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醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則

時間:2022-07-21 07:04:39 制度 我要投稿
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醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則

  醫(yī)療機構(gòu)依法從事診療活動受法律保護。下面是YJBYS小編為大家搜集的關于醫(yī)療機構(gòu)管理條例的實施細則,供大家參考借鑒。

  醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(以下簡稱條例)制定本細則。

  第二條 條例及本細則所稱醫(yī)療機構(gòu),是指依據(jù)條例和本細則的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。

  第三條 醫(yī)療機構(gòu)的類別:

  (一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、?漆t(yī)院、康復醫(yī)院;

  (二)婦幼保健院;

  (三)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;

  (四)療養(yǎng)院;

  (五)綜合門診部、?崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;

  (六)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;

  (七)村衛(wèi)生室(所);

  (八)急救中心、急救站;

  (九)臨床檢驗中心;

  (十)?萍膊》乐卧、?萍膊》乐嗡?萍膊》乐握;

  (十一)護理院、護理站;

  (十二)其他診療機構(gòu)。

  第四條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學科研和教學等機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務范圍之外開展診療活動以及美容服務機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務的,必須依據(jù)條例及本細則,申請設置相應類別的醫(yī)療機構(gòu)。

  第五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu),由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細則管理。

  中國人民解放軍后勤衛(wèi)生主管部門負責向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊編制外醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址。

  第六條 醫(yī)療機構(gòu)依法從事診療活動受法律保護。

  第七條 衛(wèi)生行政部門依法獨立行使監(jiān)督管理職權,不受任何單位和個人干涉。

  第二章 設置審批

  第八條 各省、自治區(qū)、直轄市應當按照當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。

  《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導原則》制定,經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核,報同級人民政府批準,在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實施。

  《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導原則》另行制定。

  第九條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導原則》規(guī)定的權限和程序組織實施本行政區(qū)域《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》,定期評價實施情況,并將評價結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。

  第十條 醫(yī)療機構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象,其設置必須符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》。

  第十一條 床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?萍膊》乐螜C構(gòu)的設置審批權限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定;其他醫(yī)療機構(gòu)的設置,由縣級衛(wèi)生行政部門負責審批。

  第十二條 有下列情形之一的,不得申請設置醫(yī)療機構(gòu):

  (一)不能獨立承擔民事責任的單位;

  (二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人;

  (三)醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員;

  (四)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務人員;

  (五)因違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章,已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員;

  (六)被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人;

  (七)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列情形之一者,不得充任醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或者主要負責人。

  第十三條 在城市設置診所的個人,必須同時具備下列條件:

  (一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;

  (二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后,從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;

  (三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

  醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術標準另行制定。

  在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設置診所的個人的條件,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第十四條 地方各級人民政府設置醫(yī)療機構(gòu),由政府指定或者任命的擬設醫(yī)療機構(gòu)的籌建負責人申請;法人或者其他組織設置醫(yī)療機構(gòu),由其代表人申請;個人設置醫(yī)療機構(gòu),由設置人申請;兩人以上合伙設置醫(yī)療機構(gòu),由合伙人共同申請。

  第十五條 條例第十條規(guī)定提交的設置可行性研究報告包括以下內(nèi)容:

  (一)申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼;

  (二)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等概況;

  (三)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率;

  (四)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務需求分析;

  (五)擬設醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務、服務半徑;

  (六)擬設醫(yī)療機構(gòu)的服務方式、時間、診療科目和床位編制;

  (七)擬設醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備;

  (八)擬設醫(yī)療機構(gòu)的儀器、設備配備;

  (九)擬設醫(yī)療機構(gòu)與服務半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關系和影響;

  (十)擬設醫(yī)療機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案;

  (十一)擬設醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設施情況;

  (十二)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本);

  (十三)擬設醫(yī)療機構(gòu)的投資預算;

  (十四)擬設醫(yī)療機構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預測分析。

  并附申請設置單位或者設置人的資信證明。

  申請設置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護理站等醫(yī)療機構(gòu)的,可以根據(jù)情況適當簡化設置可行性研究報告內(nèi)容。

  第十六條 條例第十條規(guī)定提交的選址報告包括以下內(nèi)容:

  (一)選址的依據(jù);

  (二)選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設施情況;

  (三)選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關系;

  (四)占地和建筑面積。

  第十七條 由兩個以上法人或者其他組織共同申請設置醫(yī)療機構(gòu)以及由兩人以上合伙申請設置醫(yī)療機構(gòu)的,除提交可行性研究報告和選址報告外,還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。

  第十八條 醫(yī)療機構(gòu)建筑設計必須經(jīng)設置審批機關審查同意后,方可施工。

  第十九條 條例第十二條規(guī)定的設置申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規(guī)定的全部材料之日算起。

  第二十條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》及本細則審查和批準醫(yī)療機構(gòu)的設置。

  申請設置醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,不予批準:

  (一)不符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》;

  (二)設置人不符合規(guī)定的條件;

  (三)不能提供滿足投資總額的資信證明;

  (四)投資總額不能滿足各項預算開支;

  (五)醫(yī)療機構(gòu)選址不合理;

  (六)污水、污物、糞便處理方案不合理;

  (七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  第二十一條 衛(wèi)生行政部門應當在核發(fā)《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的同時,向上一級衛(wèi)生行政部門備案。

  上級衛(wèi)生行政部門有權在接到備案報告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》的設置審批。

  第二十二條 《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第二十三條 變更《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》中核準的醫(yī)療機構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目,必須按照條例和本細則的規(guī)定,重新申請辦理設置審批手續(xù)。

  第二十四條 法人和其他組織設置的為內(nèi)部職工服務的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),由設置單位在該醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前,向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門備案,并提交下列材料:

  (一)設置單位或者其主管部門設置醫(yī)療機構(gòu)的決定;

  (二)《設置醫(yī)療機構(gòu)備案書》。

  衛(wèi)生行政部門應當在接到備案后十五日內(nèi)給予《設置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》。

  第三章 登記與校驗

  第二十五條 申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》,并向登記機關提交下列材料:

  (一)《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》或者《設置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》;

  (二)醫(yī)療機構(gòu)用房產(chǎn)權證明或者使用證明;

  (三)醫(yī)療機構(gòu)建筑設計平面圖;

  (四)驗資證明、資產(chǎn)評估報告;

  (五)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度;

  (六)醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件;

  (七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

  申請門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的,還應當提交附設藥房(柜)的藥品種類清單、衛(wèi)生技術人員名錄及其有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

  第二十六條 登記機關在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后,應當按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時限進行審查和實地考察、核實,并對有關執(zhí)業(yè)人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。經(jīng)審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。

  《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。

  條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規(guī)定的全部材料之日算起。

  第二十七條 申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的,不予登記:

  (一)不符合《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核準的事項;

  (二)不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》;

  (三)投資不到位;

  (四)醫(yī)療機構(gòu)用房不能滿足診療服務功能;

  (五)通訊、供電、上下水道等公共設施不能滿足醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);

  (六)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度不符合要求;

  (七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格;

  (八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項:

  (一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負責人;

  (二)所有制形式;

  (三)注冊資金(資本);

  (四)服務方式;

  (五)診療科目;

  (六)房屋建筑面積、床位(牙椅);

  (七)服務對象;

  (八)職工人數(shù);

  (九)執(zhí)業(yè)許可證登記號(醫(yī)療機構(gòu)代碼);

  (十)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項。

  門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項外,還應當核準登記附設藥房(柜)的藥品種類。

  《醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》另行制定。

  第二十九條 因分立或者合并而保留的醫(yī)療機構(gòu)應當申請變更登記;因分立或者合并而新設置的醫(yī)療機構(gòu)應當申請設置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機構(gòu)應當申請注銷登記。

  第三十條 醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、所有制形式、服務對象、服務方式、注冊資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的,必須向登記機關申請辦理變更登記,并提交下列材料:

  (一)醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人簽署的《醫(yī)療機構(gòu)申請變更登記注冊書》;

  (二)申請變更登記的原因和理由;

  (三)登記機關規(guī)定提交的其他材料。

  第三十一條 機關、企業(yè)和事業(yè)單位設置的為內(nèi)部職工服務的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放,必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。

  第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)在原登記機關管轄權限范圍內(nèi)變更登記事項的,由原登記機關辦理變更登記;因變更登記超出原登記機關管轄權限的,由有管轄權的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。

  醫(yī)療機構(gòu)在原登記機關管轄區(qū)域內(nèi)遷移,由原登記機關辦理變更登記;向原登記機關管轄區(qū)域外遷移的,應當在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,并經(jīng)原登記機關核準辦理注銷登記后,再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

  第三十三條 登記機關在受理變更登記申請后,依據(jù)條例和本細則的有關規(guī)定以及當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》進行審核,按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記,并作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。

  第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)停業(yè),必須經(jīng)登記機關批準。除改建、擴建、遷建原因,醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)不得超過一年。

  第三十五條 床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?萍膊》乐螜C構(gòu)的校驗期為三年;其他醫(yī)療機構(gòu)的校驗期為一年。

  醫(yī)療機構(gòu)應當于校驗期滿前三個月向登記機關申請辦理校驗手續(xù)。

  辦理校驗應當交驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并提交下列文件:

  (一)《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》;

  (二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;

  (三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

  第三十六條 衛(wèi)生行政部門應當在受理校驗申請后的三十日內(nèi)完成校驗。

  第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關可以根據(jù)情況,給予一至六個月的暫緩校驗期:

  (一)不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》;

  (二)限期改正期間;

  (三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  不設床位的醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

  暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由登記機關注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

  第三十八條 縣級衛(wèi)生行政部門應當于每年二月底前,將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)名冊逐級上報至衛(wèi)生部,其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)名冊逐級上報至國家中醫(yī)藥管理局。

  第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗結(jié)果由登記機關予以公告。

  第四章 名 稱

  第四十條 醫(yī)療機構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。

  醫(yī)療機構(gòu)的通用名稱為:醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護理院、護理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認可的其他名稱。

  醫(yī)療機構(gòu)可以下列名稱作為識別名稱:地名、單位名稱、個人姓名、醫(yī)學學科名稱、醫(yī)學專業(yè)和?泼Q、診療科目名稱和核準機關批準使用的名稱。

  第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)的命名必須符合以下原則:

  (一)醫(yī)療機構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限;

  (二)前條第三款所列的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱可以合并使用;

  (三)名稱必須名副其實;

  (四)名稱必須與醫(yī)療機構(gòu)類別或者診療科目相適應;

  (五)各級地方人民政府設置的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中應當含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱,其他醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱;

  (六)國家機關、企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體或者個人設置的醫(yī)療機構(gòu)的名稱中應當含有設置單位名稱或者個人的姓名。

  第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)不得使用下列名稱:

  (一)有損于國家、社會或者公共利益的名稱;

  (二)侵犯他人利益的名稱;

  (三)以外文字母、漢語拼音組成的名稱;

  (四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱。

  (五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;

  (六)超出登記的診療科目范圍的名稱;

  (七)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。

  第四十三條 以下醫(yī)療機構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準;屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的,由國家中醫(yī)藥管理局核準:

  (一)含有外國國家(地區(qū))名稱及其簡稱、國際組織名稱的;

  (二)含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨省地域名稱的;

  (三)各級地方人民政府設置的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。

  第四十四條 以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機構(gòu)名稱,由省級以上衛(wèi)生行政部門核準;在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)名稱的核準,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)名稱必須同時含有行政區(qū)劃名稱或者地名。

  第四十五條 除?萍膊》乐螜C構(gòu)以外,醫(yī)療機構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識別名稱,確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準。

  第四十六條 醫(yī)療機構(gòu)名稱經(jīng)核準登記,于領取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用,在核準機關管轄范圍內(nèi)享有專用權。

  第四十七條 醫(yī)療機構(gòu)只準使用一個名稱。確有需要,經(jīng)核準機關核準可以使用兩個或者兩個以上名稱,但必須確定一個第一名稱。

  第四十八條 衛(wèi)生行政部門有權糾正已經(jīng)核準登記的不適宜的醫(yī)療機構(gòu)名稱,上級衛(wèi)生行政部門有權糾正下級衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準登記的`不適宜的醫(yī)療機構(gòu)名稱。

  第四十九條 兩個以上申請人向同一核準機關申請相同的醫(yī)療機構(gòu)名稱,核準機關依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的,應當由申請人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準機關作出裁決。

  兩個以上醫(yī)療機構(gòu)因已經(jīng)核準登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱相同發(fā)生爭議時,核準機關依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應當由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準機關報上一級衛(wèi)生行政部門作出裁決。

  第五十條 醫(yī)療機構(gòu)名稱不得買賣、出借。

  未經(jīng)核準機關許可,醫(yī)療機構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

  第五章 執(zhí) 業(yè)

  第五十一條 醫(yī)療機構(gòu)的印章、銀行帳戶、牌匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應當與核準登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱相同;使用兩個以上名稱的,應當與第一名稱相同。

  第五十二條 醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度,采取科學有效的措施處理污水和廢棄物,預防和減少醫(yī)院感染。

  第五十三條 醫(yī)療機構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年;住院病歷的保存期不得少于三十年。

  第五十四條 標有醫(yī)療機構(gòu)標識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。

  醫(yī)療機構(gòu)不得冒用標有其他醫(yī)療機構(gòu)標識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等。

  第五十五條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定、標準加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案,確保醫(yī)療安全和服務質(zhì)量,不斷提高服務水平。

  第五十六條 醫(yī)療機構(gòu)應當定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制的執(zhí)行和落實情況。

  第五十七條 醫(yī)療機構(gòu)應當經(jīng)常對醫(yī)務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核,把“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度”落實到各項工作中。

  第五十八條 醫(yī)療機構(gòu)應當組織醫(yī)務人員學習醫(yī)德規(guī)范和有關教材,督促醫(yī)務人員恪守職業(yè)道德。

  第五十九條 醫(yī)療機構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

  第六十條 醫(yī)療機構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學證明書》,只作是否死亡的診斷,不作死亡原因的診斷。如有關方面要求進行死亡原因診斷的,醫(yī)療機構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進行解剖和有關死因檢查后方能作出死因診斷。

  第六十一條 醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中,應當對患者實行保護性醫(yī)療措施,并取得患者家屬和有關人員的配合。

  第六十二條 醫(yī)療機構(gòu)應當尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權利。在實施手術、特殊檢查、特殊治療時,應當向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Wo性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的,應當將有關情況通知患者家屬。

  第六十三條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設藥房(柜)的藥品種類由登記機關核定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第六十四條 為內(nèi)部職工服務的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。

  第六十五條 醫(yī)療機構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后,不得繼續(xù)開展診療活動。

  第六章 監(jiān)督管理

  第六十六條 各級衛(wèi)生行政部門負責所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

  第六十七條 在監(jiān)督管理工作中,要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學會和衛(wèi)生工作者協(xié)會等學術性和行業(yè)性社會團體的作用。

  第六十八條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。

  各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門的領導下開展工作。

  第六十九條 各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責:

  (一)擬訂醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作計劃;

  (二)辦理醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證;

  (三)負責醫(yī)療機構(gòu)登記、校驗和有關監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計,并向同級衛(wèi)生行政部門報告;

  (四)負責接待、辦理群眾對醫(yī)療機構(gòu)的投訴;

  (五)完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。

  第七十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員,履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責。

  醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任。

  醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員應當嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章,其主要職責是:

  (一)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督、檢查、指導;

  (二)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、檢查、指導;

  (三)對醫(yī)療機構(gòu)違反條例和本細則的案件進行調(diào)查、取證;

  (四)對經(jīng)查證屬實的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見;

  (五)實施職權范圍內(nèi)的處罰;

  (六)完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。

  第七十一條 醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員有權對醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查,無償索取有關資料,醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

  醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員在履行職責時應當佩戴證章、出示證件。

  醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。

  第七十二條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查、指導主要包括:

  (一)執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;

  (二)執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制情況;

  (三)醫(yī)德醫(yī)風情況;

  (四)服務質(zhì)量和服務水平情況;

  (五)執(zhí)行醫(yī)療收費標準情況;

  (六)組織管理情況;

  (七)人員任用情況;

  (八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導項目。

  第七十三條 國家實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度,對醫(yī)療機構(gòu)的基本標準、服務質(zhì)量、技術水平、管理水平等進行綜合評價?h級以上衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療機構(gòu)評審的組織和管理;各級醫(yī)療機構(gòu)評審委員會負責醫(yī)療機構(gòu)評審的具體實施。

  第七十四條 縣級以上中醫(yī)(藥)行政管理部門成立醫(yī)療機構(gòu)評審委員會,負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的評審。

  第七十五條 醫(yī)療機構(gòu)評審包括周期性評審、不定期重點檢查。

  醫(yī)療機構(gòu)評審委員會在對醫(yī)療機構(gòu)進行評審時,發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細則的情節(jié),應當及時報告衛(wèi)生行政部門;醫(yī)療機構(gòu)評審委員會委員為醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的,可以直接行使監(jiān)督權。

  第七十六條 《醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。

  第七章 處 罰

  第七十七條 對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬元以下的罰款:

  (一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰;

  (二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術專業(yè)人員;

  (三)擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上;

  (四)給患者造成傷害;

  (五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;

  (六)以行醫(yī)為名騙取患者錢物;

  (七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

  第七十八條 對不按期辦理校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動的,責令其限期補辦校驗手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

  第七十九條 轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,沒收其非法所得,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒收其非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

  (一)出賣《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;

  (二)轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的;

  (三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;

  (四)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術專業(yè)人員;

  (五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

  第八十條 除急診和急救外,醫(yī)療機構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍,情節(jié)輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:

  (一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下;

  (二)給患者造成傷害。

  有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

  (一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上;

  (二)給患者造成傷害;

  (三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

  第八十一條 任用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的,責令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:

  (一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術人員從事診療活動;

  (二)任用的非衛(wèi)生技術人員給患者造成傷害。

  醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活動的,按使用非衛(wèi)生技術人員處理。

  第八十二條 出具虛假證明文件,情節(jié)輕微的,給予警告,并可處以五百元以下的罰款;有下列情形之一的,處以五百元以上一千元以下的罰款:

  (一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;

  (二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;

  (三)造成其它危害后果的。

  對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。

  第八十三條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關可以責令其限期改正:

  (一)發(fā)生重大醫(yī)療事故;

  (二)連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故,不采取有效防范措施;

  (三)連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件,同時存在管理不善因素;

  (四)管理混亂,有嚴重事故隱患,可能直接影響醫(yī)療安全;

  (五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  第八十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復議。上級衛(wèi)生行政部門應當在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出書面答復。

  當事人對行政處罰決定不服的,也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

  逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強制執(zhí)行申請書》,向人民法院申請強制執(zhí)行。

  第八章 附 則

  第八十五條 醫(yī)療機構(gòu)申請辦理設置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、評審時,應當交納費用,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應當交納管理費,具體辦法由省級以上衛(wèi)生行政部門會同物價管理部門規(guī)定。

  第八十六條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細則并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定實施辦法。實施辦法中的有關中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的條款,由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)行政部門擬訂。

  第八十七條 條例及本細則實施前已經(jīng)批準執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)的審核登記辦法,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況規(guī)定。

  第八十八條 條例及本細則中下列用語的含義:

  診療活動:是指通過各種檢查,使用藥物、器械及手術等方法,對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。

  醫(yī)療美容:是指使用藥物以及手術、物理和其他損傷性或者侵入性手段進行的美容。

  特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷、治療活動:

  (一)有一定危險性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;

  (二)由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤,可能對患者產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療;

  (三)臨床試驗性檢查和治療;

  (四)收費可能對患者造成較大經(jīng)濟負擔的檢查和治療。

  衛(wèi)生技術人員:是指按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術人員資格或者職稱的人員。

  技術規(guī)范:是指由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局制定或者認可的與診療活動有關的技術標準、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。

  軍隊的醫(yī)療機構(gòu):是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊編制內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)。

  第八十九條 各級中醫(yī)(藥)行政管理部門依據(jù)條例和本細則以及當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)管理條例實施辦法,對管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)行使設置審批、登記和監(jiān)督管理權。

  第九十條 本細則的解釋權在衛(wèi)生部。

  第九十一條 本細則自1994年9月1日起施行。

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