征地拆遷人員管理制度
在生活中，制度起到的作用越來(lái)越大，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非�？鄲腊桑韵率切【帋痛蠹艺淼恼鞯夭疬w人員管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
征地拆遷人員管理制度1
一、調(diào)查登記制度
(一)調(diào)查人員組成
征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物調(diào)查必須由五個(gè)方面的人員組成，即實(shí)行“五到場(chǎng)五簽字 ” 調(diào)查確認(rèn)制度：
1 .被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場(chǎng)及簽字。
2 .被征地承包經(jīng)營(yíng)人到場(chǎng)及簽字。
3 .被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作人員到場(chǎng)及簽字。
4 .征地拆遷辦工作人員到場(chǎng)及簽字。
5 .項(xiàng)目用地單位代表到場(chǎng)及簽字。
(二)調(diào)查登記要求
1. 實(shí)事求是和公平公正。
2. 公開(kāi)測(cè)量、公開(kāi)登記，做到不重不漏。
3. 表格填寫(xiě)清晰，杜絕隨意涂改，全名簽字蓋章。
4. 現(xiàn)場(chǎng)繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫(xiě)尺寸數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)拍攝被其形狀圖片編號(hào)備查。
(三)資料移交要求
調(diào)查登記資料必須一式三份，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后，一份現(xiàn)場(chǎng)交給被調(diào)查人，另外兩份及時(shí)移交專(zhuān)人簽收管理(一份作原始資料存檔備查，一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度
按國(guó)土資源部 《征用土地公告辦法》相關(guān)規(guī)定， 必須在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：
( 一) 征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
( 二) 被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;
( 三) 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
( 四) 辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙�、地點(diǎn)。
( 五) 監(jiān)督舉報(bào)電話等。
三、信訪制度
(一)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾接待，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢(xún)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。
(二)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件，做到件件有結(jié)果。
(三)對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題，及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁因處理不及時(shí)出現(xiàn)群眾集體(越級(jí))上訪事件的發(fā)生。
(四)對(duì)群眾反映的合理要求，要促使有關(guān)部門(mén)解決;不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
四、監(jiān)督檢查制度
接受縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和國(guó)土房管局黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征地辦工作的監(jiān)督檢查，征地辦負(fù)責(zé)人對(duì)所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。
五、責(zé)任承諾制度
(一)堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽(yáng)光操作。
(二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(三)保證不采取暴-力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級(jí))上訪事件。
(五)保證按時(shí)、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。
六、責(zé)任追究制度
有下列情況之一的，對(duì)工作人員將進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，將提請(qǐng)主管部門(mén)更換直至行政紀(jì)律處分
(一)消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的;
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(三)借征地拆遷工作之便，弄虛作假，擅自篡改原始調(diào)查記錄達(dá)到個(gè)人非法目的，致使征地拆遷補(bǔ)償資金重大損失和嚴(yán)重負(fù)面影響的;
(四)違反征地拆遷廉政規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實(shí)施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序，散布虛假信息，混淆是非的行為;
(七)在處理解決征地拆遷矛盾糾紛過(guò)程中，一起參與上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的;
(八)對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
(九)未按時(shí)按量完成征地拆遷工作任務(wù)的。
七、征地拆遷工作廉政規(guī)定
(一)嚴(yán)禁利用工作便利，為他人謀取不當(dāng)?shù)美?
(二)嚴(yán)禁索要或接受被征地拆遷當(dāng)事人的一切禮品禮金，不得在對(duì)方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;
(三)嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;(四)嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開(kāi)政策口子;
(五)嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類(lèi)活動(dòng);
(六)嚴(yán)禁做被征地拆遷當(dāng)事人的反面工作;
(七)嚴(yán)禁因?yàn)閭�(gè)人原因貪污交辦工作。
八、征地拆遷資金監(jiān)督管理辦法
(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類(lèi)補(bǔ)償費(fèi)和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷管理工作經(jīng)費(fèi)。
(二)征地拆遷補(bǔ)償資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)進(jìn)出，由縣會(huì)計(jì)核算中心集中統(tǒng)一管理;
(三)征地拆遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷補(bǔ)償表清單及征地拆遷進(jìn)度，審核支付補(bǔ)償費(fèi)用;
(四)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)定期或不定期對(duì)征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查，征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費(fèi)用使用情況。
九、本制度從二0 一一年一月一日起施行。
征地拆遷人員管理制度2
一、征地拆遷資金的申報(bào)、管理
鎮(zhèn)拆遷辦接到縣征地拆遷具體工作任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)完成基本情況調(diào)查，通過(guò)拍照、錄像等有效手段留下詳實(shí)資料備查，確保調(diào)查情況的真實(shí)性，并將資金預(yù)撥請(qǐng)示(必須附有負(fù)責(zé)拆遷工作相關(guān)人員簽字的測(cè)算方案)和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出測(cè)算表》報(bào)送縣國(guó)土局。財(cái)政所是征地拆遷補(bǔ)償資金管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)資金的`審核、支出、核算、決算工作以及對(duì)拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理，拆遷工作經(jīng)費(fèi)按照金淮委發(fā)[2011]28號(hào)財(cái)政資金管理制度執(zhí)行。
二、征地拆遷資金審核內(nèi)控制度
(一)實(shí)行征地拆遷“兩公告、一登記”制度。
鎮(zhèn)拆遷辦應(yīng)按照相關(guān)要求，征地拆遷前公示征收土地的面積和征地拆遷補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)及方案;征地后及時(shí)公示單位、集體和個(gè)人征地拆遷的補(bǔ)(賠)償情況、人員安置及住房安置情況，切實(shí)做到項(xiàng)目公開(kāi)、審批公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、方案公開(kāi)、兌現(xiàn)公開(kāi)、拆遷公開(kāi)。
(二)嚴(yán)格征地拆遷補(bǔ)償安置資金審批。
1、拆遷辦深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)，組織征地集體經(jīng)濟(jì)組織推選的代表、相關(guān)部門(mén)參與拆遷調(diào)查，丈量房屋、清點(diǎn)青苗附著物時(shí)至少2名工作人員參與并在《金堂縣國(guó)家建設(shè)征收土地地面附著物補(bǔ)、賠償表》表上簽字，拆遷戶(hù)簽字認(rèn)可后簽署《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，工作人員負(fù)責(zé)收取拆遷戶(hù)主身份證復(fù)印件或在農(nóng)商行開(kāi)的發(fā)放糧食直補(bǔ)存折扉頁(yè)復(fù)印件。青苗、附著物、房屋的補(bǔ)償費(fèi)由經(jīng)辦人員核算簽字后交內(nèi)業(yè)組制作發(fā)放表格(包括身份證號(hào)碼或發(fā)放糧食直補(bǔ)賬號(hào)，并將拆遷戶(hù)主身份證復(fù)印件、糧食直補(bǔ)賬號(hào)復(fù)印件依次附后)，表格制作后經(jīng)工作人員、拆遷小組組長(zhǎng)再次核實(shí)簽字交拆遷片區(qū)負(fù)責(zé)人、拆遷辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后和電子文檔一并交到財(cái)政所拆遷資金出納處。由財(cái)政所分項(xiàng)匯總報(bào)書(shū)記(組長(zhǎng))、鎮(zhèn)長(zhǎng)(副組長(zhǎng))審批后，根據(jù)輕重緩急及時(shí)兌現(xiàn)，急需的可以由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后先發(fā)后再上會(huì)補(bǔ)議。
2、建立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策制度。征地拆遷中涉及特殊問(wèn)題處理和金額在5萬(wàn)元(含 5萬(wàn)元)以上的征地拆遷資金的確定，由鎮(zhèn)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人召集，集體研究決定，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。凡金額在 20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的，須報(bào)縣征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批，且不得“化整為零”。
3、充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)管作用，督促參與拆遷工作人員嚴(yán)格執(zhí)行拆遷制度和程序，確保征地拆遷各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
4、征地拆遷補(bǔ)償安置工作人員必須對(duì)提請(qǐng)審批資料所涉及的有關(guān)協(xié)議和資料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、征地拆遷資金支付
(一)征地拆遷資金必須實(shí)行“銀行打卡，直接支付”，不得以現(xiàn)金支付。
兌現(xiàn)到個(gè)人的銀行卡原則上應(yīng)使用糧食直補(bǔ)卡;遇特殊情況，經(jīng)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組同意可以發(fā)放部分現(xiàn)金。村組集體資金必須轉(zhuǎn)帳到村組代理會(huì)計(jì)核算中心帳戶(hù)。若需分配，必須經(jīng)村、組按金淮府發(fā)[2015]40號(hào)文件召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)一分配方案并報(bào)鎮(zhèn)審批后，方能兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。
(二)完善資金支付憑據(jù)。鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置資金的支付。
鎮(zhèn)拆遷辦具體負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)資料的收集、整理、保管，并向財(cái)政所和縣統(tǒng)征辦分宗地按項(xiàng)目提供《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《金堂縣征地青苗及附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼贰ⅰ督鹛每h征地房屋及建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償?shù)怯洷怼返然A(chǔ)資料。涉及支付集體補(bǔ)償安置費(fèi)，須附《征收土地協(xié)議書(shū)》或相關(guān)協(xié)議。所有資料必須由相關(guān)責(zé)任人把關(guān)簽字。財(cái)政所按照拆遷辦提供的簽字齊全的發(fā)放表為依據(jù)，制作實(shí)際銀行代發(fā)表，經(jīng)相關(guān)財(cái)務(wù)人員核實(shí)審批后交銀行直發(fā);遇特殊情況確需發(fā)放現(xiàn)金的必須按月結(jié)算，當(dāng)月末將未發(fā)放完畢表的戶(hù)主信息及數(shù)據(jù)提出來(lái)重新制作表格(拆遷辦的原始表格作為附件)，經(jīng)經(jīng)辦人、審核人、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，次月繼續(xù)發(fā)放。
(三)加強(qiáng)資金支付審核。財(cái)政所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料的審核，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)資料內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)。
對(duì)資料不齊、數(shù)據(jù)有誤的，財(cái)政所拒絕支付。
四、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和核算
(一)專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)帳核算。
征地拆遷資金必須實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)帳核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占、挪用。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。
財(cái)政所必須按財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專(zhuān)帳帳薄和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算必須做到按宗地、分項(xiàng)目、分資金性質(zhì)準(zhǔn)確核算。
(三)加強(qiáng)征地拆遷會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。
補(bǔ)償安置工作實(shí)施完成后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)征地補(bǔ)償安置資金、資金撥付等原始資料進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管，凡有遺失，追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目宗地結(jié)算
(一)項(xiàng)目交地后，拆遷辦在 10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)征地拆遷資金進(jìn)行結(jié)算，并向縣國(guó)土局提出書(shū)面結(jié)算申請(qǐng)。
提出書(shū)面結(jié)算申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)以宗地為單位備齊征地拆遷補(bǔ)償安置匯總表、明細(xì)表、房屋拆遷協(xié)議、附著物登記表、財(cái)務(wù)支出匯總表、財(cái)政支出憑證等相關(guān)資料備查。
(二)縣國(guó)土局初審、縣審計(jì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償安置資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行征地費(fèi)用結(jié)算和宗地結(jié)算后如有資金結(jié)余，財(cái)政所應(yīng)及時(shí)將節(jié)余資金退回縣國(guó)土局專(zhuān)戶(hù)。
六、監(jiān)督檢查
1、實(shí)行公開(kāi)征地補(bǔ)償制度。對(duì)補(bǔ)償安置工作中的征用土地方案、被征地村組人員情況、附著物調(diào)查情況、征地補(bǔ)償安置方案等，必須依法公告，切實(shí)做到項(xiàng)目公開(kāi)、審批公開(kāi)、程序公開(kāi)、方案公開(kāi)、兌現(xiàn)公開(kāi)、拆遷公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、驗(yàn)收公開(kāi)，確保被征地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、建立健全拆遷補(bǔ)償安置投訴、檢舉制度和定期、不定期監(jiān)督檢查制度。強(qiáng)化對(duì)拆遷補(bǔ)償資金支付的監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照審批的方案執(zhí)行，接受縣財(cái)政全程監(jiān)督管理，接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。
3、建立征地拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任制，定職定責(zé)，定崗定責(zé)。對(duì)在征地拆遷補(bǔ)償工作中擅自截留、擠占、挪用補(bǔ)償資金以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，追究直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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