認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)
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據(jù)新華社電 全國(guó)人大常委會(huì)3日表決通過(guò)決定，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個(gè)城市開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。兩高將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)這一決定，制定試點(diǎn)辦法。試點(diǎn)期限為二年。在3日全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，兩高相關(guān)負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
刑訴制度發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)決定，對(duì)犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書(shū)的案件，可以依法從寬處理。18個(gè)試點(diǎn)城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、西安。
最高法刑一庭庭長(zhǎng)沈亮表示，根據(jù)被告人認(rèn)罪與否、案件的難易、刑罰的輕重等情況，在程序上繁簡(jiǎn)分流，這是司法實(shí)踐的必然要求，是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。優(yōu)化司法資源配置，及時(shí)懲治犯罪，及時(shí)修復(fù)社會(huì)關(guān)系，這也是世界各國(guó)刑事訴訟制度的發(fā)展趨勢(shì)。
從寬幅度如何把握
沈亮表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬跟刑法第67條所規(guī)定的自首從輕一樣，是指可以從輕，但不是一律從輕。刑法所規(guī)定的自首，并沒(méi)有限定某一類案件適用，某一類案件不適用。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度也一樣，沒(méi)有特定的案件范圍限制。人民法院對(duì)刑事案件被告人量刑主要是根據(jù)犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度來(lái)考慮，認(rèn)罪認(rèn)罰案件也要遵循刑法量刑的基本原則。認(rèn)罪認(rèn)罰案件也必須確保寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪，避免片面地從嚴(yán)和一味地從寬。對(duì)犯罪性質(zhì)惡劣、犯罪手段殘忍、社會(huì)危害嚴(yán)重的犯罪分子，其坦白認(rèn)罪不足以從輕處罰的，也必須依法嚴(yán)懲。
如何避免權(quán)錢交易
最高檢法律政策研究室主任萬(wàn)春表示，要防止這類問(wèn)題，第一，要堅(jiān)持證明標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)和程序關(guān)。第二，要規(guī)范訴訟程序。第三，公檢法三機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹刑事訴訟法規(guī)定的分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則。第四，要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于公檢法三機(jī)關(guān)工作人員在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，有刑訊逼供、暴力取證或者權(quán)錢交易、放縱犯罪等亂用職權(quán)、徇私枉法的情形，如果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的，要依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
是否會(huì)現(xiàn)被迫認(rèn)罪
萬(wàn)春表示，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰的案件必須確保當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰是自愿的，同時(shí)重點(diǎn)審查其認(rèn)罪的自愿性和認(rèn)罪過(guò)程的合法性。如果在偵查過(guò)程中通過(guò)刑訊逼供等手段造成認(rèn)罪的，要糾正違法行為，同時(shí)認(rèn)罪的供述不能作為認(rèn)定犯罪的證據(jù)使用。萬(wàn)春補(bǔ)充說(shuō)，犯罪嫌疑人或者被告人，可以在偵查、審查、起訴和審判各個(gè)階段進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰。之前認(rèn)罪認(rèn)罰事后又反悔的，也是其享有的.權(quán)利。如果反悔以后，在確實(shí)明確了自己到底享有哪些訴訟權(quán)利，明確了認(rèn)罪認(rèn)罰的后果以后，又重新做了認(rèn)罪認(rèn)罰供述，還繼續(xù)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。同樣，在認(rèn)罪認(rèn)罰案件判決后，犯罪嫌疑人認(rèn)為受到了錯(cuò)誤的引導(dǎo)認(rèn)罪認(rèn)罰的，也可以上訴。
是否會(huì)同案不同判
萬(wàn)春表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬不是無(wú)邊的從寬，前提是必須適用刑法對(duì)于各個(gè)具體罪名的規(guī)定，是在法律規(guī)定的幅度內(nèi)進(jìn)行從寬，所以不會(huì)有嚴(yán)重突破法律的情況發(fā)生。沈亮補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)類似案件，非試點(diǎn)地方在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，也要按照法律的規(guī)定酌情考慮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬。
被害人權(quán)益咋保障
沈亮表示，試點(diǎn)方案強(qiáng)調(diào)被害人的有效參與，公檢法三機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人及其代理人的意見(jiàn)，并將被告人與被害人是否達(dá)成諒解協(xié)議作為量刑的重要考量因素，要敦促犯罪嫌疑人、被告人向被害人賠禮道歉，退贓退賠，賠償損失，保障被害人盡早獲得損害賠償和心理安撫。
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