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企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任知識應(yīng)知應(yīng)會
一、嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任
1壓緊壓實企業(yè)法定代表人和實際操縱人的第一責(zé)任
企業(yè)董事長總經(jīng)理等法定代表人和實際操縱人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，應(yīng)親自推動安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實，鉆研解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會股東會或者股東大會報告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工股東監(jiān)督。加強對下屬獨立法人單位的監(jiān)督檢查，催促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
2堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營
企業(yè)必須堅固樹立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時主動獲取并嚴格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標準，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機制，定期公布相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。
3加強安全管理機構(gòu)和人員配備
企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負責(zé)人分管安全生產(chǎn)負責(zé)人安全總監(jiān)安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，兇險化學(xué)品礦山道路運輸建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)注冊安全工程師。
4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入
企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險辨識管控隱患排查整治設(shè)備維修保養(yǎng)安全教育培訓(xùn)勞動防護用品配備保險應(yīng)急演練事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。
5開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標準行業(yè)標準，健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制，積極開展以崗位達標專業(yè)達標和標準化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會例檢隱患排查管理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實強制性安全生產(chǎn)標準規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律法規(guī)標準規(guī)程要求，實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。
二、嚴格落實全員崗位責(zé)任
6建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)特點和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細化通俗易懂便于操作的生產(chǎn)車間班組一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，強化員工安全生產(chǎn)意識。
7開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)請進來教”等形式，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)新上崗員工安全技能培訓(xùn)班組長安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長(工段長)車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
8嚴格責(zé)任制考核獎懲
企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核，考核結(jié)果與員工收入晉級等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
三、嚴格落實安全防控責(zé)任
9加強安全風(fēng)險辨識管控
企業(yè)應(yīng)嚴格落實安全風(fēng)險分級管控和主動報告制度，定期排查全面辨識動態(tài)更新嚴格管控生產(chǎn)工藝設(shè)施設(shè)備作業(yè)環(huán)境人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標準評估確定風(fēng)險等級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門責(zé)任人，確保風(fēng)險可控。
10加強事故隱患排查管理
企業(yè)應(yīng)堅固樹立“隱患無處不在成績天天歸零”的意識，視隱患為事故，建立全員參與全崗位覆蓋全過程銜接的隱患排查機制和清單管理動態(tài)更新閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)組織開展事故隱患排查管理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實整改措施責(zé)任資金時限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查發(fā)明舉報事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全檢測和隱患排查管理。
11加強各類兇險源安全管理
企業(yè)應(yīng)對重大兇險源進行登記和建檔，采納先進技術(shù)手段對重大兇險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期檢測評估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善操縱措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上兇險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運行巡檢維修保養(yǎng)的專項安全管理制度，安排專人負責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標志和事故應(yīng)急處置卡，配備消防防雷通訊照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)操縱人員進入。定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。
12加強兇險作業(yè)安全管理
企業(yè)應(yīng)加強對爆破吊裝動火進入受限空間登高，設(shè)備大修兇險裝置設(shè)備試生產(chǎn)建筑物或者構(gòu)筑物拆除油罐清洗臨時用電涂裝兇險品裝卸，以及涉及重大兇險源油氣管道臨近高壓輸電線路等兇險作業(yè)的安全管理，制定專項安全管理制度措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督兇險作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作，及時采取措施排除事故隱患糾正違規(guī)行為�，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。
四、嚴格落實基礎(chǔ)管理責(zé)任
13認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度
企業(yè)新建改建擴建工程項目的安全設(shè)施投資，應(yīng)納入項目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程應(yīng)同時設(shè)計同時施工同時投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目應(yīng)依法進行安全評價，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運行未進行安全設(shè)計審核和驗收的企業(yè)，應(yīng)請原設(shè)計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估和設(shè)計，并按要求進行補充建設(shè)，經(jīng)驗收合格后再投入使用。
14加強職工安全防護管理
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，催促教育從業(yè)人員正確佩戴使用，并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應(yīng)加強監(jiān)督檢查，貫徹實施工會勞動保護“三個條例”，建立專兼職結(jié)合的工會勞動保護隊伍。
15加強外包等業(yè)務(wù)安全管理
企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行兇險作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的兇險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目場所設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。
16加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)嚴格按照國家及行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)定，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特殊是管道閥門儀表等機械設(shè)備，通風(fēng)除塵污水處理等處理設(shè)施，應(yīng)急報警放射防護防雷防爆裝置等保護設(shè)施進行全面檢查，確保安全方可復(fù)工使用。
17提升智能制造水平
企業(yè)應(yīng)積極運用智能化信息化手段加強安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)新工藝新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實施機械化換人自動化減人，實現(xiàn)精細化生產(chǎn)標準化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平�；どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大兇險源監(jiān)控信息可燃有毒氣體檢測報警信息企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一表清一網(wǎng)控一體防”。
五、嚴格落實應(yīng)急處置責(zé)任
18強化應(yīng)急救援能力建設(shè)
企業(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材設(shè)備和裝備等物資，定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救練習(xí)，使各級各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。
19嚴格事故報告和應(yīng)急處置
企業(yè)應(yīng)嚴格遵守事故報告有關(guān)規(guī)定，按照報告時限內(nèi)容方式對象等要求，及時完整客觀地向有關(guān)部門報告事故，不得瞞報漏報謊報遲報。企業(yè)法定代表人和實際操縱人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
20強化舉一反三整改落實
企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)部門對責(zé)任事故的調(diào)查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報告全面落實整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視加強對輕微事故未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，鉆研落實預(yù)防改進措施，防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制，針對同行業(yè)本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時組織學(xué)習(xí)反思警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。
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