鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案
在我們平凡的日常里，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，預先制定應急預案是必不可少的。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案1
為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。
二、領導小組
（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長：周代建（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：吳進（鎮(zhèn)長）
姚飛梁（分管領導）
成員：鎮(zhèn)政府綜治組、鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃小江同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I導小組職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學校是否停課或調(diào)課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2、組織強有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組，加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報告鎮(zhèn)政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應急隊伍，一旦出現(xiàn)災情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。
7、做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的`人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。
8、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助。
2、各部門應當督促保險機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應當做好冰雪災害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構(gòu)應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關部門及時調(diào)查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案2
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結(jié)合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
（3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。
�。�4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求市政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由縣應急局局長兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
�。�1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，協(xié)調(diào)救災裝備。
�。�2）縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
�。�3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災物品，配合有關部門做好救災物資調(diào)運；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。
�。�4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學�；謴驼＝虒W秩序。
�。�5）縣經(jīng)濟和信息化局：協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
（6）縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。
�。�7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
�。�8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業(yè)按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
�。�9）縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
�。�10）縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
�。�11）縣交通運輸局：及時指導協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。
�。�12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。�13）縣水利局：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
�。�14）縣商務局：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
�。�15）縣文化旅游體育局：會同相關部門做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好公共場館、景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。
�。�16）縣衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
�。�17）縣市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
�。�18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝。
�。�19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
�。�20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
�。�21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
�。�22）渦陽火車站：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
�。�23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：負責組織、協(xié)調(diào)搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通。根據(jù)指揮部的要求，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
�。�24）縣供電公司：負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災地政府為成員單位。）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
（3）交通工作組：負責全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的`調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）
（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）
�。�5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（縣商務局牽頭，縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局為成員單位。）
�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局為成員單位。）
（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。）
2.5專家組
縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、
村民組等應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，
發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構(gòu)可緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后，應當及時返還，并按照有關規(guī)定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)5天低于0℃，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)3天低于0℃，可能對交通或農(nóng)業(yè)有影響。
4.2預警發(fā)布
縣氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應急指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
（1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發(fā)改、應急、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由縣應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關指揮機構(gòu)匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結(jié)評估
救災工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
�。�1）縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向市減災委報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
�。�1）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h領導率有關部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
�。�2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
（3）縣應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。
�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�6）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作�？h公安局加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊有關部門根據(jù)縣委、縣政府申請，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等保障市場供應和價格穩(wěn)定�？h電信、移動、聯(lián)通公司組織做好應急通信保障工作�？h經(jīng)濟和信息化局參與協(xié)調(diào)有關救災裝備調(diào)配。縣住房和城鄉(xiāng)建設局指導災后房屋建筑安全應急評估等工作�？h城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作�？h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作�？h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態(tài)環(huán)境分局及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。
（9）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
�。�10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關于災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作�？h應急局按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。
（1）縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；
（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關注或群眾反映強烈。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3響應行動
當發(fā)生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。
�。�1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
�。�2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
�。�4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作�？h衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作�？h自然資源和規(guī)劃局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務�？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作�？h應急局、縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作�？h紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據(jù)本地人民政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助本地人民政府運送、發(fā)放救災物資。
�。�8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩(wěn)定后，受災鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；
（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3響應行動
（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
�。�3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮(zhèn)、街道指導抗雪防凍救災工作。
�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
�。�6）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�8）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮(zhèn)、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規(guī)定申請武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。
�。�10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
�。�1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；
�。�2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；
�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，并向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3響應行動
�。�1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮(zhèn)、街道傳達指揮部有關指示要求。
�。�2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
�。�3）縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
�。�4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。
�。�5）災害發(fā)生后，縣應急局會商縣財政局按規(guī)定程序及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，會同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
（6）縣應急指揮部有關成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
�。�7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
�。�8）相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調(diào)整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。
�。�1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
�。�1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關保險機構(gòu)及時做好災害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其他慈善機構(gòu)應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi)，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報縣應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
�。�1）應急響應結(jié)束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。
9應急保障措施
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定積極爭取資金，并及時下?lián)堋?/p>
對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同縣發(fā)展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。
商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
�。�1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施后縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
�。�2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣人民政府備案。
�。�3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案3
為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效;
�。ǘ┮苑罏橹�，防救結(jié)合;全面部署，保證重點;
�。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構(gòu)
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
執(zhí)行組長：
成員：
四、應對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關工作，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區(qū)，明確警示標牌;做好停水停電停氣的.應急預案，保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣政府應急局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案4
一、編制目的
為保證有效應對雨雪冰凍災害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應急響應機制，提高應急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應急處置工作高效推進和有效開展。
二、工作原則
(一)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。
(二)統(tǒng)一領導、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立部門管理、分級負責的管理體制，有效整合資源，形成應對合力。
(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作，落實應對雨雪冰冰災害的各項防范措施，提高防災避災能力。
(四)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。
三、組織領導
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在綜治辦，負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
�。ǘ┲笓]部成員單位職責
綜治辦：負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報。
黨政辦：負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。
社事辦：負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復重建工作，核查和上報災情，組織、指導開展救災捐贈工作。
農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導災區(qū)進行生產(chǎn)自救。
城建辦：負責保障全鎮(zhèn)公共基礎設施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復道路交通；負責省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。
派出所：負責災區(qū)社會治安工作，參加搶險救災。
武裝部：負責協(xié)調(diào)、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。
供電所：負責組織指揮災區(qū)電力設施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災區(qū)電力供應。
四、預防預警
�。ㄒ唬╊A防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。有關成員單位，在防御關鍵期建立預警預防日常值班制度。
�。ǘ╊A警信息接收與發(fā)布
按照相關規(guī)定，在收到雨雪冰凍災害預測預報時，根據(jù)區(qū)應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應急指揮部負責啟動應急預案。
�。ㄈ⿷表憫�
1、預案啟動
�。�1）鎮(zhèn)綜治辦履行應急辦公室職責，根據(jù)應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災準備工作。
（2）各成員單位結(jié)合實際，按照職責分工，完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，啟動應急預案，落實人員、設備、物資準備工作，及時向應急辦公室上報準備情況信息。
�。�3）有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防范有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應
�。�1）接到災情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應急響應。
（2）由鎮(zhèn)政府主要領導統(tǒng)一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現(xiàn)場應急處理指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
�。�3）低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布
通過政務微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。
4、應急結(jié)束
災害現(xiàn)場得到有效控制，受損設施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應急響應。在未收到結(jié)束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復，各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。
五、后期處置
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善后處置工作以受災村為主，鎮(zhèn)級有關部門和單位協(xié)助進行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府有關部門按照規(guī)定的職責開展應急救援工作。
（二）調(diào)查與評估
雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。
總結(jié)評估報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的.原因，造成的損失，采取的應急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發(fā)生的措施建議等。
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恢復重建工作由受災村負責。
需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災村提出請求，鎮(zhèn)政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關部門報批組織實施。同時，鎮(zhèn)政府有關部門向區(qū)政府有關部門提出援助請求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣的應急預案5
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關于做好防災減災救災相關工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，突出重點
堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預防為主，防抗結(jié)合
各部門（單位）加強災害監(jiān)測預報，努力提高全社會防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)應急委員會（以下簡稱鎮(zhèn)應急委）負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責，屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮(zhèn)政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構(gòu)組成
鎮(zhèn)應急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室（應急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實鎮(zhèn)應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮(zhèn)應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協(xié)助鎮(zhèn)應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
鎮(zhèn)應急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮(zhèn)應急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦：負責組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場供應，協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運；負責督促指導轄區(qū)基礎通信運營企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區(qū)各基礎通信運營企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。
3.派出所：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關救援力量參加搶險救災工作；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
4.便民服務中心：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
5．財政所：負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。
6.自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。
8.綜合執(zhí)法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。
9.農(nóng)服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息，指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農(nóng)村供水設施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區(qū)開展災后生態(tài)修復；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。
10.市場監(jiān)管所：負責市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。
11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調(diào)、督促臨時關閉旅游景區(qū)；負責組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區(qū)廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致景區(qū)旅游者滯留等情況。負責學校和校區(qū)安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停課等措施。根據(jù)災區(qū)需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務活動，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，負責鎮(zhèn)級應急救災藥品的儲備和調(diào)度，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災工作。
13.應急環(huán)保辦：負責協(xié)調(diào)調(diào)動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應急救援隊伍和專業(yè)社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉(zhuǎn)移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估。
14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關維護災區(qū)社會秩序等任務。
15.武都消防站：根據(jù)險情、災情，按照鎮(zhèn)應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
16.武都供電服務所：負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶的用電需求；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。
17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業(yè)領域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。
其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應對工作。市應急委根據(jù)需要組織其他有關單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡機制
由應急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和村（社區(qū)）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。
2.3.2會商研判機制
(1)定期會商機制。每年11月底前，根據(jù)上級氣象部門的會商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，并向相關部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結(jié)果向有關部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送。
(2)預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮(zhèn)應急委辦公室視情況組織有關部門（單位）和村（社區(qū)）開展會商研判，安排布置防范應對工作。
(3)災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急委辦公室組織相關成員單位和村（社區(qū)）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
(1)災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區(qū)）、相關部門（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向鎮(zhèn)應急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應急局，并做好續(xù)報工作。
(2)災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。
(3)災情報送時限。應急環(huán)保辦及相關部門，接報后1小時內(nèi)及時向上級機構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應對處置等有關情況，應急響應終止后提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。
(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營造良好的輿論氛圍。
3.預防與監(jiān)測預警
3.1預防
鎮(zhèn)應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
l．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。
2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協(xié)助應急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。
6．科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向鎮(zhèn)應急委辦公室報告相關情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時向有關村（社區(qū)）、有關部門（單位）、有關企事業(yè)單位通報，必要時向全社會通報。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關規(guī)定綜合運用微信、網(wǎng)絡、應急廣播、喇叭等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路和鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社區(qū)）和有關單位（部門）應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向鎮(zhèn)政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村（社區(qū)）視情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供援助。
4.3響應啟動
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
4.4響應行動
啟動應急響應時，按照下列要求組織實施：
（1）啟動響應時，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關領導擔任副指揮長，有關部門和事發(fā)地村（社區(qū)）主要負責同志為成員；下設“6+N“工作編組，分工開展應對處置工作。
�。�2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現(xiàn)場，與事發(fā)地村（社區(qū)）組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調(diào)督導落實前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
�。�3）鎮(zhèn)應急委成立災害應對指揮部，啟動”6+N“工作編組（綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
�。�4）鎮(zhèn)應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災情信息和應對處置進展上報鎮(zhèn)黨委、政府。
（5）受災村（社區(qū)）在鎮(zhèn)應急委成立的災害應對指揮部統(tǒng)一領導下，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應對處置工作。村（社區(qū)）主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。
�。�6）相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應對處置措施，及時向鎮(zhèn)應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.5工作組構(gòu)成及職責
鎮(zhèn)應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，"6+N“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導擔任；工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
4.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：黨政人大辦
成員單位：應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。
工作職責：協(xié)助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮(zhèn)應對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作；組織、指導、監(jiān)督應對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災組
牽頭單位：應急環(huán)保辦
成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務中心等。
工作職貴：開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援 力量的后勤保障工作；負責動員統(tǒng)籌各類應急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應急裝備等資源。
4.5.3要素供應保障組
牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦
成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。
工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮(zhèn)級應急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉(zhuǎn)。
4.5.4交通運輸保障組
牽頭單位：交管辦、派出所
工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的.安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位：派出所、市場監(jiān)管所
工作職責：開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。
4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位：便民服務中心
成員單位：四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
工作職責：組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設置。
4.6響應終止
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區(qū)群眾生活基本得到保障，災區(qū)社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮(zhèn)應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批準，三級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批準，四級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批準。武都鎮(zhèn)接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。
4.7后期處置
調(diào)查評估
調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調(diào)查評估，總結(jié)災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。
4.7.1救災救助
對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統(tǒng)一領導下，由武都鎮(zhèn)人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。
4.7.2救災補償
救災過程中，鎮(zhèn)政府及有關部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結(jié)束后，應當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關部門應當按照國家有關規(guī)定給予補償。
救災工作結(jié)束后，征調(diào)部門應按照國家有關規(guī)定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。
4.7.3恢復重建
按照災后恢復重建分類啟動原則，根據(jù)災損實際和重建需要，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序組織開展災后恢復重建，全面恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.應急保障
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營企業(yè)保障災區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協(xié)調(diào)災區(qū)廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災區(qū)交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨于力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時，由鎮(zhèn)應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規(guī)定程序辦理。
鎮(zhèn)政府及相關部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡、應急調(diào)度、信息傳遞、災情調(diào)查和報告等工作。
鎮(zhèn)應急委可根據(jù)災害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮(zhèn)政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。
應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮(zhèn)政府及相關部門應根據(jù)本地區(qū)災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。應急搶險救援救災
物資可自行儲備，也可委托相關企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
派出所要加強災區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓和演練
鎮(zhèn)政府及相關部門應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
鎮(zhèn)政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預案管理
鎮(zhèn)應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報鎮(zhèn)政府批準后印發(fā)實施，報江油市應急委辦公室備案，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應急委領導下，由鎮(zhèn)應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各村（社區(qū)）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮(zhèn)政府有關部門以及重點企事業(yè)單位要根據(jù)本預案規(guī)定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防范應對措施到位。
各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
6.3責任與獎懲
根據(jù)有關規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由鎮(zhèn)應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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