(合集)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14篇

　　在學習、工作乃至生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　摘要：對電網(wǎng)企業(yè)來說，最基本的責任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質(zhì)可靠的電力，所以說電力生產(chǎn)與國計民生是息息相關(guān)的。對電力系統(tǒng)來說最重要的是自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立一套自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案對于電力部門來說，對提升自身的應(yīng)急響應(yīng)能力和管理能力來說是極其重要的。應(yīng)急預(yù)案能夠解決有關(guān)電力系統(tǒng)的相關(guān)問題，對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用，而對其災(zāi)害應(yīng)急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高，有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。

　　關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自然災(zāi)害；應(yīng)急預(yù)案；控制

　　自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，冰災(zāi)、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災(zāi)害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷，很多設(shè)備先后或同時停止了運作，不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性，最嚴重的還會使整個電網(wǎng)癱瘓，對人民群眾的生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資，使得供電可靠性和電能質(zhì)量得以提高，所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時，電網(wǎng)作為自然災(zāi)害的承載體，雖然很強大但在自然災(zāi)害面前還是很脆弱的，當災(zāi)害發(fā)生時，如果采取了不當?shù)拇胧�，勢必會有較大的損失。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　1電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案中存在的問題

　　1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一，大區(qū)域應(yīng)采用多樣資源

　　無論哪種災(zāi)害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點（就如進行煤炭供應(yīng)就會影響到發(fā)電），所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說，在進行發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)時就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎(chǔ)能源，這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性，這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應(yīng)的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用，它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒有，當雪災(zāi)發(fā)生時，可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此，在我國今后的電站建設(shè)時，要進行合理地布局，這樣一來在應(yīng)急機制中就會起到極大的作用。

　　1.2對電力系統(tǒng)的設(shè)防進行標準化的完善和提高

　　在災(zāi)害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌，線路的損毀也極為嚴重，雖然從客觀上來講是災(zāi)害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災(zāi)后，有關(guān)專家對此進行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冰災(zāi)對電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡(luò)、脫冰跳躍和導線舞動等，其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔，會使電力發(fā)生中斷。

　　1.3電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱

　　造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災(zāi)后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災(zāi)害的能力過于薄弱，以及不合理的輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。如在以前，南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的，是相對獨立的，“達維”臺風使得線路發(fā)生了間歇性的短路，導致機組跳閘，最終主網(wǎng)崩潰。之后，根本沒有外來黑來啟動電源，對電壓偏高等問題不能很好地解決，進而使得黑啟動的失敗。

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　　當與南方主網(wǎng)進行連接后，主網(wǎng)的支援能力有所加強，同時改良后的'黑啟動電源使得災(zāi)后重建和網(wǎng)架重構(gòu)的能力有所增強，恢復(fù)時間也大大減少，損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后，西電東送的主通道路線就相對的集中起來，沿途的環(huán)境較為惡劣，氣候也非常復(fù)雜，有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網(wǎng)的運行特性進行改變，更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災(zāi)害的風險進行評估，研制有關(guān)的預(yù)防措施。

　　2對電力應(yīng)急預(yù)案進行改進

　　2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)

　　綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設(shè)備信息和基本地點以外，還需結(jié)合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng)，對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、臺風等，與相關(guān)的氣象部門進行合作，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。要建立綜合性的電力系統(tǒng)，要先對電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計進行完善，同時要避開自然災(zāi)害頻繁和高發(fā)的區(qū)域，電網(wǎng)的運行安全才能提高；其次根據(jù)自然災(zāi)害的實際情況，對相關(guān)的維護部門做預(yù)警工作，做好相應(yīng)的處理方案，減少自然災(zāi)害的影響；最后，對自然災(zāi)害的危害性進行評估，有益于相關(guān)的搶修部門進行搶修，同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合，會提供輔助的策略。

　　2.2對災(zāi)害的破壞機理進行研究

　　由于自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式和形成過程不同，對電力系統(tǒng)輸電設(shè)備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對汶川地震后的電力設(shè)施進行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設(shè)備的損毀率也很高，而對隔離開關(guān)和CIS設(shè)備的影響就會很小，研究輸電設(shè)備的破壞原理，應(yīng)用新型的減震和避震措施，對地震時的輸電設(shè)備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關(guān)系非常密切，也受到了地理環(huán)境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。

　　覆冰形成機理也極為復(fù)雜，冰災(zāi)下復(fù)雜的大電網(wǎng)要進行安全運行要重點研究一下重要問題：覆冰機理、如何建立復(fù)雜的大電網(wǎng)覆冰災(zāi)害的應(yīng)急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預(yù)警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災(zāi)害的局部化設(shè)計以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。

　　2.3加強對電源建設(shè)的引導工作

　　電源遠離負荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網(wǎng)太過依賴于輸電通道的安全運行，這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網(wǎng)進行建設(shè)時，要考慮到電源與負荷中心間的關(guān)系，對電源的規(guī)劃建設(shè)加強引導工作，增加分布電源的建設(shè)，提升地區(qū)電源的分布比例，使得電力系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網(wǎng)輸變項目可以同時核準，這樣才可以促進電網(wǎng)、電源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.4進行應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和演練

　　自然災(zāi)害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生，地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風主要在風水期發(fā)生。在編制應(yīng)急預(yù)案時要考慮全面，要根據(jù)電網(wǎng)的機構(gòu)和運作方式進行調(diào)整，以確保預(yù)案可以順利實施，可以多準備幾套應(yīng)急處理的方案。對于重要的場所和用戶，要配備應(yīng)急電源，以求減少停電帶來的損失。另一方面，電力系統(tǒng)在處理有關(guān)自然災(zāi)害問題的能力要有所提升，必要時可進行演習，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足。

　　2.5加快一體化進程

　　如果出現(xiàn)大面積的凝凍災(zāi)害，會給當?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災(zāi)害，盡管當?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修，可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應(yīng)付。一體化管理為處理自然災(zāi)害提供了方向和思路。實行全網(wǎng)一體化的管理方式，對全網(wǎng)的各項資源進行整合，構(gòu)建適合全網(wǎng)的運行維護規(guī)范和技術(shù)標準，在面對自然災(zāi)害時，可通過對全網(wǎng)進行搶修，調(diào)配物資和相關(guān)人員，使得搶修時間盡可能的縮短，應(yīng)急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時，南方電網(wǎng)和各省市的相關(guān)技術(shù)人員對其進行應(yīng)急支援，這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗。

　　3結(jié)束語

　　影響電網(wǎng)進行安全運行最重要的因素就是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進行安全供應(yīng)，是電力系統(tǒng)應(yīng)重視的地方。正是因為自然災(zāi)害的成因較為復(fù)雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性，所以，電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行，就必須做好應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　參考文獻

　　[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網(wǎng)連鎖故障風險分析及防御措施研究[J].南方電網(wǎng)技術(shù),2010,(03).

　　[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應(yīng)急管理平臺研究[J].電網(wǎng)技術(shù),2008,(01).

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)［2014］5號）《義烏市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┚殖闪⑥r(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組（以下簡稱局抗災(zāi)領(lǐng)導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員�？篂�(zāi)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科，由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。

　　主要職責：負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導，負責抗災(zāi)種子儲備和應(yīng)急調(diào)用及安排，提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。

　　（二）局抗災(zāi)領(lǐng)導小組成員單位職責：

　　局辦公室：負責全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班，負責采購應(yīng)急抗災(zāi)物資。

　　局產(chǎn)業(yè)科：承擔局抗災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責；負責自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理，督促決定事項落實；收集反映災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息，災(zāi)情統(tǒng)計上報，提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計劃、建議；爭取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。

　　局資源管理科：組織指導災(zāi)損耕地復(fù)墾，濕地植被恢復(fù)等工作。

　　局安全監(jiān)管科：負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。

　　局法制科：參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。

　　局農(nóng)村發(fā)展科：指導鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實防災(zāi)措施；了解掌握農(nóng)家樂的災(zāi)情。

　　局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復(fù)等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作；承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化等相關(guān)工作。

　　畜牧獸醫(yī)局：負責制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施；收集和反映畜禽受災(zāi)情況；督導各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)；指導災(zāi)后動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。

　　農(nóng)村經(jīng)營管理站：指導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　農(nóng)機管理站：負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設(shè)施安全生產(chǎn)；配合做好農(nóng)機人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導工作。

　　種子管理站：負責制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施；收集掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運供應(yīng)；組織救災(zāi)種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　種苗站：及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息；提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補救技術(shù)意見，指導開展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、建立預(yù)防預(yù)警機制

　　1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災(zāi)害信息立即上報。一時難以掌握詳細災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)場設(shè)施及住房損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。

　　2．災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時，組織發(fā)布預(yù)警：

　�。�1）收到氣象、水利（水文）等部門災(zāi)害預(yù)測預(yù)報；

　�。�2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；

　　（3）突發(fā)性雪災(zāi)凍害；

　�。�4）發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

　　3．強化預(yù)防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機電設(shè)備的加固和防護。

　　4．做好抗災(zāi)防災(zāi)準備。指導完善不同類型災(zāi)害防控技術(shù)措施；指導發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災(zāi)物資。

　　5．適時采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協(xié)助當?shù)卣�府及時組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類，建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)級別

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災(zāi)害。

　　1．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為I級：

　　（1）農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當季播種面積40％以上。

　�。�2）特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對待的。

　　2．出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害，為Ⅱ級：

　�。�1）造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全市當季播種面積30％左右。

　�。�2）一個或多個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的40％左右的。

　�。�3）特殊情況下需作為重大災(zāi)害對待的。

　　3． 出現(xiàn)下列情況之一的'一次性災(zāi)害，為Ⅲ級：

　　（1）一個鎮(zhèn)（街）農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)（街）當季播種面積的30％的。

　　（2）在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對待的。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)行動

　　安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　1．I級

　�。�1）召開局抗災(zāi)領(lǐng)導小組會議會商災(zāi)情，部署應(yīng)急工作；將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。

　　（2）監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災(zāi)害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災(zāi)工作。

　�。�3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見，積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。

　�。�4）請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　�。�5）監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。

　　2．Ⅱ級

　�。�1）召開局抗災(zāi)領(lǐng)導小組會議會商災(zāi)情，安排應(yīng)急工作。將情況報告市政府，并通報市有關(guān)部門。

　�。�2）監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，及時統(tǒng)計上報災(zāi)害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災(zāi)工作。

　�。�3）參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見，積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。

　�。�4）根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災(zāi)備荒種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。

　　（5）監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。

　　3．Ⅲ級

　　由局抗災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室主任主持災(zāi)情會商，加強災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導。將情況報告局抗災(zāi)領(lǐng)導小組，通報市有關(guān)部門和局抗災(zāi)領(lǐng)導小組各成員單位。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時，由局抗災(zāi)領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急結(jié)束，進入常態(tài)管理。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�。加強與有關(guān)部門溝通，指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥，及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。

　�。ㄈ�）災(zāi)情評估�？偨Y(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。

　　六、應(yīng)急保障

　　根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定，爭取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲備。保障信息渠道暢通。

　　建立完善內(nèi)部責任制，加強監(jiān)督檢查。對在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為了及時、有效地組織開展自然災(zāi)害救援工作，提高道路運輸自然災(zāi)害救援保障能力，保障災(zāi)害期間車輛和有關(guān)設(shè)施及人員生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準，結(jié)合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導思想和根本原那末

　　〔一〕指導思想

　　公司以建立“以人為本，創(chuàng)造和諧〞為重要指導思想，落實自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援工作，堅持“防、避、搶〞和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患〞的方針，在全公司圍建立起統(tǒng)一、規(guī)、科學、高效的自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生自

　　然災(zāi)害突發(fā)事件，公司各部門能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點。

　　〔二〕根本原那末

　　堅持全面防、快速反響、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原那末。

　　二、定義及事故類型

　　本預(yù)案所稱的自然災(zāi)害是指由于臺風、暴雨、暴雪、洪水、冰凍、霜凍、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候和地震、滑坡、泥石流等突發(fā)事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　〔一〕指揮組織

　　公司成立自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責組織實施自然災(zāi)害突發(fā)事件中道路運輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作〞的原那末，明確職責與任務(wù)，開展自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作。

　　領(lǐng)導小組組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負責人。

　　下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長兼任辦公室主任。

　　〔二〕領(lǐng)導小組職責

　　統(tǒng)一領(lǐng)導全公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸有關(guān)應(yīng)急救援的保障工作。負責公司?自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案?的制定及預(yù)案演練，負責自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸搶險中人力和物力的調(diào)配和落實，負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　根據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況，領(lǐng)導小組組長或者指派副組長及其他成員趕赴事件現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。

　　〔三〕辦公室職責

　　負責自然災(zāi)害預(yù)防和道路運輸應(yīng)急保障工作，是自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負責對道路運輸應(yīng)急保障的業(yè)務(wù)根抵管理工作、臺帳的建立、監(jiān)視檢查，運力信息的'匯總、分析協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件中運力處置和保障預(yù)案實施。

　　四、報告容及程序

　　〔一〕報告容

　　1、根本情況。事故及險情發(fā)生的單位或者車輛牌號〔設(shè)施名稱〕、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、操縱情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故操縱情況；

　　6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人〔噸〕數(shù)、實載人〔噸〕數(shù)、所在路線，或者貨物名稱等；

　　7 、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　〔二〕報告程序

　　運輸車輛在運輸貨物過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或者押運人員必須立即將有關(guān)災(zāi)害具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理，如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當?shù)卣�府有關(guān)部門報告。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理，須報總經(jīng)理.是否啟動公司自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。

　　五、預(yù)案啟動程序

　　啟動程序：當車輛在運輸所在地政府發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，車輛駕駛員必須即將報告公司安全科和總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理發(fā)布啟動預(yù)案的指令。或者當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時，也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，對突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)展救援。公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)即將組織人員車輛、裝備和維修物資奔赴救助現(xiàn)場發(fā)展搶險工作。

　　我公司是一個專業(yè)從事貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，按照國家自然災(zāi)害屬地管理原那末，當公司運輸車輛在運輸過程中遇突發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件時，我司積極配合當?shù)卣�府和有關(guān)部門的搶險救援工作，同時由總經(jīng)理決定啟動本公司應(yīng)急救援預(yù)案對車輛發(fā)展安全處置。

　　六、應(yīng)急救援保障〔車輛和設(shè)備儲藏〕

　　應(yīng)急處置隊伍：公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員〔共8人〕，在日常的工作中應(yīng)加強應(yīng)急專業(yè)知識的培訓。

　　物資準備：公司指定1臺轎車和2臺貨車作為事故搶險使用，隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時，準備局部事故搶險所必須的設(shè)備設(shè)施。

　　指揮調(diào)度權(quán)：發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

　　應(yīng)急資金保障：公司財務(wù)室必須加強應(yīng)急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。

　　通訊和信息報告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息的采集、風險分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準確、及時報送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。

　　七、應(yīng)急救援措施

　　〔一〕部救援

　　當車輛在運輸途程中遇突發(fā)自然災(zāi)害時，車輛駕駛員或者押運人員必須做好自救互救措施，首先應(yīng)保障人員自身生命安全，其次才保證車輛財產(chǎn)安全。在條件允許的條件下應(yīng)將車輛和人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，然后等待救援人員的到來。公司有關(guān)領(lǐng)導和人員接到預(yù)案啟動指令后，應(yīng)即將根據(jù)指揮人員的指示將應(yīng)急救援物資和設(shè)備設(shè)施送到事件現(xiàn)場，對遇害人員和物資發(fā)展搶救。同時，在搶險過程中必須加強自身的保護工作，以防擴大事故受害圍和事故損失。遇難或者被困車輛必須在自然災(zāi)害徹底消除或者解決之后，方能正常行駛。

　　〔二〕支援政府搶險

　　當政府需要公司提供事故搶險時，公司應(yīng)嚴格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c，并承受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。

　　八、應(yīng)急救助完畢

　　當自然災(zāi)害完畢時，應(yīng)急救助工作也根本完畢，公司應(yīng)即將組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況發(fā)展總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進一步修改放完善。

　　九、預(yù)案演練

　　公司自然災(zāi)害突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、容、圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，普及運輸安全知識和技能。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害防范與處置工作，使其處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》和《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，科學發(fā)展。

　　（2）依法監(jiān)管，統(tǒng)籌管理。

　�。�3）統(tǒng)一指揮，分級負責。

　�。�4）安全第一，常備不懈。

　　（5）以防為主，防抗結(jié)合。

　�。�6）因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　（7）突出重點，兼顧一般。

　�。�8）公眾參與，軍民結(jié)合

　�。�9）專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　2組織機構(gòu)

　　2.1領(lǐng)導機構(gòu)

　　2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），指揮由市長擔任，常務(wù)副指揮由市政府分管副市長和市水利局局長擔任，副指揮由威海軍分區(qū)和91329部隊司令員、市政府分管副秘書長（辦公室分管副主任）以及市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、海洋與漁業(yè)局局長、武警支隊支隊長擔任，成員由市委宣傳部、日報社，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、鐵路局、民航局、廣播電視臺、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊負責人組成。主要職責：領(lǐng)導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作；貫徹實施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令；擬訂全市防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內(nèi)主要河、庫防御洪水方案以及抗旱預(yù)案、跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案；實施水資源調(diào)度工作；及時掌握全市水情、汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險以及抗旱減災(zāi)措施；統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度全市水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）落實防汛抗旱責任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全市防汛抗旱物資和隊伍；負責市級防汛抗旱物資儲備、管理和市級防汛抗旱隊伍建設(shè)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完成市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）交辦的其他有關(guān)工作。

　　2.1.2成員單位職責

　　市防指成員單位要按照本部門、本系統(tǒng)職責分工，逐級落實防汛抗旱責任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問題和隱患，確保各項防汛抗旱工作落到實處；認真貫徹落實國家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執(zhí)行市防指防汛抗旱和搶險救災(zāi)指令，各司其職，團結(jié)協(xié)作，共同做好全市防汛抗旱工作。

　　（1）市委宣傳部：會同威海日報社、廣播電視臺，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作宣傳報道；向社會宣傳防汛搶險、抗旱救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識；及時向公眾發(fā)布雨情、水情、汛情、旱情、風暴潮等信息；跟蹤報導防汛搶險和抗旱救災(zāi)活動。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負責防汛抗旱設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

　�。�3）市經(jīng)濟和信息化委：負責組織企業(yè)開展防汛抗旱工作；組織、協(xié)調(diào)防汛搶險、抗旱救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)保障抗洪搶險期間的電力供應(yīng)。

　�。�4）市教育局：負責組織、指導各級教育部門、各類學校做好防汛工作；加強校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護能力。

　　（5）市公安局：負責維護防汛搶險和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施等違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或者轉(zhuǎn)移；協(xié)助做好河道清障以及搶險救災(zāi)通行工作，保障抗洪搶險車輛通行便利。

　　（6）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督貫徹執(zhí)行上級命令以及落實防汛責任制情況，查處違法違紀行為。

　　（7）市民政局：負責洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　�。�8）市財政局：負責組織各市區(qū)籌集和落實防汛抗旱、應(yīng)急搶險救災(zāi)資金，及時撥付資金并監(jiān)督使用。

　　（9）市人力資源社會保障局：負責組織表彰、獎勵抗洪搶險以及抗旱工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。

　�。�10）市國土資源局：負責組織監(jiān)測、預(yù)防、勘察和防治地質(zhì)災(zāi)害。

　�。�11）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責制定和監(jiān)督實施城市防汛排澇規(guī)劃、應(yīng)急供水預(yù)案；加強城市防汛排澇、供水工程設(shè)施的安全運行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險以及應(yīng)急供水工作。

　�。�12）市交通運輸局：負責所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙洪設(shè)施；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時提供車輛、船舶等運輸工具。

　　（13）市水利局：負責防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理；制定防洪預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和洪水預(yù)報，在與氣象部門會商的基礎(chǔ)上，負責雨情水文的測報和發(fā)布，做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處置、水毀工程修復(fù)計劃；負責監(jiān)督防洪工程的運行安全，組織抗洪搶險工作；指導城市防洪工作。

　�。�14）市農(nóng)業(yè)局：負責洪澇旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。

　�。�15）市林業(yè)局：負責指導、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛以及國營林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；組織、指導屬地市區(qū)政府（管委）清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。

　�。�16）市海洋與漁業(yè)局：負責沿海風暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報；做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風工作。

　�。�17）市衛(wèi)生局：負責水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時向市防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫病發(fā)生和流行。

　�。�18）市旅游局：負責開展旅游安全宣傳教育，配合有關(guān)部門、單位做好汛期旅游景區(qū)（點）以及游客安全工作。

　�。�19）市安監(jiān)局：負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市汛期安全生產(chǎn)工作。

　　（20）市鐵路局：負責鐵路工程以及設(shè)施的防洪安全工作；清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施；組織運力運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。

　�。�21）市民航局：負責機場以及設(shè)施的防洪安全工作；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。

　　（22）市地震局：負責地震預(yù)報；向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位及時通報震情，指導防震工作。

　　（23）市氣象局：負責天氣監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作；從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測；汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出預(yù)警和滾動預(yù)報，并向市防指以及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

　�。�24）市水文局：負責提供水文預(yù)報和水情、雨情等實測信息。

　�。�25）威海供電公司：負責電力設(shè)施的防汛安全；保障防汛搶險、排澇、抗旱救災(zāi)電力供應(yīng)。

　�。�26）威海聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負責通信設(shè)施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發(fā)生特大洪水的應(yīng)急準備，保障搶險現(xiàn)場通信暢通。

　　（27）威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊：根據(jù)汛情需要，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)以及執(zhí)行重大防洪抗旱措施的任務(wù)。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防汛辦）設(shè)在市水利局，作為市防指的辦事機構(gòu)，辦公室主任由市水利局局長擔任。主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內(nèi)主要河道、水庫防洪抗旱預(yù)案的編制、審查以及重要水工程的洪水調(diào)度方案審批工作；組織、實施市內(nèi)主要河道、水庫工程防洪排澇調(diào)度方案和沿海地區(qū)防臺風方案；督促各市區(qū)政府（管委）及其有關(guān)部門、單位落實防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作，并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導；指導城市防洪工作；負責防汛通信、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門、單位做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用計劃，并監(jiān)督實施；及時準確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時，發(fā)布雨情、水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，為市政府和市防指決策提供參考；會同有關(guān)部門、單位調(diào)查處理防汛抗旱事故和表彰先進。

　　2.3專家組

　　市指揮部根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家建立專家?guī)�，并依�?jù)實際情況組建專家組。主要職責：參加市指揮部統(tǒng)一組織的活動和專題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢和趨勢，為決策提供咨詢和建議；為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4市區(qū)指揮機構(gòu)

　　各市區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市區(qū)防指），在市防指和市區(qū)政府（管委）的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。市區(qū)防指由市區(qū)政府（管委）和有關(guān)部門、單位以及當?shù)夭筷犡撠熑说冉M成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　2.5其他指揮機構(gòu)

　　大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，汛期要組建臨時防汛指揮機構(gòu)，在同級政府領(lǐng)導下負責本單位的防汛抗災(zāi)工作；跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛指揮機構(gòu)。有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　�。�1）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報同級防指。

　　（2）各級氣象、水文、海洋與漁業(yè)部門要組織對災(zāi)害性天氣進行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級政府和防指。

　�。�3）當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和風暴潮災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當河流、水庫發(fā)生洪水時，屬地市區(qū)水文部門要加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情要在1小時內(nèi)報市防指，重要站點的水情要在20分鐘內(nèi)報市防指，為市防指科學決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　�。�1）水庫工程信息

　�、僭谒畮焖�位超過汛限水位時，水庫管理單位要對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況要向上級主管部門和同級防指報告。各類水庫發(fā)生重大險情要立即上報市防指，大、中型水庫發(fā)生重大險情要在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報市防指，小型水庫發(fā)生險情后1小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)向上級防指報告，在2小時內(nèi)報告市防指。

　�、诋斔畮斐霈F(xiàn)險情時，水庫管理單位要根據(jù)防洪搶險預(yù)案在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況和需采取的措施等。

　�、郛敵霈F(xiàn)特大暴雨，有漫壩危險，或者發(fā)生重大險情，危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示決策時，水庫防汛指揮機構(gòu)可按照水庫汛期控制運用方案中的非常措施執(zhí)行，以確保大壩安全，減少災(zāi)害。

　�、墚斔畮煸庥龀瑯藴屎樗�或者其他不可抗拒因素，可能造成潰壩時，要提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，保證群眾安全轉(zhuǎn)移，減少人民生命財產(chǎn)損失。

　�。�2）河道工程信息

　�、佼斨饕�河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，各級工程管理單位要加強工程監(jiān)測，在每日8時前將堤防等工程設(shè)施的運行情況、出險情況和防守情況，報上級工程主管部門和同級防指，轉(zhuǎn)報市防指。發(fā)生重大險情時，屬地市區(qū)防指要立即報告市防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情基本數(shù)據(jù)報告市防指。

　　②當主要河道等出現(xiàn)險情或者遭遇超標準洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導致可能決口時，各級各有關(guān)部門、單位要迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級和同級防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況等；要加強指導或者作出進一步的搶險決策，并提供搶險物資和搶險隊伍支持等。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，主管部門要及時向市防指報告洪澇受災(zāi)情況；市防指要收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防指報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，要立即上報，較大級別以上災(zāi)情要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報告市防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時續(xù)報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。

　�。�3）各市區(qū)政府（管委）及其防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）市防指要加強旱情監(jiān)測，全面掌握水情、雨情變化、當?shù)匦钏�情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況。屬地市區(qū)防指要按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定上報受旱情況；遇旱情急劇發(fā)展時，要及時續(xù)報。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、泵站等水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；堤防防護的城市要及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及河道、水庫度汛安全的`在建工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準備。修訂完善各類河道、水庫和城市防洪預(yù)案、風暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。要制定河道、堤防險工險段及水庫病險部位、工程搶險方案，并報同級水行政主管部門審批。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，合理配置儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位要儲備一定數(shù)量的搶險物資，以滿足應(yīng)急需要。各市區(qū)、重點防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》標準定額儲備。防汛物資可采取自儲、委托儲備、社會號料等多種儲存方式。

　�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警回饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。嚴格執(zhí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并責令限期整改。

　�。�8）防汛日常管理。對在河道、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目要編制洪水影響評價報告，并報相關(guān)水行政主管部門審批，其中，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，責令限期拆除；對可采取補救措施的，責令限期整改。

　　3.2.2河道洪水預(yù)警

　�。�1）當主要河道即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門要按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》要求做好洪水預(yù)報工作，并及時向市防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　�。�2）當主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時，由市防指或者市防指授權(quán)屬地市區(qū)防指向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市防指和工程所在市區(qū)防指可依法向社會公布進入緊急防汛期，并在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用搶險物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力等。

　　（3）各級水文部門要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時更新一次水情。

　　3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）可能遭受山洪災(zāi)害威脅的市區(qū)要根據(jù)山洪災(zāi)害成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　�。�2）發(fā)生過山洪災(zāi)害的市區(qū)要組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。

　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。其中，汛期要堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀測、加強巡邏。每個鎮(zhèn)（街道）、村（居）和相關(guān)單位要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告市區(qū)防指或者有關(guān)部門、單位，以便及時組織搶險救災(zāi)。

　　3.2.4臺風與風暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風信息，氣象部門要密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級政府和防指。

　　（2）可能遭遇臺風襲擊的市區(qū)防指要加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。

　　（3）預(yù)報將受臺風影響的沿海市區(qū)防指要及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。

　�。�4）各級水利部門要根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄措施。

　�。�5）各級城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、電力、通信、工商、港航等部門，要加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫以及交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取必要的加固措施，并組織做好船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　�。�6）各級海洋與漁業(yè)部門要加強對風暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)的潮水位監(jiān)測，做好風暴潮的預(yù)測預(yù)報，及時向市防指及沿海市區(qū)政府（管委）發(fā)布信息，做好防范工作。

　　3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）各級防指要針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）各級防指要建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，并根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

　　（3）各級防指要加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量建設(shè)多種形式的社會化服務(wù)組織。

　　3.2.6供水危機預(yù)警

　　因干旱引起的大范圍供水危機，由屬地市區(qū)防指向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風險圖

　�。�1）各級防指要組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

　�。�2）各級防指要以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　�。�1）各級防指要根據(jù)需要，編制和修訂河道、水庫防御洪水方案，主動應(yīng)對各類洪水。

　　（2）各級防指要及時修訂和完善洪水調(diào)度方案。

　�。�3）河道防御洪水方案，由河道所在市區(qū)防指按管理權(quán)限制定，并報同級政府（管委）批準后執(zhí)行。經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，必須嚴格執(zhí)行。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　�。�1）各級防指編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　�。�2）各類抗旱預(yù)案由屬地市區(qū)政府（管委）或者防指審批，報上一級防指備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各級各有關(guān)部門、單位要認真貫徹執(zhí)行。

　　3.4預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布

　　當主要河道發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者出現(xiàn)跨市區(qū)的大范圍的嚴重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢；或者出現(xiàn)其他在全市范圍內(nèi)有重要影響的汛情、旱情時，由市防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。當其他河道、水庫發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；或者出現(xiàn)大范圍的嚴重洪澇災(zāi)害、旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由屬地市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，提醒社會公眾關(guān)注。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1總體要求

　�。�1）按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。

　�。�2）進入汛期或者緊急抗旱時期，各級防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。

　　（3）市防指負責市直屬水利、防洪工程調(diào)度。其他水利、防洪工程調(diào)度由屬地市區(qū)防指負責；必要時，由市防指統(tǒng)一調(diào)度。

　　（4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，屬地市區(qū)防指負責組織實施防洪工程的抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和救災(zāi)等工作，并及時向同級政府（管委）和市防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可直接報告市防指；社會公眾發(fā)現(xiàn)堤防、水庫出現(xiàn)險情，要立即向有關(guān)部門報告。

　�。�5）對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件影響到鄰近區(qū)域的，屬地市區(qū)政府（管委）在向市防指報告的同時，要及時向受影響地區(qū)的市區(qū)防指通報情況。

　�。�6）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，屬地市區(qū)防指要組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或者衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級政府（管委）和市防指報告。

　　4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報請市應(yīng)急委啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，動用全市力量進行處置。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。

　�。�1）主要河流發(fā)生超標準洪水或者決口；

　�。�2）我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害；

　�。�3）大中型水庫垮壩或者數(shù)座大型水庫同時出現(xiàn)重大險情；

　�。�4）我市發(fā)生特大干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生嚴重干旱；

　　（5）包括我市中心城市在內(nèi)的多座中型城市同時發(fā)生極度干旱；

　　（6）市氣象局發(fā)布臺風紅色預(yù)警信號（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)）。

　　4.2.2響應(yīng)行動

　�。�1）市防指宣布進入緊急防汛期，指揮主持召開會商會議，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署；加強工作指導，同時將情況上報省政府、省防指，必要時，提請市委常委會聽取匯報并作出部署。市政府視情況組成前線防指，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險和抗旱救災(zāi)工作。市防指要密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報；按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在6小時內(nèi)派督導組、專家組赴一線加強技術(shù)指導；各級責任人到崗到位；加強值班，根據(jù)需要隨時通過新聞媒體滾動發(fā)布汛（旱）情，報導抗洪搶險、抗旱措施。市防汛辦緊急調(diào)撥防汛抗旱物資。市財政局及時落實搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。市鐵路局、交通運輸局、民航局提供防汛抗旱物資運輸保障。市民政局及時救助受災(zāi)群眾。市衛(wèi)生局及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　　（2）各市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指報請應(yīng)市應(yīng)急委同意后，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，動用全市力量進行處置。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。

　�。�1）數(shù)條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者某條中型河道發(fā)生決口漫溢；

　　（2）我市發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；

　�。�3）數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生重大險情，或者數(shù)座大型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；

　　（4）我市發(fā)生嚴重干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生中度干旱；

　�。�5）我市中心城市發(fā)生極度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時發(fā)生重度干旱；

　�。�6）市氣象局發(fā)布臺風橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)）。

　　4.3.2響應(yīng)行動

　�。�1）市防指指揮或者常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出工作部署；加強防汛抗旱工作的指導，同時將情況報告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導防汛抗旱工作，情況嚴重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署。市防指加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱。根據(jù)需要在新聞媒體及時發(fā)布汛（旱）情通報。市財政局及時落實搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。市民政局及時救助災(zāi)民。市衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。必要時，向省級有關(guān)部門報告，請求增援。

　�。�1）數(shù)條主要河流同時發(fā)生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或者數(shù)條中型河道發(fā)生重大險情，或者主要河流的重要支流發(fā)生決口漫溢；

　�。�2）我市發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；

　�。�3）小（一）型水庫垮壩，或者某座中型水庫發(fā)生重大險情，或者某座大型水庫發(fā)生超警戒水位洪水，或者數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超警戒水位洪水；

　�。�4）我市發(fā)生中度干旱或者包括我市在內(nèi)的周邊數(shù)市同時發(fā)生輕度干旱；

　　（5）我市中心城市發(fā)生重度干旱或者包括我市中心城市在內(nèi)的數(shù)座大中型城市同時發(fā)生中度干旱；

　�。�6）市氣象局發(fā)布臺風黃色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)）。

　　4.4.2響應(yīng)行動

　　（1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出相應(yīng)工作部署。市防汛辦密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，加強防汛抗旱工作指導，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將情況及時報告市政府、市防指，并報告省防指；在24小時內(nèi)派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱，根據(jù)需要在新聞媒體發(fā)布汛（旱）情通報。市防指有關(guān)成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一，由市防指或者屬地市區(qū)政府（管委）啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮防汛抗旱工作。

　�。�1）未達到上述標準的水旱災(zāi)害；

　　（2）市氣象局發(fā)布臺風藍色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄�風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)）。

　　4.5.2響應(yīng)行動

　�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持召開會商會議，作出相應(yīng)工作安排。市防汛辦加強對汛（旱）情的監(jiān)視，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報；加強防汛抗旱工作指導，將情況及時報告市政府、市防指，并通報市防指成員單位。

　�。�2）相關(guān)市區(qū)防指落實各項應(yīng)對措施，按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作。

　　4.6不同災(zāi)害的響應(yīng)措施

　　4.6.1河道洪水

　�。�1）當河道水位超過警戒水位時，屬地市區(qū)防指按照批準的防洪預(yù)案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防。必要時，動用當?shù)夭筷�、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或者突擊搶險。

　�。�2）當河道洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防指和承擔防汛任務(wù)的部門、單位，要根據(jù)河道水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案，適時運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　�。�3）在緊急情況下，按照有關(guān)規(guī)定，各市區(qū)防指宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

　　4.6.2洪澇災(zāi)害

　　（1）當出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指要科學調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）在河道防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇增加防汛壓力。

　　4.6.3山洪災(zāi)害

　�。�1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處置由屬地市區(qū)防指負責，水利、國土資源、氣象、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門按職責分工做好相關(guān)工作。

　　（2）當山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或者觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由屬地市區(qū)防指或者國土資源部門及時發(fā)出警報，屬地市區(qū)政府（管委）對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，立即通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。

　�。�3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件。

　�。�4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導致人員傷亡，屬地市區(qū)政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時，向當?shù)夭筷�、武警部隊或者市政府請求救援�?/p>

　　（5）當發(fā)生山洪災(zāi)害時，屬地市區(qū)防指或者有關(guān)部門要組織水利、國土資源、氣象、民政等專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

　�。�6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區(qū)防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。

　　4.6.4風暴潮災(zāi)害

　�。�1）發(fā)布臺風警報階段

　　氣象部門對臺風發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見，并立即報同級政府及防指。

　　海洋與漁業(yè)部門根據(jù)臺風動向，分析、預(yù)報臺風、風暴潮，并及時報同級人民政府及防指。

　　沿海市區(qū)各級防指領(lǐng)導及水利工程防汛負責人、防潮堤工程責任人到崗到位，部署防御臺風的各項準備工作。

　　市防指督促相關(guān)市區(qū)組織力量加強巡查，對病險堤防、水庫、防潮堤進行搶護或者采取必要的緊急處置措施。臺風可能明顯影響的地區(qū)，臨時超蓄的水庫將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測報的各項準備；屬地市區(qū)政府（管委）做好受臺風威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準備工作。

　　海上作業(yè)單位通知出海船只回港避風或者就近港口避風。海洋與漁業(yè)、海事等部門部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區(qū)做好灘涂養(yǎng)殖、網(wǎng)箱加固以及人員安全轉(zhuǎn)移工作；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品要組織搶收搶護。

　　新聞媒體要及時播發(fā)臺風警報和防御部署。

　　（2）發(fā)布臺風緊急警報階段

　　臺風可能影響地區(qū)的各級防指領(lǐng)導及水利工程防汛負責人立即到崗到位，堅持24小時值班，檢查各項防御措施落實情況。對臺風可能登陸或者可能受到嚴重影響的地區(qū)，由屬地市區(qū)政府（管委）發(fā)布防臺風動員令，組織防臺風工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺風措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺風和搶險工作。

　　氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間以及臺風暴雨的量級和雨區(qū)的預(yù)報。海洋與漁業(yè)部門作出風暴潮預(yù)報。水文部門根據(jù)氣象部門的降雨預(yù)報，提早作出河流、湖泊洪水預(yù)報。

　　海上作業(yè)單位檢查船只進港情況，對尚未回港的船只采取應(yīng)急措施。對停港避風的船只落實防撞等安保措施。

　　水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報，運用水庫、河道做好洪水調(diào)度運行。搶險人員要加強對工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時撤離至安全地帶。

　　洪水預(yù)警地區(qū)和山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)的有關(guān)部門、單位，要提高警惕，落實應(yīng)急措施，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。

　　臺風將登陸和臺風中心可能經(jīng)過的地區(qū)，屬地市區(qū)政府（管委）要及時組織轉(zhuǎn)移居住在危房的人員；做好高空作業(yè)設(shè)施防護工作；落實搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區(qū)樹木的保護工作；做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊集結(jié)待命；公安部門做好社會治安工作；新聞媒體要增加對臺風預(yù)報和防臺風措施的播放和刊載；當?shù)夭筷牶臀渚�部隊要根�?jù)搶險救災(zāi)預(yù)案，做好各項準備。

　　各級防指要及時向市防指匯報防臺風行動情況。

　　4.6.5堤防決口、水庫潰壩

　　（1）當出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，同時立即報告市防指。

　　（2）堤防決口、水庫潰壩的應(yīng)急處置，由屬地市區(qū)防指負責，盡可能控制洪水影響范圍，減少災(zāi)害損失。屬地市區(qū)政府（管委）迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。

　�。�3）屬地市區(qū)防指視情況在適當時機組織實施堤防堵口；要通過調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責任人。市防指負責人要立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。

　　4.6.6干旱災(zāi)害

　�。�1）特大干旱

　　各級各有關(guān)部門、單位要強化抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護社會穩(wěn)定。

　　市防指統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)抗旱工作，加強會商，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作；要及時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報省防指備案，必要時經(jīng)市政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等；密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息；動員社會各方面力量支持抗旱救災(zāi)工作；加強旱情災(zāi)情及抗旱工作宣傳。

　�。�2）嚴重干旱

　　市防指進一步加強旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況；及時組織各市區(qū)防指進行抗旱會商，研究部署抗旱工作；適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報省防指備案；督促市防指成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。

　�。�3）中度干旱

　　市防指加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況；及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度；根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，適時對抗旱工作進行動員部署。

　�。�4）輕度干旱

　　市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作；做好抗旱水源的管理調(diào)度工作；及時分析了解社會各方面的用水需求。

　　4.6.7供水危機

　�。�1）當發(fā)生供水危機時，各級防指加強對地表水、地下水、客水及外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

　　（2）針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

　　4.7信息報送和處理

　�。�1）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　�。�2）防汛抗旱信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息要立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補報詳情。

　　（3）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按管理權(quán)限，分別報送同級防汛辦處理。因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)同級防指批準后，可向上一級防指上報。

　　（4）凡經(jīng)本級或者上級防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，屬地市區(qū)防指要立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　�。�5）市防指接到較大級別以上的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后要立即報告市政府和省防指，并及時續(xù)報。

　　4.8指揮和調(diào)度

　　（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按程序上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　（2）屬地市區(qū)防指負責人及工程防汛安全責任人迅速到崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織有關(guān)部門、單位按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，市防指派出工作組趕赴現(xiàn)場，加強工作指導。

　　4.9搶險救災(zāi)

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或者防洪工程發(fā)生險情后，屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門、單位聯(lián)系。

　　（2）屬地市區(qū)防指要根據(jù)事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區(qū)政府（管委）或者市防指決策參考。

　　（3）屬地市區(qū)防指迅速調(diào)集相關(guān)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門、單位和搶險隊伍，迅速開展現(xiàn)場處置或者救援工作。重大險情按照事先制定的搶險預(yù)案進行，主要由部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊等實施。

　　（4）處置水旱災(zāi)害和工程險情時，按照職能分工，由市防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.10安全防護和醫(yī)療救護

　　（1）各級政府和防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　�。�2）市防指視情況作出搶險人員進入和撤出現(xiàn)場決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，要采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時要進行消毒、去污處理。

　�。�3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）要及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）屬地市區(qū)防指要按照屬地市區(qū)政府（管委）和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或者飲用被污染的水源。

　　（5）屬地市區(qū)政府（管委）提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證其基本生活。

　�。�6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)政府（管委）和防指要組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，屬地市區(qū)政府（管委）可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

　　4.11社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，屬地市區(qū)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報請屬地市區(qū)政府（管委）批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)進一步擴大。必要時，可通過屬地市區(qū)政府（管委）廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.12慰問及派出工作組

　�。�1）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市委書記和市長或者市委、市政府共同向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，市委、市政府共同派慰問團或者工作組赴災(zāi)區(qū)慰問、指導工作。

　�、偈転�(zāi)范圍為1個市區(qū)的2／3以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的70%以上；

　�、�1個市區(qū)死亡人數(shù)在30人以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失20億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達5億元以上。

　�。�2）一次性災(zāi)害損失出現(xiàn)下列情況之一時，可由市政府向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，由市政府派工作組赴災(zāi)區(qū)指導協(xié)助工作。

　　①受災(zāi)范圍為1個市區(qū)的1／2以上鎮(zhèn)（街道），或者農(nóng)作物絕產(chǎn)面積占耕地面積的50%以上；

　�、�1個市區(qū)死亡人數(shù)在12人以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失10億元以上，或者1個市區(qū)局部地區(qū)集中遭受毀滅性災(zāi)害損失達3億元以上。

　�。�3）達不到上述情況的，由市防指或者其他有關(guān)部門、單位視情況向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電或者派工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導工作。

　�。�4）水旱災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上述標準，由市防汛辦協(xié)調(diào)市民政局等有關(guān)部門、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。

　�。�5）各市區(qū)防指可參照上述市慰問及派出工作組的原則規(guī)定，確定相關(guān)的標準，予以實施。

　　4.13應(yīng)急結(jié)束

　�。�1）當水旱災(zāi)害得到有效控制，或者險情基本消除、供水基本解決時，屬地各級防指可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或者緊急抗旱期。

　�。�2）依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后，未使用的要及時歸還或者入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；屬地市區(qū)政府（管委）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

　　（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，屬地市區(qū)防指協(xié)助屬地市區(qū)政府（管委）進一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)和工作秩序，修復(fù)水毀設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　4.14信息發(fā)布

　　按照《威海市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1人力保障

　　5.1.1防汛隊伍

　�。�1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐威部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

　　（2）防汛搶險隊伍。主要包括：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。其中，群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術(shù)指導任務(wù)。市防汛辦要組織市防汛抗旱機動隊，作為市專業(yè)搶險隊。各市區(qū)根據(jù)情況，組建市區(qū)防汛抗旱專業(yè)隊伍。

　�。�3）調(diào)動防汛機動搶險隊程序。市防汛抗旱機動隊由市防指負責調(diào)動。各市區(qū)需要市防汛抗旱機動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準；需要其他市區(qū)防汛抗旱機動隊支持時，由屬地市區(qū)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指協(xié)商調(diào)動。

　　（4）調(diào)動部隊參加搶險程序。市政府或者市防指組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防指根據(jù)需要向威海軍分區(qū)、91329部隊、武警支隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。各市區(qū)政府（管委）組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，要向?qū)俚厥袇^(qū)防指的部隊成員單位提出申請，按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，屬地市區(qū)政府（管委）及時補辦申請手續(xù)。申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的請示內(nèi)容主要包括災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　5.1.2抗旱隊伍

　　在抗旱期間，各級政府和防指要組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5.2資金保障

　�。�1）各市區(qū)政府（管委）要在本級財政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴重水旱災(zāi)害的防汛抗旱設(shè)施修復(fù)補助。

　�。�2）市財政局設(shè)立專項防汛歲修資金或者搶險救災(zāi)專項應(yīng)急資金，用于大中型水利、防洪工程維護。

　�。�3）當啟動應(yīng)急響應(yīng)時，市財政局根據(jù)響應(yīng)等級安排資金用于響應(yīng)行動。

　　5.3物資保障

　　（1）防汛物資儲備。各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。市防汛辦要及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。市級防汛物資儲備的品種主要包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險急需的搶險物資；救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各市區(qū)防指要結(jié)合具體情況，自行確定防汛物資品種和數(shù)量。

　�。�2）抗旱物資儲備。市防指根據(jù)需要負責調(diào)用市級儲備的抗旱物資。干旱頻繁發(fā)生市區(qū)政府（管委）要儲備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負責調(diào)用。嚴重缺水城市要建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　�。�3）物資調(diào)撥程序。市級防汛物資的調(diào)用，由市防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或者市區(qū)防指向市防汛辦提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防汛辦向儲存單位下達調(diào)令�？购閾岆U結(jié)束后，市防指直接調(diào)用的防汛物資，由市財政局負責安排專項經(jīng)費補充；市區(qū)防指申請調(diào)用的，由市區(qū)防指負責補充。當儲備物資消耗過多或者儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，要及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

　　5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局負責水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診以及災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.5交通運輸保障

　　市交通運輸局負責優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸，以及用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　5.6治安維護

　　市公安局負責水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，保障抗洪搶險車輛通行便利。

　　5.7通信保障

　　市防汛辦要按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)路，加快信息傳輸現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對重要防洪工程的實時監(jiān)測，確保信息及時傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　各級防指要協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，按照防汛抗旱實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，通信運營企業(yè)要啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。必要時，調(diào)用應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5.8供電保障

　　市經(jīng)濟和信息化委、供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　5.9科技支撐

　�。�1）建設(shè)市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，并與省防指及各市區(qū)防指實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　�。�2）改進雨情、水情信息自動采集系統(tǒng)，統(tǒng)籌防汛與水文部門，提高雨情、水情信息自動測報系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。

　�。�3）建設(shè)墑情信息自動采集系統(tǒng)，為分析抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

　�。�4）有關(guān)部門、單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立工程數(shù)據(jù)庫及防洪重點地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。

　�。�5）建立防汛地理信息管理系統(tǒng)，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和雨情、水情、墑情信息數(shù)據(jù)庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)及防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對洪水的實時和優(yōu)化調(diào)度，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　　5.10現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　�。�1）對歷史上的重點險工險段或者易出險的水利工程設(shè)施，提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當出現(xiàn)新的險情后，派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由工程防汛安全責任人負責組織實施。

　　（2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、抗旱救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險應(yīng)急需要。

　　5.11社會動員保障

　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責任。

　　（2）汛期或者旱季，各級防指要根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防指要做好全社會搶險救災(zāi)知識的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。

　�。�4）各級防指成員單位，在嚴重水旱災(zāi)害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�5）各級政府要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門、單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級政府主要負責人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　6善后工作

　　屬地市區(qū)政府（管委）要組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　�。�1）市民政局負責受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排；負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（2）市衛(wèi)生局負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　�。�3）屬地市區(qū)政府（管委）組織環(huán)保等部門對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　6.2物資補充

　　結(jié)合防汛搶險物資實際消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　（1）盡快修復(fù)影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，力爭在下次洪水到來之前，恢復(fù)防洪工程和抗旱水源工程的功能。

　�。�2）盡快組織修復(fù)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施。

　　6.4災(zāi)后重建

　　各級各有關(guān)部門、單位盡快組織開展災(zāi)后重建工作．災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許的情況下，可相應(yīng)提高標準重建。

　　6.5防汛抗旱工作評價

　　各級防指每年要針對防汛抗旱工作進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，進一步做好防汛抗旱工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急演練

　　定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進行評估。原則上每年演練1次。

　　7.2宣教培訓

　　（1）利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳應(yīng)急基礎(chǔ)知識，增強防范意識。

　�。�2）定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進行專業(yè)技能培訓，提高應(yīng)急處置能力。

　　7.3考核獎懲

　�。�1）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。�2）建立健全責任追究制度，對在應(yīng)急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關(guān)責任人的責任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案修訂

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，適時進行修訂。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市水利局負責解釋。

　　8.3發(fā)布實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20xx年4月5日市政府辦公室印發(fā)的《威海市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（威政辦發(fā)〔20xx〕73號）同時廢止。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急體系，最大限度地減輕自然災(zāi)害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。

　　1.3工作原則

　　1.3.1堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。

　　1.3.2堅持生態(tài)治理與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，預(yù)防與抗災(zāi)相結(jié)合，以預(yù)防為主。

　　1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級管理和行政首長負責制，落實屬地管理，分級負責�？篂�(zāi)相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警水平和應(yīng)急能力。

　　1.4編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實際，制定本預(yù)案。

　　1.5事件等級

　　依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到100萬畝以上，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達30%以上。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達50%以上。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災(zāi)，大部分可能成災(zāi)；或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。

　�。�4）在特殊情況下需要劃定為特別重大（Ⅰ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　　（1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到50～100萬畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達20%～30%。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達30%～50%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災(zāi)，少部分可能成災(zāi)；或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。

　�。�4）在特殊情況下需要劃定為重大（Ⅱ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到30～50萬畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災(zāi)，個別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達10%～20%。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災(zāi)，個別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達20%～30%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災(zāi)，個別地塊可能成災(zāi)；或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。

　�。�4）在特殊情況下需要劃定為較大（Ⅲ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

　�。�1）發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達到10～30萬畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積10%～20%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率5%～10%。

　�。�2）一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率10%～20%。

　�。�3）重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%～30%，少數(shù)地塊有可能受災(zāi)；或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。

　　（4）在特殊情況下需要劃定為一般（Ⅳ級）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　1.6適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的，按照《北京市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　2組織機構(gòu)與職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　在市應(yīng)急委的領(lǐng)導下，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組”，由市農(nóng)委主任任組長，市農(nóng)業(yè)局局長任常務(wù)副組長，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導為副組長；市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處，市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應(yīng)急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處。

　　各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組和辦公室。

　　2.2 領(lǐng)導小組職責

　　負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作；根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時做出啟動或解除應(yīng)急預(yù)案的決定；指導農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的管理，負責救災(zāi)種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3 領(lǐng)導小組辦公室職責

　　2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃；籌備領(lǐng)導小組辦公會議。

　　2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息，組織有關(guān)部門專家會商，分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災(zāi)情及時提出應(yīng)急預(yù)案啟動或應(yīng)急解除建議。

　　2.3.3負責收集、整理、分析和核查災(zāi)情并報告災(zāi)情信息及動態(tài)。

　　2.3.4在災(zāi)情多發(fā)時期，組織安排人員值班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　2.3.5負責協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的使用和分配。

　　2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組和專家組。

　　2.3.7督導區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導小組成員職責

　　2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室：協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災(zāi)減災(zāi)工作，做好值班人員安排和后勤保障。

　　2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的有關(guān)政策措施。

　　2.4.3發(fā)展規(guī)劃處：負責了解災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。

　　2.4.4應(yīng)急處：承擔農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)職責。

　　2.4.5糧經(jīng)作物管理處：負責糧經(jīng)作物的.災(zāi)情收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導工作；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資（含救災(zāi)備荒種子）的分配調(diào)劑和管理；負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復(fù)與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治；承擔農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的具體工作。

　　2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。

　　2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。

　　2.4.8水產(chǎn)管理處：負責水產(chǎn)生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。

　　2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責組織督導區(qū)（縣）農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處：負責與防災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；組織對因災(zāi)損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的修復(fù)。

　　2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處：負責組織有關(guān)單位對因災(zāi)受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導處置。

　　2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門：負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動或解除；安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作；組織指導本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用；參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理，負責救災(zāi)種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)；組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。

　　2.5 專家顧問組職責

　　成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)專家顧問組，主要職責：

　�。�1）為編制北京農(nóng)業(yè)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理等提供咨詢、建議。

　�。�2）在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時，協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組分析判斷災(zāi)害類型與特點，評估災(zāi)害形勢與可能造成的損失，為確定預(yù)警和響應(yīng)等級提供建議和咨詢。

　�。�3）協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)難點的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)培訓等。

　　3監(jiān)測和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善信息交換機制，健全和完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握氣象預(yù)警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災(zāi)害等農(nóng)情信息，加強對農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害的監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害進行適時監(jiān)測，確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災(zāi)情。

　　3.1.1信息采集

　　（1）采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災(zāi)情；區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。

　�。�2）采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風雹等情況；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失；采取的對策措施等。

　　3.1.2信息報告

　�。�1）實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣�府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室匯總情況后，統(tǒng)一向市應(yīng)急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。

　�。�2）區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告災(zāi)情狀況。

　　（3）因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。

　�。�4）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等，并及時續(xù)報事件處置進展情況。

　　3.1.3信息研判

　　收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，或收到農(nóng)情信息部門的自然災(zāi)害上報信息后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員會商和研究災(zāi)害形勢，分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失，初步判斷災(zāi)害等級，提出發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及其等級的意見。

　　在災(zāi)害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判，為及時調(diào)整預(yù)警等級和響應(yīng)行動提供依據(jù)。

　　3.2信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，確需對外發(fā)布的，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。

　　3.3預(yù)警的級別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　3.3.1藍色預(yù)警（Ⅳ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報或預(yù)警信息，事件即將臨近，可能造成局地農(nóng)業(yè)受災(zāi)，預(yù)計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢，事態(tài)可能會擴大。

　　3.3.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件已經(jīng)臨近，預(yù)計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢，可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.3.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件即將發(fā)生，預(yù)計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態(tài)正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.3.4紅色預(yù)警（Ⅰ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災(zāi)害預(yù)警信息，預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，事件會隨時發(fā)生；或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　3.4預(yù)警發(fā)布和解除

　　3.4.1預(yù)警發(fā)布

　　（1）藍色預(yù)警和黃色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

　�。�2）橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布和解除。

　�。�3）預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.4.2預(yù)警等級變更

　　市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的變化，分別提出預(yù)警等級升級或降級變更的意見。

　�。�1）由黃色預(yù)警或橙色預(yù)警升級為橙色或紅色預(yù)警，或由紅色或橙色預(yù)警降級為橙色或黃色的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　（2）藍色預(yù)警升級為黃色預(yù)警，或由黃色預(yù)警降級為藍色預(yù)警的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

　　3.4.3預(yù)警解除

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的逐步緩解，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)預(yù)警等級變更的程序，發(fā)布解除較重一級預(yù)警并轉(zhuǎn)入較輕一級預(yù)警，直至解除全部預(yù)警。

　　3.5預(yù)警響應(yīng)

　　3.5.1藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特點和可能造成的危害，各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)立即采取以下措施：

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門；根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　　（2）與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系，加密農(nóng)情觀測，加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息監(jiān)測和采集，及時分析評估災(zāi)害形勢。

　�。�3）受災(zāi)地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（4）及時向可能受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施建議。

　�。�5）根據(jù)需要調(diào)動受災(zāi)區(qū)縣的應(yīng)急救災(zāi)隊伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

　　3.5.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果，各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)立即采取以下措施：

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門，并報送至市應(yīng)急辦以及市有關(guān)部門；根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

　　（2）加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門的會商與信息采集，相關(guān)農(nóng)情信息實行日報告制度。

　　（3）市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。�4）及時向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出抗災(zāi)或補救措施建議。

　�。�5）根據(jù)需要調(diào)動市級應(yīng)急救災(zāi)隊伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

　　3.5.3預(yù)警信息發(fā)布后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。

　　3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，并通報相關(guān)部門。

　　3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準備

　　3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

　　3.6.2風險管理準備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查，評估災(zāi)害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災(zāi)害風險對策。

　　3.6.3預(yù)案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點；研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施；指導自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的避災(zāi)與抗災(zāi)能力。

　　3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固，增強抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.6.5適時防控

　�。�1）及時組織搶收災(zāi)前已成熟農(nóng)作物；對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。

　�。�2）根據(jù)旱情和作物生長狀況，及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。

　�。�3）接到低溫凍害、干熱風等災(zāi)害預(yù)報后，根據(jù)災(zāi)害強度與作物生長狀況，必要時組織、指導農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。

　　（4）接到大風、冰雹、大雪等災(zāi)害預(yù)報后，要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時保護與加固措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災(zāi)面積和緊迫性,分四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組組織會商，做出工作安排，指導救災(zāi)工作，并報告市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時報告市政府，并通報有關(guān)部門。

　　4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組主持會商，部署應(yīng)急工作；及時向市政府報告災(zāi)情，并通報有關(guān)部門。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組前往受災(zāi)區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況，及時掌握受災(zāi)區(qū)縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情。

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情需要，提出救災(zāi)意見和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專家組指導救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　　4.協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資；必要時動用救災(zāi)備荒物資。

　　5.監(jiān)督救災(zāi)措施的落實和救災(zāi)資金、物資的使用。

　　4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會商，研究部署應(yīng)急處置工作；及時將情況報告市政府，并通報有關(guān)部門。

　　（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇ЫM，指導救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　�。�3）適時提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　（4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資，必要時動用救災(zāi)備荒物資，動員社會各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。

　�。�5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

　　4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會商，研究部署應(yīng)急處置工作；重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

　�。�2）迅速向重災(zāi)區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇ЫM，組織指導救災(zāi)工作。組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

　　（3）提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，爭取國家救災(zāi)資金。

　�。�4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資，必要時動用救災(zāi)備荒種子，協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資，動員社會各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。

　　（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

　　4.2響應(yīng)升級

　　因事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報請領(lǐng)導小組負責同志批準后，啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)。必要時請求市應(yīng)急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束

　　4.3.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作基本完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常時，應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束，并在1周內(nèi)向市政府、市應(yīng)急辦報告應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.3.3重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報市應(yīng)急辦批準后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評估與核實，準確掌握災(zāi)情信息。

　　5.1.2主動與水務(wù)部門溝通，及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇，損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)情況。

　　5.1.3督促、幫助、指導災(zāi)區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。

　　5.2協(xié)調(diào)救助

　　5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　5.2.2積極與金融部門協(xié)商，落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。

　　5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災(zāi)民生活與生產(chǎn)救助。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1資金保障

　　根據(jù)災(zāi)情程度，積極向上級申請專項救災(zāi)資金。

　　6.2信息保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.3物資保障

　　各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)優(yōu)先保證救災(zāi)物資的及時供應(yīng)和調(diào)運。每次救災(zāi)動用后，應(yīng)在下一年度內(nèi)補齊缺額。

　　6.4應(yīng)急隊伍保障

　　區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組要建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作有專人負責，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓。

　　6.5職責保障

　　各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備，推廣普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　6.6宣傳保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機等信息手段，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與法律知識的科普宣傳。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　7.7.1本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。

　　7.1.2本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災(zāi)等）、風雹（含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災(zāi)及冰雹）、高溫（含干熱風）、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災(zāi)害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

　　7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災(zāi)害，并非突發(fā)；但在災(zāi)害事態(tài)嚴重發(fā)展時，同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài)，也應(yīng)納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理范疇。

　　7.1.4本預(yù)案中的農(nóng)作物受災(zāi)面積，是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農(nóng)作物播種面積。成災(zāi)面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災(zāi)面積不得重復(fù)計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災(zāi)害，只按其受害最大最重的一次計算受災(zāi)面積。

　　7.2預(yù)案管理

　　7.2.1本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理，根據(jù)實際情況及時作相應(yīng)修改，報北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室備案。

　　7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)依照本預(yù)案并結(jié)合轄區(qū)實際，制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　7.3預(yù)案的銜接

　　具體災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)等級與行動應(yīng)與北京市相關(guān)部門已編制的應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接，如北京市地震應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、北京市防汛應(yīng)急預(yù)案、北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案、北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、北京市氣象應(yīng)急保障預(yù)案、北京市災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。

　　7.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。

　　7.5預(yù)案生效

　　本預(yù)案自公布之日起生效。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導xxx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的'應(yīng)對工作，并與xxx街道應(yīng)急預(yù)案對接。

　　三、組織機構(gòu)

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：

　�。�1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實施。

　�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。

　�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系。

　　（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。

　�。�5）負責社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xxx、xxx負責收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xxx和治安員xxx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

　　醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任xxxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居（村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè)）的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障。協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xxx、xxx組成，負責組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為進一步提高對陣風、臺風、洪澇、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，減少港口在自然災(zāi)害中人員傷害及設(shè)施突遭重大損失，防止災(zāi)害擴大，最大限度的減少自然災(zāi)害造成的損失，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合日照市港口實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　（一）港口的大型機械防陣風、防臺風管理工作；

　�。ǘ�）港口區(qū)域的防汛抗洪工作;

　�。ㄈ�）港口區(qū)域的預(yù)防地震工作；

　�。ㄋ模┢渌麑Ω劭谟兄卮笪：Φ淖匀粸�(zāi)害。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　為加強對港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導，成立日照市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長：XX市港航管理局局長

　　副組長：XX市港航管理局副局長

　　（二）主要職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市港航管理局安全監(jiān)管科，李緒雙同志兼任辦公室主任，主要負責港口預(yù)防自然災(zāi)害的監(jiān)督管理和領(lǐng)導小組日常工作。工作電話和傳真：0633—8335434。

　　三、預(yù)防自然災(zāi)害工作要求

　　（一）大型港口機械防陣風、臺風工作的要求

　　1、各港口經(jīng)營人要堅持收聽本地天氣預(yù)報，當接到臺風預(yù)報后，應(yīng)當及時組織、布置、檢查和落實防臺措施，建立24小時專人值班制度，確保設(shè)備安全。

　　2、各港口經(jīng)營人要確定事故報警點（一般為港口調(diào)度室），要配備聯(lián)系電話并做好宣傳，做到24小時有人接電話，并能及時傳遞信息，預(yù)案啟動后報警點即為現(xiàn)場指揮部。

　　3、對大型港機的防風裝置應(yīng)當定期進行檢查，確保其完好并具備防風防臺能力。

　　4、各大型港機作業(yè)的碼頭和場所，應(yīng)當根據(jù)當?shù)仃囷L或者臺風的實際情況設(shè)置足夠的錨定裝置和防風系纜裝置，對不具備防風防臺能力的碼頭和大型港機應(yīng)當采取有效的改進措施，確保其具備防風防臺能力。

　　5、正常使用的大型港機應(yīng)當完備、有效，并具備有足夠的制動力矩。

　　軌道式大型港機除上述要求外，還應(yīng)符合下列基本要求：

　　1、應(yīng)當配備防滑和制動裝置，其中防滑裝置須保證設(shè)備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場風力作用下不發(fā)生滑移。 2、選擇配備防止風的水平力和上拔力的裝置時，須保證設(shè)備在35米/秒到55米/秒的'現(xiàn)場風力作用下不發(fā)生傾覆。使用單位所在地區(qū)50年最大風速歷史記錄超出上述范圍的，應(yīng)當按照50年最大風速設(shè)防。

　　3、行走軌道應(yīng)當平整，軌道兩端應(yīng)當設(shè)置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋板，并與碼頭基礎(chǔ)緊固聯(lián)系在一起。

　　4、應(yīng)當配備防風預(yù)（警）報裝置，并進行技術(shù)測試，以滿足對設(shè)計風速警示預(yù)報的要求。

　　（二）港口防汛抗洪工作的要求

　　1、堅持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針。

　　2、各港口經(jīng)營人汛前要對所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設(shè)施和容易受淹的要害部門進行一次全面檢查，尤其是對老舊船、水泥船、危險貨物碼頭等重點和薄弱環(huán)節(jié)要勤查并立即整改，低洼地段物資、設(shè)備要及時轉(zhuǎn)移。

　　3、防汛物資、器材、設(shè)備要充分準備到位，各種車輛、機械、船舶及其它設(shè)備要保持良好的技術(shù)狀況，做到常備不懈。

　　（三）港口預(yù)防和應(yīng)急地震災(zāi)害工作的要求

　　1、掌握信息，及時向全港發(fā)布震情通告。

　　2、地震發(fā)生后，迅速了解震情，初步確定應(yīng)急工作規(guī)模，并不斷核實、及時上報。

　　3、宣布港區(qū)進入震后應(yīng)急期，啟動港口地震應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)港區(qū)的地震應(yīng)急工作，組織人員搶救與工程搶險。

　　4、優(yōu)先保證糧食物品、其他重要物資的運輸和職工的疏散。

　　5、盡快恢復(fù)港區(qū)被破壞的通信設(shè)施和配電設(shè)施。

　　四、預(yù)防措施

　�。ㄒ唬┐笮透劭跈C械防風防臺措施

　　1、在正常作業(yè)時，大型港機的行走機構(gòu)應(yīng)當具有良好的制動功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動器制動力矩。

　　2、大型港機正常作業(yè)過程中遭遇陣風時：

　�。�1）應(yīng)當就地采取防風措施，使用包括防風裝置以及貨物、其他設(shè)施阻塞軌道等手段來保證設(shè)備的安全。

　　（2）將龍門（門座）起重機固定在防風系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動裝置，并塞緊輪胎（車輪、鐵鞋）防滑塊；

　　集裝箱起重機吊具與著地重箱連結(jié)，并收緊鋼絲繩。

　�。�3）將裝船機和錨定裝置用鐵鏈（鋼絲）固定在一起；

　　用鐵鏈（鋼絲）將懸臂和溜筒固定在防臺架上；將出料皮帶機降低至支承位置，選擇適當距離捆扎好運輸帶，切斷操作電源。

　　（4）在車尾與地面皮帶過渡處掛上防風鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。

　　3、港作船、囤船、正在碼頭作業(yè)船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風時應(yīng)做到：

　�。�1）港作船將壓載水加滿，備車做好應(yīng)急準備工作。

　�。�2）囤船上裝卸機械必須和囤船固定，吊鉤升至駕駛室以上高度，鏈斗式的裝（卸）船機，將鏈斗收進、固定并切斷電源。

　�。�3）碼頭正在裝卸作業(yè)的船舶，立即停止裝卸作業(yè)，加滿壓載水，平倉，加系尼龍纜繩。

　　（4）錨泊船隊散綁單獨錨泊，錨泊時要留有一定的回旋余地；

　　其他單獨錨泊船舶，應(yīng)根據(jù)具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。

　　4、陣風多發(fā)季節(jié)，大型港機停止作業(yè)、移好機位后，操作人員離開前應(yīng)當檢查并確認所使用的防風裝置處于正常工作狀態(tài)，并采取以下措施：

　�。�1）門座起重機應(yīng)當將吊鉤起升至駕駛室以上高度，起重臂收至平衡點或者最小幅度，轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)至起重臂不易碰撞的位置。

　�。�2）對輪胎式集裝箱龍門起重機將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。

　　（3）切斷操作電源。

　　5、具體設(shè)備的防風防臺措施執(zhí)行交通部《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》。

　�。ǘ�）港口防汛抗洪保障措施

　　1、各港口經(jīng)營人要成立相應(yīng)的防汛搶險突擊隊，要配備防汛車、船，并將隊員名單和車船牌號，報市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導小組辦公室備案，緊急情況下，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)配。

　　2、當港口水位達到警戒水位（14.4米）時，港口經(jīng)營企業(yè)主要負責人要坐鎮(zhèn)指揮，堅持24小時晝夜值班，并做好值班記錄，及時匯報情況，值班人員不得玩忽職守，擅離崗位。

　　3、在主汛期間，一切服從防汛工作需要，對防汛急需的物資、器材、設(shè)備要優(yōu)先安排，優(yōu)先裝卸，優(yōu)先運輸。

　　（三）港口防震減災(zāi)保障措施

　　1、做好港口工程抗震設(shè)防標準和場地地震安全性評價的管理工作。

　　2、組織對已有電力、危險品儲罐、港口基礎(chǔ)建筑設(shè)施進行檢查、加固。

　　3、制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實防范措施。

　　五、日常管理

　　日照市港口區(qū)域各相關(guān)單位應(yīng)做好如下工作：

　　1、制定本單位預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，報市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、不定期對本單位的預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案組織演練。

　　3、加強對職工的培訓，提高職工對預(yù)防自然災(zāi)害或自然災(zāi)害搶險的能力和意識。

　　4、不定期對預(yù)防自然災(zāi)害設(shè)備設(shè)施進行檢查，對達不到要求的設(shè)備設(shè)施及時進行更新。

　　5、市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導小組負責對港口行業(yè)的各相關(guān)單位和經(jīng)營人進行監(jiān)督、檢查，保證各項預(yù)防措施得以落實。

　　六、應(yīng)急管理

　　1、掌握或得到自然災(zāi)害預(yù)報信息時，應(yīng)迅速啟動港口預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案。

　　2、遇突發(fā)性自然災(zāi)害時，各港口經(jīng)營人在確保職工人身安全的前提下，采取應(yīng)急行動和相應(yīng)措施，盡可能防止自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　3、遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害發(fā)生時，各港口經(jīng)營人首先采取一切措施確保職工的人身安全。

　　4、突發(fā)性自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時報告市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導小組辦公室；需要應(yīng)急救援的，應(yīng)及時向上級有關(guān)救援機構(gòu)求援。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民區(qū)、廠房防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用應(yīng)急資源，明確街道應(yīng)急工作各部門的責任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本街道實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　在區(qū)、街應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導下開展冰雪天氣各項應(yīng)急工作，形成社會整體合力。明確街道各部門、各社區(qū)職責，規(guī)范冰雪天氣防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的效率。重點保障社區(qū)道路、居民區(qū)特別是城中村、菜市場、倉儲企業(yè)等人員密集場所人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通要道車輛出行安全。

　�。ㄒ唬┌凑諏俚鼗�原則。街道各部門按照責任區(qū)劃分，與社區(qū)一起負責區(qū)域范圍內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。在落實工作責任的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動駐地單位、志愿者的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪除雪應(yīng)急救災(zāi)快速反應(yīng)能力。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　�。ㄈ�）協(xié)同配合原則。及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　二、冰雪天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙值涝O(shè)立應(yīng)急指揮部。設(shè)總指揮兩名，由街道黨工委書記劉群，黨工委副書記、辦事處主任張俊擔任，負責協(xié)調(diào)處置防雪救災(zāi)應(yīng)急各項工作。指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由尚乃洪同志任辦公室主任，負責轄區(qū)內(nèi)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作日常運行管理和突發(fā)事件處置。

　　（二）應(yīng)急指揮部工作職責

　　1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。

　　2、建立由應(yīng)急辦、城市建設(shè)管理辦公室、社會事務(wù)辦組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

　　3、實時掌握降雪信息，并將情況及時進行通報。

　　4、代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　5、組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位工作會議，研究解決存在的問題。

　　6、做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的意識。

　　7、遇有降雪天氣，做好晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪除雪工作，同時加強信息反饋。

　�。ㄈ�）街道防雪應(yīng)急成員單位的構(gòu)成

　　由街道黨政辦、經(jīng)濟辦、城市建設(shè)管理辦公室、綜治辦（安監(jiān)站）、社會事務(wù)辦、派出所、社區(qū)組成。

　　（四）街道防雪應(yīng)急成員單位職責

　　1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。

　　2、在街道應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下做好冰雪天氣預(yù)防、宣傳、除雪、應(yīng)急等工作。

　　3、參加街道應(yīng)急指揮部召開的工作會議。

　　4、城市建設(shè)管理辦公室全面負責防雪除雪工作；

　　街道經(jīng)濟辦負責防雪除雪工作經(jīng)費保障；

　　街道社會事務(wù)辦負責老弱病殘孕臨時救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作，不間斷巡查轄區(qū)范圍內(nèi)困難群眾生產(chǎn)、生活情況；

　　黨政辦負責清雪除雪物資調(diào)配、宣傳工作；

　　綜治辦負責倉儲、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作；

　　各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪；

　　街道各部門還負責包干區(qū)域內(nèi)道路、樹木枝丫、屋頂?shù)瘸�雪工作�?/p>

　　5、建立應(yīng)急隊伍。建立一支防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急隊伍，成員為街道所有男職工。

　　三、預(yù)警預(yù)防機制

　　街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案，并通知街道各部門和社區(qū)。街道應(yīng)急成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的'準備工作，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

　�。ㄒ唬┙值缿�(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　　（二）加強值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施，應(yīng)急值班根據(jù)冰雪天氣隨時進行安排。

　�。ㄈ�）應(yīng)急設(shè)備、物資由街道城市建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟辦統(tǒng)一調(diào)度準備。

　　四、獎懲機制

　　（一）街道應(yīng)急指揮部將酌情對在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中成績突出的部門和個人給予表彰。

　　（二）對于在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的部門或個人，街道應(yīng)急指揮部將予以通報批評，同時追究相關(guān)部門和人員責任。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　一、學校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機構(gòu)。

　　學校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長均為應(yīng)急領(lǐng)導小組成員，各應(yīng)急工作小組配備若干成員。

　�。�1）學校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組:

　　組長:陳春榜

　　副組長:劉昌良

　　楊漢倫

　　成員:蔣世碧

　　張科祿

　　郭銘洪

　　唐道倫

　　秦偉利

　�。�2）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組長：陳春榜；職責是：在最短時間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

　�。�3）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長:劉昌良、楊漢倫；職責是：協(xié)助組長工作。

　�。�4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長：秦偉利；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時報警，請求當?shù)卣�府、公�?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。

　�。�5）搶救搶險組組長：張科祿；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

　�。�6）秩序維護組組長：郭銘洪；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。

　�。�7）后勤保障組組長：唐道倫；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　�。�8）機動應(yīng)急組組長：蔣世碧；職責是：在校集中待命，做好接應(yīng)準備。

　　二、學校自然災(zāi)害事故報告及處理程序。

　　1、實行學校一把手負責事故報告的制度。

　　2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的`原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。

　　4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。

　　三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學校經(jīng)認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　3、學校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。

　　4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。

　　四、相關(guān)的報告電話。

　　報警：110；事故：110；

　　火警：119；急救：120；

　　永嘉鎮(zhèn)派出所

　　45399009

　　縣教育局

　　45678015

　　縣安監(jiān)局

　　45639646

　　縣衛(wèi)生局

　　45695291

　　縣疾控中心

　　45689679

　　當?shù)蒯t(yī)院

　　45399609

　　縣人民醫(yī)院

　　45656868

　　縣中醫(yī)院

　　45659787

　　永嘉鎮(zhèn)政府

　　45396789

　　五、學校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò)電話：

　　陳春榜：13996161032

　　劉昌良：15923162336

　　楊漢倫：13883365814

　　秦偉利：13996166270

　　張科祿：13637914969

　　唐道倫：13883370531

　　蔣世碧：15826182630

　　郭銘洪：13996161101

　　永嘉鎮(zhèn)塘坪小學

　　2012年9月3日

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》和《懷遠縣地震應(yīng)急預(yù)案》，加強我院防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我院實際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)警發(fā)布后，我院按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

　　一、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　臨震應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：劉皊、陳松、韓德會、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發(fā)成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，由楊士勇同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

　　職責：

　　1、負責指揮突發(fā)公衛(wèi)事件全面領(lǐng)導工作。

　　2、負責醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

　　3、負責緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　4、報請上級主管部門和縣應(yīng)急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區(qū)封鎖。

　　二、臨震應(yīng)急方案

　　我院在接到屬地抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，醫(yī)院應(yīng)急組織機構(gòu)迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。

　�。ㄒ唬┱匍_醫(yī)院黨政工領(lǐng)導參加的防震減災(zāi)綜合保障會議，傳達屬地抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

　�。ㄈ�）儲備必要的抗震救災(zāi)物資。

　�。ㄋ模┚C合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。

　　三、震后應(yīng)急行動方案

　　破壞性地震發(fā)生后，醫(yī)院應(yīng)急組織機構(gòu)迅速啟動，立即采取行動。

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。領(lǐng)導小組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員，聽從上級組織調(diào)配，前往非本院地域開展醫(yī)療救護工作；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　�。ǘ�)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果本院通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領(lǐng)導和各組長配備對講—機。辦公室要建立臨時辦公地點(指揮所），安排人員24小時不間斷值班，對屬地抗震救災(zāi)指揮部的'指示和本院地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達。

　�。ㄈ�）職工生活和治安保衛(wèi)。領(lǐng)導小組要組織生活服務(wù)隊，為本院地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資；組織治安隊，保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。

　�。ㄋ模┧�電搶修。后勤人員盡快架設(shè)臨時電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

　�。ㄎ澹┞爮膶俚乜拐鹁葹�(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本院地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　自有人類歷史以來，自然災(zāi)害便如影隨形，讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步，人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高，但自然災(zāi)害好像也“長出了本領(lǐng)”，一直有增無減，為患眾生。諸如地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害，仍然嚴重影響著人類的生產(chǎn)和生活，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護學校師生人身安全，保障學校師生的身體健康，有效處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度，根據(jù)學校安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門的要求，特制定20xx年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、學校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機構(gòu)。

　　學校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長均為應(yīng)急領(lǐng)導小組成員，各應(yīng)急工作小組配備若干成員。

　�。�1）學校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx、xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx

　�。�2）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組長：xxx；職責是：在最短時間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

　�。�3）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長：xxx、xxx；職責是：協(xié)助組長工作。

　�。�4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長：xxx；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時報警，請求當?shù)卣�府、公�?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。

　　（5）搶救搶險組組長：xxx；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

　�。�6）秩序維護組組長：xxx；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。

　�。�7）后勤保障組組長：xx；職責是：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的.指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　�。�8）機動應(yīng)急組組長：xxx；職責是：在校集中待命，做好接應(yīng)準備。

　　二、學校自然災(zāi)害事故報告及處理程序。

　　1、實行學校一把手負責事故報告的制度。

　　2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。

　　4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。

　　三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學校經(jīng)認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　3、學校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。

　　4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。

　　四、相關(guān)的報告電話。

　　報警：110；事故：110；

　　火警：119；急救：120；

　　永嘉鎮(zhèn)派出所

　　縣教育局

　　縣安監(jiān)局

　　縣衛(wèi)生局

　　縣疾控中心

　　當?shù)蒯t(yī)院

　　縣人民醫(yī)院

　　縣中醫(yī)院

　　永嘉鎮(zhèn)政府

　　五、學校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　預(yù)警響應(yīng)啟動

　　自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　預(yù)警響應(yīng)程序

　　（1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　(2）區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　(3）區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　預(yù)警響應(yīng)措施

　　按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：

　　1.分工負責，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的.救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據(jù)職責分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

　　2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

　　3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家

　　有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　編制目的:為減輕地震災(zāi)害損失，保障國家財產(chǎn)和全校師生的生命安全，保證地震應(yīng)急工作高效、有序進行。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我校實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　適用范圍:本預(yù)案適用于我校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。

　　工作原則:在平時的日常工作中，學校要對廣大師生進行地震安全知識的教育，高度重視安全和可能發(fā)生的地震災(zāi)害事故，消除存在的各種安全隱患。地震災(zāi)害事件發(fā)生時，學校領(lǐng)導和老師，黨員、中青年教師和學生干部要發(fā)揚吃苦耐勞，勇于奉獻精神，以全力保護學生的安全為宗旨，依據(jù)本預(yù)案立即開展地震應(yīng)急工作。在學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，各小組按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同合作，做好地震應(yīng)急工作。在地震發(fā)生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不應(yīng)有的人生或財產(chǎn)損失的，要追究責任人的責任。本應(yīng)急預(yù)案由學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組制定，并分發(fā)到每一個成員，學校將定期組織演練活動。

　　一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組及職責

　　- 20 - (一)領(lǐng)導小組。在校黨委的領(lǐng)導下，成立學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組，全面負責學校防震減災(zāi)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　(二)領(lǐng)導小組主要職責

　　負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)學校平時防震減災(zāi)工作、震時地震應(yīng)急工作和震后救災(zāi)工作。

　　1、全面負責學�？拐鹁葹�(zāi)工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的`能力

　　2、制定學校地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練;

　　3、地震預(yù)報發(fā)布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳，做好地震應(yīng)急準備工作;

　　4、地震發(fā)生后，負責學校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按照預(yù)案確定的職責開展抗震救災(zāi);

　　5、負責向上級匯報震情災(zāi)情，必要時爭取外援。二、各工作小組及職責

　　(一)防震減災(zāi)工作小組辦公室

　　(1)制定和定期修定學校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序;(2)檢查督促各小組地震應(yīng)急措施的落實，地震發(fā)生后提出具體的抗震救災(zāi)建議和措施;(3)迅速了解、收集和匯總- 21 -震情、災(zāi)情，及時報告上級教育主管部門;(4)協(xié)調(diào)各小組之間的應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)急資金及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的調(diào)度供應(yīng);(5)組織學生開展防震知識的宣傳、應(yīng)急模擬演練，負責抗震救災(zāi)工作的宣傳報道;(6)處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，負責上級指揮部人員接待、聯(lián)絡(luò)及其他事項;(7)起草學校開展地震應(yīng)急工作的報告、總結(jié)并上報有關(guān)部門。

　　(二)搶險救災(zāi)組

　　主要職責:

　　(1)搶救被埋壓人員、重要財產(chǎn)、檔案等;

　　(2)搶修被破壞的供水、供電等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)學校基礎(chǔ)設(shè)施功能;

　　(3)及時運送重傷員和救災(zāi)物資;

　　(4)負責可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。 (三)應(yīng)急疏散組

　　(1)破壞性地震或強有感地震發(fā)生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散;(2)制定學校震時疏散方案，確定疏散場地、路線和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施;(3)組織師生開展避震、疏散演練;(4)妥善安置受傷師生，做好受傷人員統(tǒng)計、上報工作。

　　(四)醫(yī)療救護組

　　主要職責:

　　(1)準備必需的藥品、器械和設(shè)備;

　　- 22 - (2)破壞性地震發(fā)生后，立即進行現(xiàn)場救護; (3)部署救護力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送重傷員;

　　(4)做好學校衛(wèi)生防疫和水源管理，防止疫情發(fā)生和蔓延。

　　(五)安全保衛(wèi)組

　　主要職責:

　　(1)制定學校安全保衛(wèi)措施及方案;

　　(2)破壞性地震或強有感地震發(fā)生后，負責重點部門(部位)的安全保衛(wèi)保護工作;

　　(3)維護學校治安，嚴防各種破壞活動;

　　(4)迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲場所受損情況，清除次生災(zāi)害隱患。

　　(六)宣傳組

　　主要職責:

　　(1)宣傳普及地震科普知識，增強師生防震避險、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力;

　　(2)適時宣傳報道抗震救災(zāi)先進事跡，模范人物;( (3)及時向師生宣傳黨和的應(yīng)急、救災(zāi)決策。三、平時應(yīng)急準備

　　1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化職責，責任到人，落實各項應(yīng)急措施。

　　2、充分利用各種手段和渠道進行防震減災(zāi)知識的宣傳

　　- 23 -教育，組織、指導全校師生開展防震避震、自救互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

　　3、定期修定學校預(yù)案，組織領(lǐng)導小組成員研究和熟悉預(yù)案、應(yīng)急工作程序，并適時演練;

　　4、制定人員疏散方案，確定疏散路線，疏散場地; 5、做好搶險救災(zāi)工具、器材、設(shè)備的準備，落實數(shù)量，明確到人，組織搶險救災(zāi)組成員定期進行演練。

　　6、制定治安管理措施，加強對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。

　　四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　接到市關(guān)于境內(nèi)地震臨近預(yù)報后，全校進入臨震應(yīng)急期，防震減災(zāi)領(lǐng)導小組成員和全體教師應(yīng)迅速到抗震救災(zāi)辦公室集結(jié)，進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，做好地震應(yīng)急的各項準備工作。

　　1、召開學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組緊急工作會議，通報震情，安排部署應(yīng)急措施。

　　2、向上級抗震救災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu)報告學�？拐鹁葹�(zāi)措施。 3、根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)，宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及場所。

　　4、檢查學校各部門、各應(yīng)急救災(zāi)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況。

　　5、強化地震知識的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，- 24 -穩(wěn)定社會秩序。

　　6、排查學校重點部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設(shè)施。

　　五、震后應(yīng)急對策

　　破壞性地震發(fā)生后，領(lǐng)導小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，啟動學校地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全校師生開展震后搶險救災(zāi)工作。

　　1、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。

　　2、各工作組按照職責分工全力開展搶險救災(zāi)工作; 3、根據(jù)災(zāi)情，組織全校師生，迅速開展自救互救; 4、建立避難場所，妥善安置受傷師生;

　　5、及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，接受上級有關(guān)部門的指導;

　　6、必要時請求援助。

　　六、附則

　　(一)本預(yù)案自公布之日起生效。

　　(二)本預(yù)案由學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組制定，并負責解釋。

　�。ǘ�）社會安全類

　　學校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　- 25 -為有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故造成的危害，最大限度地保障師生身體健康與生命安全，制定本預(yù)案。

　　一、指導思想和工作原則：

　　在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各學區(qū)主任、部門負責人、各班主任三、預(yù)防：

　　1．在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質(zhì)可疑時，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。

　　2．班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后，及時報告衛(wèi)生室，由校醫(yī)初步檢查，采取措施對癥處理，密切觀察病情變化。

　　3．如確定為食物中毒，應(yīng)迅速做好以下工作：4．初步診斷、治療、護理患病師生，對病情較重者應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)院進一步治療。

　　5．立即報告學生處，報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地點、時間、中毒人數(shù)，主要的臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物。啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　6．學校主管領(lǐng)導親臨一線協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救，- 26 -立即向市報告。

　　7．收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進行事件調(diào)查、處理。

　　四、各部門工作職責：

　　1．發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動。 2．由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報告，報告時間距離發(fā)病時間不超過1小時。若懷疑投毒則向公安報告。

　　3．校醫(yī)會同食堂工作人員保護好現(xiàn)場，封存一切可疑食品及原料、工具、設(shè)備，保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。

　　4．班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　　5．學生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門做好解釋工作；協(xié)助學校領(lǐng)導做好善后處理工作。

　　6．校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

　　7．辦公室做好后勤保障工作，保障機動搶救車輛、消毒用品的供應(yīng)。

　　- 27 - 8．食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　為了更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災(zāi)方針，共同做好本系統(tǒng)防自然災(zāi)害工作，切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全，保證學校良好的教學秩序，結(jié)合學校的實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導思想

　　堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的'自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人身安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組：

　　組長：楊俊志

　　副組長：劉維麗付連剛

　　組員：姜廣東何俊麗各班班主任

　　三、防災(zāi)領(lǐng)導小組職責

　　1、接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導部署校園地震、汛期等自然災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識。

　　2、組織師生學習掌握地震、汛期等自然災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識

　　3、定時和不定時排查校園的教室、各功能教室、消防安全設(shè)施、樹木、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。

　　4、制定實施搶險救災(zāi)方案

　　四、防災(zāi)應(yīng)急方案

　　1、全校師生做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要。加強各類值勤，保持通信暢通，落實各項物資準備，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則通過學校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生及家長，立即采取措施停課放假

　　3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到地震、汛期等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命

　　4、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人

　　5、各室主管、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

　　6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神開展自救活動

　　7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫

　　8、受災(zāi)學校要在第一時間內(nèi)向?qū)W區(qū)、教育局匯報災(zāi)害情況，同時拔打“110”、“120”報警。

　　9、組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員送至附近醫(yī)院。

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