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雨雪冰凍天氣應急預案

時間:2024-11-29 15:05:46 應急預案 我要投稿

【實用】雨雪冰凍天氣應急預案

  在學習、工作乃至生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編為大家整理的雨雪冰凍天氣應急預案,希望對大家有所幫助。

【實用】雨雪冰凍天氣應急預案

雨雪冰凍天氣應急預案1

  為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。

  一、指導思想

 。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

 。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,實行行政領導責任制;各村(社區(qū))、各有關單位按照職責,分工負責、密切配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。

 。ㄈ⿵娀鶎,提高能力。以應急管理工作“進村(社區(qū))、進企業(yè)、進學校”為先導,認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施,形成聯(lián)動,提高防災、避災能力。

  (四)融通信息,及時應對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,確保通訊暢通,及時上報信息。

 。ㄎ澹┮揽靠萍,提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。

 。┕ぷ髦攸c

  1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定。

  2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

  3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設施安全。

  4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活,做好臨時工棚的固定、轉移,重點項目、市政工程維護。

  5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。

  6.人民群眾信息知情權,穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災、抗災輿論氛圍。

  二、應急組織指揮體系及職責

 。ㄒ唬┏闪苯M織機構。

  成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組,負責部署組織、指揮和協(xié)調防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作;研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長,其他班子領導擔任副組長,黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長,村、社區(qū)負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦,負責及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

 。ǘ⿷苯M織機構職責。

  1.應急工作領導小組:負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調,及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。

  2.黨政辦:負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。

  3.經(jīng)發(fā)辦:負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作,負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。

  4.社會事務辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。

  5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估工作。

  6.應急辦:負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;指導危險化學品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查;強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

  7.應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所:負責道路除雪除冰行動,指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶,情況危急時,可實行強制避災疏散;對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進行搶險,及時消除隱患;維護社會治安,制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動;維護道路交通秩序,根據(jù)搶險救災的需要,對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。

  8.社會事務綜合服務中心:負責協(xié)助有關部門(單位)做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾生活;加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。

  9.財政所:負責應急防治與救災補助資金的籌集;做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。

  10.農(nóng)業(yè)綜合服務中心:負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導;負責綠化樹木保護措施;負責林業(yè)災情調查核實。

  11.市場監(jiān)管所:負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

  12.泥江口農(nóng)電所:負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應;及時組織受損電力設施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

  13.宣傳專干:負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信息,協(xié)調做好宣傳報道。

  14.團委:組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作,協(xié)助政府轉移危險地區(qū)群眾。

  15.泥江口中心學校:負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理,特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護;指導學校開展防災、減災知識教育,提高師生防災、減災意識和自救能力。

  三、預警和預防機制

 。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告

  雨雪冰凍災害發(fā)生后,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應當包括:報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。

 。ǘ╊A警預防行動

  我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析,達到預警級別的,及時向可能發(fā)生災害的村(社區(qū))通報;對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的,及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組,由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。

  各成員單位按照各自職責分工,做好有關應急準備工作。我鎮(zhèn)應急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,及時將準備情況報告區(qū)政府應急管理辦公室。

  有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南,積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。

  (三)預警支持系統(tǒng)

  1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預警信息,結合我鎮(zhèn)實際,認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測,做好預警、預報工作,及時向我鎮(zhèn)應急領導小組報告。

  2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統(tǒng),為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據(jù)。

  3.在防御警戒期,各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集;對各類信息進行匯總評估,組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作;傳達指揮部工作指令,擬定相關應急工作通告。

  4.按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,細化處置流程,督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

  5.各村(社區(qū))、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

  相關部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統(tǒng)。

 。ㄋ模╊A警級別

  按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定為四級預警。

  1.一般(Ⅳ級)

  出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:

  (1)我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。

 。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。

  (3)我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。

  2.較大(Ⅲ級)

  出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:

 。1)我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。

 。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。

 。3)我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。

  3.重大(Ⅱ級)

  出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:

  (1)我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。

 。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。

 。3)我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。

  4.特別重大(Ⅰ級)

  出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:

  (1)我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。

 。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。

 。3)我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。

  四、應急響應

 。ㄒ唬┓旨夗憫绦

  按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍,氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

  1.Ⅳ級響應。一般(Ⅳ級)低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案,統(tǒng)一指揮調度,進行應急處置。我鎮(zhèn)應急辦加強應急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。

  2.Ⅲ級響應。較大(Ⅲ級)低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案,做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求,動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質災害等隱患點的巡查,組織人力、物力搶險救災,疏通道路,營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區(qū)指揮部辦公室。

  3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應,開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區(qū)應急辦報告,請求啟動低溫雨雪冰凍災害預警應急預案,進行應急處置。預案啟動后,聯(lián)系區(qū)應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務單位、氣象臺站的應急人員,實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商,做好跟蹤服務工作。

 。ǘ┫绕谔幹

  雨雪冰凍災害發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))、各責任單位要立即啟動相應應急響應,采取應急措施,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的維護與搶修,加強地質災害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應,加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作,加強防災救災物資和生活必需品儲備,確保社會穩(wěn)定。

  (三)信息共享與處理

  雨雪冰凍災害發(fā)生后,受災村(社區(qū))、責任單位應在接到受災情況報告后1小時內(nèi)將初步災情及應急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦,聯(lián)系人:彭鷹,聯(lián)系電話:4950088;我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災情況,在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。

  1.雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由氣象主管機構歸口處理,實現(xiàn)共享。

  2.雨雪冰凍災害的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時,應當按照國家有關規(guī)定及時進行通報。

 。ㄋ模┲笓]協(xié)調

  1.啟動應急響應

  我鎮(zhèn)應急工作領導小組根據(jù)上級指令,或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預案應急響應的建議,報上級指揮部批準發(fā)布。

  2.應急處置

  重大或特別重大的雨雪冰凍災害,我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員,設立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時,可依照有關法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

 。ㄎ澹⿷比藛T的`安全防護

  參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

 。┤罕姷陌踩雷o

  我鎮(zhèn)應急領導小組應當在災害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

 。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與

  我鎮(zhèn)團委、各村(社區(qū))應當拓寬社會參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。

 。ò耍┯暄┍鶅鰹暮υu估

  雨雪冰凍災害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災害評估。

  雨雪冰凍災害評估結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構。

  雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

 。ň牛┬畔l(fā)布

  應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警等有關情況及時準確地向社會公布。

 。ㄊ⿷苯Y束

  當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由啟動應急響應的機構宣布應急結束。

  五、善后處置工作

 。ㄒ唬┥坪筇幹

  我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調查、統(tǒng)計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況,報區(qū)應急辦和相關部門,并按規(guī)定向社會公布。

  雨雪冰凍災害發(fā)生后,我鎮(zhèn)組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放與管理工作,保障災民的基本生活。

  我鎮(zhèn)社會事務辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應當做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務辦應根據(jù)各自職責,做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

  有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或造成損壞的,應當按照國家規(guī)定予以補償。

 。ǘ┥鐣戎

  社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。

 。ㄈ┍kU

  保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

  1.通信保障

 。1)以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎,以數(shù)字寬帶信為主體,無線傳輸方式作為備份,建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網(wǎng),確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

  (2)應急救援現(xiàn)場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通;通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障;災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。

  2.信息保障

  (1)在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上,建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災害應急管理系統(tǒng),并與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

  (2)健全和完善雨雪冰凍災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng),建立雨雪冰凍災害應急資源數(shù)據(jù)庫,明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害預警信號發(fā)布辦法,傳播渠道、方式等。

  (3)應急管理辦公室負責本轄區(qū)雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關規(guī)定定期或不定期報送上級部門,重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

 。ǘ⿷敝гc裝備保障

  1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

  我鎮(zhèn)應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

  2.應急隊伍保障

 。1)我鎮(zhèn)應急搶險隊、社會治安和應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令,開展雨雪冰凍災害現(xiàn)場應急救援工作。

 。2)我鎮(zhèn)應急辦應當組織各村(社區(qū))志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍,對雨雪冰凍災害進行先期處置。

  3.交通運輸保障

  及時做好道路的清障工作;組織專業(yè)隊伍對受損公路設施進行搶修;必要時,我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

  4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

 。1)社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

 。2)按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構負責院前急救;各級醫(yī)院負責后續(xù)?凭戎;積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

  5.治安保障

  災害發(fā)生地應當積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

  6.物資保障

  有關部門按照各自的職責和預案的要求,做好相關物資保障工作。

  7.經(jīng)費保障

  泥江口鎮(zhèn)應當根據(jù)雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S。

  七、監(jiān)督與管理

  (一)宣傳、培訓和演習

  各村(社區(qū))、各部門應當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關知識,使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。

  各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。

 。ǘ┆剟钆c責任

  對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人,應給予表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守,且造成重大損失的,我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責任。

雨雪冰凍天氣應急預案2

  為規(guī)范全鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少造成的損失,保護群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特制定《XX鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。

  一、指導思想

  堅持以人為本,科學應對,最大限度減輕損失。將保障群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為禍患性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點;緊持統(tǒng)領導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍的應急救援工作。

  二、使用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、重建。

  三、組織指揮體系及職責

 。ㄒ唬╊I導機構成員

  鎮(zhèn)設立了寒潮雨雪冰凍應急指揮部和工作機構,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍突發(fā)事件應對工作。指揮部成員如下:

  組長:XXX

  副組長:XXX

  成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各駐村干部、各行政村支部書記和村主任、鎮(zhèn)屬各部門負責人。

  領導小組下設辦公室,由XXX擔任辦公室主任。

 。ǘ╊I導小組工作職責

  負責領導組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍的應急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍應對工作重大決策和工作意見,確定應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮(zhèn)應對防御、搶險救災和救助工作。

  (三)辦公室工作職責

  傳達上級應對寒潮雨雪冰凍的決定、指示,負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作。建立應急信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議,負責鎮(zhèn)應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應急領導小組的日常工作。

  (四)各成員單位的職責

  鎮(zhèn)政辦:負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協(xié)助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍應對工作。

  派出所:負責災區(qū)的交通管制與疏導工作,及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會治安工作。

  鎮(zhèn)公共財政服務中心:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

  鎮(zhèn)民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農(nóng)房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。

  鎮(zhèn)農(nóng)技站:負責制定和實施農(nóng)作物寒潮雨雪冰凍應急預案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況;組織技術人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術指導和服務;積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。負責制定和實施畜牧業(yè)應對寒潮雨雪冰凍應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動物疫情發(fā)生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

  鎮(zhèn)林業(yè)站:負責制定和實施林木及林業(yè)設施應對寒潮雨雪冰凍應急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。

  縣第X醫(yī)院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道,組織災區(qū)的.醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

  鎮(zhèn)供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;保障集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

  突發(fā)事件應急組:貫徹落實指揮部的指示,接到突發(fā)事件通知要第一時間趕到現(xiàn)場開展搶險救災工和,盡最大努力把影響降到最低。

  組長:XXX

  副組長:XXX

  組員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXo

  四、信息報告和預警

  (一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報,完善工作措施,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。

 。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ鳌8鞔濉皟晌、各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤禍患發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、風情、災情,確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的,要追究相應責任。

  五、應急處置

  (一)指揮與協(xié)調。本方案啟動后,鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍領導小組協(xié)調指揮全鎮(zhèn)災情應急處置工作,負責禍患現(xiàn)場的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。

 。ǘ┈F(xiàn)場控制。險情發(fā)生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)和警戒哨,對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

 。ㄈ┙煌ü苤。根據(jù)災情的需要,災情發(fā)生后,鎮(zhèn)領導小組要立即向上級指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段),對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。

 。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現(xiàn)場,XX鎮(zhèn)突發(fā)事件應急小組、應急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災工作。并組織禍患點廣大群眾開展自救。縣第X醫(yī)院應緊急派遣醫(yī)務人員,為因災致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。

  (五)安全防護。在處置災(險)情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。

 。┱{集征用。根據(jù)當前寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

 。ㄆ撸┬畔蟮馈nI導小組要將禍患監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。

  六、后期處置

 。ㄒ唬┥坪筇幹。領導小組要依法做好群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障群眾的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場,相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的,要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。

 。ǘ┥鐣戎。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會倡議活動,引導廣大充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

 。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后,鎮(zhèn)領導小組及時組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟和社會等方面的影響,分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題,今后應改進的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個人等,報上級應對領導小組辦公室。

  七、獎勵與責任追究

  對寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由鎮(zhèn)聯(lián)合表彰,并報上級應對領導小組辦公室;各支部、村委會,鎮(zhèn)屬各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍領導組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關責任人的責任。

  八、預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍領導小組辦公室負責解釋。

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