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涉外活動管理制度范本
在日新月異的現(xiàn)代社會中,很多場合都離不了制度,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護(hù)公平的作用。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家收集的涉外活動管理制度范本,歡迎大家分享。
涉外活動管理制度1
一、在涉外活動中,堅持“內(nèi)外有別的原則”,既要熱情友好、以禮相待,又要提高警惕,防范各種可能出現(xiàn)的情報收集活動。
二、對外接待要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在對外接待活動中,應(yīng)從實際出發(fā),規(guī)定參觀區(qū)域、路線,有禁區(qū)的要明確標(biāo)明禁區(qū),向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密。未經(jīng)主管部門同意和安排,任何涉密單位不得擅自接待境外人員參觀訪問。
三、同境外人員洽談業(yè)務(wù)不得涉及國家秘密。在業(yè)務(wù)洽談中,除特殊情況經(jīng)主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,不得超出或改變洽談范圍,更改洽談口徑。
四、如有境外組織、機構(gòu)和人員來電、來函或來人了解情況、索取資料時,屬于保密部分的應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和保密部門請示,不得擅自回復(fù),更不得在回復(fù)中涉及國家秘密。對外交往與合作中確需提供國家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的'程序事先經(jīng)過批準(zhǔn),并通過一定的形式要求對方承擔(dān)保密義務(wù),所提供的秘密事項應(yīng)當(dāng)有文字記錄。
五、凡因工作需要,外出考察、學(xué)習(xí)的人員必須經(jīng)過審查,并在出國前接受保密教育,出國時不得擅自攜帶秘密文件、資料、物品等,確因工作需要攜帶的,應(yīng)按照國家海關(guān)和國家保密工作部門的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
六、出國期間應(yīng)保持高度警惕,嚴(yán)格遵守我國保密法規(guī),不在不利于保密的場合談?wù)摶蛱幚砩婕皣颐孛苁马棥?/p>
七、涉外工作人員要熱愛祖國,保持民族氣節(jié),不做有損國格人格的事;嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度;不拿原則作交易,不利用職權(quán)謀私利,自覺抵制腐朽思想侵蝕;懂得涉外保密知識和防間諜知識,具有應(yīng)變能力。
涉外活動管理制度2
適應(yīng)對外開放的新形勢,必須按照內(nèi)外有別、既便利工作又確保秘密的原則,切實做好涉外活動中的保密工作,特制訂本制度。
一、涉及國家秘密的事項,在涉外活動中均須嚴(yán)格保守秘密。凡屬保密的統(tǒng)計、測繪資料,珍貴的品種資源,重要的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),重大的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果,試驗項目的關(guān)鍵技術(shù),我國特有的傳統(tǒng)工藝、技術(shù)訣竅、醫(yī)藥秘方,不準(zhǔn)公開的災(zāi)情、疫情,對外貿(mào)易的成交意向、換匯成本、價格調(diào)整方案、庫存情況、貨源,未公開的重要文物、內(nèi)部書刊及影印外文書刊,保密單位的名稱、地址等,未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),均不得對外(包括外國人、外籍華人,以及華僑、港澳臺人員)泄露和提供。
有關(guān)國家政治、經(jīng)濟等方面的政策、數(shù)字等,均須嚴(yán)格按照國家公開的口徑對外表態(tài)。
二、保守非公開渠道的秘密。凡通過秘密方式獲得的國外資料、設(shè)備、菌種、樣品等,均不得對外泄露!敖\”設(shè)備的`維修、零配件及有關(guān)資料的供應(yīng),應(yīng)由原簽約單位統(tǒng)一對外交涉,使用單位不得自行對外聯(lián)系。對第三者保密的引進(jìn)項目,要信守協(xié)議。
三、接待外國人(以及外籍華人、華僑、港澳臺人員,下同)參觀訪問,須經(jīng)外事和有關(guān)主管部門安排或同意。接待單位要編寫對外介紹材料,明確劃定參觀范圍、路線和項目,接待人員不得擅自改變。凡不允許外國人參觀的保密項目或部位,應(yīng)加回避、轉(zhuǎn)移或覆蓋。嚴(yán)禁在辦公室接待國外賓客。
不對外開放的旅館、招待所,未經(jīng)市外辦、公安部門批準(zhǔn),不得留宿外國人。
四、任何單位和個人,不得擅自將外國人引入不對外開放的.地區(qū)、單位和開放單位的保密部位。遇有外國人(包括有陪同人員者)自行闖入者,應(yīng)進(jìn)行勸止,請其立即離去,并將情況通知公安、外事部門或軍事部門。
五、認(rèn)真執(zhí)行外國人拍照的有關(guān)規(guī)定。一般凡允許外國人參觀的地方,允許其拍照。對不允許拍照的項目和部位,應(yīng)事先向外國人說明,并設(shè)置“請勿照相”的中外文標(biāo)志。
不準(zhǔn)外國人進(jìn)入軍事禁區(qū)。對經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入非開放地區(qū)的外國人,要預(yù)先通知他們不得拍照或繪圖。分布在非軍事禁區(qū)的軍事設(shè)施、軍用碼頭、軍工生產(chǎn)和科研單位,一律不準(zhǔn)拍照。
外國人到軍事禁區(qū)附近拍攝影片,應(yīng)由主管部門征得天津警備區(qū)同意后報上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審批。計劃外的拍攝內(nèi)容,必須從嚴(yán)掌握。
六、一般不要在有外國人住宿的飯店、賓館召開有秘密內(nèi)容的會議。
必需時,應(yīng)在住宿安排、會場控制、文件保管、擴音通訊等方面采取嚴(yán)格的保密措施,并對工作人員、服務(wù)人員進(jìn)行保密教育,共同做好保密工作。
七、不得攜帶秘密文件(包括內(nèi)部文件、資料、刊物和記有保密內(nèi)容的筆記本)出國或參加外事接待活動。如工作確需攜帶,必須履行批準(zhǔn)手續(xù),并采取嚴(yán)格的保密措施。
出國必需的一般性業(yè)務(wù)材料要隨身攜帶,不得失控;經(jīng)批準(zhǔn)攜帶的秘密文件,應(yīng)使用保密箱,指定專人保管或辦理臨時信托手續(xù),到達(dá)目的地后,委托我駐外機構(gòu)代為保存。
八、同國外建立學(xué)術(shù)交流關(guān)系和交換、提供學(xué)術(shù)資料,須履行審批手續(xù)。凡出席國際會議和出國進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、講學(xué)、進(jìn)修人員攜帶或郵寄出國的資料、論文、講稿,為國外刊物撰寫的稿件,必須經(jīng)派出機關(guān)或主管機關(guān)進(jìn)行保密審查,并按管理權(quán)限報批?蒲袡C構(gòu)或研究人員與國外同行建立學(xué)術(shù)交流關(guān)系,須報請市主管部門批準(zhǔn)。
九、出國人員在國外要嚴(yán)防被竊聽、竊照,不得在旅館、飯店、車船以及其他公共場所談?wù)搩?nèi)部秘密。在與外方交談中,不得暴露自己和其他人員不宜公開的身份與任務(wù)。
十、在對外國通訊中要嚴(yán)守秘密。國內(nèi)與駐外(包括港澳)機構(gòu)或我駐外機構(gòu)之間的秘密函件往來,均應(yīng)通過內(nèi)部交通傳遞,不得經(jīng)國外郵局寄送或托交外國人轉(zhuǎn)遞。嚴(yán)禁在公開函電中暴露我駐外秘密機構(gòu)的名稱和性質(zhì)。不準(zhǔn)在明碼電報和民間電話中談?wù)搰颐孛堋T谟型鈬耸褂秒娫挼牟课,不得安裝保密電話。使用電報應(yīng)嚴(yán)格遵守密電密復(fù)、明電明復(fù)的規(guī)定。
十一、嚴(yán)防外國人利用各種方式向我國公民進(jìn)行系統(tǒng)的“社會調(diào)查”,或征集帶有社會調(diào)查性質(zhì)的文章。任何單位和個人均不得為外國人提供這種條件。發(fā)現(xiàn)此類情況,要予以制止,并將情況通知外事或公安部門。
十二、接受外國留學(xué)生、進(jìn)修生的單位,要制訂保密制度和措施。凡未公開的事項,均不得向他們透露;需要他們知道的我內(nèi)部事宜,應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一傳達(dá)。
外國學(xué)生借閱圖書,一般限于公開目錄所列書目;對與其研究課題有直接關(guān)系的未公開發(fā)行的非保密書刊,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可予借閱;涉及國家秘密的不予提供。
外國學(xué)生在校外的短期實習(xí)或考察,要安排在開放地區(qū)和單位,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的教學(xué)計劃進(jìn)行。凡涉及教學(xué)計劃以外的事項,均須報請有關(guān)主管機關(guān)審定。必須到保密單位進(jìn)行實習(xí)時,應(yīng)按教育部的有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
十三、在中外(包括與港澳)合作項目或合營企業(yè)中,應(yīng)采取切實措施做好我方內(nèi)部保密工作。上級主管部門要對我方人員看文件、聽報告的辦法作出規(guī)定。不得讓外方人員參加我方召開的政治性會議,不得在外方人員面前談?wù)撐覂?nèi)部秘密。
對聘請的外國專家、顧問以及合作項目中的外方人員,經(jīng)過批準(zhǔn)可以有控制地提供工作范圍之內(nèi)必需的保密資料,并與對方簽訂保密協(xié)議,允許他們訂閱與業(yè)務(wù)有直接關(guān)系的本市不對國外公開發(fā)行的報刊。
十四、我出國人員攜帶秘密文件、資料,向國外專家、顧問提供工作必需的秘密文件、資料,審批權(quán)限為:屬于地方管理的事項,秘密級由主管區(qū)縣局審批;機密級由主管部委審批;涉及核心秘密的,經(jīng)主管部委審核后,報請市主管領(lǐng)導(dǎo)同志簽批。屬于中央各部門管理的事項,報請中央主管部門審批。涉及軍事秘密的,須報請上級軍事領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審批。
十五、新聞單位發(fā)表涉外稿件,要按中央有關(guān)規(guī)定辦理。本市重要涉外活動的報道,要征求外事部門的意見。
十六、所有涉外人員必須忠于祖國,提高警惕,增強保密觀念,嚴(yán)守各項保密規(guī)定,堅決維護(hù)國家主權(quán)、利益和民族尊嚴(yán),向一切危害黨和國家秘密安全的行為進(jìn)行斗爭。
十七、涉外保密工作十分復(fù)雜,要根據(jù)自己的特點制訂具體的保密制度和措施。對于保密工作做得好的單位和個人,予以表彰,對于違反保密規(guī)定,發(fā)生失泄密事件者,視情節(jié)嚴(yán)肅處理。
涉外活動管理制度3
第一章 總則
第一條 為了加強我院涉外保密管理,防止涉外活動中發(fā)生失泄密事件,結(jié)合我院實際,制定本制度。
第二條 本制度適用我院各部門涉外交流、合作與談判等的保密管理。
第三條 涉外管理,指以各種方式與境外組織、機構(gòu)和人員開展交往活動中的保密管理工作,涉及與境外機構(gòu)或人員開展項目合作、舉辦有境外人員參加的各項會議以及涉密人員出境等各項業(yè)務(wù)活動的保密管理。
第四條 保密提醒制度,是指對參與涉外活動人員適時提出保密要求,指出問題,及時制止的措施。
第二章 管理職責(zé)
第五條 科技處負(fù)責(zé)涉外活動審查工作。
第六條 人事教育處負(fù)責(zé)出國出境管理。
第七條 保密辦公室負(fù)責(zé)審核涉外活動管理方案和重要涉外活動的現(xiàn)場監(jiān)督。
第八條 組織外事活動的部門負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,組織開展涉外接待、涉外會議、交流的過程管理和實施。
第三章 制度內(nèi)容及要求
第九條 涉外活動的種類。
(一)根據(jù)涉外活動的性質(zhì),涉外活動主要分為:
1、因公出國(境):含參觀訪問、開展交流、合作和談判等;
2、因私出國(境):見《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉密人員管理制度》;
3、因公涉外接待:含參觀訪問、開展交流、合作和談判等;
4、召開涉外會議:含開展交流、合作和談判等;
5、提供文件資料和其他物品給國(境)外人員;
6、其他與境外人員進(jìn)行接觸的涉外活動。
。ǘ└鶕(jù)涉外活動的重要程度,涉外活動分為:
1、重要涉外活動:根據(jù)我院實際情況,重要涉外活動界定為國(境)外人員參與人數(shù)多、涉及面廣、在政治、軍事、外交等方面較為敏感的涉外活動;以及經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉密涉外活動。
2、一般涉外活動:除重要涉外活動以外的其它涉外活動。
第十條 涉外保密管理策劃
。ㄒ唬└黝惿嫱饣顒討(yīng)經(jīng)過審批后才能實施。因公出國(境),組織部門和出國人員應(yīng)熟知《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院出國(境)保密提醒》內(nèi)容(具體見《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉密人員管理制度》相關(guān)內(nèi)容);涉外接待、涉外會議等活動,組織或主要參與人員應(yīng)熟知《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動保密提醒要求》(見附件1)。
。ǘ┙M織部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的涉外活動,組織制訂《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動保密方案》(以下簡稱《保密方案》,見附件2),明確保密事項,采取相應(yīng)的保密措施執(zhí)行保密提醒制度,并指定專人負(fù)責(zé)涉外活動全過程的保密管理。
。ㄈ⿲χ匾嫱饣顒,由保密辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行保密檢查,參與現(xiàn)場監(jiān)督。
。ㄋ模侗C芊桨浮返膬(nèi)容一般包括:任務(wù)性質(zhì)、交流談判的內(nèi)容和口徑、責(zé)任分工、保密措施和具體要求(活動事由、活動路線、參觀項目、提供資料等)。
第十一條 涉外保密管理實施
(一)涉外接待
1、接待外籍人員(包括外國人、外籍華人、華僑以及港澳臺人員)參觀訪問,或開展交流、合作、談判等,負(fù)責(zé)接待的部門須填寫《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院因公接待外籍人員審批表》(見附件3),經(jīng)有關(guān)部門審核,主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
2、涉外接待必須制定《保密方案》,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在制訂和執(zhí)行《保密方案》過程中必須注意以下問題:
。1)接待部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《保密方案》,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變;
(2)任何部門和個人不得將境外人員帶入保密要害部門部位和其它不對外開放的場所;
(3)對涉外參觀路線中不允許境外人員參觀的涉密物品和部門部位采取回避、轉(zhuǎn)移或覆蓋等措施。對不允許拍照的部門部位,接待部門應(yīng)設(shè)置“請勿拍照”的中外文標(biāo)志;
。4)對聘請的外國專家、顧問以及合作項目中的外方人員,經(jīng)科技處和保密辦公室進(jìn)行保密審查、保密委員會審批后,可提供其工作范圍之內(nèi)必需的文件資料,并與其簽訂《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動保密承諾書》(見附件4);
(5)涉外接待活動中要注意保護(hù)我院與其他合作方的秘密。應(yīng)將有關(guān)保密事項納入合作或協(xié)作合同中。嚴(yán)禁將我院與第二方合作事宜、接觸渠道以及在合作協(xié)議下進(jìn)行的其它合作事項泄露給第三方;
。6)接待人員不得在涉外接待活動辦理境外人員和隨行人員托辦的與工作有關(guān)的其他事宜,嚴(yán)禁在接待境外人員的會議室或辦公室存放涉密文件資料和其它國家秘密載體。
(二)因公出國(境)
1、我院各類人員因公出國(境)參加對外科技交流、合作談判等涉外活動,須填寫《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院職工出國(境)審批表》(見附件5),經(jīng)相關(guān)部門審核,主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實施。
2、我院各類人員因公出國(境)必須制定《保密方案》,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。制訂和執(zhí)行出國(境)《保密方案》過程中必須注意以下問題:
(1)因公出國(境)應(yīng)推薦政治思想過硬,業(yè)務(wù)能力和保密觀念強的同志參加,并按照國家和我院有關(guān)規(guī)定辦理因公出國(境)手續(xù),執(zhí)行保密提醒制度。保密提醒內(nèi)容包括:愛國主義教育、外事紀(jì)律須知、保密法規(guī)知識、保密法律責(zé)任、密品密件管理、通信保密和緊急情況處置等;
。2)未經(jīng)國家相關(guān)部門批準(zhǔn),出國(境)人員不得攜帶國家秘密載體出國(境)。經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)攜帶國家秘密載體出國(境),必須使用保險箱隨身攜帶,且至少兩人同行;
。3)出席國際會議和出國學(xué)術(shù)交流、講學(xué)、進(jìn)修,所攜帶或郵寄出的非涉密業(yè)務(wù)文件資料、論文、講稿,以及為國外刊物撰寫的稿件,不得涉及國家秘密,在外出或郵寄前必須按照《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院宣傳報道保密管理制度》相關(guān)要求進(jìn)行保密審查;
(4)出國人員在國外期間要嚴(yán)防被竊聽、竊照,不得在旅館、飯店、車船以及其它公共場所談?wù)撋婕皣颐孛艿氖马棧?/p>
。5)我院職工與國外同行建立學(xué)術(shù)交流關(guān)系,須報請主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)召開涉外會議
1、負(fù)責(zé)組織召開或承辦涉外會議的部門,須按照我院會議管理的有關(guān)要求提出申請,經(jīng)有關(guān)部門審核,主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實施。
2、召開涉外會議必須制定《保密方案》,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在制訂和執(zhí)行涉外會議《保密方案》的過程中必須注意以下問題:
。1)嚴(yán)格執(zhí)行我院關(guān)于涉外接待的一系列保密管理規(guī)定;
。2)涉外會議內(nèi)容不得涉及國家秘密。如召開涉及國家秘密的涉外會議,必須取得國家有關(guān)部門的批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉密會議保密管理制度》的.相關(guān)規(guī)定;
。3)提供涉外會議的對外宣傳報道材料應(yīng)執(zhí)行《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院宣傳報道保密管理制度》有關(guān)保密審查的規(guī)定;
。4)組織召開或承辦涉外會議的部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行涉外會議《保密方案》,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變。未經(jīng)事先批準(zhǔn),涉外會議主辦或承辦部門不得安排國(境)外人員到我院參觀或從事其它活動。
(四)對外提供文件資料或物品的管理
1、因工作需要對外提供文件資料和物品,不得涉及國家秘密。其內(nèi)容必須經(jīng)科技處和保密辦公室進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查,并報主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),明確發(fā)放人員、發(fā)放數(shù)量,以及回收和銷毀的要求。
2、對外提供涉密文件資料和物品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報批。
3、涉外活動組織或參與部門未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外提供任何文件資料和物品,不得攜帶任何國家秘密載體或密品參加涉外活動。
第十二條 涉外保密管理總結(jié)。涉外活動完成后,組織或主要參與部門要收集整理涉外活動中的文件資料,編制《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院涉外活動總結(jié)報告》(見附件6),匯總總結(jié)涉外管理工作。
第十三條 涉外泄密事件處理。
。ㄒ唬┥嫱饣顒又幸扇(yán)格的保密措施,嚴(yán)格防止泄密事件的發(fā)生。
(二)在涉外活動中如疑似發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生泄密事件,按照《中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院保密突發(fā)事件的報告和應(yīng)急處理制度》執(zhí)行。
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