森林防火應(yīng)急預(yù)案匯編(15篇)
在學(xué)校抑或是社會中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的森林防火應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
森林防火應(yīng)急預(yù)案1
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管,落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的'三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。
森林防火應(yīng)急預(yù)案2
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),減少森林火災(zāi)危害,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《森林防火條例》和《xx省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本街道實際,制定本案。
一、目標(biāo)要求
通過全街道上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護森林資源的安全。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
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三、強化宣傳,落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的`責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查,消除隱患。
3、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。街道每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀,進一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:
禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林種茶葉、燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火等行為。
四、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或街道森林防火機構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把相關(guān)后勤物資送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
五、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”∶進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢(yán)禁”∶嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
六、撲火器具的儲備
半專業(yè)撲火隊?wèi)?yīng)儲備柴刀、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
七、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告∶森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處∶案件查處工作由街道森林防火工作組配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費∶撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法∶災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由街道黨工委、辦事處予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
森林防火應(yīng)急預(yù)案3
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
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xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務(wù)站,由雷建宏同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時間通知xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強化宣傳教育
鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。
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1、護林隊伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)生態(tài)護林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?醋o、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的
落實,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的'建設(shè)。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
(三)嚴(yán)格火源管理,消除火險隱患
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚χ攸c人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施
一旦發(fā)生森林火災(zāi),xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告,同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,了解火情,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場,按照xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,按編隊到達火場,組織護林員控制火勢的蔓延。森林防火辦公室通知機關(guān)其他人員(婦女、兒童除外)及時趕往火場參加撲救,并聯(lián)系各村的撲火隊伍進行支援。
5、撲火人員必須帶齊裝備集合,機關(guān)應(yīng)急隊人員接到通知后,在機關(guān)大院10分鐘內(nèi)集合完畢,立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場第一時間進行撲火。
6、撲火人員要注意安全,服從指揮,不得耽誤,不得臨陣逃脫,不得擅自主張實施撲救。
八、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員,并向森林防火辦公室報告,同時組織人員清理火場。
2、火災(zāi)撲滅后,要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行晝夜留守,留守時間為1天,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火辦公室同意留守人員方可撤離,以防死灰復(fù)燃。
預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故預(yù)防的原則是安全第一,預(yù)防為主,在火災(zāi)嚴(yán)重威脅著人的生命和單位或個人財產(chǎn)時,要本著人的生命安全是第一位的,必須做到優(yōu)先救人和保證搶險救災(zāi)及滅火人員自身人身安全。
森林防火應(yīng)急預(yù)案4
冬至、元旦即將來臨,群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多,近期天干物燥,森林火險等級高,林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面組織動員部署
各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性,要嚴(yán)格落實森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期,上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi),各有關(guān)單位要切實履行好職責(zé),組織督導(dǎo)檢查,以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊,做到責(zé)任清楚、措施落實,防范到位、指揮靠前。
二、深入宣傳,大力倡導(dǎo)文明祭祖
冬至前夕,各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)(村)干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖,采用植紀(jì)念樹、獻花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳,提高廣大群眾自覺防范意識,努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。
三、嚴(yán)控火源,努力消除火災(zāi)隱患
各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理,組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網(wǎng)格員等力量,加強巡山護林,加強對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理,及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火,把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度,高火險天氣要增派力量嚴(yán)防死守,杜絕火種進山。同時,民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理,積極引導(dǎo)文明祭祖,嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙,燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案,落實監(jiān)管人員,嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。
四、嚴(yán)格檢查,確保防控措施落實
冬至、元旦期間,區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查,各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強野外火源管控的通告》(臨政告〔20xx〕4號)規(guī)定要求執(zhí)行,對常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火,對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的,有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的.方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1制定目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災(zāi),最大程度減少森林火災(zāi)造成的損失。
1.2制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號),結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。
1.3災(zāi)害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。
、蚣(重大)森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。
Ⅲ級(較大)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。
、艏(一般)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4工作原則
(1)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
(2)在處置森林火災(zāi)時,要堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.5適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對森林火災(zāi)的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災(zāi)應(yīng)對工作,由市公安消防局和市市容園林委負(fù)責(zé)。
2、組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔(dān)任。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)對工作的決策部署;組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災(zāi)撲救工作;研究解決森林火災(zāi)撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究等。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔(dān)任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行,協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)安排部署農(nóng)村防火工作,做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救信息,及時引導(dǎo)輿論;加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)推動森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,并監(jiān)督執(zhí)行。
市建設(shè)交通委:配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市教委:負(fù)責(zé)全市大、中、小學(xué)和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動。
市市容園林委:負(fù)責(zé)城市綠化區(qū)域的森林防火工作。
市無委辦:負(fù)責(zé)保障使用無線電頻率相關(guān)事宜,指導(dǎo)扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
市公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量,參與森林火災(zāi)撲救工作;負(fù)責(zé)維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負(fù)責(zé)組織有關(guān)森林火災(zāi)案件查處工作。
市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。
市財政局:負(fù)責(zé)按照市指揮部意見,為森林火災(zāi)撲救工作提供資金保障。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市文化廣播影視局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的森林火災(zāi)情況和撲救情況。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),開展森林火險氣象等級預(yù)報服務(wù)。
天津警備區(qū):負(fù)責(zé)組織駐津部隊、民兵和預(yù)備役部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。
武警天津市總隊:負(fù)責(zé)組織武警部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。
2.4區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)
有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。
2.5撲救指揮
2.5.1森林火災(zāi)撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)。跨區(qū)縣的森林火災(zāi)撲救工作,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。
2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組,分別組織開展有關(guān)工作:
(1)撲救指揮組:由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負(fù)責(zé)火場調(diào)度,標(biāo)繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
(2)綜合協(xié)調(diào)組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負(fù)責(zé)跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應(yīng)急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。
(3)應(yīng)急保障組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負(fù)責(zé)優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應(yīng)急通信保障工作,根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資,及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
(4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報道和輿論指導(dǎo)工作。
(5)救護安置組:由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負(fù)責(zé)組織傷病員救護和災(zāi)民安置工作;負(fù)責(zé)維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。
市指揮部可根據(jù)工作需要,對工作組組成進行調(diào)整。
2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受市指揮部和火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。
2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.6 專家組
市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組,對森林火災(zāi)預(yù)防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。
3、監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
3.1.1火情監(jiān)測
利用國家林業(yè)局森林防火預(yù)警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動態(tài)。
3.1.2氣象服務(wù)
氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預(yù)報,及時提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險等級和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預(yù)警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。其中,紅色、橙色為森林高火險預(yù)警信號。森林火險等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系見附則。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預(yù)報,制作森林火險預(yù)警信息。藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預(yù)警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室發(fā)布,并報市應(yīng)急指揮中心。預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)將預(yù)警信息及時通報有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
(1)紅色預(yù)警
市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應(yīng)對措施;派出工作組深入預(yù)警區(qū)域開展森林防火督查和指導(dǎo);組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。
各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護密度,延長瞭望監(jiān)測時間;嚴(yán)禁一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火,對重要部位嚴(yán)防死守;各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動,嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時向社會公布。
(2)橙色預(yù)警
區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查;各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入戒備狀態(tài),做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。
各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。
(3)黃色預(yù)警
各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測,加大火源管理力度;各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài),落實各項防火措施。
(4)藍(lán)色預(yù)警
各有關(guān)單位密切關(guān)注藍(lán)色預(yù)警區(qū)域天氣情況和森林火險預(yù)警變化;注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監(jiān)測,做好預(yù)警信號發(fā)布和防火宣傳;加強火源管理。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報告
4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應(yīng)處置措施。在火情發(fā)生1小時內(nèi),形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況,及時續(xù)報有關(guān)情況;馂(zāi)處置結(jié)束后2小時內(nèi)形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復(fù)雜或當(dāng)天難以勘察現(xiàn)場的,先上報簡要材料,詳細(xì)情況待調(diào)查結(jié)束后上報。
4.1.2對已上報正在撲救的森林火災(zāi),市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應(yīng)急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時報告簡要情況,并在3日內(nèi)上報專題報告。
4.1.3對下列火災(zāi)信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據(jù)火情,通報市指揮部成員單位:
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,核查確認(rèn)的森林火災(zāi);
(2)森林火險預(yù)警等級為紅色預(yù)警狀況下發(fā)生的森林火災(zāi);
(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);
(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。
對下列火災(zāi)信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,在2小時內(nèi)反饋核查信息;
(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi);
(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災(zāi);
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);
(6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);
(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災(zāi)。
4.2先期處置
火災(zāi)發(fā)生后,基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。
4.3響應(yīng)等級
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況,本市森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作實行四級應(yīng)急響應(yīng):
4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災(zāi);
(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
響應(yīng)措施如下:
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。
(2)發(fā)布森林火險預(yù)警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)初判發(fā)生較大森林火災(zāi);
(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災(zāi)撲救措施,及時向市指揮部報告并發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。
(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(3)在森林火災(zāi)發(fā)生時,氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要,擇機實施人工影響天氣作業(yè)。
4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)初判發(fā)生重大森林火災(zāi);
(2)對居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi);
(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災(zāi)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。
(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設(shè)立工作組開展應(yīng)急處置工作。
(3)視火災(zāi)情況,請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機支援。
(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi);
(2)48小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)根據(jù)實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。
(2)根據(jù)國家森林防火指揮部設(shè)立工作組情況,由市指揮部組織落實相關(guān)保障工作。
4.4處置措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
(1)撲救火災(zāi)
立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預(yù)備役部隊等救援力量。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)提出的申請,市指揮部可調(diào)動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。
各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
(3)救治傷員
視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,實施現(xiàn)場醫(yī)療救治,并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(4)保護重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
(5)維護社會治安
加強受火災(zāi)影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.5信息發(fā)布
要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。特別重大、重大森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布,較大、一般森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。
森林火災(zāi)信息發(fā)布形式主要包括:授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的森林火災(zāi)信息和傳言。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1森林火災(zāi)撲滅后,撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.6.2在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng),宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.2火災(zāi)評估
一般、較大森林火災(zāi),由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災(zāi),由市林業(yè)局會同有關(guān)部門進行調(diào)查和評估,并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。
5.3災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
5.4工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,森林防火指揮機構(gòu)要及時全面進行工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。
6、應(yīng)急保障
6.1撲救力量保障
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應(yīng)急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應(yīng)急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負(fù)責(zé),駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負(fù)責(zé)。薊縣作為本市森林防火的重點地區(qū),要建立100人以上的'專業(yè)森林消防隊伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊伍。
各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負(fù)責(zé)同志參加,并為部隊開展撲火訓(xùn)練提供培訓(xùn)指導(dǎo)。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.2通訊與信息保障
市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通訊部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)的通訊暢通。
6.3向?qū)ПU?/p>
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員,負(fù)責(zé)在通往火災(zāi)現(xiàn)場的主要路口布置向?qū),引領(lǐng)撲火隊伍順利到達火災(zāi)現(xiàn)場。
6.4物資保障
市和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標(biāo)準(zhǔn)由市林業(yè)局制定。
6.5資金保障
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。處置森林火災(zāi)所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。
7、培訓(xùn)與演練
市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展森林防火培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,每年至少組織1次專項應(yīng)急演練,熟悉應(yīng)急預(yù)案,密切協(xié)同配合,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
8、附則
8.1森林火險等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系
8.2獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員,依法追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門森林防火應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,并報市指揮部辦公室備案。
8.3.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
森林防火應(yīng)急預(yù)案6
當(dāng)前,全縣已進入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時期,縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會議,目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作,客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢,全面安排部署當(dāng)前的防火工作?梢哉f這次會議是一次總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,解決問題的調(diào)研會,也是一次對當(dāng)前防火工作再認(rèn)識、再部署、再落實的動員會,更是一次對防火工作進行明責(zé)任、強紀(jì)律、再鼓勁的加油會,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié),對切實抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點意見。
一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。
20xx年,是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴(yán)峻的一年,也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年,全縣的森林草原防火工作,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力,取得了全年無火警火災(zāi),清明節(jié)無火情的好成績,這一成績很了不起,不僅對保護森林資源,加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻,而且為維護社會安定,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用,受到了省市表彰。
。ㄒ唬、值得總結(jié)的經(jīng)驗
總結(jié)去年的工作,最根本的經(jīng)驗有十條,第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)和真抓實管。第二條是各有關(guān)部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護的作用。第四條是落實了縣、鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任制,各級的包保責(zé)任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主,進行多種形式的宣傳,形成強大的氛圍,收到了良好的社會效果。第六條是通過火災(zāi)隱患排查整改,減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度,強化了全民的防火責(zé)任知識。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強撲火安全知識培訓(xùn),提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度,保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞,做到了政令暢通。
上述經(jīng)驗在我縣具有普遍的`指導(dǎo)意義,是能夠長期起作用的。
(二)、存在的突出問題
我們在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責(zé)任落實不普遍,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,存在僥幸心理,面對嚴(yán)峻形勢,領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì);二是、一些地方宣傳不深入,部分群眾防火意識不強;三是、野外火源管理不嚴(yán),防范措施不到位,不扎實,群眾野外吸煙,上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生;四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì),有的地方墓地可燃物清理的不到位,不徹底,祭祀報告制度流于形式;五是、綜合防控能力差,防撲火人員,物資準(zhǔn)備的不夠充分,還不能滿足應(yīng)急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,必須下大力量認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前防火工作安排
清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進入關(guān)鍵時期,在這里我重點強調(diào)五方面工作。
。ㄒ唬┟鞔_當(dāng)前防火工作的思路、
創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境,是當(dāng)前全縣工作的大局,做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,堅持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則,堅持政府“全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措,堅持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式,認(rèn)真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署,努力提高防控水平和應(yīng)急能力,切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延,堅決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi),堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生,力爭把火災(zāi)損失降到最低程度。
。ǘ、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢
今春我們面臨的防火形勢更為嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前,氣溫持續(xù)偏高,已進入高森林火險期特別是春節(jié)前后,我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情,克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,銀窩溝發(fā)生1次火情,朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,其原因多為上墳燒紙引發(fā),這為我們敲響了警鐘,說明我們這個森林草原資源大縣,防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨,雖然我們多次進行了隱患排查整治,但仍然存在許多隱患,說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處,稍有不慎,就可能釀成大禍。對此,我們一定要牢固樹立憂患意識,思想上不能有絲毫的麻痹,工作上不能有絲毫的麻痹,行動上不能有絲毫的懈怠,切實把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
。ㄈ⒓哟罅Χ,嚴(yán)看死守,堅決落實各項防控措施
一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié),縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴(yán)峻形勢,火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度,要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語不低于10條,同時要對發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進行曝光,縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材;縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開展一次防火安全教育,每個學(xué)校保證每周上一堂防火課,同時對每個學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙,通過學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語,張貼宣傳標(biāo)語要不留死角;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施,努力營造強大的防火氛圍,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。
二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區(qū)和重點部位的巡查,嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度,對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定,按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任,要切實起到打擊一個,警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地,是誰家的地塊,就要處罰土地的使用者,從而強化全民的防火意識。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾,對清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施,對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是加大對重點人群、重點部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護責(zé)任,不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護責(zé)任不落實引發(fā)火警火災(zāi)問題的發(fā)生。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點林區(qū)和重點部門增設(shè)臨時護林人員,在重要路口增設(shè)防火檢查站,嚴(yán)格加強對入山人員的管理,要做到路口有人把,山頭有人看、墳頭有人守,要做到嚴(yán)看死守,堅決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。
五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作
首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊,要加緊抓好撲火隊人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練,隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài),做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏;縣林業(yè)局要進一步加強撲火隊建設(shè),各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要積極加強演練,隨時做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預(yù)案進一步修訂完善,從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實可行,做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場、靠前指揮,組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想,在保證人員安全的情況下,科學(xué)組織撲救,堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)明責(zé)任、強化紀(jì)律,堅決打贏當(dāng)前防火攻堅戰(zhàn)。
一是嚴(yán)明各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開“兩會”,縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開,各部門的人員要有所調(diào)整,森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動,但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù),盡快進入角色。要層層落實防火責(zé)任,進一步強化森林防火工作責(zé)任體系,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的,縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處,依法來嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者,該曝光的曝光,該處理的處理,該抓的抓,該罰的罰,決不姑息遷就。
二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅決落實縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級包保責(zé)任制,從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,每個村至少確定一人實施包保,要做到吃住到村組,督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項防控措施的落實,清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控,要做到嚴(yán)看死守?h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時,要積極發(fā)揮職能作用,積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日,縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。
三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,不準(zhǔn)外出,遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時全天開機,確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生,出現(xiàn)問題的追究責(zé)任。
四是嚴(yán)格災(zāi)情報告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照火情報告和歸口管理制度,及時上報火災(zāi)情況,不得出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案7
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),維護正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和各級有關(guān)森林防火的規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
我鎮(zhèn)20xx年森林防火,實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,依照《森林防火條例》和本預(yù)案的規(guī)定,做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),做到森林防火警鐘長鳴,常抓不懈,認(rèn)真搞好本鎮(zhèn)的森林防火工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)政府成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮組、火案調(diào)查組,其職責(zé)是:
辦公室:負(fù)責(zé)森林防火日常事務(wù),組織開展森林防火宣傳檢查,負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)車輛、工具、物資的組織。
指揮組:隨時掌握森林防火動態(tài),接到火情報告及時組織、調(diào)度,指揮義務(wù)撲火隊撲救火災(zāi),將林火損失降到最低程度。
火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)林火案件的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)查處違章用火,拒不參加撲火或延誤撲火時間而影響撲火救災(zāi)等違法案件。
指揮組、火案調(diào)查組、辦公室成員附后。
三、森林防火的規(guī)劃
根據(jù)行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區(qū)林園火種使用頻繁度,有無森林火災(zāi)史等,做森林防火的`全面規(guī)劃,劃出一級、二級、三級森林防火區(qū),分級合理布防力量,加強檢查。
四、力量組織
成立鎮(zhèn)村兩級義務(wù)撲火隊,鎮(zhèn)級義務(wù)撲火隊以鎮(zhèn)長為隊長,全體鎮(zhèn)機關(guān)職工為成員;村級義務(wù)撲火隊以村主任為隊長,全體村組干部和基干民兵組成。
五、森林防火撲救的基本原則
1.發(fā)生林火要做到打早、打小、打了,把林火消滅在初起時期。
2.就近組織力量,以本地自救為主,外地應(yīng)急支援為輔,邊撲火邊準(zhǔn)備上報火情,迅速撲滅林火。
3.凡發(fā)生火情,境內(nèi)全體公民都要做到火情就是命令,除老弱、病、殘、婦女兒童外,境內(nèi)所有公民都應(yīng)自動趕赴火場救火和中從命令撲火,直到把林火撲滅。
4.指揮員要從火場實際出發(fā),落實安全措施,進行安全教育,防止人員傷亡。
六、森林防火技術(shù)訓(xùn)練
鎮(zhèn)村兩級的義務(wù)撲火隊員,由自然資源所組織培訓(xùn)。
七、實施步驟要求
有關(guān)單位和林區(qū)群眾,見火要報,見火即救,務(wù)必把林火消滅在初發(fā)階段。撲火現(xiàn)場指揮員,實行社、村、鎮(zhèn),由低到高的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任火場指揮員,并及時報告鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組;需請求支援的,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組請求縣森林防火指揮部支援。鎮(zhèn)政府匯同民政部門負(fù)責(zé)對災(zāi)民的搶救、安置和傷亡人員的醫(yī)療撫恤。林火撲滅后,對起火現(xiàn)場要妥善保護,火案調(diào)查組迅速查明起火原因,分清責(zé)任,對肇事者依法處理。
森林防火應(yīng)急預(yù)案8
森林火災(zāi)的防范控制,核心是火源管理,關(guān)鍵在于防范措施的落實。為搞好全鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作,切實保護森林資源不受損失,維護全鎮(zhèn)生態(tài)安全,根據(jù)各級指示精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從預(yù)防為主和積極消滅兩個方面制定以下森林防火預(yù)案。
一、預(yù)防為主
(一)廣做宣傳。鎮(zhèn)村兩級要充分利用當(dāng)前冬閑季節(jié),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮(zhèn)、村召開不同層次的會議,貫徹各級森林防火工作的指示精神;
二是鎮(zhèn)村采取宣傳車、標(biāo)語、廣播喇叭、層層簽訂責(zé)任狀等多種形式進行宣傳,在全鎮(zhèn)營造濃厚的森林防火輿論氛圍;
三是要對在校中小學(xué)生進行扎實有效的防火宣傳教育。
。ǘ┞鋵嵑妙I(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)村兩級都要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度當(dāng)天森林防火工作的開展情況,遇有火情要根據(jù)情況及時開展工作。
(三)落實好各項防火措施。一是鎮(zhèn)村兩級要成立防火應(yīng)急隊伍,并搞好防火知識、技能的培訓(xùn)。二是要新修或修繕防火警示牌。三是要落實好重點人群的監(jiān)護責(zé)任。四是要搞好各類防火器材的維修、保養(yǎng)。
。ㄋ模┟鞔_森林防火指揮部成員單位職責(zé)。
1、各村兩委
。1)加強防火宣傳,對宣傳標(biāo)語、警示牌等防火設(shè)施進行全面檢查;
。2)兩委干部要按區(qū)域搞好森林防火責(zé)任分工;
。3)對重點人群進行分工負(fù)責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;
(4)督促檢查護林員履行好巡山護林職責(zé);
。5)成立防火預(yù)備隊,一旦遇有火警,能夠拉得出人,沖得上山。
2、各總支
切實加強對所轄區(qū)域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、處罰力度。
3、教委
要對在校學(xué)生搞好防火安全教育,加強學(xué)生管理,禁止學(xué)生野外用火。
4、武裝部、應(yīng)急分隊
定期組織森林防火隊伍學(xué)習(xí)森林消防知識,加強撲火技能訓(xùn)練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養(yǎng),確保防火工具能夠正常使用。
5、派出所
落實民警森林防火分片聯(lián)系負(fù)責(zé)制;
在轄區(qū)內(nèi)開展森林防火經(jīng)常性巡查;
預(yù)防和打擊各種違法用火行為。
6、林業(yè)站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)鎮(zhèn)森防指日常工作;
編制森林防火規(guī)劃、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施;
根據(jù)防火檢查情況,下達森林火災(zāi)隱患整改通知書;
搞好護林員管理,確保護林員隊伍作用能夠發(fā)揮正常;
搞好對森林防火各項措施落實情況的督查工作。
二、積極消滅
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1、一般火警:是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內(nèi)清掃、焚燒枯枝落葉等生產(chǎn)性用火,遠(yuǎn)離森林500米,對森林構(gòu)成的安全威脅較小。
2、森林火災(zāi):凡是林區(qū)內(nèi)或距離林緣500米范圍之內(nèi)發(fā)生火警,一律定為森林火災(zāi)。
。1)輕微森林火災(zāi):受害森林面積在0。5畝以下的';
。2)一般以上森林火災(zāi):受害森林面積在0。5畝以上的。
。ǘ┗鹁瘓缶绦
村干部或村護林員發(fā)現(xiàn)火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部值班領(lǐng)導(dǎo),匯報內(nèi)容包括火警發(fā)生地點、過火地面積、風(fēng)力情況、距離林緣距離等,并保證匯報內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。匯報電話2731117,嚴(yán)禁越級匯報。
。ㄈ┗鹁幹
值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況確定火警等級,并分別處置。
1、一般火警處置:
安排林業(yè)站責(zé)令護林員對放火者進行規(guī)勸,并與放火者一起撲滅,對不服從規(guī)勸的,按照有關(guān)規(guī)定由林業(yè)站進行處理;
凡由總支人員或鎮(zhèn)巡邏人員發(fā)現(xiàn)一般火警的,可以對違規(guī)用火者給予經(jīng)濟罰款。
2、森林火災(zāi)處置:
森林防火指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,對發(fā)生輕微森林火災(zāi)、當(dāng)時受災(zāi)現(xiàn)場風(fēng)力較小、容易撲滅的,及時通知所在管理區(qū)、村,由管理區(qū)、村負(fù)責(zé)滅火。
對一般以上森林火災(zāi)或者雖然是輕微火災(zāi)但受風(fēng)力、地形等影響有可能造成更大災(zāi)害的,按照森林防火的規(guī)定及時通知所在管理區(qū)及周邊村隊,派出各村滅火預(yù)備隊,同時及時派出鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。林業(yè)站也要及時通知周邊護林員迅速向火災(zāi)現(xiàn)場集中。指揮長要根據(jù)實際情況劃定滅火區(qū)域,科學(xué)分配滅火力量,在保證滅火人員安全的情況下積極滅火。
火災(zāi)處置完畢后,林業(yè)部門和公安機關(guān)要相互配合,立即開展現(xiàn)場勘察及案件查處工作。對違規(guī)用火者根據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定處以200元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)鎮(zhèn)政府對林業(yè)工作考核辦法的規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)不及時、匯報不及時或者未能在現(xiàn)場參加救火的護林員,可以罰款1000元,情節(jié)嚴(yán)重的可以當(dāng)場辭退。
。ㄋ模┯嘘P(guān)單位職責(zé)
1、各總支:按照防火指揮部的要求,及時組織所轄村莊出足出齊滅火人員并按照要求完成指定的撲火任務(wù);
配合有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
2、各村:根據(jù)指揮部及總支的安排及時組織村防火預(yù)備隊到達指定滅火位置,在確保撲火人員安全的情況下完成交辦的滅火任務(wù);
配合有關(guān)部門維護好現(xiàn)場秩序及火災(zāi)調(diào)查。
3、武裝部:按照指揮長的要求,到達指定地點,按時完成滅火作業(yè),并確保應(yīng)急隊員的生命安全。
4、派出所:做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作;
維好滅火現(xiàn)場秩序;
與縣森林公安局搞好工作協(xié)調(diào),對森林火災(zāi)案件做到快偵快破,嚴(yán)格依法處理。
5、交管所:切實維護好撲救火災(zāi)現(xiàn)場的交通秩序。
6、醫(yī)院:要及時出動應(yīng)急人員和應(yīng)急車輛,保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時救治。
7、林業(yè)站:給指揮長當(dāng)好參謀和助手,制定科學(xué)的滅火方案;
配合主管部門搞好災(zāi)后調(diào)查及案件查處。
(五)強化責(zé)任追究,確保工作成效。根據(jù)上級要求,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,全鎮(zhèn)實行工作人員包村,班子成員包工作片及森林防火重點村責(zé)任追究制度;鹎榘l(fā)現(xiàn)不及時,要追究護林員的責(zé)任。公安機關(guān)要依法追究肇事者的責(zé)任。對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對值班人員缺崗漏崗、工作不負(fù)責(zé)任、遲報瞞報漏報、弄虛作假的,也要責(zé)成有關(guān)部門予以追究。
森林防火應(yīng)急預(yù)案9
2020森林防火應(yīng)急預(yù)案
為了切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,制定科學(xué)的撲救措施,做好各項撲火準(zhǔn)備,使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,進一步提高我鄉(xiāng)森林防火的能力,及時有效地處理森林火災(zāi)事故,降低森林火災(zāi)損失,保障森林資源安全。根據(jù)《森林防火條例》、《大姚縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及大姚縣森林防火指揮部有關(guān)文件精神,結(jié)合灣碧鄉(xiāng)森林防火工作的實際況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確實落實防火責(zé)任
為了確保防火工作的順利進行,特成立灣碧鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
(一)指揮調(diào)度組
職責(zé): 協(xié)調(diào)組織各方撲火力量,滅火物資,運輸車輛,應(yīng)急通信保障,協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急籌措撲火資金,物資;協(xié)調(diào)運輸管理部門確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運輸,負(fù)責(zé)傳達縣政府及縣森防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對火災(zāi)撲救工作的指示和向上級報告火災(zāi)撲救情況。
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職責(zé): 積極帶隊奔赴火場,指導(dǎo)和協(xié)助發(fā)生火災(zāi)森林火災(zāi)的村組完成撲火救災(zāi)指揮任務(wù),認(rèn)真貫徹落實州縣森林防火部門領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的重要指示精神,及時向鄉(xiāng)森林防火指揮部和指揮調(diào)度組報告火情及撲救工作進展情況。
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職責(zé): 根據(jù)指揮部和指揮調(diào)度組的要求,由組長或副組長統(tǒng)一安排,到指定地點領(lǐng)取撲火所需物品(包括食品、藥品、撲火工具、運輸工具、食宿用品)及時提供給火場撲火應(yīng)急人員,保證火場撲火人員撲火過程中飲水和食品供給,指派專人負(fù)責(zé),將所需物品等送發(fā)給應(yīng)急分隊組長,并協(xié)助組長安排給火場撲救人員,做好上級撲火人員接待工作。
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職責(zé): 嚴(yán)格按照國家、省、州、縣有關(guān)森林防火火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,在指揮調(diào)度組的安排下,及時準(zhǔn)確地按統(tǒng)一口徑報道火情、災(zāi)情和防火工作情況,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)森林防火指揮部的各種信息收集和上報工作。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生組
組員: 衛(wèi)生院部分醫(yī)生
職責(zé): 負(fù)責(zé)做好撲教森林火災(zāi)現(xiàn)場的醫(yī)療教治準(zhǔn)備,認(rèn)真做好救護和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
。⿹浠鹩盟U辖M
組員:村義務(wù)撲火人員
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi),該保障組要同撲火隊伍同時響應(yīng),確保及時將撲火用水送達指定地點。
。ㄆ撸┗饏^(qū)安全保衛(wèi)組
組員:村義務(wù)撲火人員
職責(zé):一旦發(fā)生火災(zāi),該組要帶上“禁止殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救人員進入火場!”的警示布標(biāo)到主要公路上警戒,阻止以上人員上火場,同時,負(fù)責(zé)疏散受火災(zāi)危脅的人、畜。
。ò耍(zāi)情調(diào)查及火案偵破組
組員:派出所全體干警,林業(yè)站全體職工
職責(zé):負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)造成的林地面積、林木損失、撲火職物資進行調(diào)查,并認(rèn)真負(fù)責(zé)偵破火災(zāi)案件。森林防火指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,由李文華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)(以上人員若發(fā)生變動,鄉(xiāng)人民政府不再另行發(fā)文,由相關(guān)人員遞補,做好相關(guān)工作)。值班電話:
各村委會、各成員單位要加大對護林防火工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,進一步加強防火工作的前瞻性、主動性、針對性和實效性,真正做到居安思危,防范于未然。各村委會書記、主任是轄區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人,護林員是直接責(zé)任人,要認(rèn)真把森林防火責(zé)任和措施落實到各村民小組,落實到山頭地塊、對森林火情持續(xù)高發(fā)的地帶,要落實專人進行24小時監(jiān)控。一旦發(fā)生火災(zāi),將嚴(yán)肅對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),同時,相關(guān)護林員將自行解聘,林業(yè)站停發(fā)其工資,甚至追究其相關(guān)責(zé)任。
二、嚴(yán)防死守,強化野外火源管控
火源是引發(fā)火災(zāi)的重要因素,而火源管理的重點是人。各村委會要切實加強野外火源管控,制定各種措施,依法管住火源。每年月1日至次年6月15日為防火期,3月1日至6月15日為高火險期,野外用火視為火警。違反用火規(guī)定引起森林火災(zāi)的,責(zé)令限期更新造林,負(fù)責(zé)撲火費用,每發(fā)生一次對個人處200元以上3000元以下的'罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。造成重大森林火災(zāi)損失的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁在易燃物處燃放陽花爆竹。禁止祭祖、旅游等野外用火,避免引起森林火災(zāi)。進入防火戒嚴(yán)期,禁止中小學(xué)校和團體組織春游、野炊,以免引起森林火災(zāi)。各村要與野外羊窩子戶主簽訂《護林防火責(zé)任狀》,并落實管轄區(qū)域、管轄責(zé)任。在護林區(qū)施工的單位必須和鄉(xiāng)護林防火指揮部簽訂《護林防火責(zé)任書》,并交一定數(shù)量的保證金(不少于500元) 施工完成后,未發(fā)生火災(zāi)、火警的予以退還;鄉(xiāng)村交界處作為防火的重點地區(qū),重點部位進行防范。落實精神病患者、智障人員及少年兒童、老人等重點人群的監(jiān)護人,嚴(yán)明管護人員責(zé)任和工作紀(jì)律。切實做到見煙就查,見火就罰,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生森林火情火災(zāi)。
三、未雨綢繆,做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作
要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想,發(fā)生森林火情火災(zāi)后,要及時上報火情,并及時組織人員進行科學(xué)撲救,要加強火場安全管理,堅決防止人員傷亡事故發(fā)生。在平常的工作中,鄉(xiāng)武裝部和各村委會要加強民兵撲救森林火災(zāi)的技能培訓(xùn),提高民兵撲火業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,要健全撲火組織,各村民小組義務(wù)撲火隊人數(shù)不少于15人,一旦發(fā)生火災(zāi),要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,鄉(xiāng)級各部門和相關(guān)人員必須無條件服從調(diào)遣,積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
四、強化宣傳,提高全民防火意識
各村委會、各單位要切實做好護林防火宣傳工作,要緊緊圍繞“嚴(yán)防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安林區(qū)”的主題,全面貫徹落實國家和省、州、縣的有關(guān)要求,堅持深入廣泛、面向社會、創(chuàng)新方式、注重效果等原則,利用會議、標(biāo)語、廣播、板報等多形式、多渠道地進行宣傳,扎扎實實宣傳好《森林法》、《XX省森林消防條例》,將森林防火的注意事項、失火責(zé)任、損失影響等宣傳到每位群眾,最大限度擴大宣傳覆蓋面,切實提高群眾的防火減災(zāi)意識,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生。學(xué)校要增設(shè)護林防火課,提高學(xué)生的護林防火意識。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律,切實做好值班值守工作
各村委會護林員在防火期巡山每月不得少于24天,進入高火險期必須堅持天天巡山護林,連續(xù)3天外出辦事或請假的,必須向鄉(xiāng)護林防火指揮部報告并請假。鄉(xiāng)黨政綜合辦、鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室要加強對各村委會防火期值班值守,加大防火工作的督促檢查,對違反相關(guān)規(guī)定的,嚴(yán)肅進行問責(zé)。各村委會和相關(guān)站所要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,值班人員要確保24小時信息暢通,要全面掌握轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的動態(tài),一旦發(fā)生各類突發(fā)和異常情況,要立即采取有效措施予以妥善處理,并按規(guī)定程序及時上報,以便及時處置,嚴(yán)防事態(tài)擴大。對于思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、疏于管理、疏于監(jiān)督而發(fā)生森林火情火災(zāi)的,鄉(xiāng)人民政府將對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅進行問責(zé),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案10
隨著城市化的不斷發(fā)展,公墓不再只是一座墳場,而是越來越成為居民活動的場所。其中,可愛的公墓森林是人們休息、活動、郊游的好去處。然而,公墓森林因常年干旱、低濕度等特點,一旦發(fā)生火災(zāi),很容易失去控制,威脅到周圍的人和財產(chǎn)安全。因此,我們需要制定公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案,保障人們的安全。
一、組織機構(gòu)
預(yù)案負(fù)責(zé)人:公墓工作負(fù)責(zé)人
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員:公墓工作人員、公園執(zhí)勤人員、消防隊員、醫(yī)療人員等。
二、預(yù)案內(nèi)容
1.預(yù)期情況
1.1監(jiān)測情況
定期組織人員對公墓森林內(nèi)部和附近進行監(jiān)測,及時了解森林的濕度、溫度、風(fēng)力等情況;
1.2預(yù)先警示
在發(fā)生高溫干燥等惡劣天氣時,通過各種媒體向周圍居民發(fā)布火警預(yù)警通報,提醒人們注意防火。
2.應(yīng)急處理
2.1報警與組織
一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時撥打火警電話119,并與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,組織公園執(zhí)勤人員和消防隊員火速趕到現(xiàn)場進行處理。
2.2架設(shè)防火隔離帶
應(yīng)該在森林周圍設(shè)置防火帶,清理森林周圍的垃圾和大量的易燃材料,減少火勢的蔓延。
2.3隔離現(xiàn)場
將火勢隔離到燃燒少的區(qū)域,努力控制火勢的擴散。
2.4人員疏散
一旦發(fā)生火災(zāi),工作人員立即通知周圍人員疏散,并且協(xié)助他們撤離到安全區(qū)域,確保人民群眾的安全。
2.5使用滅火器材
現(xiàn)場配備有滅火器材,方便人員進行滅火。消防隊員通過火場情況分析,配置合適的滅火器材,盡快控制火勢。
2.6進行安全檢查
火勢消停后,應(yīng)組織有經(jīng)驗的人員進行安全檢查。清理場地,杜絕再次發(fā)生火災(zāi)的可能性。
三、防火宣傳
除以上措施外,還應(yīng)在公墓森林周圍設(shè)置一些易于傳播的防火宣傳標(biāo)語和手繪圖案,提醒公墓的居民注意防火。
結(jié)論
公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案,為公墓森林如何進行應(yīng)急處理提供了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和措施。這些行動指導(dǎo)確保了公墓森林東山再起的機會,也鍛煉了公墓管理人員應(yīng)急處理的能力,提升了他們的工作效率。在今后的管理過程中,應(yīng)及時排除存在的隱患,確保有序的運作。
四、預(yù)案實施
公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該經(jīng)常進行演練,以確保一旦真正發(fā)生火災(zāi)時,每個人都能迅速而有效地應(yīng)對。演習(xí)可以分為桌面演練和現(xiàn)場演練兩種。桌面演練主要是以一種虛擬情況討論如何應(yīng)對不同的火情,而現(xiàn)場演練則是以真實環(huán)境中的實際情況為基礎(chǔ)進行演練。演習(xí)不僅可以識別潛在的問題,還可以培養(yǎng)應(yīng)對各種緊急情況的能力,提高應(yīng)對火災(zāi)的應(yīng)急技能。
五、應(yīng)急第一時間
在應(yīng)急處理過程中,時間顯得尤為重要。如果每位工作人員都能夠迅速準(zhǔn)備好并了解其應(yīng)急角色,就可以使應(yīng)急計劃執(zhí)行得更加順利和高效。此外,首要的應(yīng)急手段包括盡早報警,組織人員聯(lián)動行動。
六、定期維護與檢查
公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的有效性需要通過定期的檢查和維護來保證。需要定期檢查預(yù)案是否需要更新或修改,并確認(rèn)防火設(shè)備、警告標(biāo)志和消防器材是否在良好的工作狀態(tài),為安全應(yīng)急做好充足的準(zhǔn)備。
七、結(jié)語
公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行,將能夠有效降低各種因自然因素引起的森林火災(zāi),并保護公眾的財產(chǎn)和生命安全。此外,通過預(yù)案的持續(xù)演練和定期檢查,可不斷優(yōu)化防火計劃、提高總體應(yīng)急管理的能力,確保預(yù)案的.實施效果。公墓作為屬于城市的重要環(huán)節(jié)之一,其防火應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行,不僅是一項治理工作,也是體現(xiàn)城市文明水平的一種表現(xiàn),也為公眾提供了更好的安全環(huán)境和服務(wù)。
八、建議
在制定公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案時,需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,根據(jù)公墓所處自然環(huán)境的特點和歷史火災(zāi)情況,制定具有可操作性和針對性的應(yīng)急預(yù)案,確保其實施的有效性。
在預(yù)案的制定過程中,需要牢記以下幾點:
1.應(yīng)該盡可能地減少火災(zāi)的可能性,采取預(yù)防措施控制火源并及時處理罰款。
2.在防火預(yù)案的制定過程中,需要實際考慮消防設(shè)施的完備性,確保預(yù)案的實施,避免在緊急情況下發(fā)現(xiàn)設(shè)施不完備而影響應(yīng)急處理。
3.員工培訓(xùn)、演習(xí)和模擬考核對提高執(zhí)行效率和預(yù)案實施效果至關(guān)重要,對員工進行系統(tǒng)的培訓(xùn)和演習(xí),在實戰(zhàn)考核中由此可以不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
4.在定期維護和檢查過程中,應(yīng)注重設(shè)備的保養(yǎng),及時更換和維修受損設(shè)備和器材,以保證應(yīng)急設(shè)備的正常使用,提高應(yīng)急能力。
5.在應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行中,需嚴(yán)格按照預(yù)案流程操作,并在經(jīng)驗總結(jié)后不斷完善預(yù)案,為今后預(yù)防和應(yīng)對森林火災(zāi)積累有價值的經(jīng)驗。
九、結(jié)論
公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行不僅是一項重要的治理任務(wù),也是一項重要的文明建設(shè),可以保護公民的財產(chǎn)和生命安全,也為城市文明的建設(shè)做出了積極的貢獻。在預(yù)案制定和實施過程中,需要充分考慮安全和預(yù)防的重要性,堅持安全預(yù)防的思路,優(yōu)化防火設(shè)備和應(yīng)急管理機制,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力,切實提高應(yīng)急處理效率,為保護森林資源和城市安全做出更大的貢獻。公墓作為城市文明建設(shè)的重要組成部分,其安全管理尤為重要。公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和實施,是公墓安全管理的一項重要任務(wù)。在預(yù)案制定過程中,需要根據(jù)實際情況和歷史火災(zāi)情況,制定具有可操作性和針對性的應(yīng)急預(yù)案,以確保其實施的有效性。在應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行過程中,需要注重員工培訓(xùn)、維護設(shè)備的保養(yǎng)、定期檢查和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理效率。公墓森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和實施不僅可以保護公民的財產(chǎn)和生命安全,也為城市文明的建設(shè)做出了積極的貢獻。只有不斷強化安全意識,堅持安全預(yù)防的思路,優(yōu)化防火設(shè)備和應(yīng)急管理機制,才能更好地保護森林資源和城市安全。
森林防火應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
為切實貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學(xué)的撲救措施,確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時,準(zhǔn)備充分,決策科學(xué),措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
。ㄈ┥只馂(zāi)處置原則
1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制原則。鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作;鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。
2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災(zāi)時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則,在組織撲救森林火災(zāi)時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時,任何單位和個人都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案,積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。
4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組,作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長,分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。
(一)發(fā)生森林火災(zāi)時,護林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲火;
2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火;
3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意,電報有關(guān)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災(zāi)情;
4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援;
5、組織后勤供應(yīng),包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等;
6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,做好林火撲救的`善后工作。
。ǘ┮话闵只馂(zāi)發(fā)生時,由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi),必須上報市護林防火指揮部進行處理。
1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;
2、造成人員重傷、死亡事故的;
3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;
4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的;
三、保障措施
。ㄒ唬┤藛T保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務(wù)撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。
1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有:國產(chǎn)滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。
2、村級義務(wù)撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應(yīng)急隊(義務(wù)撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。
。ǘ┩ㄐ疟U。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負(fù)責(zé)人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通;在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。
。ㄈ┪镔Y保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲備一定數(shù)量的撲火工具,發(fā)生森林火災(zāi)時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應(yīng)急需。
四、森林火災(zāi)信息處理
火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關(guān)村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴(yán)禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。
村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況,起火原因等,并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。
五、撲火隊伍的組織調(diào)度
森林火災(zāi)發(fā)生后,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。
1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。
2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應(yīng)立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務(wù),積極投入戰(zhàn)斗。
六、火場指揮
發(fā)生森林火災(zāi)時,下列情況下設(shè)立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。
1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。
2、森林火災(zāi)延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。
火場指揮由前線撲火指揮部負(fù)責(zé)。前線撲火指揮部工作基本程序:
1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。
2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標(biāo)繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。
3、跟蹤撲救進度動態(tài),預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。
4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù);饒龅玫娇刂坪螅皶r組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標(biāo)準(zhǔn)。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預(yù)案,有序?qū)浠鹑藛T、物資、設(shè)備等安全撤離返回。
七、火災(zāi)撲救方法
。ㄒ唬┈F(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風(fēng)向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應(yīng)派人清理看守,防止復(fù)燃。
。ǘ┗饎輧疵、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
。ㄈ┰诖竺娣e、高強度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線,阻隔火的蔓延。
1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離,選擇與主風(fēng)方向垂直,植被較少的地方,人工開設(shè)防火線,并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米,長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后,要派足夠人員在外側(cè)守護,嚴(yán)防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設(shè)立火燒防火線,從火頭前進方向的對側(cè)開始點火,利用風(fēng)力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產(chǎn)出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅。火燒防火線技術(shù)性強,危險性大。因此,必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風(fēng)向,在三級以下風(fēng)力時進行。風(fēng)力太大時不宜使用。
采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。
在火災(zāi)撲救過程中,火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際,適時采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù),提高滅火成效,加快撲火進程。
1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務(wù),落實責(zé)任。
八、火災(zāi)善后工作
在完成森林火災(zāi)撲救后,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災(zāi)發(fā)生原因,提出森林火災(zāi)防范措施;提出撲火獎懲建議。
火災(zāi)撲滅后,所在村應(yīng)加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。
森林防火應(yīng)急預(yù)案12
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《**省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《**省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
**鎮(zhèn)位于**省**縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,**鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止**年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
**鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由**鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的.嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點到11點)
由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點到12點)
由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應(yīng)急預(yù)案13
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《某某省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《某某省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
某某鎮(zhèn)位于某某省某某縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,某某鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止某某年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
某某鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由某某鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的`減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點到11點)
由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點到12點)由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應(yīng)急預(yù)案14
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實各項責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的.;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
。1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
。2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu),落實撲火責(zé)任人員;
。2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進上報。
六、獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
xx社區(qū)
20xx年xx月xx日
森林防火應(yīng)急預(yù)案15
為切實做好20xx年元旦期間全鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急處置工作,現(xiàn)根據(jù)《濂溪區(qū)處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以黨的十九屆六中全會重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《江西省森林防火條例》,確保元旦期間我區(qū)森林防火工作安全。森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、安全處置、各司其職、相互配合的基本原則。
二、適用范圍和時間
本預(yù)案適用于濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。適用時間:元旦為20xx年1月1日至20xx年1月3日,春節(jié)為:20xx年1月26日(農(nóng)歷小年)至20xx年2月15日(元宵節(jié))。
三、主要措施
(一)做好預(yù)警監(jiān)測
1、密切關(guān)注氣象預(yù)報,加強森林火險形勢會商,區(qū)森林防火指揮部通過短信服務(wù)平臺及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。
2、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時全天監(jiān)測,巡山護林員要加強巡查密度,延長巡查工作時間。
3、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由當(dāng)?shù)馗刹拷M織實地核查,1小時內(nèi)反饋區(qū)防火辦。
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1、嚴(yán)格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,全面落實“五個禁止”,嚴(yán)禁一切野外用火。
2、全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強野外火源巡查和督查。天晴期間,要深入村組進行督促檢查,重點區(qū)域和重點時段要組織干部全天候巡邏;所有村干部要深入包干區(qū)蹲點,檢查和杜絕野外火源,督促巡山員到崗到位情況。
4、加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責(zé)任。
5、加強元旦期間踏青、游樂等進山人員的宣傳和管理工作,設(shè)卡守哨,禁止林區(qū)一切野外用火。
。ㄈ┞鋵崙(yīng)急措施
1、鄉(xiāng)級森林防火指揮部要制定元旦期間森林防火專項應(yīng)急預(yù)案,按照“缺什么、補充什么”的原則,充實撲火物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責(zé)任人必須堅守崗位,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責(zé)任人,辦理責(zé)任移交,并報上級備案。不準(zhǔn)關(guān)機,確保24小時通信暢通。
3、鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊全面進入戰(zhàn)備狀態(tài),24小時待命,隨時做好出擊火場的準(zhǔn)備。
4、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。鄉(xiāng)每天要安排1名領(lǐng)導(dǎo)帶班和2名同志值班;村(社區(qū))必須安排1名干部值班。
四、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度
1、實行火情“零”報告制度。必須堅持每天16:30左右向鄉(xiāng)防火辦(0792-8993888)報告值班情況,有事報火情,無事報平安。
2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須立即上報區(qū)防火辦,嚴(yán)禁遲報、瞞報;火災(zāi)撲救情況要隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以專業(yè)隊、半專業(yè)隊伍撲火為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須立即調(diào)派專業(yè)森林消防隊和半專業(yè)撲火隊進行撲救,力爭第一時間有效處置火災(zāi);當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,應(yīng)當(dāng)及時上報區(qū)指揮部,以便向市指揮部申請支援。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護人民群眾生命財產(chǎn)和國家重要設(shè)施安全,確保撲火人員安全,禁止老年、婦女、兒童和智障人員參加撲救。
。ㄈ⿹浠鹆α
1、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α。撲火以鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊為第一梯隊,區(qū)專業(yè)隊為第二梯隊,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為第三梯隊。
2、區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增援力量。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,應(yīng)申請支援,由區(qū)森林防火指揮部根據(jù)火情判斷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請,就近調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊伍實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。
3、申請市增援力量。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請,由市指揮部就近調(diào)動其他縣(區(qū)、市)的專業(yè)森林消防隊、火情特別嚴(yán)重的由市指揮部向省總指揮部申請,省武警森林部隊和航空護林飛機實施跨區(qū)域支援。
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1、指揮機構(gòu)——撲火前線指揮部
區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)元旦期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由區(qū)指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的`該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任組成。
2、工作機構(gòu)——基地指揮部
成立基地指揮部,成員由區(qū)林業(yè)局副局長、防火辦主任桂凱和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火辦主任組成。具體負(fù)責(zé)火情調(diào)度、信息收集、協(xié)調(diào)和聯(lián)系相關(guān)部門,協(xié)助前線指揮部撲火。
3、啟動條件
廬山風(fēng)景名勝區(qū)、省級以上森林公園、自然保護區(qū)、林區(qū)居民區(qū)、重要設(shè)施(軍事倉庫)等重要區(qū)域一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即啟動預(yù)案;對6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重大森林火災(zāi),啟動應(yīng)急預(yù)案。
五、相關(guān)要求
1、各地要高度重視,認(rèn)真落實元旦期間森林防火專項預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“六項工作紀(jì)律”,確保各項防火措施落到實處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)、3小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),區(qū)森林防火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)工作。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦期間發(fā)生的森林火災(zāi),不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任,相關(guān)責(zé)任人也要進行問責(zé),決不手軟。
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