理的特點(diǎn)

　�。�1）市政工程造價高，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長，復(fù)雜程度高。

　�。�2）市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大。如拆遷、原材料價格、交通、周邊社會關(guān)系等，都容易影響項目進(jìn)程。項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、承包商、監(jiān)理、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、材料供應(yīng)商等變數(shù)較大。加上項目自身建設(shè)存在諸多問題，市政工程施工管理的不確定程度高。

　�。�3）市政工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，關(guān)系到群眾生活和城市形象，施工費(fèi)用投入較大。

　�。�4）目前，市政工程的大部分施工任務(wù)還是將勞務(wù)隊和自供材料以及自有機(jī)械設(shè)備組織起來完成，專業(yè)化程度較低。勞務(wù)隊伍的素質(zhì)也不高且不穩(wěn)定，項目要花費(fèi)大量人力、物力用于管理勞務(wù)隊。

　　1.2市政工程施工管理的內(nèi)容

　　大家都知道做好市政工程施工管理是一個系統(tǒng)工程，其內(nèi)容主要涉及以下幾點(diǎn)：

　　第一、施工任務(wù)的.落實，承包合同的簽訂；

　　第二、開工前各項業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備；

　　第三、施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作；

　　第四、按計劃組織綜合施工，進(jìn)行施工過程的全面控制和協(xié)調(diào)；

　　第五、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的平面管理，保證良好的施工條件；

　　第六、組織工程的交工驗收。

　　2、傳統(tǒng)管理模式存在的問題

　　項目工程施工管理的主要目標(biāo)就是要通過合理的項目管理組織工作，充分地利用施工活動中的人力、財力和物力，確保施工活動的順利進(jìn)行，在保證施工工期的同時保證施工的質(zhì)量，同時盡量地降低成本。我國傳統(tǒng)的市政工程施工管理過程中，主要特點(diǎn)是集施工單位、監(jiān)理單位、驗收單位等多重身份于一體。這種傳統(tǒng)管理模式也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，也不符合工程項目建設(shè)自身的要求，其問題的嚴(yán)重性越來越突出，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　第一、許多市政工程的業(yè)主扮演多重角色，不僅是項目的施工方，還是監(jiān)理方，建管主體混淆，導(dǎo)致管理效率低下，不利于建設(shè)法規(guī)的有力實行。

　　第二、各種管理部門在市政工程施工建設(shè)過程中，都嚴(yán)重存在機(jī)構(gòu)重設(shè)，浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

　　第三、大多市政工程項目管理者專業(yè)水平差，管理效率低。

　　第四、經(jīng)營性市政工程的建設(shè)施工多存在壟斷現(xiàn)象，不利于市場化改革的執(zhí)行。

　　3、市政工程施工管理存在問題的應(yīng)對措施――融合型管理理念

　　為提高市政工程的施工質(zhì)量，同時節(jié)約投資成本，優(yōu)化配置資源，市政工程的建設(shè)施工應(yīng)充分利用各種社會資源，應(yīng)用融合型施工管理模式，已達(dá)到聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。在具體實施中，作為項目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門聘請社會中介組織、科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家高度融合在一起進(jìn)行項目施工管理。委托行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，充分調(diào)動社會各界的專業(yè)力量。市政工程項目融合型施工管理模式要注重加強(qiáng)以下幾個理念：

　　第一、市政工程項目建設(shè)一般工程量巨大、質(zhì)量要求高且工期短，并且投資控制嚴(yán)格。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)，應(yīng)實行“業(yè)主與項目管理公司一體化”的管理模式。通過公開招標(biāo)確定工程總包管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位等項目相應(yīng)管理公司，工程總包管理服務(wù)單位代表業(yè)主進(jìn)行整個項目工程的總包管理服務(wù)及配合協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理公司代表業(yè)主對履行合同義務(wù)的第三方進(jìn)行控制和監(jiān)督管理。

　　第二、為加強(qiáng)和規(guī)范市政工程施工管理，應(yīng)充分發(fā)揮專家咨詢在市政工程建設(shè)中的作用。為確保項目施工的協(xié)調(diào)性、時間性和經(jīng)濟(jì)性，就應(yīng)該走“業(yè)主與專家一體化管理”的道路。例如，邀請具有市政工程方面豐富經(jīng)驗的專家，對施工方案進(jìn)行研討，以確保取得良好的效果。

　　第三、業(yè)主與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)一體化管理，實現(xiàn)對市政工程項目施工進(jìn)度和質(zhì)量的優(yōu)化控制。與代建制模式相比，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)配合業(yè)主的融合型管理，能夠更快速直接地實時掌握工程項目的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制。

　　3.1融合型管理模式的特點(diǎn)

　　3.1.1管理機(jī)構(gòu)的融合

　　決策管理機(jī)構(gòu)（政府相關(guān)部門）、專家咨詢機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)（如項目管理公司、律師事務(wù)所、建設(shè)監(jiān)理公司、技術(shù)顧問公司、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）等組織機(jī)構(gòu)的融合，有效地保證了市政工程項目施工管理主體的地位，也為科學(xué)決策和規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。

　　3.1.2管理目標(biāo)的融合

　　(1)實行目標(biāo)一體化管理，選擇與項目管理公司結(jié)為一體。項目管理公司主要包括工程總承包服務(wù)單位和監(jiān)理公司。工程總承包服務(wù)單位承擔(dān)施工進(jìn)度、安全文明、單位工程資料匯總、施工總平面協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場保衛(wèi)等工作。監(jiān)理公司承擔(dān)工程施工的監(jiān)理工作。

　　(2)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制是工程建設(shè)的三大核心目標(biāo)。若完全依靠管理公司，控制目標(biāo)的實現(xiàn)就存在一定風(fēng)險；如政府相關(guān)部門自行管理，專業(yè)知識和經(jīng)驗的缺乏也很難確保目標(biāo)實現(xiàn)。為避免以上諸多弊端，可選擇與引入的造價咨詢、法律、監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)融為一體，實現(xiàn)對質(zhì)量、進(jìn)度和投資的優(yōu)化控制。

　　3.1.3管理過程的融合

　　市政工程建設(shè)項目多為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在項目施工過程中，需要各部門、各專業(yè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合才能實現(xiàn)目標(biāo)，使施工進(jìn)度、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和物料購置等控制目標(biāo)落到實處。定期召開協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決問題。同時，還要加強(qiáng)與工程總承包單位的協(xié)調(diào)。市政工程項目建設(shè)大多是眾多項目平行交叉施工，主要依靠工程總包服務(wù)單位完成協(xié)調(diào)性管理工作。政府相關(guān)部門與工程總包服務(wù)單位之間需要保持暢通的信息交流渠道。

　　3.1.4管理主體的融合

　　融合型項目建設(shè)管理模式以“人”作為管理活動的核心和最重要的資源，同時把組織內(nèi)部全體員工作為管理主體。高度融合管理主體，是人本管理模式的延伸和深化，從而能最大限度地整合人力資源，提高工作效率。

　　3.2融合型管理模式有待完善的問題

　　目前，大多數(shù)市政工程仍采用建管相對集中的管理模式，還有待完善很多相應(yīng)的配套措施。比如進(jìn)一步明確市政工程責(zé)任的主體，不斷加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度，同時還要進(jìn)一步完善市政工程項目施工的問責(zé)制度，嚴(yán)格控制投資和執(zhí)行審計監(jiān)督制度，減少甚至杜絕自建自管，自我服務(wù)的現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)市政工程施工管理的法制約束力。這樣，市政工程建設(shè)才能沿著健康的道路高速發(fā)展下去。

　　結(jié)語

　　總之，無論是市政工程還是其他工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本，文明施工等，都納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。這樣才能使施工項目各項工作順利地進(jìn)行。聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的融合型管理模式不但是市政工程施工管理問題的經(jīng)驗總結(jié)，也是市政工程施工管理發(fā)展的未來趨勢。筆者結(jié)合工作實際就市政工程施工管理探討和分析這一重要議題展開討論，討論了傳統(tǒng)市政工程施工管理模式中存在的一些問題，并對提高市政工程施工管理的效率進(jìn)行一些相應(yīng)的思考，應(yīng)用聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的融合型管理模式不失是一種全新而有利的探索，得出一些結(jié)論，希望能夠為市政工程施工管理人員的工作提供一些參考。筆者水平有限，文筆粗陋，見解膚淺，希望廣大同行和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者及時指正，不甚感激。

　　市政工程獎懲制度 8

　　市政路橋工程施工的綜合管理是系統(tǒng)的管理，市政路橋工程作為管理的對象，利用計算機(jī)技術(shù)匯總處理工程項目數(shù)據(jù)，并做出科學(xué)的預(yù)測，實現(xiàn)高效的項目管理控制，優(yōu)化工程施工過程，保證工程質(zhì)量、降低項目成本，保證施工進(jìn)度和安全。因此，本文針對市政路橋工程施工管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析，探討綜合管理的措施。

　　一、市政路橋工程施工管理特點(diǎn)

　　1、管理的復(fù)雜度高

　　路橋施工具有流動性，不利于綜合管理，增加項目管理難度。市政路橋工程通常有很多利益相關(guān)者，增加管理的復(fù)雜度。

　　2、存在不確定性因素

　　市政路橋工程施工受周圍環(huán)境影響較大，原料價格、交通等因素都會影響施工進(jìn)度。工程項目的利益相關(guān)者，政府監(jiān)管部門、材料提供商、承包商等，可能出現(xiàn)變化，不確定性因素較多。

　　3、管理要求高

　　市政路橋工程關(guān)系著居民的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全，也體現(xiàn)著城市的形象，因此項目要求很高，在管理上要求嚴(yán)格。

　　4、管理效率低下

　　市政路橋工程施工管理處于粗放型階段，施工過程專業(yè)化程度很低，施工隊伍素質(zhì)不高，在進(jìn)行綜合管理時要投入大量的資源和人力，影響整體的管理效率。

　　二、市政路橋工程施工綜合管理措施

　　1、市政路橋工程的施工質(zhì)量管理

　　市政路橋工程項目是一個系統(tǒng)的工程，項目的質(zhì)量應(yīng)滿足多個方面、多個層次的要求，實現(xiàn)整體最優(yōu)的目的。工程質(zhì)量應(yīng)該符合設(shè)計規(guī)范，滿足使用者從事生產(chǎn)生活所需的功能，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市政路橋工程同時還有特殊性，通常要在一定的時間和條件下，達(dá)到并且通過相關(guān)的要求。此外，市政路橋工程在安全方面也必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（1）首先要確定工程質(zhì)量的預(yù)期目標(biāo)，制定質(zhì)量控制規(guī)劃，在施工過程中按照規(guī)劃檢查控制對象，及時糾正錯誤。

　�。�2）市政路橋工程施工階段要全面控制影響工程質(zhì)量的各種因素，包括施工人員、施工機(jī)械工具、建筑材料、施工方法以及施工環(huán)境等。

　�。�3）市政路橋工程的施工質(zhì)量管理工作應(yīng)該由項目總工程師領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量控制工程師或監(jiān)理工程師具體執(zhí)行。此外，要保證質(zhì)量檢查表中的數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性，質(zhì)檢人員要詳細(xì)認(rèn)真填寫質(zhì)量檢查表，因為質(zhì)檢表中的數(shù)據(jù)是質(zhì)量管理工作中最基本的信息。

　　2、市政路橋工程施工前的進(jìn)度管理

　　工程項目不僅要控制質(zhì)量，也要保證進(jìn)度。進(jìn)度管理是市政路橋工程項目管理的一個重要內(nèi)容，對項目的順利完工有著重要影響。對工程項目的進(jìn)度管理，要控制施工進(jìn)度，也要控制影響項目進(jìn)展的所有因素的進(jìn)度。

　　施工進(jìn)度管理要按照規(guī)定的進(jìn)度計劃，采取有效的方法跟蹤工程實際進(jìn)度情況，及時采取措施解決影響進(jìn)度的問題，使工程進(jìn)度符合預(yù)期，達(dá)到合同約定的要求如期完工。

　　市政路橋工程的進(jìn)度管理工作，要在項目批準(zhǔn)之后與工程項目同時開始，工程項目管理部門要分析各工程活動之間的依賴關(guān)系，形成總體的運(yùn)籌網(wǎng)絡(luò)，合理分析預(yù)測不同生產(chǎn)要素的需求量，建立總體需求曲線，利用各個項目的施工時間差，從總體上把握項目的時間安排，優(yōu)化施工過程，制定科學(xué)的進(jìn)度計劃，調(diào)整控制項目進(jìn)度，保證各項目按時完成。通常情況下，將施工進(jìn)度按月、季、年進(jìn)行分解，然后用實際工程量來表示，能方便工程項目管理者檢查監(jiān)督承包單位的.具體施工情況，明確進(jìn)度要求。

　　3、市政路橋工程施工的前期管理

　　對工程施工的成本管理是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的主要方法，嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行成本控制，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　�。�1）建立施工成本控制分析體系。施工企業(yè)單位應(yīng)該建立完善成本控制分析核算體系，確保施工成本管理順利落實。施工企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行成本核算例會，使項目各部門之間的成員相互交流商討，為填寫成本報表提供資料和意見。成本核算能夠?qū)Τ杀举Y料做出有效分析，而成本分析能夠幫助企業(yè)減少不必要的開支、降低成本和加強(qiáng)成本管理工作。完善的成本控制分析體系能促使企業(yè)成員有效控制成本，做好成本管理工作，提高管理效率。

　�。�2）重視成本控制管理工作的創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)立足的根本，也是市政路橋工程施工中成本管理工作的重要內(nèi)容。技術(shù)和方法的創(chuàng)新能夠幫助施工企業(yè)提供工程施工質(zhì)量和效率，同時加快施工進(jìn)度，從而降低成本。

　�。�3）及時進(jìn)行成本管理工作的總結(jié)評估。完成項目的成本分析后，應(yīng)該及時對工程項目的成本管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析工程成本管理工作的具體情況，明確不足之處，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善成本管理的方法。

　　4、市政路橋工程施工前期的測量管理

　　測量前應(yīng)做好測量較低工作，應(yīng)在全面熟悉設(shè)計圖紙的條件下由勘測設(shè)計單位作現(xiàn)場交底，按照設(shè)計圖紙人情現(xiàn)場的水準(zhǔn)基點(diǎn)、導(dǎo)線樁、交點(diǎn)樁等，做好裝維的交接記錄工作，對處于施工范圍內(nèi)的測量標(biāo)志，一定要采取妥善的保護(hù)措施。在測量交底時，一定要注意強(qiáng)調(diào)好樁位的保護(hù)，要及時采用砌磚墩或澆筑水泥墩的方法對樁位予以保護(hù)，避免人為破壞和丟失。一旦樁位受到破壞，應(yīng)再次讓勘測設(shè)計單位進(jìn)行補(bǔ)測，以免耽誤施工，增加費(fèi)用。

　　路橋工程放線測量中首先要注意各個焦點(diǎn)之間的距離和方向是不是和圖紙相符以及相對應(yīng)，如果工程項目有幾個標(biāo)段，就要注意其與相鄰的標(biāo)段中心是不是閉合，注意與橋涵等結(jié)構(gòu)物的中心是否閉合，與房屋等建筑物的相對位置是否和圖紙相符。如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)查原因。第二是要注意護(hù)樁的設(shè)置。道路中線上的護(hù)樁設(shè)置是路基施工的重要依據(jù)，由于路樁在施工中容易被破壞，因此在路基施工中要常常進(jìn)行中線樁的測設(shè)工作。在施工前期，一定要在道路上起控制作用的主要樁點(diǎn)周圍設(shè)置護(hù)樁。

　　綜上所述，本文從施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本和安全管理四個方面，探討市政路橋工程施工的綜合管理，提出了在路橋工程施工綜合管理中可以采用的方法措施，在實際的管理工作中靈活運(yùn)用這些方法措施能使施工企業(yè)更快速地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著建筑企業(yè)競爭的激烈化，企業(yè)管理者更應(yīng)該認(rèn)識到管理工作的重要性。對市政路橋工程來說，做好施工綜合管理更是利益相關(guān)者收益最大化的基礎(chǔ)。

　　市政工程獎懲制度 9

　　引言

　　市政工程與城市發(fā)展直接相關(guān)，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時，需要大量的資金成本，加強(qiáng)成本控制，能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制已經(jīng)成為了企業(yè)管理的核心，加強(qiáng)成本控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)水平，還有利于企業(yè)提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數(shù)大、施工周期長、質(zhì)量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進(jìn)行成本控制時，面臨著諸多挑戰(zhàn)，也存在很多的問題，需要相關(guān)人員不斷探究。成本控制是實現(xiàn)利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經(jīng)取得了初步成果，但要想使它充分發(fā)揮作用，必然需要長期不懈努力。

　　1市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的概念

　　成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標(biāo)為依據(jù)，對資金的流動進(jìn)行控制，使其按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行投入和產(chǎn)出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進(jìn)行調(diào)控，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本控制可以從兩個角度進(jìn)行理解：①控制目標(biāo)成本，在制定目標(biāo)成本時，應(yīng)該對市政工程概況進(jìn)行了解和掌握，并對其利潤進(jìn)行估測。從這個角度來說，目標(biāo)成本的主要依據(jù)是目標(biāo)利潤，在確定目標(biāo)成本時，應(yīng)該首先滿足目標(biāo)利潤。②需要以目標(biāo)成本為前提，通過控制生產(chǎn)過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益。

　　2市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的現(xiàn)狀

　　由于經(jīng)濟(jì)水平的提升，城市發(fā)展也加快了步伐，市政工程的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大規(guī)�！，F(xiàn)階段，我國的市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業(yè)的范疇，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著很大的弊端，這嚴(yán)重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標(biāo)準(zhǔn)作為參考，但需要根據(jù)工程的實際情況確定工程預(yù)算。現(xiàn)階段，我國市政工程的經(jīng)營模式相對落后，且相關(guān)單位一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，從而使市政工程項目的財務(wù)管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進(jìn)行合理的配置，成本控制也成為了空談。

　　3市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的特點(diǎn)

　　3.1協(xié)調(diào)工作復(fù)雜

　　市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進(jìn)行施工時，不僅施工內(nèi)容復(fù)雜，相互合作的企業(yè)也相對較多。在這種情況下，要想加強(qiáng)市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制，必須做好組織協(xié)調(diào)工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設(shè)市政工程的企業(yè)來說，他們主要追求的便是經(jīng)濟(jì)效益，在實際過程中，可能會造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響市政工程的施工進(jìn)度，也會使市政工程的質(zhì)量大打折扣。由于各個企業(yè)均是市政工程建設(shè)的主體，且彼此之間相互聯(lián)系，如果某一主體出現(xiàn)問題，可能會影響整體的工程質(zhì)量。

　　3.2施工的難度系數(shù)較大

　　市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區(qū)地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，提高施工現(xiàn)場的空間利用率。在進(jìn)行施工前，還應(yīng)該做好調(diào)研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設(shè)計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現(xiàn)場還會存在管網(wǎng)，要想保證工程的順利開展，需要對管網(wǎng)進(jìn)行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴(yán)重的影響，也增大了施工的難度。

　　3.3進(jìn)度要求高

　　市政工程的建設(shè)能夠提高城市化進(jìn)程，在市政工程的建設(shè)過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內(nèi)。在這種情況下，市政工程建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市政工程的主要內(nèi)容涉及到管網(wǎng)、交通等方面，與城市發(fā)展息息相關(guān)，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質(zhì)量。但是在較短的時間內(nèi)高效率的完成市政工程的建設(shè)，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設(shè)成本。

　　3.4安全要求高

　　市政工程的施工地區(qū)通常在市中心，因此，會對城市居民產(chǎn)生或多或少的影響。在施工過程中，應(yīng)該不斷規(guī)范施工技術(shù)，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應(yīng)該盡可能地降低對環(huán)境造成的污染，以綠色工程為主要目標(biāo)。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環(huán)保措施、提高環(huán)保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，它對提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

　　4市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的原則

　　市政工程是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發(fā)展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質(zhì)保障。由于市政工程與人們的生活直接相關(guān)，且具有一定的公益性質(zhì)，其投資方通常由政府擔(dān)任。市政工程項目經(jīng)營管理是市政工程建設(shè)的重要工作，在整個施工過程中，都發(fā)揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關(guān)系緊密，因此，加強(qiáng)市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制能夠節(jié)約資金成本，為企業(yè)和社會創(chuàng)造收益。市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制需要依據(jù)一定的原則，即是：動態(tài)控制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、提高責(zé)任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達(dá)到預(yù)期的效果。施工原料成本在總成本中占據(jù)著較大的比重，在對材料進(jìn)行購進(jìn)、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質(zhì)量為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則。

　　5市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制中存在的'問題

　　5.1成本控制標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

　　市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設(shè)計的范疇。建筑設(shè)計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進(jìn)行成本控制時，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，市政工程之間還存在結(jié)構(gòu)、規(guī)模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行統(tǒng)一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。

　　5.2經(jīng)營與管理不協(xié)調(diào)

　　市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業(yè)務(wù)。不同部門之間并非是獨(dú)立的個體，而需要不斷配合和協(xié)調(diào)。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質(zhì)量之間的不協(xié)調(diào)，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)較少，從而導(dǎo)致施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

　　5.3成本控制的變更多

　　市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發(fā)生變更，這就需要對施工方案進(jìn)行調(diào)整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內(nèi)容發(fā)生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。

　　5.4成本控制的觀念意識薄弱

　　成本控制需要相關(guān)人員提高觀念意識，一些管理者在進(jìn)行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關(guān)心資金問題，并沒有深入到細(xì)節(jié)。此外，施工人員如果技術(shù)操作不規(guī)范，既會影響工程的進(jìn)度，也會使工程的質(zhì)量大大折扣。在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)該提高管理層、技術(shù)層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細(xì)節(jié)中，建立責(zé)任機(jī)制，以達(dá)到成本控制的目的。

　　6市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制的策略

　　6.1建立健全成本控制體系

　　完善的成本控制體系具有明確的規(guī)定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內(nèi)，從而實現(xiàn)對工程成本的動態(tài)控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據(jù)，建立動態(tài)的成本控制體系。成本控制體系會根據(jù)工程的整體情況做出標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，一旦出現(xiàn)偏差，便會對其進(jìn)行合理的調(diào)整，以盡可能的降低成本花銷。

　　6.2提高相關(guān)人員的成本控制意識

　　市政工程項目經(jīng)營管理的成本控制并非是一項短期內(nèi)即能完成的工程，它是一個體系化的結(jié)構(gòu)，需要長期的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應(yīng)該定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機(jī)制，激發(fā)他們提高成本控制意識。此外，還應(yīng)該對工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。

　　6.3提高管理水平

　　市政工程的項目經(jīng)營管理的內(nèi)容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)市政工程的管理水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理、完善管理機(jī)制，必須充分發(fā)揮管理者的職能，提高管理水平，加強(qiáng)對施工過程中的原料、進(jìn)度、操作技術(shù)等的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應(yīng)該利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍。管理水平關(guān)系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應(yīng)該作為建設(shè)單位的關(guān)注重點(diǎn)。

　　7總結(jié)

　　對于市政工程建設(shè)企業(yè)來說，要想實現(xiàn)良性發(fā)展，必須實現(xiàn)質(zhì)量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進(jìn)度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經(jīng)營管理的成本受到多種因素的影響，在進(jìn)行控制時，需要對其進(jìn)行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，為市政企業(yè)贏得良好的社會影響。對市政工程項目經(jīng)營管理進(jìn)行成本控制可以從提高人員專業(yè)水平、提高管理水平、合理規(guī)劃投入產(chǎn)出比等方面著手，以提升市政工程在城市發(fā)展中的地位。

　　市政工程獎懲制度 10

　　一、引言

　　城市市政道路工程項目施工是一項多工種、多專業(yè)相互交叉的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要使項目實施全過程合理、經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)定投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制等目標(biāo)，就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行項目施工組織與管理。

　　二、項目施工組織人員管理

　　1．選擇項目經(jīng)理:作為整個工程項目管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，項目施工組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在很大程度上要看項目部領(lǐng)導(dǎo)核心－－項目經(jīng)理的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。首先，項目經(jīng)理人選必須是接受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資質(zhì)證書和足夠管理經(jīng)驗的人員;其次，市政道路工程知識面寬、工程實踐經(jīng)驗豐富、溝通表達(dá)能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)才能出色等都應(yīng)是項目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件;另外，項目經(jīng)理人選還應(yīng)具備下列基本素質(zhì):道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、工作能力及協(xié)調(diào)能力。

　　2．項目機(jī)構(gòu)設(shè)置:市政工程項目管理機(jī)構(gòu)要堅持按精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)的原則進(jìn)行。具體實施時，各管理人員的編制還應(yīng)根據(jù)項目在不同階段的不同特點(diǎn)和要求，根據(jù)項目階段性的大小和相應(yīng)管理人員的管理技能、性格、特長等綜合因素合理配備。但應(yīng)確保所有參與項目人員都具有相應(yīng)的資質(zhì)且應(yīng)持證上崗，確保整個市政項目部管理層的整體實力能夠有效發(fā)揮。

　　三、良好的制度是項目質(zhì)量管理的保障

　　為全面系統(tǒng)地把市政道路工程的質(zhì)量管理工作落到實處，承建單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量手冊及企業(yè)質(zhì)量管理方針，建立切實可行的工程質(zhì)量保證體系，并確保其具有相應(yīng)的指令性、可操作性、可協(xié)調(diào)性、可檢查性。在工程項目的施工質(zhì)量管理上，除了嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)、行標(biāo)及地方性的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定外，還應(yīng)結(jié)合具體的市政道路工程項目情況編制項目的《項目施工管理細(xì)則》、《項目質(zhì)量管理規(guī)定》、《項目原材料實驗送檢細(xì)則》等強(qiáng)制性規(guī)定條文，使工程項目的施工質(zhì)量管理做到有據(jù)可循，使項目質(zhì)量管理工作充分制度化、規(guī)范化，對整個市政道路工程的實施質(zhì)量起到保障作用。

　　四、工程項目實施的成本管理

　　1．制定施工項目成本管理措施。市政道路工程一般都是投資較大的項目，項目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責(zé)任，也是項目管理人員，尤其是項目經(jīng)理的責(zé)任。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目投資控制管理體系，可實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;下層各管理人員，應(yīng)按照自己的業(yè)務(wù)分工范圍，圍繞項目的優(yōu)質(zhì)實施合理開展工作。整個項目實施過程中，要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資成本、現(xiàn)場施工安全和管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，使項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)新性。在確保項目施工質(zhì)量和施工安全的前提下，特別要把項目投資成本的控制管理放在重要位置，加強(qiáng)對每筆工程款項的利用管理，加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)控。在具體的市政道路工程項目管理過程中，主要可采取以下措施:合理縮短施工工期，嚴(yán)格控制施工管理費(fèi)用;加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，爭取一次性做出成品，減少重復(fù)返工的不必要損失;慎重選擇材料供應(yīng)渠道及相關(guān)預(yù)制構(gòu)件的加工合作單位，做到在充分調(diào)查市場后有比較的擇優(yōu)采購;科學(xué)配置、調(diào)度、使用相關(guān)施工機(jī)械及周轉(zhuǎn)設(shè)備;在市政工程項目實施過程中，應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，有效提高工效;經(jīng)常組織開展“合理化建議”活動，讓工程項目各施工現(xiàn)場管理措施更趨合理、高效、經(jīng)濟(jì)。

　　2．項目成本管理責(zé)任制。工程項目管理人員的成本管理責(zé)任，不等同于工作責(zé)任，完成工作責(zé)任不等于完成成本管理責(zé)任，杜絕在項目實施過程中單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視成本控制的做法。因此，在執(zhí)行工作責(zé)任的同時，項目管理人員還應(yīng)考慮落實成本管理責(zé)任，每個項目管理參與人員都應(yīng)具備較強(qiáng)的成本管理意識，做到精打細(xì)算。

　　五、工程項目施工進(jìn)度控制

　　1．施工進(jìn)度控制的組織措施。在市政道路工程實施過程中，承建單位應(yīng)充分重視進(jìn)度控制的必要，應(yīng)專門設(shè)立相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員，并與項目部、子項目管理部、各相關(guān)職能部門保持緊密聯(lián)系，形成有效的進(jìn)度控制組織管理體系，對項目實施進(jìn)度進(jìn)行有效控制。建立項目管理組織設(shè)計的任務(wù)分工表和管理職能分工表時，明確落實項目進(jìn)度控制的各個階段和環(huán)節(jié)的責(zé)任，并編制相應(yīng)的進(jìn)度控制流程圖。進(jìn)行進(jìn)度控制的`科學(xué)組織設(shè)計，是充分發(fā)揮進(jìn)度控制管理部門或人員組織協(xié)調(diào)作用的前提。

　　2．施工進(jìn)度控制的管理措施。在確定相應(yīng)的進(jìn)度控制管理部門或人員組織關(guān)系，完成進(jìn)度控制的組織設(shè)計前提下，應(yīng)采取有效的管理措施，主要包括項目的承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險管理�？茖W(xué)編制市政工程項目的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，分析各工序之間的邏輯關(guān)系，明確其中的關(guān)鍵工序和施工難點(diǎn)，認(rèn)識非關(guān)鍵工序可調(diào)整的時差范圍，實現(xiàn)進(jìn)度控制的科學(xué)優(yōu)化。進(jìn)行進(jìn)度控制管理時，還應(yīng)深入分析影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的潛在風(fēng)險，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，采取有效的風(fēng)險管理措施以減少進(jìn)度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項目實施進(jìn)度的風(fēng)險有:組織風(fēng)險、資源風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、合同風(fēng)險等，同時還應(yīng)重視信息技術(shù)在項目進(jìn)度控制管理中的應(yīng)用。

　　六、工程項目施工現(xiàn)場管理

　　市政工程獎懲制度 11

　　1、質(zhì)量目標(biāo)

　　在施工過程中嚴(yán)格遵循施工技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行ISO9002質(zhì)量管理體系，優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明完成工程施工任務(wù)，確保本工程達(dá)到如下質(zhì)量目標(biāo)：

　　1.1、總體工程保證達(dá)到合格。

　　1）分部工程一次檢驗合格率100％。

　　2）符合工程合同所確定的質(zhì)量條款要求。

　　1.2、單位工程觀感質(zhì)量的評定得分率達(dá)到100％以上。

　　2、建立質(zhì)量組織體系

　　為確保本工程質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。我公司一貫奉行“以質(zhì)量管理為中心，視工程質(zhì)量為生命；堅持以人為本，嚴(yán)格過程控制，持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)；努力完善保修服務(wù)，為顧客提供滿意的市政工程”的質(zhì)量方針。

　　在工程施工中，建立以項目經(jīng)理為首的質(zhì)量崗位責(zé)任制，項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，項目工程師是技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目各部門負(fù)有各自的質(zhì)量職能，建立健全質(zhì)量組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，在工程施工的全過程把質(zhì)量放在首位，要求每道工序必須是上道工序為下道工序提供精品，以過程精品確保工程優(yōu)質(zhì)。明確崗位的質(zhì)量職能、責(zé)任及權(quán)限，定期開展質(zhì)量統(tǒng)計分析活動，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分部分項工程質(zhì)量。

　　3、建立質(zhì)量檢查體系

　　樹立全員質(zhì)量意識，貫徹“誰管生產(chǎn)，誰管質(zhì)量；誰施工，誰負(fù)責(zé)質(zhì)量；誰操作，誰保證質(zhì)量”的原則。實行質(zhì)量“一票否決權(quán)”并采用風(fēng)險工資制等經(jīng)濟(jì)手段來輔助工程質(zhì)量崗位責(zé)任制的實施。

　　施工中認(rèn)真接受現(xiàn)場技術(shù)人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督、調(diào)查。提出的問題及時整改，復(fù)查合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

　　在工序驗收管理上項目部設(shè)立內(nèi)部檢查制度，實行內(nèi)部質(zhì)量驗收的層層把關(guān)。通過內(nèi)部檢查制度的實施，達(dá)到有效控制施工質(zhì)量的目標(biāo)。

　　2.3、成立創(chuàng)優(yōu)良工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置如下組長：項目經(jīng)理

　　副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　組員：質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、各工種施工工長、材料負(fù)責(zé)人。

　　4、施工過程中質(zhì)量控制措施

　　1）嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢。

　　2）嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，做好防水，及鋼筋、水泥、大砂、石子的檢驗工作，凡不合格的材料不得用在工程上。

　　3）推行全面質(zhì)量管理，每半月（或每個工地至少）進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查和質(zhì)量評定，在每個分項工程開展樹質(zhì)量樣板和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)活動。

　　4）試水按要求程序進(jìn)行，做到逐步灌水和放水，做好各種數(shù)據(jù)的測試記錄和整理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　5）認(rèn)真做好施工記錄和各種原始資料管理，做到工完資料齊全。

　　5、各工種的施工配合

　　在施工中各工種的相互配合是本工程順利進(jìn)展的關(guān)鍵，也是施工中重要的問題，它涉及到各工種各工藝的施工流程和施工方案，對整個工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量以及成品保護(hù)起著十分重要的作用，對此我單位在施工過程要加強(qiáng)各工種的相互配合的.管理工作，在實際工作中要經(jīng)常召開這方面的專題會議，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工種的關(guān)系。

　　在工程施工中所涉及如土方、測量工、泥工等多個工種，各工種在施工過程中需要密切合作，相互配合，否則將會給工程在質(zhì)量、工期、資金方面帶來負(fù)面影響。

　　6、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度

　　為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，現(xiàn)對施工的各班組采用質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度。每周由專職質(zhì)量員和技術(shù)人員不定期的對各施工隊全周施工內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改及處罰。

　　1、在施工過程中，土建施工隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)人員的安排進(jìn)行施工。對于溝槽或井坑開挖的位置、寬度及深度嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，不得偷工減料。否則重新返工并對施工隊做出經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2、如遇施工方案與具體施工沖突而需要修改施工方案的情況，施工隊?wèi)?yīng)與工程技術(shù)人員保持及時溝通，對原施工方案進(jìn)行修改和完善后方可施工。如果施工隊擅自更改施工方案，所產(chǎn)生的工程量、材料支出均由施工隊自行負(fù)責(zé)。

　　3、在砌井過程中，如發(fā)現(xiàn)有單磚墻（12墻）砌井，立即拆除，從新整改，并對施工隊罰款5000元。二次發(fā)現(xiàn)同一施工隊出現(xiàn)此情況，立即清除出場，不再與該施工隊簽訂任何施工協(xié)議，并對技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)處長處以300元罰款。

　　市政工程獎懲制度 12

　　1影響市政工程質(zhì)量的主要因素

　　1.1“人”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

　　人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用，對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實行競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

　　1.2“機(jī)械設(shè)備”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

　　市政工程可以說是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的個人素質(zhì)等，對工程質(zhì)量的影響是巨大的。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

　　1.3“材料”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

　　材料包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件，是工程施工的物質(zhì)條件。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

　　1.4“方法”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

　　在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。在制定施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題了才去處理被動局面。

　　1.5“環(huán)境”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

　　影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。另外，外部的政治環(huán)境對市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)形式、政府行為等。

　　2市政工程項目質(zhì)量控制的要求

　　市政施工項目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的.弊端，使各生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置，項目經(jīng)理責(zé)任制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)是項目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此，在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項目質(zhì)量控制的內(nèi)容和手段。

　　2.1項目質(zhì)量控制要有明確的控制主體

　　項目質(zhì)量的控制主體是項目經(jīng)理部，為了實施項目質(zhì)量控制，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員(質(zhì)檢員)，負(fù)責(zé)項目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收。

　　2.2項目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

　　工程總的質(zhì)量目標(biāo)在工程承包合同中明確規(guī)定，為了實現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)。分目標(biāo)是實現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項城市道路工程的優(yōu)良，就必須各單位工程要達(dá)到優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義：一是要求被控對象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計劃時，就要以目標(biāo)為依據(jù)，制訂保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.3項目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施

　　控制活動的實質(zhì)就是檢查施工中實際發(fā)生的情況與預(yù)定的計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施。實際施工中，經(jīng)常會發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計劃和措施；準(zhǔn)備克服某項質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

　　項目質(zhì)量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理控制。應(yīng)對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進(jìn)行全面的管理，項目質(zhì)量控制必須分析項目對象的基本特點(diǎn)，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾，進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴(kuò)大。

　　要控制好項目工程質(zhì)量，就要明確企業(yè)質(zhì)量控制與項目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理與項目質(zhì)量管理相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，市政施工企業(yè)對工程質(zhì)量的控制和項目經(jīng)理部對工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，但又是兩個不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對象、內(nèi)容、手段諸方面有著明顯的差別。企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門，而項目質(zhì)量管理的主體是項目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對象是總體施工任務(wù)，而項目質(zhì)量管理是針對具體的施工項目及相應(yīng)的人和物等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，而項目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項目施工的全過程。市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo)，而項目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)是項目經(jīng)理的主要職責(zé)。在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項目質(zhì)量控制的范疇。

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