防汛應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)秀]

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　為了切實(shí)做好防汛工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

　　1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

　　防汛總指揮：xx。

　　副總指揮：xx。

　　成員：xx。

　　2、主要職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。

　　(3)汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，此時(shí)把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　(4)調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

　　1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)活動(dòng)的開展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其就是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，此時(shí)遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。

　　3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　三、防汛應(yīng)急行動(dòng)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

　　(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

　　(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，此時(shí)及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　　(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

　　3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)主管部門及辦事處黨委政府。

　　四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

　　1、組織協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;此時(shí)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、應(yīng)急救援組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。

　　3、后勤保障組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的.其他工作任務(wù)。

　　4、事故調(diào)查處理組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時(shí)接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。

　　5、宣傳信息組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　6、應(yīng)急小隊(duì)成員：xx。

　　五、報(bào)警程序

　　1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向xx校長(zhǎng)匯報(bào)。

　　2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門。

　　六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1、及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，此時(shí)并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳;確定修建對(duì)象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、注意事項(xiàng)

　　1、抗洪的首要的任務(wù)就是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　為了確保學(xué)校在暴雨和洪水季節(jié)進(jìn)行有效防范，保證學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的安全，根據(jù)《xx縣教育局防汛工作預(yù)案》的'精神，特制定以下安全預(yù)案，以便在緊急時(shí)刻作出相應(yīng)的救護(hù)工作。

　　一、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工安排

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xx負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)，做好全面協(xié)調(diào)工作

　　成員：xx負(fù)責(zé)教職工救護(hù)工作；xx負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作；xx負(fù)責(zé)學(xué)校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報(bào)送工作；xx負(fù)責(zé)學(xué)校食堂相關(guān)安全工作；xpx—提供救護(hù)器材，負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。

　　二、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　隊(duì)員：xx

　　三、防汛期間工作要求

　　1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常檢查學(xué)校重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排人員進(jìn)行解決。

　　2、接到汛情報(bào)告，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員按時(shí)到崗。

　　3、所有涉汛工作的人員，要求24小時(shí)保持通訊暢通。

　　4、遇險(xiǎn)情要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，及時(shí)處理。

　　5、實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)防汛期間擅自脫崗、工作不力等進(jìn)行問責(zé)和追究責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　一、目的

　　為了有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)和汛期可能引發(fā)的災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害，以及由這些災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如滑坡、泥石流等。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立防臺(tái)防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度全市的防臺(tái)防汛工作。

　　2、各級(jí)政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)，在市防臺(tái)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺(tái)防汛工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，各級(jí)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息，通知群眾做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　2、人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)實(shí)際情況，各級(jí)政府應(yīng)組織人員轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。

　　3、防汛措施：水庫、河道、泵站等水利工程應(yīng)做好水位調(diào)控，防止洪水漫溢或決堤。同時(shí)要確保排水暢通，防止內(nèi)澇。

　　4、搶險(xiǎn)救災(zāi)：一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)政府應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。同時(shí)要確保救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)。

　　5、信息報(bào)送：各級(jí)政府應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情和救援情況。同時(shí)要通過媒體、廣播、短信等方式向公眾發(fā)布相關(guān)信息。

　　五、保障措施

　　1、物資保障：各級(jí)政府應(yīng)儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，確�？购閾岆U(xiǎn)的需要。

　　2、交通運(yùn)輸保障：各級(jí)政府應(yīng)確保交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ瑸榫葹?zāi)物資的運(yùn)輸和人員的轉(zhuǎn)移提供保障。

　　3、通訊保障：各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)通訊設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保通訊暢通。

　　4、人員保障：各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入救援工作。

　　5、技術(shù)保障：各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)防汛抗洪技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的`能力。

　　六、宣傳教育

　　1、各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)防臺(tái)防汛知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的自我防范意識(shí)和自救能力。

　　2、媒體應(yīng)積極開展防臺(tái)防汛知識(shí)的宣傳，及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和救援情況，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

　　3、學(xué)校和企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)。

　　4、社區(qū)和村級(jí)組織應(yīng)加強(qiáng)居民的安全教育，提高他們的自救能力。

　　5、家庭應(yīng)加強(qiáng)孩子的安全教育，讓他們了解基本的防災(zāi)知識(shí)和自救方法。

　　6、企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)員工的安全教育，讓他們了解如何在緊急情況下保護(hù)自己和他人的安全。

　　7、全民都應(yīng)該樹立防臺(tái)防汛的意識(shí)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　8、在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人們應(yīng)該保持冷靜，聽從政府的統(tǒng)一指揮，有序地開展自救和互救工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　賈川鄉(xiāng)中心幼兒園防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；為規(guī)范防汛抗洪程序,及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開展；一、指導(dǎo)思想；堅(jiān)持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全；二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組；組長(zhǎng)：周彥平；成員：全體教職工；

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；

　　1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強(qiáng)對(duì)防汛；2、指導(dǎo)健全各級(jí)防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級(jí)建立防汛；3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各

　　賈川鄉(xiāng)中心幼兒園防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　為規(guī)范防汛抗洪程序,及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，確保師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)”，以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：周彥平

　　成 員：全體教職工

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。

　　2、指導(dǎo)健全各級(jí)防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級(jí)建立防汛抗洪管理體系;督促各級(jí)各類學(xué)校制定預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時(shí)間上傳下達(dá)，保證信息渠道暢通。

　　5、積極籌集防汛抗洪物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。

　　7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作。

　　8、檢查督促各級(jí)各類學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　三、防汛措施

　　(一)準(zhǔn)備期間

　　1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級(jí)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。

　　3、加強(qiáng)檢查和防范工作，對(duì)校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時(shí)整改，堅(jiān)決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電教室、儀器設(shè)備等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。

　　5、各校要通過多種形式，有針對(duì)性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng) 191

　　該注意的安全事項(xiàng)，提高師生的防范意識(shí)。

　　6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時(shí)掌握天氣變化情況，全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。

　　7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的'防汛救災(zāi)物資。

　�。ǘ�）預(yù)警期間

　　1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命，及時(shí)通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好防汛值班記錄，必要時(shí)，集結(jié)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)情，及時(shí)做到上情下達(dá),下情上報(bào)。

　　2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。

　　3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強(qiáng)防范。

　　4、預(yù)警期間，有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

　　（三）救災(zāi)期間

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會(huì)議進(jìn)行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。

　　2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情；迅速關(guān)閉、切斷輸電線路（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營(yíng)救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、災(zāi)后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn)，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　5、暴雨和洪水過后，要及時(shí)組織相關(guān)力量對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高對(duì)汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各學(xué)校教職員工必須立即到位，聽候命令。對(duì)忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對(duì)性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。

　�。ㄈ�）在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級(jí)通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，不得拖延，更不得隱瞞不報(bào)。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求，為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作，保 證排水系統(tǒng)完好有效;加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查，及時(shí)查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項(xiàng)目的高配間，必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的.防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。

　　(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個(gè)工作組

　　1、成立防汛搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作，各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險(xiǎn)人員對(duì)各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織人員進(jìn)行處理。

　　2、成立設(shè)備保障組 組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理組織人員利用排水泵等設(shè)備對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組 組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)通訊、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí)，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應(yīng)急救援組 組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)抽調(diào)人員進(jìn)行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、 托線盤等，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保防汛物資 24 小時(shí)可領(lǐng)用。

　　三、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強(qiáng)防汛意識(shí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)部位要 檢查到位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。

　　四、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具 24 小時(shí)暢通 五、遇中雨以上雨情時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí)，實(shí)行全員全崗值班制度。

　　六、當(dāng)辦公室值班人員接防汛通知后，應(yīng)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛人員。

　　七、各項(xiàng)目值班人員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目 防汛主要成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，及時(shí)處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時(shí)，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行疏通、排水，同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　八、平時(shí)，辦公室人員內(nèi)勤人員和各項(xiàng)目客服人員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時(shí)通知相關(guān)人員天氣異常情況，同時(shí)做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的

　　當(dāng)洪汛到來時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保

　　三、工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

　　四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王玉平副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)慶李際兵組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長(zhǎng)

　　2職責(zé)：

　　(1)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

　　(2)副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。

　　(3)應(yīng)急行動(dòng)組：接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后，第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

　　(4)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　(5)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。

　　(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　(7)救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)

　　五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

　　(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

　　(2)各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管

　　六、預(yù)防措施

　　1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。

　　2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖�，并建立完善的汛期洪水預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào)，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

　　3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng)，并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的'救援工作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)狀況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

　　必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

　　1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害狀況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

　　2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　為保障師生的健康學(xué)習(xí)和工作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，完善學(xué)校的安全防汛制度，確保師生的生命安全，做到遇事不驚、臨危不亂，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立防汛工作安全應(yīng)急小組

　　二、應(yīng)急預(yù)警

　�。ㄒ唬�、防汛工作的方針、原則。

　　防汛工作實(shí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針；遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部利益服從全局利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則；

　　1、做好汛期安全自護(hù)教育，在汛期到來前進(jìn)行一次防汛自護(hù)安全教育，要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩；不要到塘邊、水溝邊玩；不要到河邊看水；放學(xué)后及時(shí)回家；

　　2、防汛工作，責(zé)任到人，防汛工作校長(zhǎng)是全校第一責(zé)任人，班主任為全班第一責(zé)任人，全體教師都有責(zé)任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突發(fā)事件，學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負(fù)責(zé)，視情況應(yīng)急小組組長(zhǎng)與上級(jí)聯(lián)系，統(tǒng)一進(jìn)行疏散。

　　4、針對(duì)夏季來臨、暴雨、冰雹、颶風(fēng)增多的.現(xiàn)狀，值周教師及領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)觀測(cè)校舍情況，如出現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)報(bào)告，并及時(shí)把師生撤離到安全區(qū)域。各校做到每天清點(diǎn)學(xué)生到校情況，如有缺席，必須弄清原因，作好處理和記錄。

　　5、針對(duì)部分家長(zhǎng)缺乏安全意識(shí)、安全知識(shí)和責(zé)任感的問題，要求各學(xué)校、幼兒園再致家長(zhǎng)一封信，把安全要求、責(zé)任和安全知識(shí)告知家長(zhǎng)，明確學(xué)校和家長(zhǎng)各自的職責(zé)和義務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)共同做好學(xué)生防汛安全工作。

　�。ǘ�）、防汛工作的措施。

　　重大暴雨、冰雹、颶風(fēng)、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防汛辦公室應(yīng)立即作出如下反應(yīng)：

　　1、第一發(fā)現(xiàn)人（教職工）立即向值周領(lǐng)導(dǎo)、校安處報(bào)告災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢(shì)和可能造成的危害。

　　2、學(xué)校應(yīng)急小組組長(zhǎng)（校長(zhǎng)）、副組長(zhǎng)及小組成員第一時(shí)間趕到事發(fā)地點(diǎn)，組織學(xué)生安全撤離，并密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì)，視情況向上級(jí)部門（教育局）匯報(bào)。

　　3、應(yīng)急小組組長(zhǎng)盡快協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)成員單位，按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　4、一旦發(fā)生災(zāi)害性事故，要迅速組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，采取正確、有效的方法，抑制災(zāi)情蔓延，疏散無關(guān)人員，避免對(duì)人員造成更大傷害，并報(bào)告110、119、120進(jìn)行營(yíng)救。（副校長(zhǎng)指揮）

　　5、洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位責(zé)任立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　6、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，首要任務(wù)是搶救受災(zāi)學(xué)生，盡最大努力，減少災(zāi)害造成的損失。

　　7、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后，要抓好衛(wèi)生防疫工作；做到學(xué)�；謴�(fù)上課，恢復(fù)教學(xué)工作。

　　8、在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為保證雨季不影響施工進(jìn)度，使雨水造成的損失降到最小限度，我項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)雨季施工的工程項(xiàng)目制定了如下雨季施工應(yīng)急預(yù)案。

　　1、組織體系

　　成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的雨季施工及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　雨季施工及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)如下：

　�。�1）認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級(jí)單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求；

　�。�2）負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作；

　�。�3）及時(shí)收集汛期各項(xiàng)安全動(dòng)態(tài)；

　�。�4）制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；

　�。�5）負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立及搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備；

　�。�6）負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防洪度汛措施，并及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)共分六個(gè)組，五個(gè)專業(yè)組（即現(xiàn)場(chǎng)搶救組、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)組、醫(yī)療保障組、善后處理組）和一個(gè)預(yù)備機(jī)動(dòng)組。各小組分工負(fù)責(zé)人和職責(zé)如下：

　　（略）

　�。�1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)：

　　及時(shí)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令； 發(fā)布應(yīng)急救援命令； 掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷； 負(fù)責(zé)對(duì)重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并協(xié)調(diào)獲得公司外部救援支持。

　　組織做好善后工作，配合上級(jí)開展事故調(diào)查。

　　迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救組主要職責(zé)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案，明確分工，迅速組織搶險(xiǎn)行動(dòng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故

　　擴(kuò)大，減少傷亡損失。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組主要職責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組間的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的命令和指示，調(diào)配各類搶險(xiǎn)所需物資，及時(shí)溝通信息，在開展搶險(xiǎn)救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)組職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)組主要職責(zé)是調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員進(jìn)行人員疏散，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�5）醫(yī)療保障組職責(zé)

　　醫(yī)療保障組主要職責(zé)是及時(shí)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員進(jìn)行救治和處置。

　�。�6）善后處理組職責(zé)

　　善后處理組主要職責(zé)是做好受傷家屬的安撫、慰問及思想穩(wěn)定工作，消除不安定因素；查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并協(xié)助公司提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見和防范措施。

　　（7）預(yù)備機(jī)動(dòng)組職責(zé)

　　預(yù)備機(jī)動(dòng)組由項(xiàng)目各部門未被指派參加其它各專業(yè)組的人員組成，或由總指揮臨時(shí)確定，主要職責(zé)是作為機(jī)動(dòng)力量由總指揮調(diào)動(dòng)、使用。在應(yīng)急救援協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案命令時(shí)，各職能組無條件地服從應(yīng)急救援協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，立即投入到應(yīng)急救援的行列。

　　3、緊急通訊聯(lián)絡(luò)

　　緊急報(bào)警電話 110 緊急救援消防電話 119 急救中心電話 120 交通事故緊急救援電話 122 天氣預(yù)報(bào)電話 12121

　　4、應(yīng)急保障措施

　　4.1 提前與氣象部門聯(lián)系，定期獲得氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預(yù)警，要掌握年、月、旬降雨趨勢(shì)預(yù)報(bào)，尤其是近期預(yù)報(bào)的降雨時(shí)間和降雨量，以便安排施工。由辦公室負(fù)責(zé)每天收聽、收看天氣預(yù)報(bào)，掌握每天的天氣變化。

　　4.2 作好防汛準(zhǔn)備，并隨時(shí)待命，應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的險(xiǎn)情。施工方案及臨時(shí)設(shè)施符合防汛要求和防汛標(biāo)準(zhǔn)。施工期間保證場(chǎng)內(nèi)各種臨時(shí)排水設(shè)施的有效暢通。雨季定期派專人與當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門密切聯(lián)系，疏通既有排水系統(tǒng)，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。

　　4.3 建立健全雨季施工崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任制等管理制度。

　　4.4 雨季施工所需設(shè)備、機(jī)具、材料，均要提前考慮和準(zhǔn)備好。

　　4.5 雨季前檢查現(xiàn)場(chǎng)水泥庫房排水方溝，排水坡度應(yīng)不小于 3‰，并能防止四鄰地區(qū)的水流入。凡能積水的區(qū)域應(yīng)填平。

　　4.6 雨季前對(duì)倉庫、變電室、機(jī)具料棚、食堂、宿舍等施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應(yīng)在雨季前修補(bǔ)好。

　　4.7 雨季前應(yīng)檢查避雷設(shè)施，并保證其性能良好。

　　4.8 大雨、大風(fēng)天氣停止施工。

　　4.9 備足防汛物資、防洪機(jī)具，安排專人保管，搶險(xiǎn)物資不得挪作它用，并確保搶險(xiǎn)物資可以隨時(shí)取用。

　　4.10 及時(shí)對(duì)場(chǎng)地四周排水溝、下水道進(jìn)行清理、疏通，排水溝與市政排水管道連接處設(shè)置沉淀池，保證排水溝與市政排水管道相連暢通及達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。溝槽四周加設(shè) 30cm 踢腳，減少雨水進(jìn)坑，備足水泵及時(shí)排除坑內(nèi)的積水。

　　4.11 臺(tái)風(fēng)季節(jié)對(duì)起重機(jī)、腳手架、提升架、臨時(shí)電線路、臨時(shí)房屋及其它工程設(shè)施進(jìn)行加固，防止大風(fēng)到來發(fā)生傾倒傷人事故，遇六級(jí)以上大風(fēng)嚴(yán)禁起重吊裝作業(yè)。

　　4.12 溝槽內(nèi)設(shè)排水溝，排水溝離基地墻邊及坡腳至少 50cm 遠(yuǎn)，坑底設(shè)一處集水井。

　　4.13 在雨季備好彩條布，雨天在土坡上鋪設(shè)彩條布，將雨水匯集到坑內(nèi)集水井內(nèi)，并及時(shí)用水泵抽至坑外排水溝內(nèi)。

　　5、應(yīng)急救援措施

　　5.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)部門。

　　5.2 應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員各類通訊工具 24 小時(shí)保證聯(lián)絡(luò)通暢，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

　　5.3 必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5.4 各工點(diǎn)在發(fā)生事故向隊(duì)?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)組織有一定救護(hù)常識(shí)的人員對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，或護(hù)送傷員去醫(yī)院救治，保證第一時(shí)間的救護(hù)工作。

　　5.5 搶救被堵人員時(shí)，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，并判斷遇險(xiǎn)人員的位置。對(duì)被堵人員應(yīng)在支護(hù)好頂板、用掘小巷或繞道通過的方法接近遇險(xiǎn)人員。

　　5.6 清理堵塞物時(shí)，要防止傷害遇險(xiǎn)人員，嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法扒人破土塊。

　　5.7 各搶險(xiǎn)組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急救援指揮組命令，按照本“預(yù)案”“應(yīng)急組織、機(jī)構(gòu)與職責(zé)”中各專業(yè)處置組的職責(zé)要求，迅速組織力量展開工作。

　　6、應(yīng)急物資設(shè)備

　�。�略）

　　7、雨季常見事故的應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 發(fā)生觸電事故的應(yīng)急預(yù)案

　　7.1.1 發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

　�。�1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

　�。�2）低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝�起絕緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進(jìn)行。

　　（3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對(duì)低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。解脫電源后,可能會(huì)造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。

　　（4）落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護(hù)人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員在以導(dǎo)線落地點(diǎn)為圓心 8 米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。

　　7.1.2 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào)，明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù)；調(diào)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。

　　7.1.3 根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?120 搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

　　7.1.4 搶救方法如下：

　�。�1）觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)。

　�。�2）觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5 秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識(shí)喪失，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。

　�。�3）觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運(yùn)，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。

　　7.1.5 呼吸、心跳情況的判定

　�。�1）觸電傷員如意識(shí)喪失，應(yīng)在 10 秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。

　　看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作。

　　聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

　　試——試測(cè)口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。

　�。�2）若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，則可判定為呼吸、心跳停止。

　�。�3）心肺復(fù)蘇法

　　觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救。三項(xiàng)基本措施：通暢氣道；口對(duì)口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。

　　7.1.6 搶救過程中傷員的移動(dòng)與轉(zhuǎn)院

　　（1）心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過 30 秒。

　�。�2）移動(dòng)傷員或?qū)�傷員送往醫(yī)院時(shí)，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動(dòng)或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。

　　（3）應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭(zhēng)取心腦完全復(fù)蘇。

　　7.1.7 傷員好轉(zhuǎn)后的處理

　�。�1）如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。

　�。�2）初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)搶救用藥：現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救，對(duì)采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時(shí)，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再?zèng)Q定是否采用。

　　7.2 溝槽局部坍塌滑坡應(yīng)急預(yù)案

　　7.2.1 預(yù)防措施

　�。�1）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和技術(shù)交底施工，嚴(yán)格控制溝槽開挖放坡坡度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，杜絕違章施工。

　�。�2）如果遇到特殊情況，需要溝槽停工較長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)在溝槽邊設(shè)置排水明溝和集水井，并派專人抽水值班，并對(duì)溝槽邊坡面進(jìn)行噴射素砼保護(hù)。

　�。�3）在進(jìn)度允許的條件下盡量采用少開工作面的形式，避免暴露太多的溝槽工作面，同時(shí)做到隨挖隨噴，網(wǎng)噴支護(hù)及時(shí)跟上。

　�。�4）坡頂嚴(yán)禁堆積荷載。

　　（5）溝槽四周設(shè)置擋水土梗；分層開挖，層間設(shè)臺(tái)階，每層開挖邊坡坡率根據(jù)地質(zhì)情況按規(guī)定放坡，及時(shí)施作坡面噴射砼保證穩(wěn)定。

　�。�6）開挖期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。

　�。�7）開挖至第四層粉質(zhì)粘土層時(shí)，每開挖 1m 即進(jìn)行網(wǎng)噴混凝土護(hù)坡的.施工，同時(shí)噴射混凝土施工時(shí)摻加速凝劑，以保證邊坡第四層粉質(zhì)黏土的穩(wěn)定。

　　（8）雨天加強(qiáng)對(duì)溝槽周邊的巡查，發(fā)現(xiàn)有裂縫、變形、位移等不利情況時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，避免造成更大的危害。

　　（9）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求布設(shè)泄水孔，以有效排出邊坡內(nèi)空隙水、滲水，以確保邊坡穩(wěn)定。

　　7.2.2 應(yīng)急措施

　　（1）發(fā)生坍塌、 滑坡時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)組織班組長(zhǎng)首先組織人員疏散， 清點(diǎn)人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理或應(yīng)急小組人員緊急報(bào)告，主要說明出事的地點(diǎn)、事故的大小、有無人員傷亡等;

　�。�2）項(xiàng)目應(yīng)急小組得知情況后，應(yīng)協(xié)同項(xiàng)目醫(yī)療隊(duì)乘專車火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，指揮營(yíng)救工作，并撥打 120 急救電話，以防不測(cè)。項(xiàng)目應(yīng)急小組組長(zhǎng)在未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指揮救援，避免耽誤搶救時(shí)間。

　�。�3）在實(shí)施救援之前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機(jī)等機(jī)械排除松土后再實(shí)施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。并派專人時(shí)刻注意邊坡土的變化情況，發(fā)現(xiàn)變化，馬上向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　�。�4）在現(xiàn)場(chǎng)施救的過程中，當(dāng)塌方土量較小時(shí)，應(yīng)采用人工清除覆土的方法，將被埋人員找到。

　　在刨人時(shí)應(yīng)一邊挖土一邊協(xié)同項(xiàng)目醫(yī)療人員進(jìn)行搶救(如供氧、包扎)，人員挖出后用擔(dān)架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機(jī)將孔一側(cè)挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應(yīng)盡量采用人工挖掘，防止及機(jī)械對(duì)被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當(dāng)必須采用機(jī)械挖掘時(shí)，在估計(jì)距被埋人員 3 米時(shí)必須采用人工挖掘。對(duì)于大塊沉重物體，應(yīng)合理組織搬運(yùn)，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運(yùn)，搬運(yùn)前應(yīng)明確分工，由專人負(fù)責(zé)將被埋人員移出。人員應(yīng)分班組，按照工作面合理安排人力并及時(shí)輪換， 保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時(shí)間內(nèi)將被埋人員搶救出來。

　　當(dāng)有地表水時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對(duì)塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰孔抽水降水辦法將地下水降低到孔底以下，防止塌方面積因地下水而加大，增加對(duì)被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導(dǎo)致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。

　�。�5）被埋人員被救出以后，在專業(yè)醫(yī)療人員到達(dá)前由救助組對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救助：爭(zhēng)分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，出來之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實(shí)施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近較安全又通風(fēng)的地方，再將傷員領(lǐng)口解開，腰帶放松，脫掉鞋子�？谇焕锶粲袎m土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出或取出。然后進(jìn)行正規(guī)心肺復(fù)蘇;傷口止血且使用止血帶，切忌對(duì)壓傷進(jìn)行熱敷或按摩。

　�。�6）在現(xiàn)場(chǎng)施救過程中，如發(fā)現(xiàn)這位傷員有骨折現(xiàn)象,則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側(cè)，下肢與下肢縛在一起;在醫(yī)院救護(hù)車未來之前，利用現(xiàn)場(chǎng)的木板選配不少于 4 名身強(qiáng)力壯的救護(hù)組人員保持在同一水平面上將其抬至救護(hù)車到達(dá)的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴(yán)重,應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上,用繃帶較緊地包扎,以壓迫止血,或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對(duì)上肢出血者，捆綁在其上臂 1/2 處,對(duì)下肢出血者,捆綁在其在腿上 2/3 處,并每隔斷 25-40 分鐘放松一次,每次放松 0.5-1分鐘; 如傷者劇烈痛疼難忍,即打開現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。傷員在救護(hù)時(shí)不要隨意移動(dòng)或翻動(dòng)其身體。

　　（7）傷員在經(jīng)過項(xiàng)目醫(yī)療人員簡(jiǎn)單救護(hù)后，不管受傷輕重，均應(yīng)用救護(hù)車或項(xiàng)目部車輛盡快送到最近醫(yī)院做進(jìn)一步的救護(hù)與治療，聽從醫(yī)生意見是否進(jìn)行留院觀察。

　�。�8）緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，安排測(cè)量人員進(jìn)行坡面位移變形觀測(cè)，并安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)采取措施處理。如用挖機(jī)進(jìn)行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長(zhǎng)鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴(kuò)大。

　�。�9）杜絕任何流入溝槽邊坡內(nèi)的水源。

　　7.3 暴雨造成地面、溝槽積水

　　7.3.1 預(yù)防措施

　�。�1）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行溝槽開挖和邊坡支護(hù)施工。

　�。�2）疏通溝槽內(nèi)排水溝，保證排水暢通。

　�。�3）所有溝槽開挖施工遵循“邊開挖、邊防護(hù)”的施工原則。

　�。�4）遇有中雨、大雨、暴雨天氣，安全員全線巡邏不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

　�。�5）溝槽內(nèi)排水明溝每隔 100m 設(shè)置一個(gè)集水井，集水井直徑1m，深 1.2m，井底鋪 0.2m 厚的礫石，以防泥砂堵塞水泵。用抽水設(shè)備將集水井中的水排至溝槽外部，嚴(yán)禁排出的水回流于溝槽內(nèi)。

　�。�6）確保溝槽降水工程場(chǎng)外排水管道暢通。

　�。�7）溝槽周邊地面沿溝槽開挖邊線設(shè)置 1%的排水坡，將地面積水引到施工便道排水溝里，確保地面積水的排放和杜絕地表水流入溝槽。

　　7.3.2 應(yīng)急措施

　　（1）配備足夠的應(yīng)急抽水設(shè)備，在暴雨造成溝槽積水時(shí)通過集水井使用應(yīng)急抽水設(shè)備將積水迅速排出溝槽，避免積水浸泡溝槽。

　　（2）暴雨期間加強(qiáng)對(duì)溝槽邊坡的觀測(cè)，發(fā)生溝槽局部坍塌滑坡時(shí)，立即啟動(dòng)溝槽局部坍塌滑坡應(yīng)急措施。

　　（3）密切關(guān)注暴雨天氣預(yù)報(bào)和省市相關(guān)部門的防洪防暴雨通知、通報(bào)。做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急車輛和物資準(zhǔn)備到位，確保在發(fā)生應(yīng)急需要時(shí)，能在第一時(shí)間投入到應(yīng)急工作中去。

　�。�4）配備足夠的應(yīng)急砂袋和篷布，在邊坡網(wǎng)噴支護(hù)被暴雨破壞時(shí)，發(fā)生小面積邊坡破壞時(shí)，及時(shí)進(jìn)行填筑加固邊坡，并加蓋篷布，以確保邊坡穩(wěn)定。

　�。�5）加強(qiáng)暴雨期間的全線巡查，確保整個(gè)標(biāo)段排水系統(tǒng)的通暢。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：Xx

　　副組長(zhǎng)：Xx

　　成員：Xx

　　搶險(xiǎn)救濟(jì)隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、防汛組織程序

　　在險(xiǎn)情產(chǎn)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救濟(jì)。險(xiǎn)情產(chǎn)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、汛期工程部防汛措施

　�、俜姥雌鞑姆旁陂T崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

　�、诠�司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　③險(xiǎn)情：

　�。�1）公司門口向內(nèi)流水不及。

　�。�2）排水管道梗塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　�、苎雌诘絹碇�前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

　�。�1）樓頂平臺(tái)排水溝是不是暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈；

　　（2）檢查污水井、排水管是不是有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

　　（3）檢查配電室等重要機(jī)房是不是有漏雨情況，若有產(chǎn)生應(yīng)及時(shí)處理。

　　4、險(xiǎn)情處理程序

　�、偃魪S內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　�、陔U(xiǎn)情產(chǎn)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情釀成的損失和物質(zhì)消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物質(zhì)，做好下次防汛準(zhǔn)備；3、事件處理進(jìn)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

　　5、組織指揮機(jī)構(gòu)

　　火場(chǎng)總指揮：（單位負(fù)責(zé)人）。

　�、贉缁鹦袆�(dòng)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

　�、谑枭⒁龑�(dǎo)組：

　　（指定的組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人）調(diào)和人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序保持、警戒工作。

　�、郯踩�救護(hù)組：

　�。ㄓ幸欢ň茸o(hù)知識(shí)的人員組成）攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的條件下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物質(zhì)的搶救。

　�、芡ㄓ嵚�(lián)系組：

　�。ㄏ�控室或值班室人員）處理公司內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，轉(zhuǎn)達(dá)滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，公道安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相干人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

　　6、報(bào)警和接警處置程序

　　火警電話：119

　　公司報(bào)警電話：（值班室電話）

　　①嚴(yán)禁亂發(fā)警報(bào)或報(bào)警信號(hào)，避免沒必要要的恐慌。

　�、谒�有報(bào)警信號(hào)不管真假，均以真火警處理。

　�、鄞_認(rèn)是誤報(bào)的信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即消除警報(bào)并報(bào)相干部門與人員。

　　報(bào)警：

　　①任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報(bào)警。

　�、诨馂�(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢(shì)判斷采取適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部報(bào)警電話，如火勢(shì)已較大應(yīng)立即打破報(bào)警器或撥打119火警電話同時(shí)通知公司值班室人員。

　�、蹐�(bào)警時(shí)應(yīng)冷靜冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、甚么物資著火、有沒有人員受困、目前火情火勢(shì)情況等相干信息。如果是向消防部門報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并依照消防部門的唆使通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入。

　　接警：

　　①接警的人員應(yīng)保持蘇醒的頭腦，詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時(shí)間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢(shì)與現(xiàn)場(chǎng)情況等相干信息。

　�、诋�(dāng)報(bào)警器峰鳴或自動(dòng)報(bào)警顯示板上出現(xiàn)報(bào)警部位，應(yīng)立即通知相干人員并報(bào)告確切位置。

　�、蹐�(bào)警被確認(rèn)證實(shí)后，應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況并在其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵�防部門報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)系滅火、疏散、救護(hù)等各小組。

　　7、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　①火災(zāi)產(chǎn)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的條件下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)要挾并有可能致使火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。

　�、谥�火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，迅速作出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。

　�、蹎挝回�(fù)責(zé)人在得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即作出是不是進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部份區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快轉(zhuǎn)達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。

　�、芟�控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再斟酌疏散著火層下層，逐下層，并指點(diǎn)疏散區(qū)域人員疏散線路方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。

　�、萁拥绞枭⒚�令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每一個(gè)安全通道的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每一個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。

　�、薷鲄^(qū)域疏散小組成員冷靜冷靜，依照唆使或廣播的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意盤點(diǎn)人數(shù)。

　�、呤枭�區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清算疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明裝備指引疏散方向。

　　8、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

　　①火災(zāi)產(chǎn)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的條件下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相干人員的到來。

　�、跍缁鹦袆�(dòng)組接到值班室的'聯(lián)系電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細(xì)情況，在事故產(chǎn)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計(jì)劃的展開滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。

　�、蹨缁鹦袆�(dòng)組應(yīng)有供應(yīng)水及其它所需滅火劑的專門人員，火災(zāi)產(chǎn)生后依照平時(shí)訓(xùn)練迅速啟動(dòng)消防水泵、鋪好消防水帶、準(zhǔn)備其它設(shè)備，并組織現(xiàn)場(chǎng)員工供水、滅火，確保滅火所需。

　�、墚�(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　�、莓�(dāng)消防隊(duì)趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應(yīng)配合消防隊(duì)進(jìn)行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。

　　9、通訊聯(lián)系、安全救護(hù)的程序和措施

　�、偻ㄓ嵚�(lián)系人員要做好接警的處理，同時(shí)與報(bào)警人保持聯(lián)系。

　　②通訊聯(lián)系人員在證實(shí)產(chǎn)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并在他的授權(quán)下報(bào)火警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場(chǎng)。

　�、弁ㄓ嵚�(lián)系人員應(yīng)通過廣播、電話轉(zhuǎn)達(dá)疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區(qū)域進(jìn)行緊急疏散。

　�、茉敿�(xì)了解火場(chǎng)發(fā)展情勢(shì)，轉(zhuǎn)達(dá)作戰(zhàn)氣力部署命令。

　�、莅踩�救護(hù)人員應(yīng)盡力對(duì)受傷人員進(jìn)行1定的醫(yī)治。

　�、迏f(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�、叩街饕�路口去引導(dǎo)消防車進(jìn)入火場(chǎng)。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

　　1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

　　北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。

　　為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

　　近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。

　　XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

　　(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

　　(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

　　(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

　　1.3 編制目的和依據(jù)

　　1.3.1編制目的

　　為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)

　　依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。

　　(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。

　　1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；

　　(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫安全；

　　(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

　　本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫等專項(xiàng)預(yù)案；

　　(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

　　(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

　　(7)組織開展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；

　　(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識(shí)宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

　　市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育；會(huì)同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作；按照上級(jí)要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

　　市國(guó)土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。

　　市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

　　市國(guó)資委：配合相關(guān)部門督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

　　市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

　　市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　　中國(guó)民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。

　　市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。

　　北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

　　北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。

　　區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。

　　2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

　　(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

　　(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案；

　　(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

　　(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的`防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

　　重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　2.4專家顧問組

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；

　　(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進(jìn)建議；

　　(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

　　(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　3.1.1監(jiān)測(cè)制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。

　　3.1.2監(jiān)測(cè)體系

　　根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：

　　氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

　　國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

　　3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會(huì)商會(huì)議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì)，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　(2)對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

　　3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

　　戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

　　當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

　　(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

　　(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

　　3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水；未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè)；雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)；

　　重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(2)黃色汛情預(yù)警：

　　1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水；或者未來6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。

　　2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，開通異地會(huì)商系統(tǒng)，并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

　　氣象部門加密氣象會(huì)商頻次，及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果；市交通部門調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，保障市民出行需要；

　　根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商，并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班；

　　根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn)；

　　各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù)；

　　新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；

　　建議市民減少外出，不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

　　(3)橙色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水；或者未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)防汛指揮部門指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查，主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開通異地會(huì)商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

　　按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門做好救災(zāi)工作；交通部門做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)；

　　駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

　　(4)紅色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水；或者未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上；或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

　　3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

　　(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

　　隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況。

　　4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　4.2信息報(bào)送

　　4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

　　4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險(xiǎn)情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會(huì)秩序，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求，由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí))：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí)，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí))：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　4.5處置行動(dòng)

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。

　　(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車時(shí)間。

　　(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查，對(duì)易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

　　(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

　　(14)國(guó)土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。

　　(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

　　由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施；

　　提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。

　　(3)執(zhí)行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機(jī)繞開積水路段，戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn)；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道、水庫按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置；

　　各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn)；

　　電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客；

　　國(guó)土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

　　由氣象部門、國(guó)土部門提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，水務(wù)部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施；

　　由專家顧問組提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案；

　　需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。

　　(3)執(zhí)行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣�府，根�?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移；

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示；

　　由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　公路、鐵路、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情；

　　各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。

　　1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

　　3)由專家顧問組提出決策建議：

　　提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

　　提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見；

　　提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案；

　　會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

　　會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。

　　(3)執(zhí)行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主 動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí)，采取交通管制措施；

　　各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門封堵；

　　按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

　　水庫需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

　　4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

　　4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

　　4.7響應(yīng)升級(jí)

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　　4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.8.2必要時(shí)，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件，對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復(fù)與重建

　　在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災(zāi)后救助

　　5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

　　5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

　　5.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　5.6調(diào)查評(píng)估

　　5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。

　　5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

　　6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

　　6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

　　駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。

　　其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

　　6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　6.5.1運(yùn)輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。

　　(4)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車帶道，確保搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；相關(guān)部門建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

　　6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來水集團(tuán)等部門和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫存、經(jīng)營(yíng)庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

　　6.7 應(yīng)急避險(xiǎn)保障

　　6.7.1 各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

　　6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，列入部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。

　　6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開發(fā)與儲(chǔ)備

　　由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見。

　　6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè)，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào)，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.2.1 依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　7.3應(yīng)急演練

　　7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

　　7.3.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語、縮略語的說明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

　　強(qiáng)降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過70mm的天氣。

　　山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。

　　重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

　　重要水庫：指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。

　　防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情：指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門失控倒塌等。

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。

　　積水點(diǎn)：道路排水無下游、無排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

　　滯水點(diǎn)：降雨強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)或超過道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

　　七包七落實(shí)：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案管理

　　1)預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2)預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

　　3)預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時(shí)廢止

防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好防汛工作的政治責(zé)任感和使命感

　　今年,新的政治、經(jīng)濟(jì)、氣象形勢(shì)和防汛工作現(xiàn)狀對(duì)防汛安全提出了更高的要求。首先,下半年要召開黨的十,防汛工作要確保人員安全、設(shè)施安全,杜絕出現(xiàn)防汛責(zé)任安全事故,努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十勝利召開。其次,當(dāng)前全市上下正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要把確保防汛安全作為為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的重要措施來抓,把保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把確保設(shè)施安全放在重要位置,努力實(shí)現(xiàn)防汛工作少損失、不死人。三是近年來我市突發(fā)性、局地性氣象災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)趨勢(shì),增加了預(yù)測(cè)預(yù)警難度和防御難度。據(jù)市氣象部門預(yù)測(cè),今年主汛期部分地區(qū)可能出現(xiàn)短時(shí)雨澇災(zāi)害,預(yù)計(jì)有1～2個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶氣旋影響我市，防汛形勢(shì)不容樂觀。四是我市防汛工作還存在薄弱環(huán)節(jié),部分小水庫、塘壩、水閘防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,病險(xiǎn)隱患多,田間排澇能力不足;城市防洪能力低;部分防洪工程防汛物資儲(chǔ)備不足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng),與防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)要求還有一定差距。

　　各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)今年防汛形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、安全意識(shí)，克服麻痹僥幸思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，列入重要議事日程，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問題，堅(jiān)持以人為本，依法防汛，精心準(zhǔn)備，科學(xué)防御，全力確保防汛安全。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全完善防汛責(zé)任追究制

　　要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制。要根據(jù)各級(jí)政府班子和人員變動(dòng)情況，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)行政區(qū)域和重點(diǎn)防洪工程行政責(zé)任人。要落實(shí)行業(yè)防汛責(zé)任制，明確各級(jí)防指成員單位職責(zé)，建立健全行業(yè)防汛應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保行業(yè)防汛安全。要落實(shí)技術(shù)人員包工程責(zé)任制，選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好的技術(shù)負(fù)責(zé)人包防洪工程，加強(qiáng)對(duì)防洪工程的技術(shù)指導(dǎo)和防洪調(diào)度，確保工程安全運(yùn)行。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)防汛機(jī)構(gòu)，及時(shí)落實(shí)人員，明確中小防洪工程監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)513座小水庫安全管理員，強(qiáng)化巡查預(yù)警，保證中小防洪工程安全度汛。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)防汛責(zé)任人的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，熟悉防汛洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)要領(lǐng)，熟悉應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，提高指揮調(diào)度能力。

　　要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守制度,及時(shí)傳遞汛情信息,保證防汛工作正常開展。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,細(xì)化責(zé)任追究，將防汛重大事故責(zé)任追究落實(shí)到防汛準(zhǔn)備、信息預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié),明確責(zé)任追究范圍、方式、程序。凡是因責(zé)任不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不落實(shí)、執(zhí)法不作為、處置不及時(shí)、調(diào)度不服從等造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失、防洪工程安全責(zé)任事故和重大洪澇損失的都要依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任、嚴(yán)肅處理,促進(jìn)防汛工作有序有效開展。

　　三、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

　　今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，早部署，早動(dòng)員，科學(xué)防控，科學(xué)調(diào)度，確保各類水庫、河道和城市防洪安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，為全市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化城市提供防洪安全保障。

　�。ㄒ唬┐_保水庫、河道防洪工程安全度汛。要加快大沽河治理工程進(jìn)度，汛前完成堤防標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)主體工程，保證河道行洪安全。要組織落實(shí)大沽河施工安全度汛措施，制定搶險(xiǎn)預(yù)案和洪水調(diào)度方案，加強(qiáng)沿河雨水情、工情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，按照大沽河庫河聯(lián)合調(diào)度要求科學(xué)調(diào)度洪水，保證施工期河道安全。

　　要層層落實(shí)水庫、河道防汛安全責(zé)任，制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)大壩、堤防、溢洪閘啟閉設(shè)施等重點(diǎn)部位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查、防護(hù)，及時(shí)修復(fù)水毀設(shè)施，保證工程安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的洪水控制指標(biāo)調(diào)度洪水，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，對(duì)有病險(xiǎn)隱患的小水庫、塘壩要少蓄水或不蓄水。要加快病險(xiǎn)小水庫加固、中小河道治理進(jìn)度，合理安排施工工期，落實(shí)安全度汛措施，保證工程施工安全。要結(jié)合市容環(huán)境綜合整治，組織開展河道清障清淤，重點(diǎn)清理城區(qū)河道行洪障礙物、農(nóng)村中小河道淤泥垃圾、澇洼地、農(nóng)田排水溝渠中的竹節(jié)溝等，消除城鄉(xiāng)內(nèi)澇隱患，減少內(nèi)澇災(zāi)害損失。

　�。ǘ�）突出抓好城市防汛和行業(yè)防汛工作。要全面落實(shí)城市防汛責(zé)任和措施，加強(qiáng)檢查整改，制定防范預(yù)案，突出抓好膠州灣海底隧道和跨海大橋、道路積水點(diǎn)改造、病危房改造、供水、供電、供氣、通訊、交通等方面的防汛工作，保障城市秩序正常運(yùn)行。要組織落實(shí)地下公共場(chǎng)所、市政設(shè)施、排水管網(wǎng)和在建交通、地鐵、市政、世園會(huì)工程等安全度汛措施，落實(shí)強(qiáng)降雨和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間停止施工制度，做到責(zé)任落實(shí)到位，防汛預(yù)案到位，物資隊(duì)伍到位，應(yīng)急處置到位，全面保障城市安全度汛。市防指各成員單位要切實(shí)履行防汛職責(zé)，按照要求組織落實(shí)工礦企業(yè)、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)的防汛責(zé)任和措施，建立健全群防群控防范體系，強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度指揮，既要保證防汛安全又要保證生產(chǎn)安全、行業(yè)安全。

　　(三)切實(shí)做好山洪災(zāi)害防治工作。要結(jié)合山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，堅(jiān)持“縱向到底”“橫向到邊”的原則，強(qiáng)化村級(jí)防御組織建設(shè)，構(gòu)建區(qū)市、鎮(zhèn)（街道辦）、村、組、戶的多層次的組織責(zé)任體系。抓好山洪災(zāi)害普查、監(jiān)測(cè)能力、預(yù)警條件、信息平臺(tái)、應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，建立起全覆蓋的科學(xué)防控體系。對(duì)直接威脅村莊、集市、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，安排專人盯守巡查。加大對(duì)山洪災(zāi)害宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)搶險(xiǎn)、自防、自救和互救能力，特別是工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及流動(dòng)人口的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。要進(jìn)一步完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案措施和防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)進(jìn)程，減少災(zāi)害損失。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)好臺(tái)風(fēng)暴潮防御工作。要正確認(rèn)識(shí)臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害損失的`嚴(yán)重性，高度重視防御臺(tái)風(fēng)暴潮工作。沿海區(qū)市要加強(qiáng)海堤海壩的巡查監(jiān)管，及時(shí)維修、加固損壞海堤，組織清理入海口河道亂建蝦池、亂搭建筑物等防汛防臺(tái)隱患，確保河道排水通暢，提高工程防臺(tái)風(fēng)暴潮標(biāo)準(zhǔn)；要落實(shí)沿海臺(tái)風(fēng)暴潮期間安全疏導(dǎo)責(zé)任和措施，組織落實(shí)海上船只、海上作業(yè)、海上設(shè)施、高空作業(yè)、戶外廣告牌、沿海景區(qū)、膠州灣跨海大橋等的安全防范措施，遇有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響時(shí)要立即采取果斷措施，千方百計(jì)保證防臺(tái)安全。要組織落實(shí)防臺(tái)安全保障措施，按照防臺(tái)“防避搶”原則，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任、設(shè)備和方案，強(qiáng)化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，努力減少臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害損失。

　　（五）大力開展防汛隱患排查整改工作。要建立健全防汛隱患排查整改良性運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)常性開展防汛檢查，突出防洪工程重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查防汛安全隱患，制定整改措施，分解細(xì)化整改責(zé)任和時(shí)限，全面落實(shí)整改措施。對(duì)不能立即整改的要制定安全汛方案，健全安檢、落實(shí)巡查制度，強(qiáng)化人力防守和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保防汛安全。要加強(qiáng)對(duì)隱患整改工作的督促檢查，建立隱患排查整改臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)防洪隱患整改進(jìn)度，把隱患整改落實(shí)到防汛工作全過程，逐步提高整體防汛能力。

　�。�六）強(qiáng)化防汛保障能力建設(shè)。要進(jìn)一步修訂完善各類防汛預(yù)案,健全完善預(yù)案體系,突出預(yù)案的針對(duì)性、操作性、規(guī)范性和銜接性,進(jìn)一步擴(kuò)大、拓展預(yù)案覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)全縱深覆蓋,服務(wù)指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)。要根據(jù)汛情實(shí)際,及時(shí)預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè),按照預(yù)案要求高效開展工作。

　　要按照資源結(jié)合、精干高效、持續(xù)發(fā)展的思路,加快建設(shè)專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)一步鞏固防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,完善森林防火隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練和搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)裝備，加強(qiáng)森林防火隊(duì)和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)度運(yùn)用，提高隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)與駐軍部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)汛情,建立軍地?fù)岆U(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化軍地協(xié)作搶險(xiǎn)。要加大投入,增加防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，注重購置科技化水平高的搶險(xiǎn)物資，重點(diǎn)落實(shí)各類中小防洪工程、排水管網(wǎng)、道路積水點(diǎn)等防汛薄弱環(huán)節(jié)的搶險(xiǎn)物資，提高搶險(xiǎn)效率。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　一、編制目的

　　為保證本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛事故的處理快速有序地進(jìn)行，在發(fā)生事故后能及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急救援工作，防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時(shí)救援”的原則，特制訂項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)建筑法》；

　　2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

　　3、《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

　　4、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；

　　5、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-20xx；

　　6、《中華人民共和國(guó)防洪法》；

　　7、《中華人民共和國(guó)防汛條例》；

　　8、國(guó)家和省、市有關(guān)水土保持的法律法規(guī)；

　　9、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》；

　　10、《廣東省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》;

　　11、《國(guó)家防辦防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》。

　　三、工程概況

　　110 千伏灣仔變電站場(chǎng)地平整工程 ，位于珠海市香洲區(qū)灣仔村加林山水廠旁。

　　工程主要建（構(gòu)）筑物如下

　�。�1）石砌擋土墻大約 209 米

　�。�2）回填站區(qū)土方。

　　四、工作任務(wù)

　　根據(jù)建筑工地的實(shí)際情況，組織開展對(duì)臨時(shí)設(shè)施等以及其它工程、設(shè)施、設(shè)備的排查，全面加強(qiáng)建筑工地防汛防臺(tái)風(fēng)安全管理，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　1、加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施安全管理

　　對(duì)工地臨時(shí)工棚、材料倉庫、圍墻等臨時(shí)設(shè)施，對(duì)存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對(duì)建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時(shí)采取措施處理；對(duì)臨時(shí)設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時(shí)報(bào)告國(guó)土、水務(wù)部門，落實(shí)防范措施；對(duì)可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

　　2 、加強(qiáng)工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理

　　做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊(duì)伍，要確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的安全正常運(yùn)行，確保垂直運(yùn)輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時(shí)用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實(shí)到位。

　　3 、注意及時(shí)收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息 在臺(tái)風(fēng)來臨階段，及時(shí)收聽收看市氣象臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、氣象專線等媒體發(fā)布的.臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時(shí)做好工地防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

　　五、指導(dǎo)思想及救援原則

　　1 、救援指導(dǎo)思想

　�。�1）、三杜絕：（杜絕責(zé)任汛情險(xiǎn)性事故、杜絕責(zé)任職工死亡事故：杜絕重大洪澇災(zāi)害引發(fā)的工程事故）。

　�。�2）、二確保：（確保施工安全；確保工程進(jìn)度）

　　（3）、一控制：控制年負(fù)傷率 3‰以下。

　　2 、救援原則：

　　預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時(shí)救援。

　　六、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部施工管區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生以下防洪防汛事故的應(yīng)急搶救。

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)特大暴雨造成的水災(zāi)。

　　2、施工現(xiàn)場(chǎng)特大暴雨造成的泥石流。

　　3、因水災(zāi)造成的施工現(xiàn)場(chǎng)破壞。

　　七、應(yīng)急物資

　　我部在施工期間除施工必需物資以外，還將準(zhǔn)備以下物資做為施工應(yīng)急物資，保證在施工過程中一旦發(fā)生意外情況，可以在第一時(shí)間及時(shí)妥善處理。

　　八、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1 、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　重大事故應(yīng)急救援工作實(shí)行項(xiàng)目部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)組負(fù)責(zé)管理和落實(shí)。

　�。�1）、項(xiàng)目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 6 個(gè)組，即①搶險(xiǎn)救援組、②報(bào)警警戒組、③醫(yī)療救護(hù)組、④后勤保障組、⑤事故調(diào)查組、⑥善后處理組。

　�。�2）、項(xiàng)目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�、賹�(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作進(jìn)行全面組織指揮協(xié)調(diào)。

　�、谪�(fù)責(zé)向局指、公司和各有關(guān)部門、組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系，報(bào)告事故情況。

　　③對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)處理并負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員。

　�、芨鶕�(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的需要，及時(shí)調(diào)用搶險(xiǎn)所需的人力、物資、設(shè)備、設(shè)施。

　�、輰�(duì)事故發(fā)生原因作出科學(xué)正確的分析判斷。

　　⑥處理事故發(fā)生后的善后事務(wù)。

　　2 、各專業(yè)應(yīng)急救援組職責(zé)分工

　�。�1）、組長(zhǎng)職責(zé)：事故發(fā)生后，應(yīng)立即向局指、公司報(bào)告事故；負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展安全可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　　（2）、搶險(xiǎn)救援組：由項(xiàng)目副經(jīng)理及總工負(fù)責(zé)，明確分工，迅速組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，組織本管區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救護(hù)、搶救人員、搶修設(shè)施、保證搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ�。減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�3）、報(bào)警警戒組：由副總工負(fù)責(zé)，組織搶險(xiǎn)救援等各公共救援的報(bào)警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，引導(dǎo)外部救援進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

　�。�4）、醫(yī)療救護(hù)組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、調(diào)度及質(zhì)檢科負(fù)責(zé)，組織準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)使用的醫(yī)療器械，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡實(shí)施救治和處置，送往醫(yī)院救治。

　�。�5）、后勤保障組：由物資部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織落實(shí)有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，及時(shí)提供有關(guān)物資、設(shè)備的供應(yīng)。

　�。�6）、事故調(diào)查組：由安全科長(zhǎng)及項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合上級(jí)和有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。

　�。�7）、善后處理組：由物質(zhì)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織傷亡人員的家屬接待，參與事故處理的善后工作。

　　九、防洪、防汛應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)

　�。�1）、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：配備一定數(shù)量的編織袋、草袋、洋鎬、鐵鍬、雨衣、水鞋、裝碴機(jī)、挖掘機(jī)、自御車、自備發(fā)電機(jī)、電筒、救護(hù)指揮車、急救擔(dān)架，急救藥箱，氧氣袋、常用包扎物品、藥品、止血品等設(shè)備。

　�。�2）、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備配備：手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。

　�。�3）、應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

　　（4）、應(yīng)急救援物資由安質(zhì)部門定期進(jìn)行檢查，物資部門分別負(fù)責(zé)供應(yīng)和維護(hù)保養(yǎng)。

　　3 、防洪、防汛預(yù)防措施

　�。�1）、雨季施工期間，項(xiàng)目部每天由安監(jiān)室對(duì)未來 3 天的天氣情況向權(quán)威部門或相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢并及時(shí)公布。

　　（2）、雨季施工期間，增加 2 名夜間值班人員，加大巡查力度，如發(fā)生汛情可以第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告處理。

　�。�3）、對(duì)于天氣預(yù)報(bào)有雨情況，項(xiàng)目部高度重視，應(yīng)急物資要準(zhǔn)備齊全、救援人員機(jī)械進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　十、防洪、防汛應(yīng)急救援

　　1 、應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）、當(dāng)工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應(yīng)立即大聲用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或喊叫，呼叫內(nèi)容要明確。例：“某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生事故啦！”及時(shí)將發(fā)生事故的信息準(zhǔn)確傳出。

　�。�2）、聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的管理人員，使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處。

　�。�3）、項(xiàng)目部防洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作。同時(shí)及時(shí)將事故及傷亡情況報(bào)告局指安質(zhì)部和公司安質(zhì)部。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故搶救情況和采取的措施。

　�。�4）、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)確定是否向社會(huì)相關(guān)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援，以避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。如確定需要支援，應(yīng)向社會(huì)相關(guān)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)生傷亡和傷害的地點(diǎn)、傷害類型，同時(shí)必須告知工程附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時(shí)安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領(lǐng)急救車迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　2 、應(yīng)急救援

　�。�1）、發(fā)生防洪防汛事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，投入救援工作，各有關(guān)部（室）、工區(qū)按照快速反應(yīng)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）、發(fā)生洪災(zāi)事故后，應(yīng)做到以人為本，先搶救人員，后搶救財(cái)產(chǎn)，利用各種工具、設(shè)備將人員救出，因人員傷勢(shì)嚴(yán)重，在進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎、止血處理的同時(shí)，向周邊 120 急救中心報(bào)告，請(qǐng)求支援，在急救醫(yī)生到來后，應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳細(xì)告訴醫(yī)生到醫(yī)院搶救。

　�。�3）、救援人員、機(jī)械第一時(shí)間進(jìn)入救援市場(chǎng)，對(duì)于流水沖刷采取疏通導(dǎo)流方法處理，保護(hù)施工區(qū)域建設(shè)物資和施工現(xiàn)場(chǎng)（包括場(chǎng)地及地基）；對(duì)于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。

　　（4）、洪災(zāi)事故后，要妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便查找事故原因。

　　十一、事故后期處理

　　1、洪災(zāi)事故后，查明事故原因。

　　2、以書面形式向安委會(huì)和公司安全部門寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)損失、受傷人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

　　3、制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

　　4、組織所有人員進(jìn)行預(yù)防防洪防汛事故的教育。

　　5、向所有人員宣讀故事結(jié)果，以及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于防汛工作指示精神確保我院安全，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失保障病人及職工人身、財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、聞?dòng)嵍鴦?dòng)、反應(yīng)及時(shí)的原則，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，健全各項(xiàng)防汛工作制度，保證醫(yī)療救援及時(shí)以及醫(yī)院內(nèi)部安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　成立防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)和曉波同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由陳建友擔(dān)任，后勤科全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任德全擔(dān)任。

　　(二)人員準(zhǔn)備

　　汛情發(fā)生后，全院職工都是搶險(xiǎn)隊(duì)員，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)下，根據(jù)自己的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮自己的搶險(xiǎn)救災(zāi)作用，醫(yī)院在適時(shí)可以進(jìn)行培訓(xùn)和演練工作，以提高搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

　　(三)物資準(zhǔn)備

　　后勤科針對(duì)防澇搶險(xiǎn)的特點(diǎn)，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援物資一旦發(fā)生重大水浸安全事故，能夠迅速處理，應(yīng)急搶救救災(zāi)物資要結(jié)合實(shí)際儲(chǔ)備，并建立應(yīng)急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運(yùn)制度。

　　三、緊急預(yù)案

　　(一)預(yù)案啟動(dòng)條件

　　在遭遇暴雨等極端天氣造成我院內(nèi)部區(qū)域積水、院內(nèi)房屋內(nèi)多處滲漏、地下室進(jìn)水，對(duì)我院患者職工就診工作和出行造成嚴(yán)重影響的情況下啟動(dòng)本預(yù)案。

　　(二)救援預(yù)案的啟動(dòng)程序

　　災(zāi)情發(fā)生后，救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)主管部門及區(qū)政府報(bào)告，并及時(shí)向各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、院內(nèi)防汛搶險(xiǎn)小組下達(dá)救災(zāi)指示，并根據(jù)災(zāi)情程序，采取一些應(yīng)急措施等。

　　(三)應(yīng)急措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案后直接命令防汛搶救隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)救援，各隊(duì)員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮同時(shí)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工，立即組織人員營(yíng)救受災(zāi)人員，組織撤離或者采取措施保護(hù)災(zāi)害區(qū)域的病人及職工。同時(shí)采取必要措施，減少損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，救援隊(duì)伍要密切配合，全力以赴，不得拖延、推諉救援工作。

　　2、若水勢(shì)繼續(xù)增長(zhǎng)，防汛搶救隊(duì)要及時(shí)用沙袋封堵地下室通道，防止地下室設(shè)備被淹，影響工作。

　　3、上述措施失敗，雨水繼續(xù)進(jìn)入地下室，抽水設(shè)備發(fā)揮不了功能，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉地下室設(shè)備運(yùn)行，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并積極向外界請(qǐng)求援助。

　　4、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可臨時(shí)向同樓道的上層遷移，辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品，若水勢(shì)繼續(xù)增大要重點(diǎn)保護(hù)配電室一樓的防護(hù)，防止全院停電。

　　5、若院內(nèi)水勢(shì)過大，排澇受阻，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)可以破墻外泄積水，也可以臨時(shí)挖掘溝渠排澇，并請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門給予支持，防止任何團(tuán)體、個(gè)人阻撓。

　　四、其他事宜

　　(一)加強(qiáng)防汛期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗，值班電話要做好記錄，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。凡是因值班問題導(dǎo)致汛情指揮命令未能貫徹落實(shí)，造成重大責(zé)任事件的.，要嚴(yán)肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的相關(guān)責(zé)任。醫(yī)院嚴(yán)格按照上級(jí)衛(wèi)生主管部門要求，加強(qiáng)防汛值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，確保安全度汛。防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班與醫(yī)院總值班領(lǐng)導(dǎo)帶班一致。

　　（二）后勤科應(yīng)提高警惕，嚴(yán)防救災(zāi)期間失資或壞人破壞與搗亂對(duì)不法行為給予嚴(yán)力打擊。

　　(三)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療保障工作。醫(yī)務(wù)科積極安排，精心組織，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員組成防汛救護(hù)隊(duì)，配備必要的急救藥品、醫(yī)療、器械、救護(hù)車輛，組織開展培訓(xùn)和演練，提高在防汛救災(zāi)工作中的醫(yī)療救護(hù)水平。同時(shí)，按照我院制定的值班安排，落實(shí)值班責(zé)任制。

　　(四)開展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、設(shè)備科、藥劑科、檢驗(yàn)科、住院處等部門以內(nèi)部防汛為重點(diǎn)，開展對(duì)本院安全自查工作。重點(diǎn)對(duì)配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點(diǎn)部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進(jìn)行一次摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改，確保醫(yī)院安全度汛期。

　　(五)全院職工要提高認(rèn)識(shí)，必須無條件服務(wù)于搶險(xiǎn)預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不服從命令、玩忽職守者將追究其責(zé)任，在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和用場(chǎng)地，任何頂部回到和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　為提高楠瑪水庫突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情救護(hù)工作，確保水庫安全度汛，最大限度保障人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫的應(yīng)有效益，使水庫達(dá)到有洪能防，有旱能抗的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》，為保證水庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，特?cái)M定如下防汛預(yù)案。

　　基本情況

　　楠瑪水庫位于漁亭鎮(zhèn)楠瑪村瑪川河上游。1958年11月開工，1971年2月竣工。質(zhì)土壩型，集上游匯水面4.10km2，總庫容量56.2萬m3，核準(zhǔn)水位227.2m，汛限水位224.4m，最大泄量223.6m3／s，最大壩高15.20m，最大壩長(zhǎng)65.5m。皖贛鐵路、省道326線均處于其下游。楠瑪水庫下瑪川河流經(jīng)下游13個(gè)村莊，786戶，2562個(gè)人口，有效灌溉面積1260畝。是漁亭鎮(zhèn)唯一的一座較大的�。ǘ�）型水庫，也是全縣小型水庫中庫容量最大的水庫。

　　20xx年，水利部門投資97萬余元對(duì)楠瑪水庫進(jìn)行出險(xiǎn)加固，主要解決壩堤滲漏、溢洪道加固、放水涵改造等。20xx年，村投資50余萬進(jìn)行水庫清淤。

　　水庫管理

　�。�、為保證水庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮水庫應(yīng)有的'作用。為此，鎮(zhèn)安排專人常年管理，為防止水庫淤積和放水設(shè)施堵塞，在水庫周圍500米不準(zhǔn)開荒耕種，水庫大壩下游500米內(nèi)不準(zhǔn)開山取土，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕者給予批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰，重者交司法機(jī)關(guān)處理。

　　２、放水設(shè)施檢查及維修。為保證水庫安全度汛，將水庫的放水設(shè)施進(jìn)行定期檢查，定期維修，即每季度一檢查，半年一維修，使放水設(shè)施啟閉靈活，排蓄自如。

　�。�、水庫蓄水定位。楠瑪水庫大壩高15.2米，為保證水庫在汛期有汛能度，有旱能抗的原則，按照水庫的設(shè)計(jì)要求，將水位控制在正常蓄水位以內(nèi)。

　　４、水庫水位調(diào)度計(jì)劃。為達(dá)到水庫安全度汛的目的，在汛情來臨之前，水庫管理人員隨時(shí)與鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室聯(lián)系情況，調(diào)控水位以水庫內(nèi)標(biāo)志尺為依據(jù)，按照汛情進(jìn)行調(diào)控，使水位保持在大壩高度的18至20米之間。

　�。�、水庫大壩的監(jiān)控。大壩是水庫的重要組成部分，管理人員隨時(shí)觀察大壩的各個(gè)部位，防止人為損壞和自然老化，一旦發(fā)現(xiàn)大壩異常，必須及時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦和縣防汛指揮部報(bào)告，以便及時(shí)處理。

　　防汛組織人員的職責(zé)

　　為了在水庫有危險(xiǎn)時(shí)能做好群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，楠瑪村應(yīng)成立防汛應(yīng)急小分隊(duì)，并確立小分隊(duì)的指揮、組長(zhǎng)、成員和水庫巡查報(bào)警人員等。

　　1、水庫安全責(zé)任人：馮灶相主要職責(zé)是指揮水庫的防汛調(diào)度、人員組織安排、下達(dá)撤離命令，指揮小分隊(duì)進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。

　　2、防汛應(yīng)急小分隊(duì)分為轉(zhuǎn)移組和巡查搶險(xiǎn)組。小分隊(duì)?wèi)?yīng)聽從指揮調(diào)度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。

　　轉(zhuǎn)移組：由楠瑪村村主任葉金迪帶隊(duì)，由各村民組組長(zhǎng)組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)村民遷移和后勤保障工作。

　　巡查搶險(xiǎn)組：由李信海任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)水庫的巡查報(bào)警與搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)工具由村應(yīng)急分隊(duì)自備，編織袋等搶險(xiǎn)物資由鎮(zhèn)政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)配.

　　3、水庫巡查報(bào)警人：葉金迪主要職責(zé)是做好水庫的管理巡查，了解掌握水庫的大壩，溢洪道、啟閉機(jī)等設(shè)施運(yùn)行情況，注意水位變化與降雨情況，發(fā)現(xiàn)問題或險(xiǎn)情，及時(shí)匯報(bào)、報(bào)警、為下游群眾在水庫出險(xiǎn)時(shí)安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　安全度汛措施

　　1、落實(shí)好責(zé)任心強(qiáng)的水庫管理員，明確巡查責(zé)任。

　　2、加強(qiáng)對(duì)水庫技術(shù)責(zé)任人的管理督查，提高業(yè)務(wù)水平。

　　3、水庫管理人員要著力做好汛期的巡查工作，巡查每天一至兩次，注意水庫水位，做好下游村民的宣傳工作。

　　報(bào)警和撤離

　　當(dāng)水庫巡查人葉金迪發(fā)現(xiàn)水庫有險(xiǎn)情并發(fā)出報(bào)警訊號(hào)后，由水庫安全負(fù)責(zé)人兼指揮馮灶相調(diào)動(dòng)防汛應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行組織村民轉(zhuǎn)移與水庫搶險(xiǎn)工作。第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)防汛指揮部，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

　　1、發(fā)出預(yù)警信號(hào)

　　采用鳴鑼或口哨報(bào)警。

　　2、撤離

　　撤離程序：首先由楠瑪村村主任葉金迪帶領(lǐng)轉(zhuǎn)移組人員組織本村村民按預(yù)定線路轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負(fù)責(zé)安置維護(hù)移民的生活秩序。轉(zhuǎn)移順序是老、幼、婦女先行，（村內(nèi)若有孤寡老人行動(dòng)不便人等，要有落實(shí)專人負(fù)責(zé)），青壯年后撤離。在此同時(shí)，由李信海帶領(lǐng)巡查搶險(xiǎn)組人員對(duì)水庫進(jìn)行搶險(xiǎn)巡查工作。轉(zhuǎn)移組與搶險(xiǎn)組人員要做到既分工又合作，共同做好村民的轉(zhuǎn)移與水庫搶險(xiǎn)工作。

　　3、撤離路線：

　�。�1）負(fù)責(zé)把村民從村莊轉(zhuǎn)移到楠瑪嶺頭

　　（2）負(fù)責(zé)把村民從村莊轉(zhuǎn)移到老虎山腳

　�。�3）負(fù)責(zé)把村民從村莊轉(zhuǎn)移到村莊后山腳地

　�。�4）預(yù)備組（具體分工待定）

　　4、撤離要求：聽到鳴鑼后，村民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，不得攜帶（除應(yīng)急必須品外）其他物品；做好撤離準(zhǔn)備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人小孩先行，不得搶道，服從統(tǒng)一指揮。

　　隊(duì)伍和物質(zhì)保障

　　楠瑪水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍以楠瑪村兩委班子成員及各村民組長(zhǎng)組成。楠瑪水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和村防汛抗旱應(yīng)急小分隊(duì)，防汛期間隨時(shí)待命。除水庫管理室內(nèi)儲(chǔ)備的防汛物質(zhì)外，所有其他防汛物質(zhì)必須在險(xiǎn)情出現(xiàn)后30分鐘內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　其他保障

　　交通、衛(wèi)生、飲食安全等其他保障措施以《漁亭鎮(zhèn)20xx年防汛應(yīng)急預(yù)案》里的規(guī)定落實(shí)到位。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

　　四、險(xiǎn)情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　　2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

　　五、組織指揮機(jī)構(gòu)

　　火場(chǎng)總指揮：(單位負(fù)責(zé)人)。

　　1.滅火行動(dòng)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

　　2.疏散引導(dǎo)組：

　　(指定的組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、警戒工作。

　　3.安全救護(hù)組：

　　(有一定救護(hù)知識(shí)的人員組成)攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的.搶救。

　　4.通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

　　各子公司，公司各部門：

　　現(xiàn)將《xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險(xiǎn)

　　應(yīng)急隊(duì)伍名單

　　xx公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)

　　20xx年5月20日

　　xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　為切實(shí)做好xx有限公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

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