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作業(yè)治理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用初探論文

時間:2020-11-08 14:03:55 制度 我要投稿

作業(yè)治理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用初探論文

  [摘要]在對傳統(tǒng)責(zé)任制度的特點及存在的基礎(chǔ)之上,試圖把一種新型的治理——作業(yè)治理引進(jìn)其中,實現(xiàn)對傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的改進(jìn),同時對作業(yè)治理在責(zé)任會計制度中的進(jìn)行了初步探討。

作業(yè)治理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用初探論文

  [關(guān)鍵詞]責(zé)任會計;作業(yè);作業(yè)治理

  傳統(tǒng)責(zé)任會計制度在改善經(jīng)營治理,降低產(chǎn)品本錢,進(jìn)步企業(yè)效益方面曾發(fā)揮著重要作用。但是,隨著企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變,該項制度已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營治理的需要。為此,企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)新的治理理念和治理方法,對責(zé)任會計制度進(jìn)行改進(jìn),使該項制度更好地為企業(yè)治理服務(wù)。本文在分析傳統(tǒng)責(zé)任會計制度特點及其不足的基礎(chǔ)上,就作業(yè)治理對責(zé)任會計制度的改進(jìn)談一點看法。

  一、傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的特點

  這里所說的傳統(tǒng)責(zé)任會計制度,是指與相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的責(zé)任會計制度。這種相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有以下特點:一是企業(yè)產(chǎn)品市場份額穩(wěn)定,市場競爭不激烈,產(chǎn)品生命周期較長。二是企業(yè)生產(chǎn)一般追求規(guī)模經(jīng)濟,生產(chǎn)改進(jìn)分階段進(jìn)行,并且答應(yīng)生產(chǎn)存在一定程度的缺陷。三是企業(yè)一般采用以本錢為基礎(chǔ)的訂價方法,對顧客偏好的關(guān)注甚少。四是企業(yè)的治理部分和生產(chǎn)部分按職能權(quán)限劃分,具有層次性、等級性。

  與上述生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng),傳統(tǒng)責(zé)任會計制度有以下特征:一是按企業(yè)內(nèi)部各組織機構(gòu)的職能、權(quán)限、目標(biāo)和任務(wù)劃分責(zé)任中心。我國的一般做法是分級回口治理,即橫向按設(shè)計、計劃、供給、生產(chǎn)、銷售等職能部分劃分責(zé)任中心,縱向按分廠、車間、班組和個人劃分責(zé)任中心,從而形成縱橫交錯的責(zé)任控制系統(tǒng)。二是主要采用價值指標(biāo)作為各責(zé)任中心的業(yè)績考核指標(biāo),如本錢降低額和本錢降低率等。這些指標(biāo)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,并且經(jīng)過努力可以達(dá)到。三是通過對各責(zé)任中心可控指標(biāo)的實際值和預(yù)算值的比較考核業(yè)績,并區(qū)分出有利差異和不利差異,作為賞罰的依據(jù)。四是把責(zé)任分解到各個責(zé)任中心,每個責(zé)任中心再分解落實到個人,并制定相應(yīng)的賞罰措施。

  二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變和傳統(tǒng)責(zé)任會計存在的缺陷

  隨著經(jīng)濟的,企業(yè)所處的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境在發(fā)生變化。在當(dāng)今全球競爭的環(huán)境之下,企業(yè)產(chǎn)品生命周期縮短,技術(shù)更新速度加快,新產(chǎn)品層出不窮,這些都對企業(yè)提出了新的要求:一是企業(yè)必須重視需求和技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn),進(jìn)步靈活反應(yīng)能力,改變原有的生產(chǎn)組織形式,采用新技術(shù)和新的經(jīng)營治理方法,生產(chǎn)出更加多樣化和更具個性的高質(zhì)量產(chǎn)品。二是企業(yè)需要采取滿足顧客需要的營銷策略。企業(yè)要不斷創(chuàng)新,不能再以本錢為基礎(chǔ)計價,而需采取以市場為導(dǎo)向的目標(biāo)訂價模式,這對企業(yè)的本錢治理提出了更高要求。三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生改變,由傳統(tǒng)的按職能設(shè)置部分,向夸大顧客、銷售渠道和產(chǎn)品的組織形式轉(zhuǎn)變。

  面對新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,傳統(tǒng)責(zé)任會計那種以組織機構(gòu)劃分責(zé)任中心,以較單一且相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)來考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的做法,顯然已不能滿足企業(yè)治理的需要。首先,以組織機構(gòu)劃分責(zé)任中心,不符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。其次,在激烈的競爭環(huán)境下,企業(yè)必須精益求精和創(chuàng)新才能生存。這樣,在一定時期內(nèi),假如以穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)業(yè)績,顯然不能促使企業(yè)各部分向更高水平發(fā)展。再次,顧客的需要是多方面的,如對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品售后服務(wù)的要求等,以單一指標(biāo)考核各責(zé)任中心的業(yè)績顯然不夠。

  面對種種挑戰(zhàn),企業(yè)的經(jīng)營治理必須滿足環(huán)境所需,以增強企業(yè)競爭能力。為此,企業(yè)治理思想應(yīng)進(jìn)行重大變革,以形成新的企業(yè)觀,使治理深進(jìn)到作業(yè)水平。新的企業(yè)觀是把企業(yè)看作終極滿足顧客需要而進(jìn)行的“一系列作業(yè)的集合體”,這樣一個企業(yè)就形成一個由此及彼、由內(nèi)及外的作業(yè)鏈,亦即價值鏈。作業(yè)的推移,同時表現(xiàn)為價值在企業(yè)內(nèi)部的逐步積累與轉(zhuǎn)移,終極形成轉(zhuǎn)移給企業(yè)外部顧客的總價值。從顧客那里收回轉(zhuǎn)移給他們的價值,形成企業(yè)的收進(jìn)。收進(jìn)補償完各有關(guān)作業(yè)所消耗的資源價值之和后的余額,形成企業(yè)的利潤。在這種觀念下,企業(yè)把治理深進(jìn)到作業(yè)水平,便于索本求源,盡可能消除不增加價值的作業(yè),同時努力進(jìn)步增加價值作業(yè)的運作效率,減少資源消耗,在滿足顧客所需的基礎(chǔ)上,增加企業(yè)的利潤,這樣就形成了作業(yè)治理。企業(yè)將其責(zé)任會計制度建立于企業(yè)治理基礎(chǔ)之上,就形成了新型的責(zé)任會計制度。

  三、作業(yè)治理對傳統(tǒng)責(zé)任會計的改進(jìn)

  當(dāng)企業(yè)實行作業(yè)治理之后,其責(zé)任會計制度便相應(yīng)實現(xiàn)了多方面的改進(jìn)。主要表現(xiàn)為以下4個方面:

  其一,以作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心,跨躍廠組織機構(gòu)界限,克服了以組織機構(gòu)劃分責(zé)任中心所帶來的不利因素,同時也符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中,精益求精和創(chuàng)新是企業(yè)生存的關(guān)鍵,而改進(jìn)和創(chuàng)新的基本單位是由相互聯(lián)系的作業(yè)組成的。組成過程的.作業(yè)是聯(lián)系投進(jìn)與產(chǎn)出的橋梁,資源通過作業(yè)形成產(chǎn)出的價值。因此,以相互聯(lián)系同質(zhì)的作業(yè)組成的作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心,便于責(zé)任的劃分和業(yè)績的考核。

  其二,以動態(tài)的業(yè)績考核指標(biāo)代替?zhèn)鹘y(tǒng)相對穩(wěn)定的業(yè)績考核指標(biāo)。業(yè)績考核指標(biāo)是動態(tài)的、不斷變化的,而且以過程為導(dǎo)向,與過程的效率和產(chǎn)出相關(guān)。另外,為了激勵企業(yè)不斷增加顧客的價值,該指標(biāo)可能是一種理想的、現(xiàn)實情況下尚達(dá)不到的目標(biāo)。

  其三,以多樣化的指標(biāo)補充傳統(tǒng)較為單一的價值指標(biāo)。固然本錢還是一個重要考核因素,但在經(jīng)營環(huán)境下,時間、質(zhì)量、效率等同樣對顧客有價值,所以不僅像本錢一類的價值指標(biāo),而且更多的非價值指標(biāo),如交貨期、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量等同樣成為考核業(yè)績必不可少的因素。

  其四,以更復(fù)雜的獎勵制度激勵職工進(jìn)步效率。固然引進(jìn)作業(yè)治理后,獎勵方式和傳統(tǒng)責(zé)任制度相差不大,但在新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下,獎勵制度比過往更為復(fù)雜。由于夸大過程改進(jìn),而過程的改進(jìn)是群體共同努力的結(jié)果,所以以群體為基礎(chǔ)的獎勵制度比以個體為基礎(chǔ)的獎勵制度更為合適。

  四、作業(yè)治理在責(zé)任會計制度中的

  作業(yè)治理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用,可以通過責(zé)任會計控制要素來。制定責(zé)任會計控制要素的核心是劃分責(zé)任中心,建立業(yè)績考核指標(biāo),進(jìn)行業(yè)績評價和獎勵。對于控制要素的前兩項,筆者以為,作業(yè)治理在其中的應(yīng)用主要是分析作業(yè),尋找本錢動因,劃分責(zé)任中心(作業(yè)中心),進(jìn)而建立考核指標(biāo)。在后兩項的應(yīng)用主要是出具評價報告。

  其一,分析作業(yè)。分析作業(yè)是作業(yè)治理的核心。它是指對一所進(jìn)行的作業(yè)辨認(rèn)、描述和評價的過程。該過程需分析企業(yè)進(jìn)行了多少作業(yè),有多少人參與了該項作業(yè),作業(yè)耗費了多少時間和資源,并評價作業(yè)對企業(yè)的價值,分辨出“增值作業(yè)”和“非增值作業(yè)”。

  分析作業(yè)首先要確認(rèn)作業(yè)。由于只有確認(rèn)了作業(yè),才能據(jù)此尋找本錢動因,劃分作業(yè)中心進(jìn)行業(yè)績考核。筆者以為,確認(rèn)作業(yè)應(yīng)遵循“由粗到細(xì),由大到小”的原則,即先粗線地描述出企業(yè)大體的作業(yè)情況,然后再分層次、分步驟地細(xì)分。這里要把握作業(yè)細(xì)分度,不可過粗,也不可過細(xì)。過粗不能提供治理所需信息,過細(xì)則工作量太大,導(dǎo)致治理本錢過高,企業(yè)整體效率。

  現(xiàn)以一制造企業(yè)為例,說明作業(yè)的確認(rèn)。首先,把該企業(yè)的工作分為5大類過程(若干作業(yè)的集合體),即廠部維持過程、新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程、產(chǎn)品設(shè)計過程、生產(chǎn)過程和顧客維持過程。其次,把各過程分別細(xì)分為若干個子過程。廠部維持過程可細(xì)分為人事治理、會計記錄、財務(wù)計劃以及咨詢等子過程。新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程可細(xì)分為開發(fā)、廣告促銷、方案論證、訂單處理和職員培訓(xùn)等子過程。產(chǎn)品設(shè)計過程可細(xì)分為設(shè)計研究、產(chǎn)品計劃、產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)調(diào)試等子過程。生產(chǎn)過程可細(xì)分為猜測、采購、生產(chǎn)、安裝、維護(hù)等子過程。顧客維持過程可細(xì)分為包裝、銷售、顧客培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及維修服務(wù)等子過程。再次,在各子過程基礎(chǔ)上,再細(xì)分為若干更低層次的子過程。如生產(chǎn)過程中的采購子過程可再細(xì)分為購買材料、存儲材料和質(zhì)量檢驗等更細(xì)的子過程。最后,把更低層次的子過程細(xì)分為若干作業(yè)。如上述存儲材料這一低層次的子過程可細(xì)分為收料、運料到倉庫、存料、發(fā)料等作業(yè)。

  其二,尋找和分析作業(yè)本錢動因。治理作業(yè)必須知道是什么原因引起了作業(yè)本錢的發(fā)生,以便有針對性地減少不增值作業(yè),公道安排作業(yè),降低產(chǎn)品本錢,進(jìn)步企業(yè)效益。同樣,尋找到作業(yè)本錢動因,有助于企業(yè)公道確定作業(yè)考核指標(biāo),更好地明確責(zé)任回屬。尋找和分析作業(yè)本錢動因時應(yīng)留意,對于一項作業(yè)本錢而言,其發(fā)生的原因可能是多方面的,應(yīng)在其中找到一個最主要的原因作為該項作業(yè)本錢的原因。例如,設(shè)備調(diào)試費的發(fā)生原因可能與產(chǎn)品的批量大小、設(shè)備的新舊程度、調(diào)試的次數(shù)有關(guān)系,但調(diào)試用度的大小則主要由調(diào)試次數(shù)的多少來決定,所以應(yīng)選調(diào)試次數(shù)作為調(diào)試費這一作業(yè)本錢的本錢動因。

  在分析了作業(yè)和作業(yè)本錢動因之后,企業(yè)就可以跨組織機構(gòu)界限,把從事同質(zhì)作業(yè)的部分和職員組成一作業(yè)中心,根據(jù)不同的作業(yè)本錢動因設(shè)置考核指標(biāo)。

  其三,進(jìn)行業(yè)績評價,出具評價報告。傳統(tǒng)責(zé)任會計主要通過比較實際本錢和預(yù)算本錢來評價業(yè)績。當(dāng)把作業(yè)治理引進(jìn)責(zé)任會計制度后,責(zé)任會計便不僅僅如此評價業(yè)績了。一是增加了非財務(wù)指標(biāo),如產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期、交貨期等,用以評價相關(guān)作業(yè)的執(zhí)行結(jié)果。二是要留意分清增值本錢和非增值本錢,通過實際本錢與增值本錢的比較以及前后期非增值本錢的對比,為企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)提供信息。

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