醫(yī)院信息網(wǎng)絡安全應急預案

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的醫(yī)院信息網(wǎng)絡安全應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、指導思想

　　以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和科學管理水平、滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求為目的，以推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品使用、財務監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點，加強信息標準化和公共服務信息平臺建設(shè)，整合優(yōu)化各類衛(wèi)生資源，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通高效，解決群眾看病就醫(yī)難問題。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府主導、社會參與。以政府投入為主，鼓勵多種方式投資建設(shè)。衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生服務機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)、醫(yī)療保障機構(gòu)和醫(yī)藥管理機構(gòu)為實施主體；具備專業(yè)能力的咨詢公司、軟件公司、網(wǎng)絡提供商、設(shè)備供應商為建設(shè)主體。

　�。ǘ�）因地制宜、分期建設(shè)。結(jié)合實際制定總體規(guī)劃，先行試點、分步實施、逐步完善。

　　（三）聯(lián)合共建、優(yōu)勢互補。建立由相關(guān)部門、用戶單位、建設(shè)單位共同參與的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，實現(xiàn)聯(lián)合共建、優(yōu)勢互補。

　　（四）統(tǒng)一標準、保障安全。采用國家和衛(wèi)生部公布的最新信息技術(shù)標準，制定標準化技術(shù)政策，規(guī)范頂層標準體系，逐步形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與管理標準體系，采用安全交換和控制技術(shù)，實現(xiàn)信息資源整合管理、訪問控制和信息安全。

　�。ㄎ澹┱�合資源、拓展功能。在充分利用整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，實現(xiàn)信息共享，拓展服務功能，使用戶能夠在權(quán)限范圍內(nèi)各取所需，發(fā)揮信息資源的最大效益。

　　三、總體目標

　　按照區(qū)域衛(wèi)生管理理念，采用先進成熟的信息技術(shù)，通過2-3年努力，建成系統(tǒng)安全、運行通暢、標準統(tǒng)一、應用全面、管理規(guī)范、資源共享的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)居委）4級衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡體系，基本實現(xiàn)醫(yī)療服務數(shù)字化、公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡化、信息服務智能化、衛(wèi)生管理電子化、安全保障一體化戰(zhàn)略目標，開創(chuàng)全程終身式健康服務和現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作管理新模式，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）建立和完善全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息體系

　　1、加強基層網(wǎng)絡建設(shè)�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)要按照衛(wèi)生部《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)集標準（試行）》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)指南》等相關(guān)標準，為區(qū)域內(nèi)每個居民建立統(tǒng)一的健康檔案,記錄居民從出生到死亡的生命全過程。并以居民健康檔案為基礎(chǔ),以滿足業(yè)務需求為目的，建立集基本醫(yī)療、基本保健和衛(wèi)生管理為一體的信息系統(tǒng)。

　　2、推進公立醫(yī)院信息化建設(shè)。制定數(shù)字化醫(yī)院信息體系基本框架、信息交換平臺結(jié)構(gòu)、信息交換基本數(shù)據(jù)集和接口標準、醫(yī)學術(shù)語集、醫(yī)院信息編碼標準等信息技術(shù)標準體系。推進以醫(yī)院管理和電子病歷為重點的信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范診療護理行為。建立門診、住院、藥品管理系統(tǒng)，醫(yī)生工作站，檢驗、影像、心電等臨床信息系統(tǒng)，提高醫(yī)護人員工作效率。探索各級醫(yī)療機構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診、協(xié)同診斷等協(xié)作機制。完成醫(yī)院行政、人事、財務、后勤以及績效管理等事務數(shù)據(jù)集成，為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療和推行“就醫(yī)一卡通”奠定基礎(chǔ)。

　　3、建立全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)和慢性病管理等公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)與現(xiàn)有公共衛(wèi)生系統(tǒng)（中國疾病預防控制信息系統(tǒng)、慢病監(jiān)測及死因報告系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、出生證明系統(tǒng)）在市、縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生信息平臺的整合。

　　4、加快衛(wèi)生應急指揮與醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。建立健全市級衛(wèi)生應急指揮中心，建成音視頻一體化信息平臺，將疾病報告、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和各類衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫有效整合連接并展現(xiàn)；醫(yī)療救治信息系統(tǒng)重點建設(shè)xx0車載視頻和救治現(xiàn)場移動視頻語音傳輸，提高實時指揮能力。

　�。ǘ�）建立面向市民的衛(wèi)生服務門戶網(wǎng)站和短信服務平臺在保障安全的前提下，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生核心應用體系與對外服務貫穿，相關(guān)公告，采集公眾意見及相關(guān)信息，提高信息透明度、與公眾交流能力，使門戶網(wǎng)站和短信平臺真正成為政府、專業(yè)部門與群眾溝通的信息橋梁；醫(yī)藥衛(wèi)生服務信息（各類許可辦理、預約服務、診療信息網(wǎng)上查詢、接種短信提醒等），提供各類自助（門診觸摸屏、電子顯示屏等），推行“就醫(yī)一卡通”，實現(xiàn)遠程會診和雙向轉(zhuǎn)診，使醫(yī)療衛(wèi)生服務更加方便群眾。

　�。ㄈ�）構(gòu)建衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和信息管理平臺通過對區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生業(yè)務和管理數(shù)據(jù)的采集、整合、利用，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，衛(wèi)生行政部門對各公立醫(yī)院運行狀況、醫(yī)務人員診療行為、藥品供應情況及不良反應實施監(jiān)控，滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)度指揮和社會保險（商業(yè)醫(yī)療保險）等政策制定需要，實現(xiàn)群眾就醫(yī)預約制、“就醫(yī)一卡通”、病歷終身制，最終實現(xiàn)醫(yī)改目標。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┰圏c引路階段（20xx年8月-20xx年8月）。以市人民醫(yī)院和1個區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健機構(gòu)為試點，先行完成1家公立醫(yī)院、xx個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）以及50家社區(qū)衛(wèi)生服務站信息化建設(shè)。逐步在全市建立統(tǒng)一的居民電子健康檔案，并實施規(guī)范管理。同時，構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和信息整合平臺，實施“就醫(yī)一卡通”工程建設(shè)，實現(xiàn)試點醫(yī)院與基層醫(yī)療服務機構(gòu)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診。建立“健康小屋”和公眾健康信息服務平臺，完成衛(wèi)生服務門戶網(wǎng)和衛(wèi)生服務短信平臺試點（包括網(wǎng)上門診預約、診療信息查詢），結(jié)合全市社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健軟件系統(tǒng)，開展短信接種提示等。為全市衛(wèi)生信息化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）全面建設(shè)階段（20xx年9月-20xx年9月）。對全市公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)（包括疾病預防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)等）和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)（包括縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站）進行信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務管理初步信息化。在區(qū)域信息管理平臺基礎(chǔ)上，實施衛(wèi)生業(yè)務管理和區(qū)域內(nèi)醫(yī)院運營監(jiān)管，實現(xiàn)與醫(yī)保平臺對接和業(yè)務聯(lián)動、“就醫(yī)一卡通”。

　�。ㄈ�）穩(wěn)步提升階段（20xx年xx月-20xx年xx月）。擴展區(qū)域衛(wèi)生信息化范圍，橫向覆蓋所有公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、醫(yī)藥管理、行政管理等相關(guān)單位，縱向覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）4級機構(gòu)，形成較為完善的醫(yī)療信息服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)本市區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⑹袇^(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責衛(wèi)生信息化建設(shè)的組織實施；成立市衛(wèi)生信息管理中心，負責醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理、運行和維護。

　�。ǘ�）發(fā)改、財政、衛(wèi)生、人社、藥監(jiān)、物價等部門要按照各自職能，協(xié)調(diào)配合，在基建計劃中安排信息化建設(shè)專項資金，并確保足額到位；將衛(wèi)生信息化系統(tǒng)建設(shè)、采集更新、運行維護所需經(jīng)費納入預算統(tǒng)籌安排，保障信息系統(tǒng)的正常使用和升級維護。信息化建設(shè)所需的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡設(shè)施以及軟件系統(tǒng)采取招標方式面向社會進行招標采購。

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