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違反土地管理規(guī)定行為處分辦法全文

時間:2020-11-12 18:54:21 制度 我要投稿

違反土地管理規(guī)定行為處分辦法全文

  違反土地管理規(guī)定的行為,應該如何處分呢。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關于違反土地管理規(guī)定行為的處分辦法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

  第一條 為了加強土地管理,懲處違反土地管理規(guī)定的行為,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人,應當承擔紀律責任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關責任人員),由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:

  (一)行政機關公務員;

  (二)法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員;

  (三)行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

  (四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。

  法律、行政法規(guī)、國務院決定和國務院監(jiān)察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 有下列行為之一的,對縣級以上地方政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

  (一)土地管理秩序混亂,致使一年度內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的;

  (二)發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的;

  (三)對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的;

  (四)對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。

  第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調控政策,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

  (一)對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的;

  (二)對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。

  第五條 行政機關及其公務員違反土地管理規(guī)定,非法批準征收、占用土地的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  有前款規(guī)定行為,且有徇私情節(jié)的,從重處分。

  第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

  (一)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的';

  (二)通過調整土地利用總體規(guī)劃,擅自改變基本農田位置,規(guī)避建設占用基本農田由國務院審批規(guī)定的;

  (三)沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的;

  (四)沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的;

  (五)批準以“以租代征”等方式擅自占用農用地進行非農業(yè)建設的。

  第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

  (一)違反法定條件,進行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的;

  (二)明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定,尚未依法處理,仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的;

  (三)在未按照國家規(guī)定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前,下發(fā)用地批準文件的;

  (四)對符合規(guī)定的建設用地申請或者土地登記申請,無正當理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的;

  (五)違反法定程序批準征收、占用土地的。

  第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規(guī)定,非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  有前款規(guī)定行為,且有徇私情節(jié)的,從重處分。

  第九條 行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

  (一)應當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設用地使用權的;

  (二)在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中,采取與投標人、競買人惡意串通,故意設置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式,操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的;

  (三)違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的;

  (四)國有建設用地使用權出讓合同簽訂后,擅自批準調整土地用途、容積率等土地使用條件的;

  (五)其他違反規(guī)定出讓國有建設用地使用權的行為。

  第十條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  第十二條 行政機關侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  第十三條 行政機關在征收土地過程中,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:

  (一)批準低于法定標準的征地補償方案的;

  (二)未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的;

  (三)未按期足額支付征地補償費用的。

  第十四條 縣級以上地方政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  第十五條 行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地征收申報、報批等過程中,有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為,造成不良后果的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

  第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

  (一)對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應報告而不報告的;

  (二)對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的;

  (三)在土地供應過程中,因嚴重不負責任,致使國家利益遭受損失的。

  第十七條 有下列情形之一的,應當從重處分:

  (一)致使土地遭受嚴重破壞的;

  (二)造成財產嚴重損失的;

  (三)影響群眾生產、生活,造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。

  第十八條 有下列情形之一的,應當從輕處分:

  (一)主動交代違反土地管理規(guī)定行為的;

  (二)保持或者恢復土地原貌的;

  (三)主動糾正違反土地管理規(guī)定行為,積極落實有關部門整改意見的;

  (四)主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關費用的;

  (五)檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為,經查證屬實的。

  主動交代違反土地管理規(guī)定行為,并主動采取措施有效避免或者挽回損失的,應當減輕處分。

  第十九條 任免機關、監(jiān)察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。

  任免機關、監(jiān)察機關查處的土地違法違紀案件,依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的,應當將有關案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處,并將處理結果書面告知任免機關、監(jiān)察機關。

  國土資源行政主管部門查處的土地違法案件,依法應當給予處分,且本部門無權處理的,應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后10日內將有關案件材料移送任免機關或者監(jiān)察機關。任免機關或者監(jiān)察機關應當依法及時查處,并將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。

  第二十條 任免機關、監(jiān)察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續(xù)完備。

  移送的案件材料應當包括以下內容:

  (一)本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見;

  (二)案件的來源及立案材料;

  (三)案件調查報告;

  (四)有關證據材料;

  (五)其他需要移送的材料。

  第二十一條 任免機關、監(jiān)察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的,由其上一級機關責令其移送。

  第二十二條 有違反土地管理規(guī)定行為,應當給予黨紀處分的,移送黨的紀律檢查機關處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  第二十三條 本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。

  第二十四條 本辦法自2008年6月1日起施行。

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