衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯追究制度
在日常生活和工作中,制度對人們來說越來越重要,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編幫大家整理的衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯追究制度,歡迎大家分享。
一、為落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,使全體衛(wèi)生執(zhí)法人員依法履行法定職責,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》,制定本制度。
二、行政執(zhí)法過錯指執(zhí)法人員或執(zhí)法機構(gòu)(含法規(guī)授權(quán)和委托執(zhí)法機構(gòu))不履行或不正確履行法定職責,給行政機關(guān)或行政管理相對人造成嚴重后果的行為。
三、本制度遵循實事求是、有錯必究、追究與過錯相適應的原則。
四、委托執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員,其違法和不當執(zhí)法行為一律追究過錯責任。
五、委托執(zhí)法機構(gòu)應結(jié)合實際,根據(jù)本制度制定具體的過錯追究辦法。
六、過錯追究的范圍
。ㄒ唬┰趯嵤┬l(wèi)生行政許可管理過程中,有下列情形之一的追究責任人的過錯責任:
1、對符合規(guī)定條件的.申請應予受理、許可而不予受理、許可的;
2、受理不開具回執(zhí)的;
3、申請資料不全未一次清楚告知補充事項,或者首問未能清楚告知申請具體要求的;
4、不予受理、許可而不告知理由的;
5、無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)實施許可的;
6、不依照規(guī)定程序,或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可的;
7、超越權(quán)限實施許可的;
8、未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項的;
9、違法收取許可費用的;
10、違法委托其它組織代行許可管理權(quán)的;
11、違法準許其它組織從事許可代理活動的;
12、不公開許可結(jié)果的;
13、對涉及不同部門的許可,不及時主動協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦,本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其它部門的;
14、其它違反許可工作規(guī)定,貽誤許可工作或損害許可申請人合法權(quán)益的。
。ǘ┰趯嵤┬l(wèi)生行政處罰時有下列情形之一的,追究執(zhí)法人員的過錯責任:
1.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2.擅自設(shè)立處罰種類或改變處罰幅度的;
3.違反法定程序進行處罰的;
4.使用、丟失、損毀、擅自處理罰沒財物的;
5.違反有關(guān)規(guī)定,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或其它組織造成損失的;
6.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
7.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;
8.未依法告知被處罰人法定救濟權(quán)利和途徑的。
(三)在實施衛(wèi)生行政強制措施時有下列情形之一的,追究執(zhí)法人員的過錯責任:
1.無法定依據(jù)采取行政強制措施的;
2.違法對公民、法人和其它組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強制措施的;
3.使用、丟失、損毀、擅自處理暫扣財物的;
4.違反法定程序或超越法定時限采取行政強制措施的;
5.違法采取行政強制措施致使公民、法人和其它組織的人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)益受到損害的。
七、過錯責任的承擔
。ㄒ唬┪唇(jīng)審核,批準,直接作出行政行為;不依照法定程序?qū)嵤┚唧w行為;弄虛作假,徇私舞弊;導致執(zhí)法過錯后果發(fā)生,承辦人員負直接責任。
。ǘ⿲Τ修k人員的過錯,審核人和批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)后不予糾正、導致執(zhí)法過錯后果發(fā)生,除承辦人員負直接責任,審核人員負主要領(lǐng)導責任,批準人負領(lǐng)導責任。
八、過錯責任承擔方式
。ㄒ唬﹫(zhí)法過錯屬一般過錯的,責令作出書面檢查,給予通報批評,扣發(fā)獎金,取消當年評先評優(yōu)資格。
。ǘ﹫(zhí)法過錯屬嚴重過錯的調(diào)離工作崗位。
(三)執(zhí)法過錯屬特別嚴重的,調(diào)離工作崗位,給予行政處分。
九、執(zhí)法機關(guān)及委托執(zhí)法機構(gòu)應設(shè)執(zhí)法過錯追究機構(gòu)。
執(zhí)法過錯追究機構(gòu)由單位領(lǐng)導班子成員,紀檢、監(jiān)察、法制、人事等部門負責人組成。辦事機構(gòu)由紀檢、監(jiān)察、法制部門組成,具體受理投訴、舉報,進行調(diào)查,提出處理意見。
十、本制度自公布之日起執(zhí)行
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