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村干部制度實例
民主監(jiān)督制度
為了切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,保證國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落到實處,根據(jù)上級相關政策規(guī)定,經(jīng)研究,特制定村支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實民主監(jiān)督制度。
一、民主監(jiān)督組織。
村級組織成立支農(nóng)惠農(nóng)政策落實民主監(jiān)督小組,組長由村紀檢委員兼任;成員由民主理財小組其他成員或群眾推選的1-3名村民代表組成。
二、民主監(jiān)督小組的職責
1、對農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村保險定損等上級社會保障政策資金落實情況進行監(jiān)督,從方案制定、補助對象的確定、補助標準的執(zhí)行等方面進行全程監(jiān)督。
2、對上級糧補、退耕還林補助等國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金發(fā)放情況進行監(jiān)督。包括補助項目資金的公開公示、發(fā)放的標準、時限等。
3、對新農(nóng)村建設投入本村的農(nóng)村基礎設施建設資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項目資金使用情況進行全程監(jiān)督。
4、其它上級支農(nóng)惠農(nóng)政策資金在本村的落實情況。
三、監(jiān)督制度及方式
(一)實行公開公示制度。建立實行公開公示制度,各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況要采取張榜公布、召開村民代表或村民代表大會通報情況等形式,定期公布支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況,接受群眾直接監(jiān)督。
(二)實行年度審核制度。村紀檢委員組織村民主理財小組成員對專項資金管理使用情況每年進行一次集中檢查,
查糾問題,督促加強管理。
。ㄈ⿲嵭懈櫛O(jiān)督制度。民主監(jiān)督小組要認真組織開展各項支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況的跟蹤檢查,分析問題及時糾正處理,重大問題建設上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。
。ㄋ模┳咴L調(diào)查制度。村紀檢委員作為監(jiān)督小組組長,要組織監(jiān)督小組成員,廣泛走訪群眾,收集、整理群眾意見,對財政補貼資金發(fā)放工作中發(fā)現(xiàn)的有關問題,及時向上級反饋情況,并依程序予以解決。
四、責任追究及問題處理。
對村干部在落實支農(nóng)惠農(nóng)政策資金違反規(guī)定的,按照有關規(guī)定要求,及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委認真做出處理。
民主監(jiān)督小組成員在日常監(jiān)督中,有下列情形之一,情節(jié)輕微的,批評教育;情節(jié)嚴重造成社會影響或重大經(jīng)濟損失的,依照相關規(guī)定予以責任人黨紀處分:
1、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)村干部隱瞞、截留或變相套取專項資金行為視而不見的;
2、對檢查發(fā)現(xiàn)村干部利用項目資金吃喝玩樂鋪張浪費行為不及時制止糾正、不及時上報的;
3、發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀問題不及時上報的;
4、不認真履行監(jiān)督職責,造成社會影響或損失的;
5、其它違反政策規(guī)定行為應予以處理的情形。
農(nóng)村“五荒”資源治理開發(fā)
監(jiān)督管理制度
按照《農(nóng)村“五荒”資源治理開發(fā)實施意見》的通知要求,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五荒”治理開發(fā)(拍賣)工作的實施方案,特制村“五荒”資源治理開發(fā)(拍賣)監(jiān)督管理制度。
一、農(nóng)村“五荒”治理開發(fā)工作要嚴格按照市委、政府及鎮(zhèn)黨委政府的文件要求,堅持科學規(guī)劃、治理與開發(fā)并重、公開公平公正、誰建設誰管護誰受益、村民優(yōu)先、先易后難分步實施的原則。
二、堅持“村民代表大會審議制度”:村“五荒“資源治理開發(fā)嚴格按照“資源調(diào)查、權屬確認、制定開發(fā)治理標準、制定實施細則、公開承包或拍賣、檢查驗收”的程序進行。村民代表大會對村級“五荒”資源綜合治理方案進行民主決策。
三、由村紀檢委員牽頭負責,民主理財小組成員配合,全體村民共同參與的辦法,對本村“五荒”資源治理開發(fā)(承包拍賣)進行全程監(jiān)督。
四、監(jiān)督辦法
1、五荒資源治理開發(fā)(拍賣)實施方案必須由村民代表大會研究決定,由村紀檢委員進行全程監(jiān)督,重點或群眾有爭議的承包地塊,要選擇有一定代表性的村民代表或村民參加。村紀檢委員因事不能參加時,村委會必須通知民主理財小組2人以上參加,進行監(jiān)督。
2、村紀檢委員隨時受理群眾舉報,堅持走訪黨員群眾,收集群眾的意見或建議,及時報告村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。
五、對在“五荒”面積核實、地塊定價、公開拍賣、治理開發(fā)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)以下情況的,及時糾正違規(guī)違紀問題,情節(jié)嚴
重的予以相關黨員干部黨紀處分,重大問題報市紀委監(jiān)察局。
1、違反程序、弄虛作假、偏親向友的;
2、在承包地私自建房、建墳、挖沙取土等破壞資源行為的;
3、對五荒地段內(nèi)的國防、交通、通訊、水利等公共基礎設施破壞、損毀行為的;
4、在五荒地段違反治理開發(fā)規(guī)定進行開荒、栽樹、隨意放牧等行為的;
5、其它違反“五荒“治理開發(fā)規(guī)定的情形。
六、村紀檢委員在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,能當場糾正處理的,當場解決;職責范圍內(nèi)不能解決的,要及時上報村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(紀委)調(diào)查處理。涉及黨紀處分的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行調(diào)查、組織實施。
村紀檢委員“三資”監(jiān)督管理制度
一、本制度所指的“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源,統(tǒng)稱為“三資”。
二、“三資”管理:嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《農(nóng)村經(jīng)濟委托管理辦法》、《鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》、《鎮(zhèn)村委托招投標辦法》執(zhí)行。
三、“三資”監(jiān)督措施:
1、以紀檢委員為主體,以村民代表、民主理財小組成員為載體,對村集體資金、資產(chǎn)、資源管理、處臵進行全方位、全過程的監(jiān)督。
2、紀檢委員要認真履行月走訪月匯報職能,了解群眾對“三資”管理工作的意見、建議,及時向村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委匯報,及時落實、解決群眾的合理建議和要求。
3、村紀檢委員對村集體資金監(jiān)督審核按照民主理財制度,認真履行監(jiān)督職責,及時糾正不合理財務支出現(xiàn)象。
4、對村集體資產(chǎn)資源監(jiān)督,村紀檢委員要配合鎮(zhèn)公有資產(chǎn)資源監(jiān)管中心,進行資產(chǎn)資源的調(diào)查摸底、登記造冊,并在踏查登記表上簽字蓋章,以示負責。并負責監(jiān)督村委會在村民代表會議、村務公開欄上公開、公示,接受群眾的監(jiān)督。
5、在公有資產(chǎn)資源處臵的各環(huán)節(jié),村紀檢委員要全程監(jiān)督,確保程序到位,公開透明。
四、監(jiān)督責任:村紀檢委員在對村集體“三資”監(jiān)管工
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