(精華)搶修應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的搶修應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇1
1范圍
為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故,最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,降低公司漏損,確保社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急搶修過(guò)程。
2管理內(nèi)容
2.1職責(zé)
2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶修作業(yè),平時(shí)負(fù)責(zé)組織日常培訓(xùn)和搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或接上級(jí)通報(bào)要求,搶修人員立即轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài);
2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部,并成立后勤保障組及現(xiàn)場(chǎng)搶修組兩個(gè)小組?偨(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、物資設(shè)備部等組成,現(xiàn)場(chǎng)搶修組由供水分公司組成。
2.2組織職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,派員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮;
2.2.1.2組織各小組開展救援行動(dòng),排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情,控制事態(tài)發(fā)展;
2.2.1.3及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),并根據(jù)情況,請(qǐng)調(diào)增援力量;
2.2.1.4及時(shí)調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資,制定搶修方案;
2.2.1.5發(fā)生重特大事故,及時(shí)提出建議,報(bào)上級(jí)部門做好宣傳解釋工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.2.2后勤保障組職責(zé)
2.2.2.1及時(shí)協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量,合理調(diào)配人員、車輛,確保應(yīng)急搶修所需;
2.2.2.2及時(shí)協(xié)調(diào)媒體報(bào)導(dǎo)工作,做好用戶來(lái)電咨詢和解釋工作;
2.2.2.3配合做好現(xiàn)場(chǎng)搶修人員的'生活保障工作;
2.2.2.4如預(yù)計(jì)連續(xù)超24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水,應(yīng)配合協(xié)調(diào)與相關(guān)外單位聯(lián)系,采取應(yīng)急供水措施,保證居民生活用水需要;
2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)事件資料收集,及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn),鼓舞士氣。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)搶修組職責(zé)
2.2.3.1在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘,明確搶修工作重點(diǎn),提出搶修方案;
2.2.3.2根據(jù)事故情況,及時(shí)匯報(bào)指揮部,并安排相關(guān)班組展開疏散、求援、通告沿線用戶等工作;
2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)搶修人員、設(shè)備器材與物資,按各自分工開展搶修作業(yè);
2.2.3.4搶修完畢后,按規(guī)定組織驗(yàn)收,并清理?yè)屝蕃F(xiàn)場(chǎng)。
3事故危險(xiǎn)源分析
3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞,導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時(shí);
3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時(shí);
3.3因其它原因,造成供水管網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),如因橋梁損壞、煤氣管線的爆炸及重大交通事故的沖撞等;
3.4上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。
4應(yīng)急啟動(dòng)
當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后,各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,按各自職責(zé)開展工作。
4.1搶修現(xiàn)場(chǎng)指揮及搶修小組成員應(yīng)在時(shí)限內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),了解現(xiàn)場(chǎng)情況,制定初步搶修方案,并向指揮部匯報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援;
4.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線單位。安排閥門班組利用GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)了解現(xiàn)場(chǎng)所須關(guān)停閥門位置,實(shí)施關(guān)閥停水并書面通知沿線用戶;
4.3檢漏人員及時(shí)對(duì)漏點(diǎn)實(shí)施定位;
4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進(jìn)行搶修;
4.5搶修完畢后由供水營(yíng)業(yè)部對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收;
4.6驗(yàn)收合格后,開閥通水,并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗;
4.7沖洗完畢后,由水質(zhì)檢測(cè)人員進(jìn)行取樣化驗(yàn);
4.8通水后再次經(jīng)供水營(yíng)業(yè)部驗(yàn)證,搶修人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理修復(fù);
4.9全部搶修作業(yè)完畢后,現(xiàn)場(chǎng)搶修組及時(shí)將搶修情況報(bào)告指揮部,撤出搶修現(xiàn)場(chǎng);
4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。
5應(yīng)急資源
5.1供水營(yíng)業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,組織員工開展管道搶修知識(shí)培訓(xùn)。
5.2所有人員必須將手機(jī)24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài),隨時(shí)待命,以便應(yīng)付突發(fā)事件。
5.3應(yīng)急電話:公安:110消防:119急救中心:120
5.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,及時(shí)消除事故隱患。
5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、事故搶修原則
電力設(shè)備的事故搶修要遵循“擇重避輕”和“先保信號(hào)用電”的基本原則。
二、事故搶修的組織形式及要求
電調(diào)是供電事故搶修的統(tǒng)一指揮部門。生產(chǎn)調(diào)度與電調(diào)積極協(xié)調(diào)配合,制定事故搶修方案,對(duì)人員、材料、兩車情況等及時(shí)反饋,形成互補(bǔ)。工作領(lǐng)導(dǎo)人是事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮者。
要求:
1、工作領(lǐng)導(dǎo)人由現(xiàn)場(chǎng)的車間(領(lǐng)工區(qū))、班組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、現(xiàn)場(chǎng)確定工作領(lǐng)導(dǎo)人后立即匯報(bào)調(diào)度。
3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)生產(chǎn)人員應(yīng)通過(guò)調(diào)度了解情況和下達(dá)指示。
4、當(dāng)有兩個(gè)及以上工區(qū)出動(dòng)的搶修組同時(shí)作業(yè)時(shí),應(yīng)由事故搶修的統(tǒng)一指揮者指定一名人員任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
三、搶修前的準(zhǔn)備工作
搶修人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),工作領(lǐng)導(dǎo)人(或事故搶修總指揮)要組織人員全面了解事故范圍和設(shè)備的損壞情況。按照“先保信號(hào)”的搶修原則,確定搶修方案,并盡快向電調(diào)和生調(diào)匯報(bào)。要充分利用電調(diào)下達(dá)準(zhǔn)許作業(yè)命令前這段時(shí)間,做好搶修作業(yè)的有關(guān)準(zhǔn)備工作,具體如下:
1、明確各搶修人員的分工、作業(yè)項(xiàng)目與次序、相互配合等。
2、預(yù)制、預(yù)配部分零部件。
3、檢查有關(guān)搶修作業(yè)機(jī)具和材料技術(shù)狀態(tài)并清點(diǎn)數(shù)量。
4、如果事故范圍較大,則根據(jù)設(shè)備損壞情況及人員、機(jī)具情況,將事故范圍劃分幾個(gè)作業(yè)區(qū),并分派人員。
四、搶修作業(yè)中的防護(hù)及注意事項(xiàng)
1、電力設(shè)備事故搶修作業(yè)必須在辦理停電作業(yè)命令和驗(yàn)電接地程序后,方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
2、搶修作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,在作業(yè)前向作業(yè)人員宣布停電范圍,劃清設(shè)備帶電界限對(duì)可能來(lái)電的關(guān)鍵部位和搶修地段,設(shè) 臵足夠的接地線。
3、要特別注意行車防護(hù),設(shè) 臵行車防護(hù)人員。
4、作業(yè)過(guò)程中,必須做好各種人身安全措施。
5、修復(fù)過(guò)程中,對(duì)關(guān)鍵部位要嚴(yán)格把關(guān),確認(rèn)符合行車條件后方準(zhǔn)申請(qǐng)送電。
6、事故搶修過(guò)程中,現(xiàn)象指揮人員指定專人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及搶修情況進(jìn)行記錄,收集現(xiàn)場(chǎng)損壞的各種零部件。
五、人員、機(jī)具、材料配備
1、人員:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分配人員。
2、機(jī)具:發(fā)電機(jī)、事故照明燈具、手扳葫蘆、緊線器、地線、鋼鋸、組合工具、壓線鉗、滑輪大繩、防護(hù)用品、各種個(gè)人工具。
3、材料:導(dǎo)線、拉線、橫擔(dān)、抱箍、各類金具、各類線夾、鋁包帶、4.0鐵線、針瓶、懸瓶。
六、電力故障(事故)現(xiàn)象原因分析及處理辦法
1、自動(dòng)閉塞區(qū)段電力線路故障處理: 區(qū)間信號(hào)和車站信號(hào)都沒(méi)顯示時(shí),電力搶修人員應(yīng)在分界點(diǎn)測(cè)試有無(wú)電壓,如果電壓正常,搶修人員應(yīng)該及時(shí)在車站電壓記錄本上記錄,并需車站人員確認(rèn)簽字。同時(shí)及時(shí)向生調(diào)、電調(diào)匯報(bào)情況。如果分界點(diǎn)沒(méi)有電壓顯示,應(yīng)該采用信號(hào)查找辦法:如果有一路電壓正常應(yīng)及時(shí)恢復(fù)二路供電,如果二路均無(wú)電時(shí),檢查變壓器、接觸器、開關(guān)等設(shè)備迅速恢復(fù)供電。必要時(shí)采用發(fā)電機(jī)臨時(shí)供電。因檢修或事故處理,當(dāng)改接引線時(shí),應(yīng)確認(rèn)引入信號(hào)設(shè)備二電源相位一致.2、配電所分段試送查找故障區(qū)段辦法: 適用情況:配電所饋線保護(hù)開關(guān)跳閘,雙方自投,本所重合均不成功。
辦法:兩所中間拉開線路開關(guān),兩端試送,一端首先送電成功,另一端再選優(yōu)拉開線路隔離開關(guān)試送,最后確定故障區(qū)段。在故障區(qū)段找出故障點(diǎn),進(jìn)行處理。
3、電力線路的故障處理:
高壓架空線線路發(fā)生故障后,變、配電所的開關(guān)要跳閘并給出指示信號(hào)。低壓架空線路發(fā)生故障時(shí),一般熔斷器熔絲會(huì)熔斷。處理時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)、工區(qū)值班員得到線路故障通知后,立即準(zhǔn)備車輛、人員、機(jī)具、材料
。ǘ、迅速組織人力進(jìn)行巡視檢查(有故障探測(cè)裝臵的應(yīng)馬上進(jìn)行探測(cè)),盡快找出故障點(diǎn),并根據(jù)線路情況、氣候條件及故障反映情況指出重要巡視范圍和內(nèi)容。
。ㄈ、找出故障點(diǎn)后,要及時(shí)處理,若因條件有限不能處理時(shí),巡視人員除立即報(bào)告外,應(yīng)看守事故現(xiàn)場(chǎng),等待搶修人員到來(lái),配合搶修。如系斷線故障看守人員要嚴(yán)防行人或牲畜進(jìn)入離斷線接地點(diǎn)8m以內(nèi)。
。ㄋ模屝捱^(guò)程中要注意保管現(xiàn)場(chǎng)故障有關(guān)實(shí)物,如損壞的絕緣子、導(dǎo)線斷頭、各種損壞的構(gòu)件以及附近發(fā)現(xiàn)的可疑異物(如:鳥、鐵絲、倒下的樹木等),以利事故分析。
。ㄎ澹、故障處理完恢復(fù)送電后,要組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行分析討論,弄清情況,找出原因、教訓(xùn),制訂出防范措施并做好詳細(xì)記錄,填寫事故報(bào)告,呈報(bào)上級(jí)。
4、架空線路在遭遇洪水災(zāi)害時(shí)的處理辦法:
首先作好現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施,比如斷電源、防護(hù)。其次應(yīng)該及時(shí)做好防止洪水繼續(xù)沖刷的防范措施,可以采用增加拉線或者支撐,其次采取打圍樁,如果河岸不穩(wěn)定,可以采用增設(shè)護(hù)堤或者人字迎水壩等措施。
5、架空電力線路覆冰后的處理辦法:
運(yùn)行中的線路發(fā)生覆冰時(shí),可采取電流熔解法及機(jī)械打落冰消除導(dǎo)線上的覆冰。電流熔解法是在覆冰初期,通過(guò)改變電網(wǎng)運(yùn)行方式來(lái)增大線路負(fù)荷電流,使導(dǎo)線發(fā)熱,將覆冰熔化落地;蛘邔⒕路與系統(tǒng)解開,將其一端三相短路,另一端用特設(shè)的變壓器或發(fā)電機(jī)供給短路電流,使覆冰熔化。這種方法會(huì)使線路電能損耗增大,電壓降低,不可長(zhǎng)期使用。
機(jī)械除冰可以在線路停電或帶電情況下進(jìn)行。當(dāng)線路停電時(shí),可以從地面上向?qū)Ь上拋短木棒將覆冰打掉,或用木棒、竹竿敲打。在線路帶電時(shí),應(yīng)用與線路電壓等級(jí)相符的絕緣棒敲打。此外,也可以用木制套圈套在導(dǎo)線上,用繩子順著導(dǎo)線拉,以消除覆冰;蛘哂没囀匠鞒。采用機(jī)械除冰時(shí),應(yīng)注意不要損傷導(dǎo)線和絕緣子。
6、高壓隔離開關(guān)事故處理的方法:
。ㄒ唬、隔離開關(guān)及其引線接頭處發(fā)熱變色時(shí),應(yīng)立即減少該路負(fù)荷,并迅速停電進(jìn)行處理。
。ǘ⒏綦x開關(guān)拉不開閘時(shí),切勿強(qiáng)行猛力操作,可將手柄進(jìn)行試驗(yàn)性搖動(dòng),同時(shí)注意瓷絕緣子和操作機(jī)構(gòu),仔細(xì)找出故障點(diǎn)所在。
。ㄈ、當(dāng)發(fā)生帶負(fù)荷拉隔離開關(guān)的誤操作時(shí)(無(wú)聯(lián)鎖裝臵),而刀片剛離開閘口有弧光出現(xiàn)時(shí),應(yīng)立即將其合上;如已拉開,不準(zhǔn)再合。
。ㄋ模(dāng)發(fā)生帶負(fù)荷錯(cuò)合隔離開關(guān)的誤操作時(shí),無(wú)論是否造成事故,均不準(zhǔn)將錯(cuò)合的隔離開關(guān)再錯(cuò)拉開。
7、高壓熔斷器熔斷絲熔斷時(shí)的處理方法
高壓熔斷器熔斷絲熔斷時(shí),應(yīng)先檢查被保護(hù)設(shè)備有無(wú)故障,如因過(guò)負(fù)荷熔斷(可根據(jù)熔絲熔斷情況判斷,熔絲斷開點(diǎn)距離較小且無(wú)熔絲金屬液飛濺跡象及燒黑,即為過(guò)負(fù)荷熔斷;如斷開點(diǎn)距離很大且熔絲金屬液飛濺并黑糊一片即為短路熔斷),可更換熔絲后試送;如果短路熔斷,則應(yīng)先查明原因并修復(fù)后,方可更換熔絲試送。更換的熔絲必須與原型號(hào)規(guī)格相同,不得任意更換規(guī)格或用非熔絲替代。
8、發(fā)生人身觸電解決辦法
發(fā)生人身觸電事故時(shí),為了搶救生命,緊急停止所觸電源設(shè)備運(yùn)行,使觸電人盡早脫離電力的傷害是壓倒一切的中心。現(xiàn)場(chǎng)電氣工作人員,應(yīng)沉著迅速地做出決斷,果斷地?cái)嚅_與觸電處電源有聯(lián)系的所有各側(cè)電源的斷路器,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)表計(jì)指示及其它信號(hào),證明觸電者的.處所確已斷電,然后,做好自我保護(hù)措施,盡可能地利用現(xiàn)場(chǎng)絕緣安全用具,如穿絕緣靴、戴絕緣手套,設(shè)法讓觸電者身體與導(dǎo)體脫開,將其救至安全地點(diǎn),迅速施行觸電急救。
觸電者被救離電源后,如果現(xiàn)場(chǎng)再無(wú)人員,那么,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)爭(zhēng)分奪秒用心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持不停地?fù)尵,方法力求正確、有效,待觸電者呼吸恢復(fù),搶救告一段落,應(yīng)立即向值班調(diào)度員或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,講明事故簡(jiǎn)況及設(shè)備狀態(tài),以便于及早恢復(fù)停電設(shè)備運(yùn)行并迅速援救現(xiàn)場(chǎng)。
9、電氣設(shè)備著火時(shí)的應(yīng)急處理辦法
高壓電氣設(shè)備中的絕緣油和固體有機(jī)絕緣在高溫下都是易燃品;它們一旦被過(guò)電壓擊穿發(fā)生弧光短路時(shí),如果設(shè)備的二次保護(hù)拒動(dòng),發(fā)生大火將是必然的。電力系統(tǒng)講安全生產(chǎn),無(wú)事防有事,有事不怕事。事故發(fā)生后應(yīng)如何正確迅速地加以處理,是減輕危害、減小損失的關(guān)鍵。因此,電氣設(shè)備著火,必須按照事故處理的基本原則,結(jié)合實(shí)際按步驟進(jìn)行。
。ㄒ唬⒈M快限制事故發(fā)展,減除對(duì)人身和設(shè)備的繼續(xù)損害,應(yīng)立即拉開著火設(shè)備的各側(cè)電源斷路器;保護(hù)拒絕動(dòng)作跳不開的的斷路器,應(yīng)設(shè)法手動(dòng)托開使斷路器分閘;機(jī)構(gòu)故障無(wú)法操作的,可以斷開該設(shè)備第一級(jí)近后備電源斷路器。然后根據(jù)燈光位 臵、儀表指示,和現(xiàn)場(chǎng)查看,確證設(shè)備無(wú)壓。采取必要的安全措施,完善自我防護(hù)之后,才能進(jìn)行撲救。
。ǘ⑨槍(duì)著火設(shè)備。正確選用滅火器。如是有機(jī)介質(zhì)材料著火,應(yīng)使用干粉滅火器和二氧化碳滅火器,隔斷空氣中氧氣補(bǔ)充,使火熄滅;若是注油設(shè)備油類著火,則應(yīng)使用能隔絕空氣的泡末滅火器和干燥沙子滅火。
。ㄈ、室內(nèi)電氣設(shè)備著火,有機(jī)物質(zhì)燃燒的煙霧中肯定存在某些對(duì)人身健康有害的毒性氣體,電氣控制室應(yīng)備有經(jīng)過(guò)試驗(yàn)性能完好的經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)的防毒面具,供滅火人員配戴使用,以防呼吸道被毒氣侵害。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水安全事故,及時(shí)、有序、高效地開展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
。1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
。2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
。3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
。1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水20天以上、40天以下;
。2)受供水突發(fā)性事件影響,造成2萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
(1)受供水突發(fā)性事件影響,造成1萬(wàn)戶以上、2萬(wàn)戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
。2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
。1)受供水突發(fā)性事件影響,造成5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
。1)依法管理、完善機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
。2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
。3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、供水單位的作用,并依靠社會(huì)力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力;加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高公眾自救、互救意識(shí)。
1.6應(yīng)急預(yù)案
天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
(1)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對(duì)轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對(duì)本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級(jí)別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實(shí)情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,必要時(shí)采取有效措施,保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的審批和初步設(shè)計(jì)概算的核定工作。
區(qū)商務(wù)局:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好市場(chǎng)調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照危險(xiǎn)化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動(dòng)《天津市津南區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險(xiǎn)化學(xué)品的處置措施建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對(duì)因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,在現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運(yùn)輸保障工作。
區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等,做好氣象服務(wù)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,根據(jù)情況對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時(shí)引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開展。
區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
國(guó)網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,開展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.5應(yīng)急專家組
區(qū)指揮部聘請(qǐng)國(guó)家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應(yīng)急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置;落實(shí)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資器材,開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控;加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的檢測(cè),根據(jù)需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。
。1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
。2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。
。3)供水單位化驗(yàn)室對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
。4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
。5)供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品管理,化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報(bào)警、吸收裝置。
。6)供水單位加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
。7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
。8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對(duì)查出的隱患,落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
按照本預(yù)案事件分級(jí),預(yù)警由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
。ㄒ唬┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警:
(1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口,需要采取部分限制用水措施;
。2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
。ǘ┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警:
(1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求10%-20%(大于等于10%小于20%)的供水缺口,需要采取部分限制用水措施;
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
。ㄈ┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警:
(1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求5%—10%(大于等于5%小于10%)的供水缺口,需要采取部分限制用水措施;
。2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
。ㄋ模┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
。1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口,可能需要采取部分限制用水措施;
。2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進(jìn)行發(fā)布,并及時(shí)向市人民政府報(bào)告,同時(shí)抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會(huì)發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過(guò)公告、廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)警器等方式進(jìn)行。
3.2.2采取應(yīng)對(duì)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。
區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列措施:
。1)區(qū)指揮部及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;
。2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
(3)區(qū)指揮部組織有關(guān)部門和專家,對(duì)供水突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估,科學(xué)預(yù)測(cè)供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度,確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別;
(4)區(qū)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),做好供水救援裝備、物資器材的準(zhǔn)備,確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng);
。5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行;
(6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
。7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí),涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報(bào)告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時(shí)報(bào)送市水務(wù)局。
對(duì)于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的,區(qū)人民政府要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。
4.1.2信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括:信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等。暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度,及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會(huì)商會(huì)議,研究應(yīng)急水源的.應(yīng)對(duì)措施。
4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),迅速開展搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,嚴(yán)防危害擴(kuò)散。
4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報(bào)后,迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況,對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險(xiǎn)救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報(bào)告;區(qū)人民政府向市人民政府報(bào)告,并抄送市指揮部。
4.3分級(jí)響應(yīng)
4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場(chǎng)后,區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí),根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時(shí),立即向市指揮部報(bào)告。
4.4處置措施
4.4.1區(qū)指揮部處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動(dòng)本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時(shí)制定并啟動(dòng)我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長(zhǎng)城市供水時(shí)間。
。2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
(3)組織相關(guān)單位迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,實(shí)行交通管制,維護(hù)社會(huì)治安。
(4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,盡快恢復(fù)供水。
。5)啟用供水應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,必要時(shí)調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
。6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
(7)結(jié)合供水突發(fā)事件實(shí)際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
。8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
。2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問(wèn)題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實(shí),并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
(3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
。4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
。5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
。6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,盡快恢復(fù)供水。
。7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時(shí),立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。
4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
。2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
。3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制危險(xiǎn)源,防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并通知相關(guān)用戶。
(4)對(duì)被污染的設(shè)施、管道進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后,恢復(fù)供水。
4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
。3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
。4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
。5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,盡快恢復(fù)供水。
。6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
4.5新聞報(bào)道與發(fā)布
4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報(bào)道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,及時(shí)調(diào)控管控有害信息;會(huì)同公安津南分局,依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評(píng)估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5善后處置
5.1修復(fù)重建
應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2調(diào)查評(píng)估
按照供水突發(fā)事件級(jí)別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,報(bào)市人民政府后組織實(shí)施。
區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
6.1.2各級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報(bào)市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲(chǔ)備的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險(xiǎn)物資,由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。
6.3設(shè)施保障
加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施安全防范,對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
6.4科技保障
依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)定期對(duì)城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估,為預(yù)警和搶險(xiǎn)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)人員24小時(shí)保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
6.6資金保障
處置供水突發(fā)事件所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
7培訓(xùn)和演練
7.1技術(shù)培訓(xùn)
7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對(duì)水質(zhì)檢測(cè)、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計(jì)劃,并抓好組織和落實(shí)。
7.2應(yīng)急演練
結(jié)合本區(qū)供水實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練,本預(yù)案每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對(duì)水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估,根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
8附則
8.1名詞解釋
城市供水:指城市供水企業(yè)通過(guò)城市供水設(shè)施向用水單位或個(gè)人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
二次供水:指因建筑物高度對(duì)水壓要求超過(guò)本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存、加壓后,通過(guò)管道供水的方式。
村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對(duì)區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)有關(guān)部門,對(duì)各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督辦問(wèn)題整改。
8.2.3對(duì)在供水應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,依法予以懲處。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報(bào)市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級(jí)行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,負(fù)責(zé)開展區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號(hào))中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇4
總則:
為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話暢通;
接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
3小時(shí)內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動(dòng):供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào),相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。
搶修單位:供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等;
檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等;
廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的.相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng),供熱公司力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
主要搶修內(nèi)容如下:
一、 管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。
1. 高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。(搶修方案詳見附件1)
2. 主要閥門發(fā)生重大異常,無(wú)法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。(搶修方案詳見附件2)
3. 供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。(搶修方案詳見附件3)
4. 直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶正常供暖。(搶修方案詳見附件4)
5. 發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定)
二、 供熱公司應(yīng)急搶修組織
1、總指揮:副總經(jīng)理 職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理 職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員 職責(zé):制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);
及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;
具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負(fù)責(zé)人:土建專責(zé) 職責(zé):執(zhí)行土建搶修方案,落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);
及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負(fù)責(zé)人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理 職責(zé):執(zhí)行安裝搶修方案,落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);
及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
名稱 備注 搶修工作總負(fù)責(zé)人 負(fù)全責(zé) 搶修總指揮 總體指揮協(xié)調(diào) 土建指揮 現(xiàn)場(chǎng)土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系 安裝指揮 現(xiàn)場(chǎng)安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào) 土建負(fù)責(zé)人 土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實(shí)、監(jiān)督等 土建配合人 協(xié)助土建和安裝工作 安裝負(fù)責(zé)人 安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督等 安裝配合人 落實(shí)操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等 安裝配合人 落實(shí)工器具、措施等配合 三、 人力機(jī)械配置 檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時(shí)開機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開搶修工作。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、應(yīng)急組織為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。
做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組,局長(zhǎng)張桓擔(dān)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)楊學(xué)河擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括辦公室、城建科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局辦公室,主任由主管副局長(zhǎng)楊學(xué)河兼任。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、分級(jí)響應(yīng)程序
按照事故性質(zhì)分為一級(jí)事故(特別重大)、二級(jí)事故(重大)、三級(jí)事故(較大)三個(gè)級(jí)別。
2、預(yù)案啟動(dòng)
一旦確定發(fā)生二級(jí)以上事故,由縣應(yīng)急委員會(huì)向省、市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,由上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
三級(jí)事故發(fā)生后,由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
3、響應(yīng)程序
。1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實(shí)情況后,立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。
。2)接到事故報(bào)告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場(chǎng),并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
。3)指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援,必要時(shí)組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,提出對(duì)策方案。
三、后期處置
。1)結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,由縣應(yīng)急委員會(huì)責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問(wèn)及善后處理,及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),迅速搶修受損設(shè)施。
指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)審批后,由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,并通知公眾。
。2)事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
。3)總結(jié)建議
指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
指揮小組向縣應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)主管部門分別及時(shí)做出書面總結(jié)報(bào)告。
總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的`事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過(guò)程及造成的后果分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。
四、應(yīng)急保障
指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
。1)隊(duì)伍保障:
建立專業(yè)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和骨干力量。
不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。
。2)經(jīng)費(fèi)保障:
用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi),要通過(guò)預(yù)算予以落實(shí)。
。3)物資保障:
圍繞“明確一個(gè)機(jī)制,建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),做好物資儲(chǔ)備工作。
。4)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員自身的安全防護(hù),配備各種安全作業(yè)工具,做好防護(hù)措施,保證搶險(xiǎn)人員生命安全。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練,以便提高業(yè)務(wù)水平,提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出,戰(zhàn)得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé),精誠(chéng)團(tuán)結(jié),通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度,指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機(jī)保證暢通,不得以任何理由停、關(guān)機(jī)。
4、嚴(yán)格責(zé)任制度,要做到裝備、人員落實(shí)到位。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇6
1.總則
1.1編制目的
為做好我市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水安全事故,最大限度地減少損失,保障人民群眾用水安全,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構(gòu)成公共供水突發(fā)事故的主要因素有:
(1)因干旱和水源地地下水位下降,出現(xiàn)水源嚴(yán)重不足和取水困難;
(2)水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染;
(3)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓,消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故;
(4)輸配水干管及配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災(zāi)難,影響大面積供水;
(5)地震、塌陷、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損;
(6)戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)等。
1.4供水事故分級(jí)
根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度,將供水事故分為一級(jí)至三級(jí)三個(gè)級(jí)別,三級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。I級(jí)(一般)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(特別重大),預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中:
I級(jí)預(yù)警:
(1)水廠或加壓配水站的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、配水管道等發(fā)生故障,或氯氣鋼瓶出現(xiàn)中度泄漏,使制水或供水能力下降,造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水,且6小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)。
(2)荊泉水源地下水位下降9米以下,羊莊水源地下水位下降15米以下,水源地離心泵時(shí)常出現(xiàn)抽空現(xiàn)象,城區(qū)缺水率達(dá)10%、局部服務(wù)壓力不足、日缺水量1萬(wàn)立方以上。
(3)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),造成較大社會(huì)影響。
II級(jí)預(yù)警:
(1)受突發(fā)性事件主要因素影響,使供水生產(chǎn)或供水能力大幅度下降,造成全市大部分用戶無(wú)壓、無(wú)水,且12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)。
(2)荊泉水源地下水位下降12米以下,羊莊水源地下水位下降18米以下,城區(qū)需水量超過(guò)10萬(wàn)立方/日,水源地取水能力缺口達(dá)20%,城區(qū)日缺水量2萬(wàn)立方以上。
(3)供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染,造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏,嚴(yán)重危及工作人員和周邊居民安全。
、蠹(jí)預(yù)警:
(1)受突發(fā)性事件主要因素影響,使城鄉(xiāng)供水的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成全市停水,且8小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)。
(2)荊泉水源地下水位下降14米以下,羊莊水源地下水位下降20米以下,水源地取水量缺口達(dá)50%以上,城區(qū)日缺水量5萬(wàn)立方以上,城區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重供水危機(jī),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴(yán)重影響。
(3)供水水源或出廠水遭受重大污染,造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)或放射性等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),或氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)重泄漏,造成工作人員傷亡,需緊急疏散周邊居民和人群的,必須立即停止供水。
2.組織體系
2.1應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的啟動(dòng)、指揮、部署、組織實(shí)施和督查。指揮部組成:
總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市水務(wù)局局長(zhǎng)
成員單位:市水務(wù)局、安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、財(cái)政局、公安局、交通局、城市管理局、國(guó)土局、公安消防大隊(duì)、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮(zhèn)及滕州電視臺(tái)、滕州日?qǐng)?bào)等。
指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局,作為日常辦公機(jī)構(gòu),辦公室主任由市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)兼任,辦公室副主任由市城鄉(xiāng)供水中心主任兼任。
指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)分析和上報(bào)預(yù)警信息;承接突發(fā)事件報(bào)告;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部對(duì)突發(fā)事件的判斷和建議,向指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的建議;通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作;及時(shí)向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況;落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示。
2.2應(yīng)急處置組織分工
指揮部根據(jù)公共供水突發(fā)事件的等級(jí)和實(shí)際情況,成立相應(yīng)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部:由市水務(wù)局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國(guó)土局、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道、羊莊鎮(zhèn)以及其他相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉(xiāng)供水中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)指揮,重大突發(fā)事件由市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,迅速組織制定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施;組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評(píng)估、制定應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)組開展工作,隨時(shí)向指揮部反饋突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的情況,執(zhí)行指揮部的決策和命令,根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的具體情況建議指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2搶險(xiǎn)處置組:由市水務(wù)局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安消防大隊(duì)、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心及其他相關(guān)部門和單位參加。主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的指示,制定應(yīng)急處置具體措施,按照方案迅速組織力量、設(shè)備和物資進(jìn)行應(yīng)急處置。
2.2.3專家咨詢組:由市水務(wù)局負(fù)責(zé),市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)供水中心等有關(guān)單位專家組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置工作提供技術(shù)咨詢,對(duì)突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評(píng)估,給予對(duì)口技術(shù)支持,提出處置方案的建議,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見。
2.2.4應(yīng)急送水及供水監(jiān)察組:由市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉(xiāng)供水中心等部門配合。主要職責(zé):市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等,開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng),并對(duì)以上行為進(jìn)行檢查與監(jiān)督;市發(fā)改局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施;市公安局負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定,避免搶水斗毆事件的發(fā)生;市交通局組織車輛配合運(yùn)送應(yīng)急生活用水;市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地;市城鄉(xiāng)供水中心負(fù)責(zé)落實(shí)供水水源,安排應(yīng)急供水計(jì)劃等工作。一般突發(fā)事件的應(yīng)急生活供水由市城鄉(xiāng)供水中心負(fù)責(zé)。
2.2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組:由市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、衛(wèi)生局參加,主要職責(zé):負(fù)責(zé)污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作,對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。確定事故危害區(qū)域,并通報(bào)危害程度和范圍。
2.2.6事件調(diào)查組:應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和實(shí)際情況,成立突發(fā)事件調(diào)查組,市水務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局及新聞單位參加。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作,及時(shí)完成突發(fā)事件的調(diào)查報(bào)告,并提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防工作
市政府統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件的預(yù)防工作,市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、城鄉(xiāng)供水中心等部門按照管理職能分別對(duì)供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
、偌訌(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè),掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
、陂_展突發(fā)供水事件的應(yīng)急預(yù)案演練,做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。
、劢⒐┧畱(yīng)急保障隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
3.2預(yù)警與報(bào)警
市城鄉(xiāng)供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事件預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
市政府收到預(yù)警信息后,安排相關(guān)部門證實(shí)突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生,初判其級(jí)別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。采取以下措施:
(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)發(fā)布預(yù)警公告。
I級(jí)(黃色)的預(yù)警由市水務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行發(fā)布;
、蚣(jí)(橙色)的預(yù)警報(bào)棗莊市人民政府后,由滕州市人民政府發(fā)布;
、蠹(jí)(紅色)的預(yù)警報(bào)山東省人民政府后,由滕州市人民政府發(fā)布。
(3)根據(jù)突發(fā)供水事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1情況報(bào)告
4.1.1報(bào)告程序
(1)供水事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話向供水24小時(shí)服務(wù)電話5534111報(bào)告。接到報(bào)告后,城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)。
(2)重大事故一經(jīng)確認(rèn),城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)將事故情況報(bào)告市水務(wù)局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件,應(yīng)同時(shí)報(bào)市環(huán)保、衛(wèi)生等部門。
(3)特別重大事故一經(jīng)確認(rèn),市水務(wù)局應(yīng)立即向市政府報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
4.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警的響應(yīng)與處置
4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水的,市城鄉(xiāng)供水中心成立事故應(yīng)急處置指揮部,按預(yù)案組織處置,做好解釋工作,增派搶修人員進(jìn)行搶修,派供水車臨時(shí)供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的,應(yīng)立即啟動(dòng)氯氣泄露應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封堵。同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市水務(wù)局。
4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的,市城鄉(xiāng)供水中心成立應(yīng)急供水工作組,啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警響應(yīng),將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水,供水生產(chǎn)部門加大水源地水位、水質(zhì)觀測(cè)密度,加強(qiáng)值班值守,科學(xué)調(diào)度,合理調(diào)控供水機(jī)組,保證城區(qū)用水需求。
4.2.1.3供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中個(gè)別指標(biāo)超標(biāo)的,值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測(cè)站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
4.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警的響應(yīng)與處置
4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無(wú)壓、無(wú)水的,市城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即報(bào)告市水務(wù)局,張貼停水通知,通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水通告,增派搶修人員進(jìn)行搶修,派供水車臨時(shí)供水。
4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的,將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚(yáng)程深井泵取水,啟用羊莊水源廠東側(cè)2眼水源井,與羊莊水源廠輸水管道并網(wǎng),一并將羊莊鎮(zhèn)西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區(qū)輸水,緊急征用國(guó)泰化工水源井,升級(jí)羊莊水源廠至第三加壓水廠輸水管道,同時(shí)對(duì)高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水采取限量供水,限制城區(qū)園林綠化、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水,保障居民生活和醫(yī)院、學(xué)校等公用事業(yè)用水。根據(jù)實(shí)際供水量,將用水指標(biāo)分解落實(shí)到戶,按戶核定用水指標(biāo),實(shí)施階梯水價(jià)。早、中、晚時(shí)段保壓供水,其它時(shí)段低壓供水。
4.2.2.3供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染的,應(yīng)立即停止取供水,啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測(cè)站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的,應(yīng)立即啟動(dòng)氯氣泄露應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封堵,并迅速劃出警戒范圍,派人警戒。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中毒人員或搶修中出現(xiàn)的'中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí),應(yīng)迅速報(bào)119。
4.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警的響應(yīng)與處置
4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的,市城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即報(bào)告市水務(wù)局和市政府,迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水公告,并落實(shí)備用水源,安排應(yīng)急供水計(jì)劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地;市公安局負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定,避免搶水斗毆事件的發(fā)生;市交通局組織車輛配合運(yùn)送應(yīng)急生活用水。
4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴(yán)重下降的,關(guān)停高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水和園林綠化、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水,按早、中、晚三個(gè)時(shí)段實(shí)行定時(shí)供水。市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測(cè),確保水源水質(zhì)安全。
4.2.3.3供水水源或出廠水遭受重大污染的,通過(guò)各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備應(yīng)急,各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設(shè)備儲(chǔ)水。全市擁有自備水源的單位,要開足設(shè)備,保證供水,并由市疾病預(yù)防控制中心對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)方可飲用。對(duì)滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)調(diào)配,并考慮從周邊等城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水等,無(wú)償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)重泄漏的,立即組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行投石灰、放水等緊急處理,并報(bào)市安監(jiān)局啟動(dòng)滕州市危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí),應(yīng)迅速報(bào)119和110。
5.監(jiān)督與管理
5.1應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
5.2對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,供水中心將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
5.3對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇7
為確保學(xué)校本年度冬季供暖運(yùn)行工作順利進(jìn)行,保證全體師生的健康和安全,保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好,迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)
。ㄒ唬┙⒍竟┡瘧(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2.突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)。
3.組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練;
4.決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案;
5.組織恢復(fù)正常工作。
。ǘ楸U习l(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、搶修工作,成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、搶修隊(duì)伍
主要職責(zé):
1.組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
2.組織保護(hù)、搶修、搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.確保供暖的安全有序運(yùn)行。
三、預(yù)案實(shí)施
當(dāng)遇到因鍋爐、電機(jī)(水泵)、管道、供電故障以及儲(chǔ)煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí),啟動(dòng)此預(yù)案。
大面積停暖事故包括:
。ㄒ唬╁仩t故障
。ǘ╇姍C(jī)(水泵)故障
。ㄈ┕艿拦收
。ㄋ模┕╇姽收
(五)儲(chǔ)煤不足
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┘哟筇亍⒅卮蟀踩鹿始鞍踩a(chǎn)操作教育力度,提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)操作的.檢查力度,認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中,以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí),常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力,杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。
。ㄋ模┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地,對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營(yíng)造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
。ㄎ澹﹪(yán)格值班制度,值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
(六)值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
(七)應(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬╁仩t事故應(yīng)急措施:
1.立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備,直至供暖恢復(fù)正常。
2.鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒(méi)有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4.及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶修。
5.在搶修過(guò)程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)正常供暖。
。ǘ┩k姂(yīng)急措施:
1.鍋爐工要堅(jiān)守工作崗位,遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口閥門,打開自來(lái)水閥門,向鍋爐內(nèi)加自來(lái)水,同時(shí)打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放,使鍋爐內(nèi)的水一面流動(dòng),一面降溫,直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時(shí),打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。如果汽化嚴(yán)重,手動(dòng)打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí),緊急停爐撤火,以保證鍋爐的安全。
2.鍋爐工處理好鍋爐房?jī)?nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員進(jìn)行搶修。如果停電時(shí)間較長(zhǎng),迅速組織人員啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)發(fā)電,及時(shí)供暖。
。ㄈ┩K畱(yīng)急措施:
因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水,應(yīng)立即采取措施,組織人員車輛迅速拉水補(bǔ)救,保證鍋爐的安全運(yùn)行。
(四)當(dāng)管道發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施:
當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏,立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門,立即組織搶修人員,找出滲漏點(diǎn),以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn),最短時(shí)間內(nèi)做好破爛管道的維修,保證供暖。
。ㄎ澹┊(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施:
根據(jù)電器設(shè)備的特點(diǎn),準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時(shí),立即啟動(dòng)另一臺(tái)備用電機(jī),并迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行搶修故障電機(jī)。
六、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備
1.在臨近供暖期要提前儲(chǔ)備一定量的煤炭,同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí),要迅速組織人員調(diào)運(yùn)煤炭,保證供暖順利實(shí)施。
2.做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲(chǔ)備。
七、獎(jiǎng)懲
在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇8
為保證公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),保障居民冬季正常采暖,防止突發(fā)事件,及時(shí)處理熱力系統(tǒng)故障,最大限度降低人員傷害、設(shè)備損壞,特制定本應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
一、成立部門安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):呂鐵龍
成 員:王志剛 趙巍巍 郭志軍 楊 雷 歐振海 賀紅祥 王磊 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、對(duì)搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和審定,制定合理的應(yīng)急搶修方案。
2、與調(diào)度協(xié)調(diào)全網(wǎng)非正常情況下的運(yùn)行,將損失控制在最低范圍內(nèi)。
3、負(fù)責(zé)與公司其它部門之間的協(xié)調(diào),組織搶險(xiǎn)器具、人員及時(shí)到位搶修,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)搶修隊(duì)伍及機(jī)具。
4、對(duì)搶修工作的安全操作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
5、完善備品備件的定購(gòu)任務(wù),及后勤保障。
6、保證通訊網(wǎng)絡(luò)的完善,確保指令正確及時(shí)下達(dá)。
二、 應(yīng)急處置基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織、密切協(xié)同,快速反應(yīng)、保障有力,最大限度降低人員傷害、設(shè)備損壞的原則。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)報(bào)警和通訊
1、發(fā)現(xiàn)或得知事故現(xiàn)象的人員應(yīng)立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),如果是火災(zāi)事故必須同時(shí)向消防部門報(bào)警。
2、部門領(lǐng)導(dǎo)在接到匯報(bào)后按照預(yù)案通知公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及各搶險(xiǎn)隊(duì),各級(jí)人員應(yīng)各負(fù)其責(zé),火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
3、領(lǐng)導(dǎo)組成員根據(jù)事故類別迅速向主管部門、公安、勞動(dòng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、報(bào)警內(nèi)容一般應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、和相關(guān)設(shè)施;事故類型(火災(zāi)、坍塌、觸電等);必要的補(bǔ)充(聯(lián)系人姓名和電話)。
四、地下站一次管網(wǎng)跑水應(yīng)急預(yù)案
站內(nèi)值班員發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)跑水事故時(shí),首先要確保自身人身安全,及時(shí)撤離跑水區(qū)域。如條件允許,在保證人身安全的情況下,及時(shí)關(guān)閉站內(nèi)一次網(wǎng)來(lái)回水總門,斷開站內(nèi)設(shè)備總電源刀閘;如不具備上述條件,及時(shí)撤離到安全區(qū)域。
1、值班人員要將事故情況迅速報(bào)告站長(zhǎng)和調(diào)度人員;
2、及時(shí)打開進(jìn)站小室井蓋進(jìn)行通風(fēng),嚴(yán)禁獨(dú)自下井操作;
3、搶修人員到位,下井條件確認(rèn)后,關(guān)閉小室出入口閥門;
4、及時(shí)封閉地下各入口,疏散人群,防止無(wú)關(guān)人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域,造成燙傷、觸電等不必要的傷害;
5、聯(lián)系供電部門或者物業(yè),從外部切斷站內(nèi)供電電源,防止水淹設(shè)備后,造成人身觸電傷亡事故。
搶修注意事項(xiàng)如下:
。1)組織人員利用裝土的草袋,形成圍堰。延緩水的蔓延,避免造成更大的損失。
。2)迅速調(diào)集水泵及時(shí)抽水,減少事故帶來(lái)的各種損失。
。3)水溫和水量下降到安全范圍后,及時(shí)查找事故原因,制定搶修方案。 若為閥門法蘭連接口漏水或管道開焊,放空水后,換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設(shè)備損壞,調(diào)取備件,進(jìn)行更換。
五、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
施工現(xiàn)場(chǎng)及熱力站或辦公場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),以“人身安全第一,適當(dāng)保護(hù)財(cái)產(chǎn)、快速救火穩(wěn)定火勢(shì)”為原則。迅速撥打119火警電話,同時(shí)積極組織人力進(jìn)行補(bǔ)救;饒(chǎng)內(nèi)的人員要降低身體快速撤離,脫離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不要直身猛跑,防止因吸入有害煙塵,導(dǎo)致窒息的情況發(fā)生。如有人員因火災(zāi)煙塵導(dǎo)致窒息,應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治或立即送往就近醫(yī)院。救火時(shí)要注意自身的安全,使用干粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時(shí),應(yīng)站在上風(fēng)方向施救,防止站在下風(fēng)處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀察風(fēng)向、火勢(shì)及腳下有無(wú)障礙物,防止發(fā)生摔傷和燒傷事故。
搶救措施:如有窒息者救出后,應(yīng)迅速解開其領(lǐng)口及腰帶,注意觀察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢(shì)。如果傷者神志昏迷,心跳呼吸停止,應(yīng)迅速進(jìn)行心肺復(fù)蘇的搶救措施。直至救護(hù)車前來(lái)救護(hù)方可停止搶救,或緊急送往醫(yī)院搶救。但在運(yùn)送途中不得停止搶救復(fù)蘇措施,不能錯(cuò)過(guò)搶救的黃金時(shí)間,致人因救護(hù)不及時(shí)而死亡。如有燒傷人員,應(yīng)立即撥打120救助或立即送往就近醫(yī)院救治。
六、電器損壞和觸電事故應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面或近地面有電線裸露時(shí),在沒(méi)有得到專業(yè)電工進(jìn)行正確驗(yàn)電前,全部視為帶電設(shè)施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)電線對(duì)地發(fā)生噼啪的放電聲及對(duì)地有藍(lán)色火花放電時(shí),應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng),在半徑20米范圍內(nèi),不得有人行走或圍觀。防止發(fā)生跨步電壓電擊傷人事故。
。1)一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)迅速設(shè)法使觸電者脫離電源。立即斷開就近的電源開關(guān),如果電源開關(guān)離的'太遠(yuǎn),不能立即斷開,救護(hù)人可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具,拉開觸電者或挑開電線,使之脫離電源。要注意,在觸電者脫離電源前,救護(hù)者不能與其直接接觸。萬(wàn)一觸電者因抽筋而緊握電線,可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴,用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具拉開開關(guān)或切斷電線 ,或者用拋入裸體金屬軟線的方法使線路接地,迫使保護(hù)裝置動(dòng)作,切斷電源。但應(yīng)特別注意,在拋金屬軟線前,必須先將軟線的一端可靠接地。
(2)觸電者脫離電源后,應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)施救,先救后搬。
假如觸電者傷勢(shì)較重,已失去知覺(jué),但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在。對(duì)于此種情況,應(yīng)使觸電者舒適、安靜的平臥。如天氣寒冷,要注意保暖,并迅速請(qǐng)醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難,嚴(yán)重缺氧,面色發(fā)白或發(fā)生痙攣,應(yīng)立即請(qǐng)醫(yī)生作進(jìn)一步搶救。
假如觸電者傷勢(shì)嚴(yán)重,呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止,或二者都已停止,仍應(yīng)立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓,并迅速請(qǐng)醫(yī)生診治或送醫(yī)院。但應(yīng)注意,急救應(yīng)盡快的進(jìn)行,不能等醫(yī)生的到來(lái),在送往醫(yī)院的途中,也不能終止搶救。
七、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案
。1)對(duì)雨水大時(shí),極有可能被水淹沒(méi)的地方,組織人員利用裝土的編織袋,形成圍堰,阻擋及延緩水的蔓延,避免造成更大的損失。
。2)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)撤離坑內(nèi)人員,防止因水浸槽壁發(fā)生坍塌,造成人身傷害事故。迅速調(diào)集水泵及時(shí)抽水,減少汛情帶來(lái)的各種損失。
。3)地溝、地下室在汛情來(lái)臨時(shí),極易被洪水淹沒(méi),因此應(yīng)對(duì)地溝小室定期檢查。適當(dāng)提高邊口高度,以防雨水灌入。切斷地溝小室內(nèi)臨時(shí)電源,杜絕漏電隱患。
。4)地勢(shì)較低的熱力站以及位于地下室的熱力站,在汛情來(lái)臨時(shí),極易被洪水淹沒(méi)。因此要做到門窗嚴(yán)密、穩(wěn)固;站內(nèi)排水系統(tǒng)正常;下水道暢通。如遇汛情,站內(nèi)值班人員要在保證自身安全的前提下,迅速切斷電源后撤離,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情。
(5)位于地下室的熱力站應(yīng)提前準(zhǔn)備潛水泵和應(yīng)急電源線,必要情況下及時(shí)進(jìn)行抽水處理。
八、高空墜落應(yīng)急預(yù)案
(1)調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng),迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所。
。2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題,必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù),使傷病員保持呼吸暢通,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。
。3)同步呼救,在施救的同時(shí),通知120,通知救護(hù)人員和車輛,并繼續(xù)進(jìn)行施救,一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。
。4)如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變,這樣有得于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低病發(fā)癥和傷殘率。
急救處理方法:
。1)止血
、賶浩戎寡ǎ合忍Ц邆缓笥孟炯啿几采w在作品表面,在現(xiàn)場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或布條加壓包扎止血。
、谥笁簞(dòng)脈出血近心端止血法:按出血部位分別采用指壓面動(dòng)脈、頸動(dòng)脈、鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。
。2)包扎、固定:創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋,再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時(shí),又可借助繃帶包扎夾板來(lái)固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié),減少操作,減少疼痛,預(yù)防休克。
。3)搬運(yùn):經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后傷員,應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。
在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí),要平臥運(yùn)送傷員,頭部可放置冰袋,路途中盡量避免震蕩;在搬運(yùn)高處墜落傷員時(shí),若有脊椎損傷可能,一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn),切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員,否則將造成嚴(yán)重的后果,甚至死亡。
九、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案
機(jī)械傷害的定義:機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。
機(jī)械傷害事故類型:各種傳動(dòng)機(jī)械的外漏傳動(dòng)部分(如對(duì)輪、軸、閥門手輪、門桿等)和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)全市農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《黑龍江省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)、暴雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件;
6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、供水突發(fā)事件分類
供水突發(fā)事件主要分為6類:
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水;
2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題;
3.由于其它原因,造成大范圍或全部停水;
4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水;
5.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用;
6.傳染病疫情及安全度汛。
三、等級(jí)劃分
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素,農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
(一)Ⅰ級(jí)飲水水安全事件
、窦(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以上死亡,或50人以上中毒(重傷)。
2.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為10000人以上,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成影響范圍為10000人以上的突發(fā)性停水事件。
。ǘ蚣(jí)飲水安全事件
Ⅱ級(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡,或30人以上50人以下中毒。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為5000人以上10000人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成影響范圍為5000人以上10000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ㄈ蠹(jí)飲水安全事件
Ⅲ級(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為3000人以上5000人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成影響范圍為3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ㄋ模艏(jí)飲水安全事件
Ⅳ級(jí)飲水安全事件包括:
1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以下中毒。
2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上3000人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成影響范圍為1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分
農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):
1.市級(jí)應(yīng)急預(yù)案:市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全市農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)并備案。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)并備案。
3.村級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并備案。
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市政府設(shè)立市級(jí)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。有關(guān)鎮(zhèn)、村供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
1.市級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市政府成立農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由宣傳部、市水務(wù)局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、阜寧鎮(zhèn)等有關(guān)部門組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在市水務(wù)局,水務(wù)局局長(zhǎng)黃麗霞兼任辦公室主任。
專家組由市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局等部門的專家組成。
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
、儇瀼芈鋵(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
②及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;
、壑贫ㄊ屑(jí)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
、茉趹(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)、公安等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
⑤負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草市級(jí)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)、公安等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
。3)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
發(fā)改局:負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批,項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)督工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用的安排和調(diào)撥,負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理,解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金。
宣傳部:負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
水務(wù)局:負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、預(yù)案以及工作方案;提供全市農(nóng)村供水重大安全事件信息;負(fù)責(zé)全市恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。
生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,做好全市對(duì)農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為;負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告,應(yīng)急處理水污染事件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測(cè)、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)源污染治理有關(guān)工作。
應(yīng)急局:負(fù)責(zé)綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作;依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
公安局:負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水重大安全事件的安全保護(hù)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮案件偵破等工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保供水工程設(shè)施安全。
。4)專家組職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對(duì)事件處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,提供技術(shù)保障。
2.供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
供水單位要結(jié)合本單位實(shí)際建立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪兴畡?wù)局備案;配備有必要的`搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
3.單村供水工程應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
單村供水工程的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由村委會(huì)和鎮(zhèn)相關(guān)人員組成。由村委會(huì)制定科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和水務(wù)局備案;配備有必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍。
五、預(yù)防及預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防
1.信息監(jiān)測(cè)和收集:
(1)旱情信息
。2)水污染信息
各級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)有效的制定應(yīng)對(duì)措施。供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
。3)監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度
市水務(wù)局負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報(bào)警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向市政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2.信息報(bào)告
農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。
3.預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
。ǘ╊A(yù)警
1.預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),劃分為四級(jí):
、窦(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重),用紅色信號(hào)表示;
Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重),用橙色信號(hào)表示;
、蠹(jí)預(yù)警(較重),用黃色信號(hào)表示;
、艏(jí)預(yù)警(一般),用藍(lán)色信號(hào)表示。
2.預(yù)警發(fā)布
市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,并報(bào)告市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警,由鎮(zhèn)人民政府報(bào)市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府研判,經(jīng)市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),以鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判,受災(zāi)地所在鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警公告。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理;各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市政府報(bào)告。
對(duì)應(yīng)全市農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)事發(fā)地政府做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。
2.市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(三)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出工作組,有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
2.市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模蠹(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)(較重)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,做好搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查工作,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。
事件處理完畢,由市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)備案。
。ㄎ澹艏(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級(jí))時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)(一般)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,做好搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查工作,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。
事件處理完畢,由市級(jí)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)備案。
。⿷(yīng)急處理
1.工作會(huì)商
市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后,由市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集,水務(wù)局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、民政局、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局等部門參加。市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo),進(jìn)行工作會(huì)商,宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令,調(diào)動(dòng)市有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水;
2.工作部署
市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,動(dòng)員組織有關(guān)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì),督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干,做到下去有任務(wù),回來(lái)有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題,市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。
應(yīng)急事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在市級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。
3.部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí),市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與供水工程的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
市公安局負(fù)責(zé)組織力量,維護(hù)供水用水秩序,保護(hù)主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
市水務(wù)局派出工作組,按照市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
市民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū),核實(shí)災(zāi)情,提出救災(zāi)方案,并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。
市財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同市水務(wù)局向市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。
市衛(wèi)健局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
宣傳部除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。
市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,向上級(jí)提出支援報(bào)告。
4.方案啟動(dòng)
市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持村民基本生活用水,加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由市級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
6.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)全市農(nóng)村供水安全事件得到有效控制,群眾的基本生活用水得到保證時(shí),根據(jù)預(yù)案等級(jí),由相應(yīng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。市級(jí)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助事發(fā)地政府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
7.季節(jié)性缺水應(yīng)急措施
對(duì)于鎮(zhèn)、村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
(1)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。
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、谕ㄖ迕褡龊脙(chǔ)水準(zhǔn)備;
、坳P(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲(chǔ)水;
、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水;
、堇盟退嚾ゾ徒闯渥愕牡胤饺∷_保群眾生活用水。
。2)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
(3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
。4)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),確保供水安全。在大汛期間,要加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù),防止地表水進(jìn)水源,一旦水源遭受污染,應(yīng)立即關(guān)閉水源,并在水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后方可重新啟用。
七、保障措施
。ㄒ唬┵Y金保障
市財(cái)政設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,各鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與市財(cái)政相應(yīng)的配套資金,列入本鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí),按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ǘ┪镔Y保障
相關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
供水規(guī)模在1000人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況,從距離最近的水源調(diào)水。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部,明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
。ㄎ澹┽t(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
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當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
八、后期處置
。ㄒ唬┱{(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),供水工程管理單位和同級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向市指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
。ǘ┗謴(fù)重建
恢復(fù)重建工作由市水務(wù)局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的,由市水務(wù)局及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求后,才能恢復(fù)供水。
。ㄈ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市政府、鎮(zhèn)政府、市水務(wù)局對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
九、附則
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)人員變更
因人事變動(dòng)或分工調(diào)整造成應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員變化的,由相應(yīng)人員自行遞補(bǔ),不再另行發(fā)文。
(二)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖。
。ǘ┲饕蝿(wù)立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各部門管理職責(zé),強(qiáng)化集中供熱事宜,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效,統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作,確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好20xx年采暖期集中供熱保障工作,區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé):
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門
1.區(qū)住建局:及時(shí)落實(shí)市、區(qū)各級(jí)部門提出的供熱工作要求,加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同,督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息,允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備;教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱,不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為,發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改;處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源;每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他天然氣鍋爐用氣;協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案,減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區(qū)財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
4.公安分局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
5.區(qū)應(yīng)急管理局:依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理,指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
6.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:依法開展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi))。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局(12345熱線):受理各類供熱投訴,及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題,向區(qū)住建局交辦;對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題,向區(qū)發(fā)改委交辦;對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題,向區(qū)公安部門交辦;對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問(wèn)題,向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門交辦;對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴,向相關(guān)街辦交辦;對(duì)于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
8.區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)全區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處:落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照市物發(fā)〔20xx〕117號(hào)、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號(hào)文件要求,負(fù)責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。(區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司)
2.自來(lái)水公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。(區(qū)自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù))
3.天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);采暖期間在“壓非保民”的前提下,全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時(shí)有力。(xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、xx通源天然氣有限公司)
4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備充足的.應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備;加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;積極爭(zhēng)取氣源,提前做好準(zhǔn)備工作,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話值班,及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解,避免發(fā)生群體性的事件;開展訪民問(wèn)暖活動(dòng),向用戶宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。(xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司)
四、保障措施
。ㄒ唬┙(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由區(qū)20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),各成員單位配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題,及時(shí)研判供給和需求形勢(shì),積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng),根據(jù)氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾怼Mㄟ^(guò)多種形式,加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判,采取有力措施,將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè),及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,防止對(duì)集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息報(bào)送。供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口,區(qū)發(fā)改委匯總后報(bào)送區(qū)住建局。公安分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送偷熱問(wèn)題查處情況。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送供熱合同違約問(wèn)題及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題處理情況。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位一定要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作,區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位,對(duì)工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇11
1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本地實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮?h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度,自備必要的保障措施,避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):王清利
副組長(zhǎng):陳成印田愛華
成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求應(yīng)急援助;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;
研究重大應(yīng)急決策和部署;
督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急指令;
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài);
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài);
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn),確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量:安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。
3、預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測(cè)工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害,引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話:95598調(diào)度室電話:
客服中心接到報(bào)警電話——報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組——進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊(duì)伍——供電急修——匯報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
3.4預(yù)警級(jí)別
發(fā)生下列情況之一,地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):
紅 因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40及以上;
橙 因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前的50及以上;
黃 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上;
藍(lán) 因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài),同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度,召集緊急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各
相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后,應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況,指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
5、后期處置
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后,除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣,電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生后,要分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后,及時(shí)組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6、相關(guān)保障
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通,可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后,各單位在可能的情況下,應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出電力搶險(xiǎn)所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù),立即申請(qǐng)調(diào)用本單位的事故儲(chǔ)備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,當(dāng)具備施工條件時(shí),立即投入人力、物力和財(cái)力,進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險(xiǎn)的交通工具,保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備,以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后,請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力搶救受傷人員,并保護(hù)好其他人員的人身安全。
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法,提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,平日有備無(wú)患,隨叫隨到,用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
搶修應(yīng)急預(yù)案 篇12
高鐵是人流密集聚集的場(chǎng)所,一旦出現(xiàn)火災(zāi)、火險(xiǎn)或爆炸等情況應(yīng)果斷采取以下措施:
一、及時(shí)報(bào)警
高鐵所有干部職工無(wú)論在任何時(shí)間和場(chǎng)所,都有撲救火災(zāi),組織旅客疏散的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)火情,要立即報(bào)警,報(bào)警時(shí)應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況先向周圍人員發(fā)出火警信號(hào),如火不大,不會(huì)很快蔓延且易撲救的初期火災(zāi),應(yīng)立即使用就近滅火器材,將其迅速撲滅,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),查明起火原因,同時(shí)向車間(或高鐵)匯報(bào);車間(或高鐵)干部認(rèn)為火勢(shì)很大,蔓延迅速或不易撲救時(shí),立即撥打火警電話“119”,報(bào)警內(nèi)容:起火單位,起火部位,起火物,火勢(shì)大小,報(bào)警人姓名,聯(lián)系電話,并指派專人到路口接應(yīng)消防車,為其指示起火點(diǎn)和通過(guò)路線。
二、組織撲救
車間(或高鐵)干部接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,在疏散旅客的同時(shí),根據(jù)火勢(shì)組織臨近場(chǎng)所工作人員參加撲救,針對(duì)著火物,正確選用滅火器材,如著火物為木材、棉、毛、麻、紙張等固體可燃物,應(yīng)就近選用消防栓的水或干粉滅火器,著火物為汽油、煤油、甲醇等易燃液體,選用干粉或二氧化碳滅火器,著火物為電器設(shè)備或線路著火,應(yīng)先切斷電源,再用二氧化碳滅火器撲救,如煤氣著火要先關(guān)閉閥門,切斷氣源,如油罐著火,要冷卻燃燒的油罐,撲救火災(zāi)的'原則:先人后物,先控制后撲救,先重點(diǎn)后一般。
三、疏散旅客
③指揮部設(shè)在公安段(派出所)(應(yīng)急電話:),客運(yùn)設(shè)在廣播室(應(yīng)急電話:)。
、墁F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在離現(xiàn)場(chǎng)較近的適當(dāng)場(chǎng)所。
3、指揮辦法
、俟病⒖瓦\(yùn)設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員傳達(dá)命令,使用無(wú)線對(duì)講機(jī)和電話指揮。
、趹(yīng)急指揮部具有以下指揮權(quán)限:
A,下達(dá)疏導(dǎo)方法和有關(guān)要求。
B,決定回避特殊處所的繞行線路。
C,處置應(yīng)急情況下出現(xiàn)的危及旅客安全的各類事項(xiàng)。
D,下達(dá)撤離職工、干警的命令。
E,下達(dá)要害部位、金錢重地人員的疏散命令。
、厶幹贸绦蚝陀嘘P(guān)要求:
A,緊急情況應(yīng)酌情通知以下單位:
a,公安處指揮中心:路電:市電:
b,高鐵總值班室:路電:
c,火警:市電119;
d,急救中心:市電120或市電999B。迅速將情況和危急程度報(bào)高鐵主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門。
C,警務(wù)區(qū)公安人員必須及時(shí)設(shè)置警戒線,全力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即采取果斷措施控制險(xiǎn)情蔓延或擴(kuò)大,加強(qiáng)治安秩序管理和宣傳教育,同時(shí),初步進(jìn)行調(diào)查取證,及時(shí)抓獲罪犯和嫌疑人。
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