鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急預(yù)案1

　　為創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度出發(fā)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全鎮(zhèn)防溺水事故確保做到人人抓、事事抓、時時抓、處處抓。為了防止溺水事故的發(fā)生，本著對安全工作高度重視的精神，鎮(zhèn)成立了以黨委書記副、鎮(zhèn)長曹霞為組長的防溺水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，齊抓共管。在全鎮(zhèn)干群中樹立“安全工作重于泰山”的思想，做到警鐘長鳴，防患于未然。為了深入貫徹上級有關(guān)安全會議精神，確保防溺水安全，特制定此預(yù)案。

　　一、溺水事故危險（害）及癥狀分析。

　　溺水是指大量水液被吸入肺內(nèi)，引起人體缺氧窒息的危急病癥。多發(fā)生在夏季，游泳場所、海邊、江河、湖泊、池塘等處。溺水者面色青紫腫脹，眼球結(jié)膜充血，口鼻內(nèi)充滿泡沫、泥沙等雜物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出現(xiàn)上腹部膨脹。溺水可造成溺水者四肢發(fā)涼，意識喪失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的發(fā)病機(jī)制有濕性淹溺和干性淹溺兩種，且除常溫和熱水淹溺外還有一種叫做低溫淹溺。

　　1、濕性淹溺：本能屏氣，以避免水進(jìn)入呼吸道。時間久了不能屏氣，水進(jìn)入呼吸道和肺泡，引起嚴(yán)重缺氧和高碳酸血癥和代謝性酸中毒于是水進(jìn)入呼吸道。繼而連續(xù)發(fā)生嗆水、咳嗽、嘔吐、意識喪失，最后兩肺充滿水。甚至泥和雜草由于過強的吸氣也涌入口、鼻、呼吸道中，阻礙氣體交換；引起缺氧和二氧化碳漪留。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，對冷水比較敏感者，接觸到冷水就產(chǎn)生”潛水反射“。即冷水刺激通過三叉神經(jīng)傳入延髓呼吸中樞，引起心功過緩、心律不齊，甚至心臟驟停。

　　2、干性溺：一般是因為強烈的刺激，比如說驚慌、恐懼，一個驟然的寒冷，引起喉頭反射性痙率，導(dǎo)致一個聲門關(guān)閉，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的時候可能引起心臟反射性停蹺，這個死亡率大概占到10%到20%左右。通常一個低氧血癥以代謝酸中毒為主，多數(shù)情況下不伴嚴(yán)重的呼吸性酸中毒。

　　3、低溫淹溺，低溫淹溺和常溫和熱水淹溺有一個不同的病理過程。低溫既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人體對于低溫的適應(yīng)性反應(yīng)，和低溫對組織的保護(hù)作用。前者主要是表現(xiàn)為低溫下呼吸會抑制，心率誠慢，對窒息相對有阻力的組織，出現(xiàn)一個血管收縮，以保持大腦和心臟的血液供應(yīng)。水越冷，就越會有更多的氧輸送到心、腦等重要器官。后者主要是表現(xiàn)為身體代謝水平的一個下降，水越?jīng)龃婊畹膸茁氏鄬υ酱�，這些有利的方面，使低濕淹溺者可能較其他情況下淹溺者可能有更多的搶救的時間和復(fù)蘇機(jī)會。但是低溫淹溺也有不利的方面，主要表現(xiàn)在體溫迅速的降低，以至于出現(xiàn)低體溫，容易出現(xiàn)浸漬綜合癥，引起打顫甚至死亡。

　　二、健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室，由周文華兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)社會治安與應(yīng)急管理辦。指揮部下設(shè)6個工作組，各組成員按各自的.分工開展工作。

　　三、加強管理，明確職責(zé)。

　　為加強對防溺水安全工作的管理，切實將上級會議精神貫徹落實到位，明確具體工作職責(zé)如下：

　　（1）指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水以及開展應(yīng)急救援等方面工作，提供必要的經(jīng)費和物資保障。

　�。�2）指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織防溺水安全教育的培訓(xùn)，開展日常應(yīng)急演練、防溺水工作日常檢查督促、資料收集與歸檔等工作，分發(fā)應(yīng)急救援物資，完成指揮部交辦的其他工作。

　　（3）指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防溺水安全檢查、宣傳指導(dǎo)、應(yīng)急救援與演練、培訓(xùn)等工作部署，負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布指揮部的各項命令。

　�。�4）常務(wù)副指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部各項工作的落實，執(zhí)行指揮長的命令。

　　（5）副指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；人員、車輛、物質(zhì)的調(diào)動等各項應(yīng)急措施的落實；執(zhí)行指揮長的命令。

　�。�6）現(xiàn)場處置組職責(zé)：負(fù)責(zé)溺水事故現(xiàn)場的控險、排險等搶險作業(yè)；負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場安全線，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)；負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的疏散。

　�。�7）搶險救援組職責(zé)：負(fù)責(zé)接到搶險救援通知后，迅速趕赴現(xiàn)場開展搶險救援。

　�。�8）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：依據(jù)現(xiàn)場情況制定和落實施救措施，對溺水人員進(jìn)行緊急搶救，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治，或撥打120請求救助。

　　（9）后勤保障組：充分保障轄區(qū)內(nèi)水域及山塘水庫所需的救援物資儲備，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場溺水人員的搶救物資及車輛的及時供給。

　�。�10）信息報送組：負(fù)責(zé)防溺水工作信息及時上報，確保信息暢通，做好防溺水工作情況和資料收集，制定和編排有關(guān)臺賬。

　　（11）治安管理組：負(fù)責(zé)溺水人員家屬的思想工作，做好溺水人員的安撫慰問工作；做好現(xiàn)場穩(wěn)定工作，確保救援工作順利開展，盡快恢復(fù)正常秩序；協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

　　四、多渠并開，預(yù)防為主。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃�力度。

　　（1）向家長發(fā)放《溺水安全教育告全體家長書》和《珍愛生命，謹(jǐn)防溺水》等宣傳材料，讓家長明確學(xué)校的作息時間，提高家長的安全意識，并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

　　（2）微信公眾號、鎮(zhèn)區(qū)電子顯示屏、流動宣傳車、治安巡邏車、村村響每天循環(huán)播放防溺水知識和注意事項。

　�。�3）在鎮(zhèn)村設(shè)立防溺水知識宣傳欄，在鎮(zhèn)、村主要干道、人員密集區(qū)、ktv、網(wǎng)吧等娛樂場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，宣傳一些防溺水知識，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

　　（4）在轄區(qū)內(nèi)水域和重要場所設(shè)置宣傳欄、防溺水警示標(biāo)牌。

　�。�5）層層召開會議，開展防溺水知識培訓(xùn)和工作部署，在全鎮(zhèn)形成防溺水工作齊抓共管的局面。

　　（二）加大督促檢查力度。

　�。�1）加大對學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條，確保學(xué)生在校園期間的安全。

　�。�2）在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)水域設(shè)立警示牌，備齊游泳圈、救生繩、游泳衣、救生竿等救援設(shè)備，提醒學(xué)生和群眾養(yǎng)成良好的安全意識。

　�。�3）各村在事故多發(fā)地點設(shè)立兼職防溺水監(jiān)督管理員，加強對重點路段、重點水域的巡查。

　�。�4）讓家長與學(xué)校密切配合，加強學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長的陪同，確保孩子的人身安全。

　�。�5）在學(xué)生當(dāng)中形成互相監(jiān)督，及時反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時制止，立即向?qū)W校報告。

　�。�6）實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動上。

　�。ㄈ�）提升應(yīng)急救援水平。

　　1、溺水的救治方法。

　　(1）作業(yè)人員掉入水中時，先不要驚荒，大聲呼喊“救命”，以使附近人員聽到“救命”聲時，及時趕來救護(hù)，并可試圖抓住木板、繩木、樹枝等可以救生的物品自救上岸。

　　2、發(fā)現(xiàn)溺水者時，如何將其救上岸。

　　（1)可將救生圈、竹竿、木板等物品拋給溺水者，再將其拖至岸邊，然后救上岸。

　�。�2）如果沒有救生器材，不會水的人員應(yīng)立即尋找會游泳人員進(jìn)行救護(hù)，會水的人員可以直接下水救護(hù)，接近溺水者時要轉(zhuǎn)動他的競部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己無法游動而產(chǎn)生更大的事故，然后拖至岸邊。拖動時通常采用側(cè)泳或仰泳拖運法。

　　3、溺水人員救上岸后的急救方法。

　�。�1）當(dāng)溺水者被救上岸后，應(yīng)立即將其口腔打開，清除口腔中的分泌物及其異物。如果溺水者牙關(guān)緊閉，要從其后面用兩手的拇指由后向前頂住他的下頜關(guān)節(jié)，并用力向前推進(jìn)。同時，兩手的食指與中指向下扳頜骨，即可搬開他的牙關(guān)。用手帕或紗布裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢。

　　（2）控水。救護(hù)者一腿跑地，另一腿屈膝，將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的頭部，使他的嘴向下，另一手壓他的背部，這樣即可將其腹內(nèi)水排出。

　　（3）如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即進(jìn)行人工呼吸，通常采用口對口吹氧的方法效果較好。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往溺水者嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地（每分鐘吹16-20次)進(jìn)行，直至恢復(fù)呼吸為止。

　�。�4）若心跳停止時，應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓溺水者仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對傷員，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4cm左右，然后松手腕（手不離開胸骨)使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地(每分鐘60-80次)進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為止。

　　4、注意，在急救的同時，其他人員要迅速打急救電話，或攔車送醫(yī)院。

　　五、增強應(yīng)急處置能力。

　�。�1）學(xué)生或群眾萬一發(fā)生溺水事件，防溺水安全指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按職責(zé)分工調(diào)動力量，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取積極果斷措施進(jìn)行營救。

　�。�2）一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，鎮(zhèn)政府及時如實將有關(guān)情況上報上級有關(guān)部門單位，做到上報及時準(zhǔn)確無誤。

　�。�3）鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門聯(lián)動，做好對事件的善后處理。

　�。�4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個人的責(zé)任。

　　1、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、中心校負(fù)責(zé)墜落溺水事故應(yīng)急培訓(xùn)工作，組織常規(guī)墜落溺水事故應(yīng)急的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　2、醫(yī)院在村（社區(qū)）、學(xué)校組織急救學(xué)習(xí)。通過板報和其他多種方式普及在受傷情況下的緊急救護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急預(yù)案2

　　為有效預(yù)防青少年兒童突發(fā)溺水事故，確保我鎮(zhèn)各項應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序。結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實際情況，特別制定這個計劃。

　　成立以鎮(zhèn)長為組長，管理領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，綜合治療、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、安監(jiān)、水利、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的防溺水事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)綜合治理辦公室。

　　(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水工作，提供必要的預(yù)防經(jīng)費和物資保障。

　　(2)負(fù)責(zé)開展常見的防溺水安全教育、檢查督促、資料收集和備案等工作。

　　1.提高宣傳教育能力。

　　(1)向監(jiān)護(hù)人發(fā)放防止溺水的宣傳資料，讓監(jiān)護(hù)人明確學(xué)校的休息時間，提高監(jiān)護(hù)人的安全意識，履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

　　(2)通過專欄張貼防溺水照片，宣傳防溺水知識，開展防溺水主題班會等，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

　　2、加大督促檢查力度。

　　(1)加大對學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請假條，確保學(xué)生在校園期間的安全。

　　(2)在學(xué)校周邊水域設(shè)立警示牌，提醒學(xué)生在夏季養(yǎng)成良好的安全意識。

　　(3)各村在事故多發(fā)地點設(shè)立警示牌，加強對重點路段、重點水域的巡查。

　　(4)讓家長與學(xué)校密切配合，加強學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長的陪同，確保孩子的人身安全。

　　(5)學(xué)生。

　　中形成互相監(jiān)督，及時反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的'同學(xué)要及時制止，立即向?qū)W校報告。

　　(6)實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動上。

　　3、增強應(yīng)急處置能力。

　　(1)一旦發(fā)現(xiàn)青少年兒童溺水事故，應(yīng)采取積極果斷措施進(jìn)行營救，并按程序報警，請求110、120救助;同時防溺水工作應(yīng)急小組立即啟動，學(xué)校、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救。

　　(2)一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，中心校、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組及時如實將有關(guān)情況上報教育局，縣委縣政府。

　　(3)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門聯(lián)動，做好對事件的善后處理。

　　(4)發(fā)生青少年兒童溺水事故的要迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過程，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個人的責(zé)任。

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