2016年城市防暑降溫費(fèi)管理規(guī)定全文
炎熱的夏天已經(jīng)來(lái)了，日漸攀爬的氣溫快要讓人受不了了，下面YJBYS小編為大家精心搜集了一篇“2016年城市防暑降溫費(fèi)管理規(guī)定全文”，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
日最高氣溫超過(guò)35℃，用人單位要縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，不得安排露天作業(yè)勞動(dòng)者加班，如果日最高氣溫超過(guò)40℃，當(dāng)日應(yīng)停止工作。日前，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。
我省去年出臺(tái)了《山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》，已經(jīng)將高溫環(huán)境工作要求做了限定。
規(guī)定 高溫天縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間
與暫行辦法相比，這個(gè)新辦法明確提出，高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，但因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外。
新辦法規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。對(duì)于溫度上下限，辦法還明確，所稱“以上”攝氏度(℃)包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。即最高氣溫達(dá)到40℃，就應(yīng)當(dāng)停止室外露天作業(yè)。
此外，辦法規(guī)定在高溫天氣來(lái)臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。
要求 大熱天工作享高溫津貼
高溫津貼是高溫勞動(dòng)者的重要權(quán)益。新辦法規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。針對(duì)曾出現(xiàn)過(guò)的克扣或變相減少勞動(dòng)者高溫保護(hù)和津貼的現(xiàn)象，此次新辦法明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。我省去年出臺(tái)的《辦法》中還規(guī)定，用人單位不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣期間工作，因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間，用人單位不得扣除或者降低勞動(dòng)者工資，這一點(diǎn)在《防暑降溫措施管理辦法》中也有體現(xiàn)。 待遇 中暑診斷為職業(yè)病可享保險(xiǎn)
高溫作業(yè)中暑可否申請(qǐng)保險(xiǎn)?新辦法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。這一規(guī)定，在我省的《辦法》中也早有要求，此外還要求，一旦勞動(dòng)者在高溫天氣期間因工作發(fā)生中暑的，用人單位應(yīng)當(dāng)安排勞動(dòng)者停止作業(yè)，立即救治;發(fā)生重癥中暑的，用人單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。此外，《辦法》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮工會(huì)組織作用，明確工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
處罰 違規(guī)的最高罰款兩萬(wàn)元
國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部等部門新出臺(tái)的辦法，還對(duì)違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定，用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動(dòng)者身體健康的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
我省的規(guī)定對(duì)違反規(guī)定的單位處罰更加詳細(xì)，對(duì)違反“保護(hù)辦法”，未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的、未建立勞動(dòng)者健康檔案的、未設(shè)立中暑緊急救助場(chǎng)所或者配備中暑救助人員的、提供的清涼飲料和含鹽飲料不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以2000元以上20000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣期間工作的，或者未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑降溫費(fèi)的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以2000元以上20000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
高溫津貼早有發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
高溫津貼怎么發(fā)?一個(gè)月發(fā)多少錢?記者查詢了不少資料，并咨詢了市人力資源和社會(huì)保障局。對(duì)于高溫津貼，我市執(zhí)行的是2006年山東省下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中明確規(guī)定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月四個(gè)月計(jì)發(fā)，列入企業(yè)成本費(fèi)用。同時(shí),經(jīng)濟(jì)效益較好、支付能力較強(qiáng)的企業(yè)可按4個(gè)月發(fā)放;支付能力一般的.企業(yè)亦可只發(fā)放8月、9月兩個(gè)月的防暑降溫費(fèi)。
“這個(gè)《通知》并沒(méi)有規(guī)定任何法律責(zé)任，同時(shí)也缺乏法律強(qiáng)制力，所以相關(guān)部門雖然給企業(yè)下了《通知》，但企業(yè)執(zhí)不執(zhí)行，這些部門沒(méi)法進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)企業(yè)如果違反了規(guī)定，相關(guān)部門也沒(méi)法處罰。”業(yè)內(nèi)人士表示，不可避免的是某些企業(yè)并沒(méi)有按照要求向職工發(fā)放高溫津貼。
有西瓜吃但沒(méi)有津貼
高溫津貼是否真的發(fā)到一線勞動(dòng)者手中?昨天下午記者采訪了幾名工人，在他們的觀念里，高溫津貼是一個(gè)十分陌生的字眼。“夏天能發(fā)點(diǎn)西瓜和飲料就行，太熱了，喝水喝得肚子都難受。”環(huán)衛(wèi)工人王師傅告訴記者，不管天氣多熱，他都帶著一杯水上路干活。王師傅干環(huán)衛(wèi)工作已多年，前年曾經(jīng)因中暑被送到醫(yī)院治療。“去年公司送了很多降溫的東西，而且一個(gè)夏天幾乎沒(méi)怎么斷過(guò)，大家都挺滿意。”而說(shuō)起發(fā)津貼，王師傅說(shuō)公司里沒(méi)人說(shuō)這個(gè)事，大家也不知道有這筆錢。
兩名建筑工人聽到記者的提問(wèn)都是一頭霧水，說(shuō)根本沒(méi)聽說(shuō)過(guò)高溫津貼。當(dāng)記者說(shuō)高溫津貼每個(gè)月120元時(shí)，一名工人說(shuō)“也不太多啊!”隨后記者采訪了一家建筑公司的人事部門工作人員，他很熟練地說(shuō)出了山東目前執(zhí)行的高溫津貼政策，而且確定一線職工是按照每月120元的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，總部的則是按照每月80元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)。“工地上的工人實(shí)際上是發(fā)了，至少我們公司發(fā)了，但他們不一定能知道具體的條目。”該工作人員表示，建筑工人的工資分為基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資，津貼和獎(jiǎng)金都在績(jī)效工資里面，有的工人可能是日結(jié)工資，所以不一定明白到手的錢包括哪些內(nèi)容。
部分行業(yè)津貼不好發(fā)
相比于農(nóng)民工和企業(yè)職工，120急救中心和出租車司機(jī)則無(wú)法拿到這筆高溫津貼。“急救中心是全額撥款的事業(yè)單位，按照規(guī)定，不能以任何理由發(fā)任何補(bǔ)助，而且中心也不是企業(yè)。”急救中心負(fù)責(zé)人表示，外出負(fù)責(zé)急救的員工的確沒(méi)有高溫津貼，但每到夏天，中心會(huì)盡可能向外出的一線工作人員發(fā)點(diǎn)茶葉、飲料等降暑物品，如果一線女職工懷孕、哺乳的，則會(huì)調(diào)到其它崗位，避免外出的高強(qiáng)度勞動(dòng)和高溫環(huán)境影響健康。同樣，在高溫下工作的出租車司機(jī)也拿不到高溫津貼，雖然司機(jī)們都隸屬于某個(gè)出租車公司，但他們是車主招募的司機(jī)，屬于自由職業(yè)者，并非出租車公司的員工。一家出租車公司負(fù)責(zé)人表示，公司沒(méi)法給司機(jī)發(fā)津貼，沒(méi)有依據(jù)也沒(méi)有義務(wù)。相比之下，出租車司機(jī)們十分期待這份津貼。(記者 陳珂)
新京報(bào)訊 (記者邢世偉) 日前，國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》。
高溫津貼納入工資總額
國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)健康司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次制定的新辦法對(duì)高溫天氣下室外露天作業(yè)時(shí)限及勞動(dòng)者高溫津貼等均做出明確規(guī)定。
與暫行辦法相比，新辦法明確，高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，但因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外。
新辦法規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
禁用飲料沖抵高溫補(bǔ)貼
針對(duì)曾出現(xiàn)過(guò)的克扣或變相減少勞動(dòng)者高溫保護(hù)和津貼的現(xiàn)象，此次新辦法明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)健康司負(fù)責(zé)人表示，在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)有用人單位以發(fā)錢替代高溫津貼，因此新辦法的規(guī)定旨在讓高溫津貼切實(shí)使用到高溫勞動(dòng)者身上。
此外，新辦法還特別指出，因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
■ 新規(guī)亮點(diǎn)
1 40℃以上天氣停止露天作業(yè)
國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，新辦法對(duì)于高溫天氣下作業(yè)的溫度界限劃定更加明晰。
新辦法規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
對(duì)于溫度上下限，辦法明確，所稱“以上”攝氏度(℃)包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。即最高氣溫達(dá)到40℃，就應(yīng)當(dāng)停止室外露天作業(yè)。
此外，辦法規(guī)定在高溫天氣來(lái)臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年職工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。
2 中暑診斷為職業(yè)病可享工傷
高溫作業(yè)中暑可否申請(qǐng)保險(xiǎn)?新辦法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
此外，辦法強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮工會(huì)組織作用，明確工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
辦法還對(duì)違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定，用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動(dòng)者身體健康的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
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