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廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法

時間:2022-07-27 00:56:27 制度 我要投稿
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廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法

  廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法的具體內(nèi)容是什么,大家有詳細了解過嗎?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法,希望能夠幫到大家!

廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法案卷評查,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進依法行政,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法案卷進行評議、考核、檢查的活動。

  第三條 行政執(zhí)法案卷評查應當依法、公平、公正開展,堅持實體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合、評查結(jié)果與落實執(zhí)法責任相結(jié)合的原則。

  第四條 縣級以上政府是本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法案卷評查工作的評查主體,負責對其所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及下級政府的行政執(zhí)法案卷進行評查,具體工作由其法制機構(gòu)承擔。

  縣級以上政府行政執(zhí)法部門是本系統(tǒng)、本部門行政執(zhí)法案卷評查工作的評查主體,負責對本系統(tǒng)、本部門的行政執(zhí)法案卷進行評查,具體工作由其負責法制工作的機構(gòu)承擔。

  第五條 縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門應當加強行政執(zhí)法案卷評查工作的信息化建設(shè)。

  第六條 縣級以上政府行政執(zhí)法部門應當對其上一年度或者本年度的行政執(zhí)法案卷進行一次評查。

  第七條 縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門應當結(jié)合年度依法行政考評工作,把行政執(zhí)法案卷評查情況作為重要內(nèi)容。

  第二章 評查方式與程序

  第八條 行政執(zhí)法案卷評查的方式包括普查和抽查。

  抽查可以采取隨機抽取和自行選送的方式。

  第九條 評查主體可以設(shè)立若干評查小組,開展案卷評查工作。

  評查主體可以邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家、學者、行政執(zhí)法人員等參加。

  第十條 評查工作人員可能影響公正評查的,應當回避。

  評查工作人員應當分別查閱案卷,獨立評分,書面記錄評查得分、扣分理由并簽名。

  第十一條 行政執(zhí)法案卷評查以查閱行政執(zhí)法案卷為主,結(jié)合聽取匯報、問卷調(diào)查、電子信息統(tǒng)計等形式進行;必要時,可以向受評查案卷的承辦人員、案卷管理人員或者其他工作人員調(diào)查核實有關(guān)情況。

  第十二條 行政執(zhí)法案卷評查按照下列程序進行:

  (一)制訂評查工作方案,明確案卷評查的時間、范圍、步驟和要求等。

  (二)確定評查小組及其評查工作人員,并進行必要培訓。

  (三)評查小組進行評查,評定每個受評查案卷的等次。

  (四)評查小組向評查主體提交評查小組報告。

  (五)評查主體對評查小組報告進行審核,必要時可以對不合格的案卷進行復評。

  (六)評查主體將審核后的評查小組報告反饋給評查對象。

  (七)評查對象對評查小組報告有異議的,可以在收到評查小組報告之日起10個工作日內(nèi)向評查主體提出書面復核申請;評查主體應當在收到復核申請之日起10個工作日內(nèi)進行復核,并將復核結(jié)果書面告知被考評對象。

  (八)評查主體對評查小組報告進行梳理、研究、匯總,形成評查總體報告并進行通報。

  第十三條 評查小組報告包括下列內(nèi)容:

  (一)評查對象;

  (二)評查工作人員;

  (三)評查案卷的數(shù)量、名稱及卷宗號;

  (四)等次評定情況;

  (五)評查發(fā)現(xiàn)的主要問題;

  (六)整改建議。

  第三章 評查內(nèi)容與標準

  第十四條 行政執(zhí)法案卷評查的主要內(nèi)容包括:

  (一)執(zhí)法決定認定的事實、證據(jù);

  (二)執(zhí)法決定適用的法律依據(jù);

  (三)執(zhí)法程序;

  (四)執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格及執(zhí)法權(quán)限;

  (五)行政執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核的情況;

  (六)自由裁量權(quán)的行使;

  (七)執(zhí)法文書的格式;

  (八)執(zhí)法文書的送達;

  (九)執(zhí)法決定的執(zhí)行;

  (十)案件結(jié)案后歸檔的情況;

  (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及評查主體確定的其他事項。

  第十五條 行政執(zhí)法案卷評查標準,由政府另行制定。

  國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷評查標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十六條 對具體行政執(zhí)法案卷的評查實行百分制。根據(jù)評查標準進行評分,評定為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等次:

  (一)未滿60分的,為不合格;

  (二)60分以上未滿75分的,為合格;

  (三)75分以上未滿90分的,為良好;

  (四)90分以上的,為優(yōu)秀。

  第十七條 案卷記錄的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應當評定記錄該行政執(zhí)法行為的案卷為不合格行政執(zhí)法案卷:

  (一)主要事實不清、證據(jù)不足的;

  (二)適用法律依據(jù)錯誤的;

  (三)違反法定程序的;

  (四)超越或者濫用權(quán)力的;

  (五)執(zhí)法主體不合法、行政執(zhí)法人員不具備執(zhí)法資格。

  第四章 評查結(jié)果與處理

  第十八條 評查主體可以將行政執(zhí)法案卷評查的情況,通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公眾公布。

  行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷評查總體報告,應當報送同級政府法制機構(gòu)備案。

  第十九條 評查小組在案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法違法或者明顯不當,應當要求評查對象改正;能夠當場改正的,評查對象應當當場改正。

  第二十條 政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法案卷評查中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體有下列情形之一的,可以發(fā)出《行政執(zhí)法督察建議書》,提出限期整改的建議;逾期拒不整改或者情節(jié)嚴重的,可以報請本級政府發(fā)出《行政執(zhí)法督察決定書》,予以糾正或者責令改正:

  (一)執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序不合法,執(zhí)法決定不合法或者明顯不當,不履行或者不正確履行法定職責的;

  (二)拒絕接受行政執(zhí)法案卷評查的;

  (三)干擾、阻擾案卷評查活動的。

  政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法案卷評查過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體制作虛假案卷材料的,應當報請本級政府發(fā)出《行政執(zhí)法督察決定書》,予以糾正或者責令改正。

  第二十一條 行政執(zhí)法主體應當自收到《行政執(zhí)法督察建議書》之日起30日內(nèi)整改落實,并向提出建議的政府法制機構(gòu)報送整改落實情況。

  行政執(zhí)法主體對《行政執(zhí)法督察建議書》有異議的,可以自收到《行政執(zhí)法督察建議書》之日起15日內(nèi),向上一級政府法制機構(gòu)申請復查,上一級政府法制機構(gòu)應當自收到申請之日起15日內(nèi)予以復查。對政府法制機構(gòu)發(fā)出的《行政執(zhí)法督察建議書》有異議的,直接向政府法制機構(gòu)申請復查。

  第二十二條 行政執(zhí)法主體應當自收到《行政執(zhí)法督察決定書》之日起立即執(zhí)行,并在30日內(nèi)向發(fā)出決定的政府法制機構(gòu)報送執(zhí)行情況。

  第二十三條 行政執(zhí)法部門在案卷評查過程中,依法可以對本系統(tǒng)、本部門存在的問題作出監(jiān)督處理。

  第二十四條 對行政執(zhí)法部門作出的監(jiān)督處理,下級行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)應當及時整改落實。

  第二十五條 對于不合格案卷較多的行政執(zhí)法主體,法制機構(gòu)可以報請本級政府或者行政執(zhí)法部門給予通報批評。

  對于承辦不合格案卷較多的行政執(zhí)法人員,所在單位予以通報批評,法制機構(gòu)可以建議調(diào)離執(zhí)法崗位。

  第二十六條 行政執(zhí)法案卷評查工作人員在案卷評查過程中濫用權(quán)力、舞弊、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第五章 附 則

  第二十七條 對受委托實施行政執(zhí)法的組織的案卷評查,適用本辦法。

  第二十八條 本辦法自2017年3月1日起施行。

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