修改后的內(nèi)蒙古計生條例熱點詳解

　　導(dǎo)語：大家是不是對修改后的內(nèi)蒙古計生條例不熟悉，沒問題，下面yjbys小編整理了修改后的內(nèi)蒙古計生條例熱點詳解，歡迎閱讀!

　　為了落實黨的十八屆五中全會關(guān)于全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的決策部署和修改后的人口與計劃生育法，優(yōu)化我區(qū)人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力，3月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)進行了第四次修改。本報記者對新《條例》中百姓關(guān)注的內(nèi)容進行了梳理。

　　取消晚婚晚育假

　　原《條例》規(guī)定，公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護理假十日。對晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎勵。

　　依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規(guī)定，新《條例》中取消了晚婚晚育假獎勵，明確規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，再增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。

　　調(diào)整生育政策

　　根據(jù)“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”的規(guī)定，對原《條例》中涉及生育數(shù)量規(guī)定作了相應(yīng)調(diào)整。一對夫妻生育兩個子女的政策實施后，不需要對全國人口在一千萬以下的其他少數(shù)民族公民的生育政策單獨作出規(guī)定，因此新《條例》刪除了“全國人口在一千萬以下的其他少數(shù)民族公民，一對夫妻可以生育兩個子女”的內(nèi)容。

　　新《條例》第十七條規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女。尊重達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。

　　新《條例》第十八條規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎：

　　(一)兩個子女中有病殘兒、不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為夫妻可以再生育的;

　　(二)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計生育過兩個及以上子女，再婚后未生育子女的;

　　(三)再婚夫妻(不含復(fù)婚)，再婚前合計只生育過一個子女，再婚后生育一個子女的;

　　(四)蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個子女均為女孩的;

　　(五)其他可以再生育的情形。

　　今年起停發(fā)《獨生子女證》

　　根據(jù)國家對“提倡一對夫妻生育一個子女”期間的獎勵政策的延續(xù)、調(diào)整、取消的有關(guān)規(guī)定，按照“老人老辦法”的原則，新《條例》對獎勵政策延續(xù)、調(diào)整的內(nèi)容和范圍作出規(guī)定，刪除了不符合新生育政策的有關(guān)內(nèi)容。繼續(xù)對2016年1月1日前的獨生子女家庭給予獎勵和扶助。

　　新《條例》第四十條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續(xù)享受下列獎勵：

　　(一)每月十元以上的獨生子女父母獎勵費，農(nóng)牧民獨女戶夫妻每月二十元以上的獨生子女父母獎勵費，至子女年滿十四周歲止;

　　(二)適當(dāng)補助托幼費;

　　(三)退休時，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　第一款所列獎勵經(jīng)費按照下列辦法發(fā)放：

　　(一)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織職工的獎勵費由所在單位發(fā)給;

　　(二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等其他人員的獎勵費由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費分級負擔(dān);

　　(三)流動人口的獎勵費由戶籍所在地負責(zé)。

　　國家提倡一對夫妻生育兩個子女后，自愿只生育一個子女的夫妻，不再辦理《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

　　新《條例》第四十一條規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶籍所在地旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。

　　新《條例》第四十二條規(guī)定，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定再生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，已經(jīng)享受的獎勵不再退還。

　　優(yōu)化計生服務(wù)與管理

　　根據(jù)國家下發(fā)的《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃服務(wù)管理的決定》提出的“實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡化便民”的要求，新《條例》對生育登記服務(wù)制度進行了相應(yīng)調(diào)整。

　　新《條例》第二十一條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。

　　符合本條例規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位提出申請，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給《計劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　新《條例》第三十一條規(guī)定，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。

　　禁止任何未取得執(zhí)業(yè)許可的機構(gòu)和人員施行計劃生育手術(shù)。

　　為了一進步方便群眾辦證，結(jié)合婚育證明已進行電子化改革的情況，新《條例》對流動人口服務(wù)與管理規(guī)定作了相應(yīng)修改，不再要求由當(dāng)事人交驗、補辦紙質(zhì)婚育證明，也不再要求有關(guān)部門、單位和個人協(xié)助查驗流入人口的婚育證明，而是規(guī)定此項工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門負責(zé)辦理。

　　新《條例》第三十三條規(guī)定，流動人口的計劃生育服務(wù)和管理工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生和計劃生育、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門綜合管理的體制。

　　新《條例》第三十四條規(guī)定，育齡婦女離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處免費辦理婚育狀況登記。

　　新《條例》第三十五條規(guī)定，流動人口現(xiàn)居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時核查育齡婦女的婚育狀況，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠媱澤�育服�?wù)與管理�；橛隣顩r登記不完備的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門向戶籍地查詢。

　　流動人口現(xiàn)居住地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。

　　新《條例》第三十六條規(guī)定，已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育前兩個子女的，經(jīng)現(xiàn)居住地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核查婚育狀況;核查無誤的，可以生育。

　　已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育第三個以上子女的，現(xiàn)居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門除核查婚育狀況外，還須查驗其戶籍所在地以及其他居住地旗縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育服務(wù)證》;核查無誤的，可以生育。

　　修改部分法規(guī)

　　根據(jù)《人口與計劃生育法》，新《條例》對原《條例》中的部分法律規(guī)定作了相應(yīng)的修改。

　　新《條例》第四十三條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費：

　　(一)符合本條例第十八條規(guī)定可以再生育，但未領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》生育的，按照計征基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費;

　　(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按照計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;符合婚姻登記條件，在生育后三個月內(nèi)補辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費;

　　(三)超出本條例規(guī)定的生育數(shù)量多生育一個子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜嬚骰鶖?shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的二至五倍征收社會撫養(yǎng)費;高于計征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的六至十倍征收社會撫養(yǎng)費;

　　(四)有配偶的一方與他人生育第一個子女的，按照計征基數(shù)的十至十四倍征收社會撫養(yǎng)費。

　　不符合本條例規(guī)定多生育兩個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。

　　違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個子女計征社會撫養(yǎng)費。

　　違反本條例規(guī)定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按照一個子女計征社會撫養(yǎng)費。

　　收養(yǎng)子女超出本條例規(guī)定生育數(shù)量的，按照本條第一款第三項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，但符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的除外。

　　社會撫養(yǎng)費的征收，應(yīng)當(dāng)以子女出生上一年度旗縣級統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)牧民年人均純收入為計征基數(shù)。夫妻雙方或者一方是城鎮(zhèn)戶籍的，以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計征基數(shù);夫妻雙方是非城鎮(zhèn)戶籍的，以農(nóng)牧民人均純收入為計征基數(shù)。

　　衛(wèi)生和計劃生育行政部門在調(diào)查應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費的當(dāng)事人的有關(guān)狀況時，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查的信息予以保密。

　　新《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育子女的人員，除繳納社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀律處分。

　　新《條例》第四十五條規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰：

　　(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

　　(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;

　　(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的。

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