鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督巡查的工作制度
為了進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,有效遏制和及時查處各類違法用地、違法建設(shè)行為,維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的正常秩序,維護(hù)廣大人民的社會公共利益,營造和諧的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境,加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,《中華人民共和國土地管理法》,《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定制定本制度。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬、違規(guī)用地“三看”任務(wù)“
一看有無違章建設(shè);
二看有無違規(guī)流轉(zhuǎn);
三看有無私挖盜采。
(二)、農(nóng)房建設(shè)“四看”任務(wù):
一看基礎(chǔ)不挪位;
二看樓層不增減;
三看風(fēng)貌不走樣;
四看復(fù)耕不拖延。
建立查處違規(guī)建房、沙石開采、土地流轉(zhuǎn)等行為的1+1快速反應(yīng)機(jī)制即兩個一天工作制:在違規(guī)行為發(fā)生一天之內(nèi)村、社要發(fā)現(xiàn)、上報、核實(shí);一天之內(nèi)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊要快速執(zhí)法、處置和善后。
二、巡查內(nèi)容
為有效防止新違章建筑的搭建和及時了解掌握已有違章建筑信息,要求實(shí)行每天巡查制度,在規(guī)定時間內(nèi)各村委會和監(jiān)督員務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)要求仔細(xì)做好巡查工作,并將巡查發(fā)現(xiàn)的違章建筑進(jìn)行拍照取證和登記造冊并及時上報,為拆除違章建筑提供事實(shí)依據(jù)。
三、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識規(guī)劃監(jiān)督工作的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實(shí)效。按照責(zé)任分工,主動作為、全程參與、及時跟進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)配合,及時解決問題;建立上下聯(lián)動、村村聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局,確保全鎮(zhèn)查違、處置工作快速、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,廣泛動員。堅持輿論先行,充分利用宣傳載體,大力宣傳巡查違章建筑的'重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果,為開展全鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督工作創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài),編發(fā)工作簡報,搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,問責(zé)問效。監(jiān)督員在巡查工作中要做到“兩帶頭兩不準(zhǔn)”,即帶頭支持規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)行工作的話和事;帶頭做好親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違法用地違規(guī)建設(shè)說情、打招呼、寫條子。要加大責(zé)任追究,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。對因思想不重視、工作不到位而影響巡查工作進(jìn)度和成效,以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙農(nóng)房建設(shè)和違章建筑巡查工作的黨員干部,要嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,直至依法追究其刑事責(zé)任。
。ㄎ澹┍U嫌辛,促進(jìn)工作順利推進(jìn)。各村監(jiān)督員工資7600元/年,其中3600元按300元/月發(fā)放,另外4000元在年底根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督委員會的考核結(jié)果發(fā)放。各村規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)8000元/年。
。ㄋ模┙⒖己藱C(jī)制、確保工作力度。堅持完善規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理體制,堅持從快、從細(xì)、從嚴(yán)巡查,對于違法用地、違規(guī)建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速處置;建立健全考核機(jī)制:
一是針對各村兩委會考核
1、及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)制止有力沒有造成任何損失和不良影響的進(jìn)行表揚(yáng);
2、發(fā)現(xiàn)既成事實(shí)的違法違規(guī)行為每發(fā)現(xiàn)一起扣除工作經(jīng)費(fèi)2000元-5000元;
3、發(fā)現(xiàn)3起及以上既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為取消村年終評先選優(yōu)資格,年終工作經(jīng)費(fèi)歸零,村支部書記、村主任向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查,全鎮(zhèn)通報,并扣除年終目標(biāo)考核分5分。
二是針對監(jiān)督員考核
1、巡查工作一次不到位扣減當(dāng)月工資100元;
2、發(fā)現(xiàn)一起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為扣除當(dāng)月工資300元;
3、發(fā)現(xiàn)兩起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為扣發(fā)2000元考核工資;
4、發(fā)現(xiàn)三起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為的更換監(jiān)督員,扣發(fā)4000元考核工資。
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