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河南省物業(yè)服務收費管理辦法的具體內(nèi)容
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第一條為規(guī)范物業(yè)服務收費行為,維護業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,促進物業(yè)服務事業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》、和國家發(fā)展改革委、建設部印發(fā)的《物業(yè)服務收費管理辦法》的規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)工商行政管理機關登記注冊并經(jīng)建設行政主管部門核準其資質(zhì)等級的專(兼)營的物業(yè)管理企業(yè),為業(yè)主、使用人或單位提供社會化、專業(yè)化物業(yè)服務收費的管理、監(jiān)督。
本辦法所稱的物業(yè)服務收費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,對居住、辦公寫字樓、工業(yè)、商業(yè)等房屋建筑及其設備、公用設施、綠化、相關場地、生活秩序和環(huán)境衛(wèi)生等項目開展維護、修繕、養(yǎng)護、管理,提供其它與業(yè)主(使用人)生活相關的服務所收取的費用。
第三條 物業(yè)服務收費實行統(tǒng)一政策,分級管理。省價格主管部門會同省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定,制定全省物業(yè)服務收費的政策,指導全省物業(yè)服務收費管理工作。
省轄市、縣(市)政府價格主管部門會同同級房產(chǎn)主管部
門按照價格管理權限負責當?shù)匦姓䥇^(qū)域內(nèi)物業(yè)服務收費的日常管理和監(jiān)督工作。
第四條 政府提倡建設單位、業(yè)主通過公開、公正、公平的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè);鼓勵物業(yè)管理企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭,禁止價格欺詐,促進物業(yè)收費通過市場競爭形成。
第五條 物業(yè)管理企業(yè)開展物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開、公正、誠信以及費用與服務水平相適應的原則。
第六條
根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)所提供服務的項目、性質(zhì)、內(nèi)容、特點等不同情況,物業(yè)公共性服務、裝修服務收費、特約服務收費,分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價管理。
住宅區(qū)域內(nèi)的(普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、未成立業(yè)主委員會住宅小區(qū))公共性服務、車輛停放服務和裝修服務收費,實行政府指導價。
非住宅物業(yè)服務收費、滿足部分業(yè)主(使用人)需要或接受委托開展的特約服務和代收代辦服務收費,實行市場調(diào)節(jié)價,由雙方當事人遵循平等、自愿的原則事先約定,不得強行服務,強行收費。
第七條
住宅的公共性服務項目根據(jù)服務內(nèi)容、服務要求和設施設備配臵等情況分為:管理綜合服務,公共區(qū)域清潔衛(wèi)生服務,公共區(qū)域秩序維護服務,公共區(qū)域綠化養(yǎng)護服務,以及共用部位、公用設施設備的日常運行、保養(yǎng)及維修服務等五項,等級從高到低,一級為最高級。
第八條
實行政府指導價的住宅公共性服務收費,由省價格主管部門會同省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定物業(yè)服務項目、等級標準(詳見附件一)。省轄市、縣、(市)價格主管部門會同同級房產(chǎn)主管部門,根據(jù)物業(yè)的硬件設施、環(huán)境和物業(yè)管理服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務成本、物價指數(shù)等因素,制定當?shù)刈≌飿I(yè)服務分項目分等級指導價標準,并向社會公布。
根據(jù)物價上漲、服務成本等因素,適時調(diào)整物業(yè)服務標準。一般為3-5年調(diào)整一次。
第九條住宅物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務收費標準應按照質(zhì)價相符的原則,分別選擇項目等級組合確定。物業(yè)服務收費標準為各物業(yè)服務項目收費標準的總和。
第十條 鼓勵建設單位通過規(guī)范的招投標方式選擇前期物業(yè)服務企業(yè)。以招投標方式選擇前期物業(yè)服務企業(yè)的由當?shù)亟ㄔO(房地產(chǎn))行政主管部門和價格主管部門審核物業(yè)服務等級資質(zhì)、收費資格。
具體招標形式、方法由當?shù)亟ㄔO(房地產(chǎn))行政主管部門和價格主管部門確定。 建設單位根據(jù)物業(yè)特點和服務要求,選擇服務項目、服務等級,擬定的住宅前期物業(yè)服務收費標準,填列《住宅前期公共性物業(yè)服務收費申報審核表》(見附件二)。
第十一條 建設單位或物業(yè)服務企業(yè)應在房屋預(銷)售前15個工作日內(nèi)持《住宅前期公共性物業(yè)服務收費申報審核表》,到當?shù)貎r格主管部門辦理收費相關手續(xù)。
建設單位預(銷)售時,應在核定的物業(yè)收費指導價范圍內(nèi),在房屋交易合同中與物業(yè)買受人預先約定物業(yè)服務內(nèi)容、服務規(guī)范、收費標準、計費方式及計費起始時間等內(nèi)容,涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應當一致。
住宅前期物業(yè)服務收費未在房屋交易合同中與物業(yè)買受人預先明確的,業(yè)主有權拒絕付費。
第十二條業(yè)主大會成立前未通過招投標方式確定的住宅前期物業(yè)服務收費標準由當?shù)貎r格主管部門在當?shù)毓嫉淖≌飿I(yè)服務分項目分等級指導價標準內(nèi)核定。物業(yè)服務企業(yè)地價格主管部門辦理相關手續(xù),亮證收費。 業(yè)主大會成立前,通過招投標方式確定的住宅前期物業(yè)管理公共性服務收費標準,以及由物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會同意選擇協(xié)商確定的公共性物業(yè)服務費合同期內(nèi)的執(zhí)行標準,應由物業(yè)服務企業(yè)填列《公共性物業(yè)服務費備案登記表》(見附件三),報當?shù)貎r格主管部門、建設(房地產(chǎn))主管部門備案。
第十三條業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會依法、依程序決定與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效后,前期物業(yè)服務合同自然終止。
住宅公共性服務收費具體標準由業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會同意和物業(yè)服務企業(yè)在公布的指導價范圍內(nèi),根據(jù)選擇的服務項目及等級、小區(qū)規(guī)模、服務要求、服務質(zhì)量(獲優(yōu)秀物業(yè)管理稱號及住戶滿意度等情況)、服務成本、物價指數(shù)、盈利水平、物業(yè)新舊程度等因素,協(xié)商確定一個合同期內(nèi)的執(zhí)行標準。必要時可邀請所屬地人民政府及街道社區(qū)參與協(xié)調(diào)。 因提供本辦法(附件一)未涵蓋的服務內(nèi)容和設施設備而需增加物業(yè)服務成本的(如提供備用電源、柴油機發(fā)電機組、自備供水加壓泵、消防設施等非常用的公共設施等專項服務),可根據(jù)其服務方式、時間另行在物業(yè)服務合同中約定收費標準。
第十四條物業(yè)管理住宅區(qū),因建設單位原因分期開發(fā)、分批交付使用,給先期入住業(yè)主造成噪音、粉塵污染和交通不便的,由建設單位給予業(yè)主相應補償,并在房屋買賣合同中約定。
第十五條實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務收費,前期物業(yè)管理期間由建設單位與物業(yè)服務企業(yè)在前期物業(yè)服務合同中約定,建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容。
各級價格、房產(chǎn)主管部門應加強對實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè) 服務收費行為的引導與規(guī)范,促進物業(yè)相關各方合理約定服務收費及有關事項。
第十六條業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務收費。 具體定價形式由各地價格主管部門會同同級建設(房地產(chǎn))行政主管部門確定.
第十七條物業(yè)管理公共性服務費用成本構成,應以《物業(yè)服務定價成本監(jiān)審辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。一般構成:
1、人員費用,包括管理服務人員工資、按規(guī)定提取的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、根據(jù)有關政策規(guī)定應當由物業(yè)服務企業(yè)繳納的住房公積金和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等社會保險費用等。
2、物業(yè)公共部位、共用設施設備的日常運行和維護費用,包括二次供水、加壓設備的維護保養(yǎng)費用、電梯的運行維護費用、消防、監(jiān)控、智能化等設施的運行維護及檢測費用。不包括保修期內(nèi)應由建設單位履行保修責任而支出的維修費、應由專項維修資金支出的維修和更新、改造費用。
3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用,包括所需的購臵工具費、消殺防疫費、化糞池清理費、公共管道疏通費、清潔用料費、(除垃圾處理費以外的)環(huán)衛(wèi)所需費用等。
4、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用,包括維護物業(yè)管理區(qū)域秩序所需的器材裝備費及通訊設備管理費用、秩序維護人員的人身保險費及由物業(yè)服務企業(yè)支付的服裝費等。其中器材裝備不包括共用設備中已包括的監(jiān)控設備。
5、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用,包括管理、養(yǎng)護綠化所需的綠化工具購臵費、綠化用水費、補苗費、農(nóng)藥化肥費等。不包括應由建設單位支付的種苗種植費和前期維護費。
6、物業(yè)服務企業(yè)辦公費用和固定資產(chǎn)折舊費用,辦公費用是指物業(yè)服務企業(yè)為維護管理區(qū)域正常的物業(yè)管理活動所需的辦公費用,固定資產(chǎn)折舊費用是指在物業(yè)服務項目內(nèi)由物業(yè)服務企業(yè)擁有的、與物業(yè)服務直接相關的、使用年限在一年以上的固定資產(chǎn)年限分攤費用。
7、物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用,是指物業(yè)服務企業(yè)購買物業(yè)共用部位共用設施設備及公眾責任保險所支付的保險費用。
8、辦公費,是指物業(yè)服務企業(yè)在管理多個物業(yè)項目情況下,為保證相關的物業(yè)服務正常運轉,而由各服務項目承擔的費用。 9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費用是指業(yè)主或者業(yè)主大會按規(guī)定同意由物業(yè)服務費開支的費用。
10、法定稅費。
第十八條為供熱、中央空調(diào)等動力設備發(fā)生的能源費用、運行維護費用應分別計入其供應價格中,不得另外向業(yè)主(使用人)收取。
第十九條住宅公共性物業(yè)服務費按照法定產(chǎn)權面積計收。已辦理產(chǎn)權證的,以產(chǎn)權證記載的建筑面積為準,未辦理產(chǎn)權證的,按購房合同標明的建筑面積計算。
物業(yè)服務費按月計收,經(jīng)雙方約定可以預收,但最長預收期限不得超過十二個月。
第二十條物業(yè)服務費由物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主或物業(yè)使用人收取。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售、出租,或者因建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的,物業(yè)服務費用由建設單位交納。
物業(yè)竣工驗收合格后,建設單位根據(jù)購房合同書面通知買受人辦理交付手續(xù),經(jīng)物業(yè)買受人查驗收房后,物業(yè)服務費由買受人交納。
物業(yè)買受人在查驗收房時物業(yè)存在不符合法律法規(guī)規(guī)定和購房合同約定的條件,整改期間的物業(yè)服務費由建設單位交納。物業(yè)買受人無正當理由拖延辦理交付手續(xù)的,物業(yè)服務費從建設單位書面通知買受人辦理交付手續(xù)的次月開始計收,由物業(yè)買受人交納,但首先由建設單位墊付并負責追繳。建設單位與物業(yè)買受人另有約定的,從其約定。 已辦理交付手續(xù)但未使用的物業(yè),物業(yè)服務費按照80%交納。
第二十一條前期物業(yè)服務合同生效之日至出售房屋交付之日的當月發(fā)生的物業(yè)服務費用,由建設單位承擔。出售房屋交付之日的次月至前期物業(yè)服務合同終止之日的當月發(fā)生的物業(yè)服務費用,由物業(yè)買受人按照房屋銷售合同約定政府指導價服務收費標準承擔;房屋銷售合同未約定的,由建設單位承擔。
第二十二條 物業(yè)產(chǎn)權轉移時,產(chǎn)權轉移之日的當月及以前發(fā)生的物業(yè)服務費用,由物業(yè)出讓人承擔;產(chǎn)權轉移之日的次月起發(fā)生的物業(yè)服務費用,由物業(yè)受讓人承擔。物業(yè)受讓人在產(chǎn)權轉移時應向物業(yè)服務企業(yè)了解物業(yè)服務合同、管理規(guī)約等情況,并督促原業(yè)主結清相關物業(yè)服務費用,出現(xiàn)費用未結清時,由物業(yè)受讓人承擔連帶交納責任。
第二十三條住宅區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地,以及其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房,屬于業(yè)主共有。
利用道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房以及物業(yè)共用設施設備、共用部分進行經(jīng)營,應當征得相關業(yè)主、業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會或經(jīng)專有部分占建筑面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。所得收益在扣除合理成本(人工、維護和稅費等)后應當按照業(yè)主大會的決定使用,并向全體業(yè)主公布收益所得的實際收入與支出情況,接受業(yè)主委員會的質(zhì)詢。
第二十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車輛停放服務,包括場地(臨時)使用服務、停車物業(yè)服務及車輛特約保管服務。
已購買或租賃場地使用權的,不再收取場地使用費。非規(guī)劃區(qū)的停車場地使用費由業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會確定。停車物業(yè)服務費和規(guī)劃區(qū)的停車場地使用費實行政府指導價,車輛停放服務收費由價格主管部門另行制定。車輛特約保管服務費實行市場調(diào)節(jié)價;
第二十五條業(yè)主(使用人)對房屋進行裝修,裝修人在室內(nèi)裝飾裝修開工前,應當向物業(yè)服務企業(yè)申報。并簽訂物業(yè)裝飾裝修協(xié)議,繳納裝修保證金與每平方米2-3元的裝修管理費用。其中含工人出入證工本費、裝修所產(chǎn)生的垃圾清運、裝修過程中物業(yè)公司日常管理費用等。
根據(jù)房屋安全管理規(guī)定,裝修期間,不得隨意、擅自、改動公共部分的設施(公共走廊、墻面等)、設備(電梯、對講門等)但是,裝修期間損壞的共用部分(公共走廊、墻面等)、共用設施設備(電梯、對講門等)的修復由損壞責任人承擔,當責任人拒絕修復時,物業(yè)服務企業(yè),應在裝飾裝修管理服務協(xié)議中明確向業(yè)主和裝飾裝修企業(yè)收取保證金中扣取進行修復,其余部分應在裝飾裝修工程完成后退回。
上述收費標準由當?shù)貎r格主管部門會同房產(chǎn)主管部門制定并公布外,物業(yè)服務企業(yè)不得另行收取諸如電梯使用費、樓道
維修費等與裝修相關的其它任何費用。
第二十六條有關單位向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供水、電、燃氣、熱、電信、郵政、有線電視等服務,凡屬于政府定價、政府指導價的,應當執(zhí)行規(guī)定的收費標準,不得亂加價、亂收費,并直接向業(yè)主(使用權人)收費和提供服務。需要委托物業(yè)服務企業(yè)代收費的,委托單位應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂委托代收、代繳合同,不得向業(yè)主(使用人)收取服務費。
第二十七條在簽訂物業(yè)服務合同之前,物業(yè)服務企業(yè)應查驗接管物業(yè)管理區(qū)域的公共配套服務設施,對公共配套服務設施不全或不能正常使用的,應要求建設單位或業(yè)主大會完善,不能完善的,其物業(yè)服務內(nèi)容及其要求、服務收費及其標準,可參照本辦法在服務合同中明確。
物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行和維護內(nèi)容、標準及其要求,物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)有關規(guī)定與建設單位或業(yè)主大會在服務合同中明確。
第二十八條物業(yè)服務收費實行收費公示制度和服務收費登記制度。物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位臵,將物業(yè)服務企業(yè)名稱、服務內(nèi)容、服務標準、計費方式、計費起始時間、服務項目、收費標準(含指導價標準、允許浮動幅度、實際收費標準)和代收的水、電、氣、熱、電信、郵政、有線電視等收費項目、收費標準以及收費依據(jù)、價格舉報電話12358等進行公示。接受業(yè)主的監(jiān)督和質(zhì)詢。
公示的形式可采取公示欄、公示牌、服務收費手冊、多媒體終端等。
第二十九條物業(yè)服務企業(yè)按規(guī)定向業(yè)主(使用人)收取物業(yè)服務費時,應持合法有效文件自行向業(yè)主(使用人)收取。其它任何單位和個人不得再重復收取性質(zhì)相同的費用。 未經(jīng)委托人委托,物業(yè)服務企業(yè)自行提供其他服務收取費用的,委托人有權拒付。
第三十條物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務中應當遵守法律法規(guī),嚴格履行物業(yè)服務合同,為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務。對同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相同的物業(yè),禁止價格歧視,物業(yè)服務企業(yè)不得區(qū)分業(yè)主身份實行不同的收費標準。
物業(yè)服務企業(yè)不得向進入物業(yè)管理區(qū)域為約定業(yè)主提供配送、維修、安裝等服務的外來人員收取包括辦證費在內(nèi)的任何費用,也不得向業(yè)主(使用人)收取任何未予標明的費用。
第三十一條業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其及時足額繳納物業(yè)服務費用;逾期仍不交納的按《物業(yè)服務合同》約定,交納相應的滯納金,物業(yè)服務企業(yè)可以依法追繳。
第三十二條建設單位依法與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務合同,以及業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會同意與依法選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主不得以其并非合同當事人為由拒交物業(yè)服務費。物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關規(guī)定提供服務的,業(yè)主不得以未享受或者無需接受為由拒交物業(yè)服務費。
第三十三條各級價格主管部門應會同房產(chǎn)主管部門,加強對物業(yè)服務企業(yè)的服務內(nèi)容、質(zhì)量、收費項目、收費標準的監(jiān)督。
第三十四條 物業(yè)服務企業(yè)凡有下列違反本辦法之一者,由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為處罰規(guī)定》、《物業(yè)收費明碼標價規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。
一、未經(jīng)物價部門批準,擅自設立收費項目和收費標準的;二、不按規(guī)定實行明碼標價和公示收費標準的;三、提供服務質(zhì)價不符的;
四、只收費不服務或多收費少服務的;五、其它違反本辦法行為的。
第三十五條未實施專業(yè)化物業(yè)服務的公共機構物業(yè)及原房改房的收費參照本辦法。
業(yè)主自行組織管理物業(yè)的,其物業(yè)服務及收費可參照本辦法執(zhí)行,并由業(yè)主大會所在屬人民政府(街道辦事處)的指導下具體實行。
住宅區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設的學校、幼兒園的物業(yè)服務收費參照所在地住宅物業(yè)服務收費標準執(zhí)行,并在物業(yè)服務合同中約定。
第三十六條本辦法由省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳各自負責解釋。
第三十七條各地價格主管部門、建設(房地產(chǎn))行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則,并報省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
第三十八條 本辦法公布之前的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起實行。原河南省物價局、省建設廳關于印發(fā)《河南省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費試行辦法的》通知(豫價房字[1996]247號)廢止
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