《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》
發(fā)改委、工信部印發(fā)《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》，要求到2018年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋，移動(dòng)寬帶用戶普及率超過(guò)75%。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于，希望能夠幫到大家！
信息基礎(chǔ)設(shè)施是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、發(fā)展壯大信息經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵支撐。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)，對(duì)于促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，以及發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能具有重要意義。近年來(lái)，隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、信息網(wǎng)絡(luò)重大工程的深入實(shí)施，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平快速提升，供給能力顯著增強(qiáng)，與此同時(shí)，發(fā)展不平衡的矛盾依然突出，演進(jìn)升級(jí)的要求仍然迫切，亟需圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新建一批高速骨干線路，擴(kuò)建一批寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)一批應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，布局一批海外信息通道，不斷提升信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平和支撐能力，爭(zhēng)取提早實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃《綱要》提出的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)。為統(tǒng)籌部署2016-2018 年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特實(shí)施本行動(dòng)方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，牢牢把握信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，堅(jiān)持引領(lǐng)示范與整體推進(jìn)并舉，適度超前與節(jié)約利用兼顧，建設(shè)升級(jí)與應(yīng)用需求銜接，既有設(shè)施擴(kuò)容和新興技術(shù)部署并重，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)速率，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，積極構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。
統(tǒng)籌部署，分步推進(jìn)。統(tǒng)籌有線和無(wú)線技術(shù)手段協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展，遵循技術(shù)演進(jìn)規(guī)律，因地制宜，分步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施。
全面提升，突出重點(diǎn)。全面提升寬帶骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、國(guó)際通信和應(yīng)用設(shè)施能力，重點(diǎn)加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，突破國(guó)際出入口、網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)。
有效銜接，協(xié)同實(shí)施。加強(qiáng)與各地各部門“十三五”規(guī)劃的銜接，有力支撐“三大戰(zhàn)略”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“雙創(chuàng)”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的新格局。
市場(chǎng)主導(dǎo)，注重效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)各類社會(huì)資金參與建設(shè)，新建、改造和升級(jí)相結(jié)合，努力提高網(wǎng)絡(luò)投資效率。
二、目標(biāo)與任務(wù)
緊緊圍繞完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、加快建設(shè)先進(jìn)移動(dòng)寬帶網(wǎng)、積極構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、強(qiáng)化應(yīng)用支撐能力建設(shè)4 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，到 2018 年
基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)、安全可控的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)加速完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)容，積極構(gòu)建高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面向 IPv6 演進(jìn)升級(jí)，大幅提升流量疏通能力和業(yè)務(wù)承載能力。加快全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和高速光纖接入技術(shù)部署進(jìn)程，深入推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，重
點(diǎn)支持?jǐn)U大光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。
目標(biāo)：到 2018 年，新增干線光纜 9 萬(wàn)公里，新增光纖到戶端口 2 億個(gè)，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供 1000 兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭寬帶用戶提供 100
兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由 75%提升到90%。
(二)加快建設(shè)先進(jìn)移動(dòng)寬帶網(wǎng)。持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，做好重要場(chǎng)景和熱點(diǎn)地區(qū) 4G 演進(jìn)技術(shù)部署，提升用戶高速移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)體驗(yàn)。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū) 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度，完善重點(diǎn)行政村、景區(qū)、以及鐵路沿線的 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。促進(jìn)頻譜資源高效利用，積極構(gòu)建低頻LTE 網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn) 5G 研發(fā)。深入推進(jìn)共建共享，加強(qiáng)移動(dòng)通信基站站址資源的儲(chǔ)備和供給。深入普及高速無(wú)線寬帶應(yīng)用。
目標(biāo)：到 2018 年，新增 4G 基站 200 萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村 4G 網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋，移動(dòng)寬帶用戶普及率超過(guò) 75%。
(三)積極構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)際出入口布局，拓寬國(guó)際出入口帶寬，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)際交流合作需求。創(chuàng)新國(guó)際跨境陸纜運(yùn)營(yíng)模式，積極參與重要方向國(guó)際海纜建設(shè)，增加國(guó)際網(wǎng)絡(luò)直達(dá)方向。加大海外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供點(diǎn)(POP 點(diǎn))建設(shè)力度，加快數(shù)據(jù)中心與云服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的全球布局。
目標(biāo)：到 2018 年，我國(guó)國(guó)際陸海纜通達(dá)方向和帶寬容量大幅增加;海外 POP 點(diǎn)新增 40 個(gè)，總數(shù)達(dá)到 120 個(gè)。
(四)統(tǒng)籌部署高水平應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌大型和超大型數(shù)據(jù)中心部署，積極推進(jìn)行業(yè)云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，支持各類行業(yè)信息系統(tǒng)和信息化應(yīng)用平臺(tái)向云平臺(tái)遷移。擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)容量和覆蓋范圍。鼓勵(lì)采用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升企業(yè)業(yè)務(wù)支撐、網(wǎng)絡(luò)管理等系統(tǒng)服務(wù)能力。
目標(biāo)：到 2018 年，初步形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、綠色集約的數(shù)據(jù)中心新格局;CDN 網(wǎng)絡(luò)延伸到所有地級(jí)市;互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛支持 IPv6 協(xié)議。
三、2016-2018 年重點(diǎn)項(xiàng)目
為保障上述任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2016-2018 年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資 1.2 萬(wàn)億元。為發(fā)揮重大工程的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，擬重點(diǎn)推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動(dòng)寬帶接入網(wǎng)、國(guó)際通信網(wǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 92 項(xiàng)，涉及總投資 9022 億元。
(一)骨干網(wǎng)。優(yōu)化完善既有“八縱八橫”光纜網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，及時(shí)組織老舊光纜更新?lián)Q代，積極推進(jìn)超高速、大容量光傳輸技術(shù)部署。圍繞互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)和新型交換中心，進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間架構(gòu)，全面提升整體承載和處理能力。重點(diǎn)推進(jìn) 33 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 495 億元。
(二)城域網(wǎng)。配合不斷增長(zhǎng)的寬帶接入提速需求，適度超前開(kāi)展城域傳輸網(wǎng)和 IP 城域網(wǎng)擴(kuò)容，加快重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)備升級(jí)，提升多業(yè)務(wù)承載能力。重點(diǎn)推進(jìn) 8 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 1271 億元。
(三)固定寬帶接入網(wǎng)。繼續(xù)加快推進(jìn)老舊小區(qū)光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造，升級(jí)部署高速光纖接入系統(tǒng)，全面開(kāi)展光網(wǎng)城市建設(shè)。積極開(kāi)展“寬帶鄉(xiāng)村”工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，加大投入力度，擴(kuò)大光纖寬帶接入網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)光纖到村，積極發(fā)展寬帶入戶。重點(diǎn)推進(jìn) 6 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 1884 億元。
(四)移動(dòng)寬帶接入網(wǎng)。加快移動(dòng)基站新建和改造，積極推進(jìn) 4G 網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，優(yōu)化完善室內(nèi)覆蓋，提升熱點(diǎn)接入能力，擴(kuò)大行政村廣度覆蓋。統(tǒng)籌做好無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋和應(yīng)用推廣，全面提升高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體驗(yàn)。重點(diǎn)推進(jìn) 6個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 3902 億元。
(五)國(guó)際通信網(wǎng)。加強(qiáng)“一帶一路”重點(diǎn)方向的互聯(lián)互通，發(fā)起亞太、美國(guó)等方向新的國(guó)際海纜建設(shè)，完善面向周邊國(guó)家的跨境陸地光纜，積極參與沿線重要國(guó)家、節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善海外 POP 點(diǎn)全球布局，提高國(guó)際網(wǎng)絡(luò)輻射能力。重點(diǎn)推進(jìn) 13 個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 256 億元。
(六)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)新型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，改造擴(kuò)容各類業(yè)務(wù)平臺(tái)和重要信息系統(tǒng)。加強(qiáng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增服務(wù)節(jié)點(diǎn)，提高處理能力，擴(kuò)展接入帶寬。提升支撐系統(tǒng)資源管理、智能配置、靈活計(jì)費(fèi)等能力。重點(diǎn)推進(jìn) 26個(gè)項(xiàng)目，涉及資金 1214 億元。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部需與相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)接 2016-2018 年信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，明確年度進(jìn)度安排，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
本行動(dòng)方案所列重點(diǎn)項(xiàng)目要做好與各地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃等法定規(guī)劃和中央管理企業(yè)規(guī)劃的銜接。各項(xiàng)目實(shí)施主體要加快開(kāi)展前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)資金支持。積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大有效投資，利用中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施以寬帶網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃《綱要》農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的.融資支持，鼓勵(lì)民間資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)規(guī)范建設(shè)秩序。加大對(duì)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)光纖到戶通信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和驗(yàn)收備案。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排通信光纜、管道、基站、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用，推動(dòng)市政設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放和共享，切實(shí)保障信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通行權(quán)。
(四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。修訂《電信建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步放寬信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行政審批要求。繼續(xù)深化電信體制改革，加快向民間資本開(kāi)放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)步伐，進(jìn)一步推動(dòng)寬帶市場(chǎng)向民間資本開(kāi)放。優(yōu)化管理服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
各地區(qū)、各部門應(yīng)加大政策支持力度，為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提供便利條件。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要充分利用“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施部際協(xié)調(diào)小組機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，
強(qiáng)化對(duì)各建設(shè)主體落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)，定期組織或委托第三方對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整目標(biāo)和任務(wù)，優(yōu)化政策保障措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
【附】
國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)
《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》的通知
發(fā)改高技[2016]2763號(hào)
“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施部級(jí)協(xié)調(diào)小組各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《方案》實(shí)施要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性公共設(shè)施地位，把握信息通信技術(shù)變革趨勢(shì)，優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代國(guó)家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃《綱要》網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，為激活有效投資、拉動(dòng)信息消費(fèi)、保障改善民生和培育新動(dòng)能提供有力支撐。
二、有關(guān)部門、各地方要按照《方案》要求，著力營(yíng)造良好環(huán)境，協(xié)調(diào)推動(dòng)各類公共設(shè)施向信息基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放，提供通行便利，保障公平進(jìn)入。要優(yōu)化管理服務(wù)，進(jìn)一步放寬行政審批要求，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
三、有關(guān)企業(yè)要圍繞《方案》實(shí)施，將重大工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按年度細(xì)化分解，納入本單位考核計(jì)劃，并抓緊落實(shí)項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、土地以及資金等相關(guān)條件。工程建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家通信建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)政策要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保順利實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)。
四、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，對(duì)《方案》實(shí)施情況做好跟蹤分析和督促檢查，并適時(shí)開(kāi)展評(píng)估工作。重要進(jìn)展情況及評(píng)估意見(jiàn)將及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院。
請(qǐng)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)，有關(guān)重大事項(xiàng)請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。
附件：信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2016年12月27日
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