（集合）運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力，特編制此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于巴中市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障。

　　1.4分級(jí)負(fù)責(zé)

　　發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)。在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門(mén)以及軍隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)對(duì)工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。

　�。�3）快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作，整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　巴中市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)以及軍隊(duì)等有關(guān)方面組成，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，落實(shí)各級(jí)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2.1市級(jí)指揮體系

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作需要，在相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）中設(shè)立交通運(yùn)輸保障組，組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　交通運(yùn)輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障組的集結(jié)；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系，上報(bào)有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況；承辦會(huì)議和文電工作。

　　2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)

　　成員單位由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì)等單位構(gòu)成。

　　市交通運(yùn)輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

　　市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)和航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

　　市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊(duì)官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預(yù)防預(yù)警工作：

　�。�1）建立會(huì)商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門(mén)積極交流對(duì)接，加強(qiáng)信息分析，并落實(shí)專人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　�。�2）針對(duì)其他（公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

　�。�3）儲(chǔ)備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通互享，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　信息收集內(nèi)容及主要來(lái)源如下：

　�。�1）國(guó)家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息；

　�。�2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)提供（含公布信息和秘密情報(bào)信息）的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息；

　　（3）各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車站、機(jī)場(chǎng)等監(jiān)測(cè)信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息；

　　（4）其他有關(guān)信息。

　　信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。

　　3.3預(yù)警信息處理

　　各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時(shí)，調(diào)度有關(guān)運(yùn)輸保障單位加強(qiáng)值班值守、車船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級(jí)可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量，迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資、隊(duì)伍和裝備，積極開(kāi)展搶通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應(yīng)啟動(dòng)

　　對(duì)應(yīng)各指揮部響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別。

　　4.3啟動(dòng)程序

　　三級(jí)以上響應(yīng)報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動(dòng)，四級(jí)響應(yīng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動(dòng)。

　　4.4響應(yīng)措施

　　當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各成員單位組織開(kāi)展各項(xiàng)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，包括但不限于以下：

　�。�1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

　�。�2）組織開(kāi)展搶通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)；

　�。�3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)；

　�。�5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況。

　　當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參照本預(yù)案由相應(yīng)縣（區(qū)）視情開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　4.5信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告

　　各級(jí)保障組辦公室實(shí)行“一事一統(tǒng)計(jì)”，統(tǒng)計(jì)好調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍情況，包括人數(shù)、車輛型號(hào)和數(shù)量，運(yùn)輸人員物資等情況。

　　發(fā)出調(diào)派指令后半小時(shí)、一小時(shí)和到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報(bào)調(diào)派保障隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)表。

　　4.6信息發(fā)布與輿情

　　較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由市級(jí)指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。

　　4.7響應(yīng)終止與降級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)終止與降級(jí)按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實(shí)。

　　4.8總結(jié)評(píng)估

　　三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個(gè)工作日內(nèi)，按照市指揮部要求組織開(kāi)展評(píng)估工作，統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項(xiàng)資源投入情況，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市級(jí)層面由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公路局、市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、巴運(yùn)集團(tuán)等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。各隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

　　公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門(mén)要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊(duì)伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會(huì)力量參與。

　　當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊(duì)投入行動(dòng)時(shí)，由部隊(duì)派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與保障行動(dòng)。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。

　　5.3專家技術(shù)保障

　　加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù)，包括針對(duì)各類突發(fā)事件的.應(yīng)急資源清單、專家?guī)臁⒅�識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

　　5.4應(yīng)急資金保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應(yīng)急演練保障

　　各成員單位建立應(yīng)急演練制度，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結(jié)束后，組織單位及時(shí)組織評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

　　5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

　　各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)（本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍）的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍；將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　6附則

　　6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由巴中市交通運(yùn)輸局牽頭制定，經(jīng)市應(yīng)急委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。

　　出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，由市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案。

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；

　�。�5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（7）預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

　　6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

　　各成員單位根據(jù)職責(zé)，適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。

　　6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)。

　　縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令，深化現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行，搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

　　（二）工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

　　2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購(gòu)救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門(mén)控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門(mén)做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（一）應(yīng)急預(yù)警。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開(kāi)展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)報(bào)告，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場(chǎng)，快速與相關(guān)部門(mén)組織施救，初步分析污染事件原因、開(kāi)展趨勢(shì)、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　�。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的`邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人戒備，除應(yīng)急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地平安邊界以外，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民施行安置，并裝備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員施行現(xiàn)場(chǎng)急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　�。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊(duì)長(zhǎng)由縣運(yùn)管局維管股股長(zhǎng)戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急才能。

　�。�六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組，開(kāi)展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書(shū)面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

　　為確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí)排除險(xiǎn)情，組織調(diào)配運(yùn)輸力量，確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸突發(fā)事件的及時(shí)處置，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的應(yīng)急指揮保障和防備體系，提高全區(qū)道路運(yùn)輸管理行業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，最大限度縮短旅客滯留時(shí)間，最大限度保障區(qū)內(nèi)道路暢通。根據(jù)我區(qū)春運(yùn)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　1、春運(yùn)期間因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣導(dǎo)致道路堵塞，車輛途中遇故障不能正常行駛，春運(yùn)高峰旅客滯留、區(qū)內(nèi)道路、橋梁損毀或發(fā)生重特大交通事故時(shí)，需要及時(shí)疏通。

　　2、春運(yùn)期間發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要組織調(diào)配道路運(yùn)輸力量，以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。

　　二、工作原則

　　1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告制度，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理水平。

　　3、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。局屬各部門(mén)在依靠專業(yè)救助力量的同時(shí)，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾在應(yīng)急處置中的重要作用。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　為確保春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，成立惠陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：何煥斌

　　副組長(zhǎng)：曾惠明、楊建忠、黃永福、文治強(qiáng)、田錦元

　　成員：孫泉、周偉勝、葉育南、余健權(quán)、邱愛(ài)良、楊彬祥、陳建雄、朱偉玉、董躍威、邱卓明、林杰民、陳偉山、羅平洲、肖像、黃偉雄、張健中、劉文彬、黃俊、葉學(xué)超、葉健梅、李巧龍。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交管總站，由邱愛(ài)良同志兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）值班聯(lián)系電話：

　　局辦公室：

　　執(zhí)法局辦公室：

　　交管總站：

　　地方公路局：

　　站場(chǎng)所：

　　安全股：

　　(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、遇到冰、雪、雨、霧等惡劣天氣、惠陽(yáng)汽車客運(yùn)總站、惠州南站大量旅客滯留、地方公路損毀等突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合區(qū)政府組織指揮應(yīng)急救援工作。

　　2、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。

　　3、組織指揮應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的單位和部門(mén)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

　　4、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)情和交通事故信息，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請(qǐng)求。

　　5、指導(dǎo)局屬各單位開(kāi)展災(zāi)情及突發(fā)事件的調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)警后，按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　五、應(yīng)急處置

　　(一)惡劣天氣及突發(fā)事件的預(yù)警及處理

　　根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào)，各部門(mén)在春運(yùn)旅客運(yùn)輸高峰期，應(yīng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或采取超常應(yīng)急措施，加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理和GPS監(jiān)控，春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握情況，做好信息傳送。

　　1、遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣時(shí)：

　　(1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)發(fā)布救援命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)救援工作。

　　(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求，及時(shí)掌握天氣情況，準(zhǔn)確做好信息傳送工作。

　　(3)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整班車發(fā)車時(shí)間，加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)和惠州南站的安全管理，落實(shí)各種安全措施，所有營(yíng)運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，各客運(yùn)站場(chǎng)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全運(yùn)營(yíng)要求。

　　2、遇到大霧能見(jiàn)度較低的天氣時(shí)：

　　根據(jù)能見(jiàn)度情況，運(yùn)管部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格控制班車進(jìn)出站，在條件允許時(shí)，春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)公安交警在重要路段可采取警車、運(yùn)政執(zhí)法車開(kāi)道、引導(dǎo)的'方法，保障車輛運(yùn)行，所有上路車輛都必須打開(kāi)防霧燈，控制好車速、車距，待能見(jiàn)度達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，方能啟航。

　　(二)滯留旅客應(yīng)急處置

　　1、因大雪、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現(xiàn)旅客滯留情況。

　　(1)各汽車客運(yùn)站要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。采取超常應(yīng)對(duì)措施，妥善處理滯留旅客，搞好服務(wù)保障，滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的，要分別匯總滯留旅客出行方向，并及時(shí)向市交通運(yùn)輸局通報(bào)情況，盡量滿足旅客需求，縮短旅客滯留時(shí)間。

　　(2)對(duì)無(wú)意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作，最大限度的給旅客提供方便，同時(shí)加強(qiáng)天氣信息和道路通行信息的收集，及時(shí)向旅客發(fā)布天氣信息和道路通行信息。及時(shí)調(diào)整班車，在安全的基礎(chǔ)上，確保車輛運(yùn)行。

　　2、春運(yùn)高峰時(shí)滯留旅客應(yīng)急處置

　　運(yùn)管部門(mén)要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提前預(yù)測(cè)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，春運(yùn)開(kāi)始前要和旅客流向大的地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)簽訂加班包車協(xié)議。根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)，制訂運(yùn)輸方案，迅速調(diào)用應(yīng)急車輛，及時(shí)調(diào)整班次密度，盡量縮短旅客候車時(shí)間，嚴(yán)禁班車脫班停班。高峰時(shí)各單位要24小時(shí)值班，客運(yùn)站、惠州南站要安排領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)值班，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，保證旅客走得了，走得安全。

　　(三)重特大公路交通事故的應(yīng)急處置

　　1、車輛在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故后：駕駛員或乘客要迅速報(bào)警，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)采取自救。GPS監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況，迅速報(bào)告運(yùn)輸企業(yè)(公司)和交通管理部門(mén)，春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)向區(qū)主管部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)報(bào)告，運(yùn)管部門(mén)協(xié)同公安維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，聯(lián)系120安排傷員救護(hù)。應(yīng)急救援保障組應(yīng)及時(shí)掌握情況，協(xié)同相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。

　　2、車輛在轄區(qū)外發(fā)生重大交通事故時(shí)：春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，根據(jù)事故等級(jí)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、安監(jiān)部門(mén)和市交通運(yùn)輸局報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)組織運(yùn)管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交警部門(mén)取得聯(lián)系，協(xié)助當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交警部門(mén)迅速開(kāi)展傷員救治，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，將損失最大限度降到最低點(diǎn)，并組織應(yīng)急救援保障隊(duì)協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。

　　(四)地方公路橋梁損毀應(yīng)急處置

　　發(fā)現(xiàn)地方公路水毀事件發(fā)生后，地方公路管理局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向區(qū)春運(yùn)辦和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)分流車輛，并根據(jù)事件實(shí)際情況，可向突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)派出工作組或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)。

　　六、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，落實(shí)工作責(zé)任制。

　　(二)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案的要求，保證突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備。

　　(三)各部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種車輛狀況保持良好的技術(shù)狀態(tài)，要定期組織預(yù)案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　(四)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展春運(yùn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全體干部職工和人民群眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　(五)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)應(yīng)緊急調(diào)用有關(guān)人員、車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位和個(gè)人必須確保完成有關(guān)人員和緊急運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和推諉。

　　(六)突發(fā)事件發(fā)生后，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的藥品、食品、設(shè)施、設(shè)備等緊急物資的及時(shí)運(yùn)輸。

　　七、應(yīng)急信息報(bào)告

　　(一)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。

　　(二)各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告下列突發(fā)事件的情況；

　　1、突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；

　　2、預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；

　　3、運(yùn)輸緊急物資的情況；

　　4、突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

　　(三)春運(yùn)期間各單位接到突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，要組織人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、取證。

　　(四)任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)春運(yùn)期間全區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和督察。

　　(二)利用各種方式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

　　(三)對(duì)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開(kāi)展處置工作。

　　（4）堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級(jí)

　　1、分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　　（4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級(jí)。

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　　（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）。

　　事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆吩O(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　　③超出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響生命安全，造成�?cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

　　（二）應(yīng)急指揮體系

　　1、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)，納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用。及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：

　�。�1）市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

　�。�3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

　�。�4）市財(cái)政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

　�。�5）市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作，并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

　　（7）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　�。�8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　�。�9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

　�。�10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國(guó)資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　�。�12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫�或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　　（13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　�。�14）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

　�。�15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　　（17）市臺(tái)辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布，涉臺(tái)媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　　（19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家和省支援，并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

　�。�20）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�21）市公安交警局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　　（24）市無(wú)線電管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通，根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的'電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　�。�26）其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：

　�。�1）落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

　�。�2）負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　�。�3）負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

　�。�5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。

　�。�6）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　　（7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

　　（8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

　　3、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專家機(jī)構(gòu)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：

　�。�1）對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議。

　　（2）參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。

　�。�3）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　�。�4）為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　　（5）參與事件調(diào)查。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　（一）預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　1、預(yù)防。

　　堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，開(kāi)展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

　　2、監(jiān)測(cè)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告，為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

　　在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、預(yù)警。

　�。�1）預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　�、艏�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、蠹�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　�、蚣�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　Ⅰ級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�2）預(yù)警信息發(fā)布

　　①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦，通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）。

　�、冖蠹�(jí)預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　�、邰蚣�(jí)以上預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）提出預(yù)警建議，報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　�。�3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　�。�4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

　�。�5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　　（6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　　（二）應(yīng)急處置與救援

　　1、信息報(bào)告和共享。

　　相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告，隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)，同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況，并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴(kuò)大。向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門(mén)（單位）報(bào)告信息。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　�、诋�(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級(jí)）道路交通突發(fā)事件時(shí)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　�、燮渌�相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　�。�2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后，及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、谑薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、垲A(yù)案啟動(dòng)后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　　④各成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

　　⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　�。�3）Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置，積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　�。�1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　�。�2）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

　�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

　　（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　　（4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　�。�2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　　（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：

　　（1）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

　�。�5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7、響應(yīng)升級(jí)。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

　　8、社會(huì)動(dòng)員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

　　9、信息發(fā)布。

　　（1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　�。�2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　　（3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

　　（4）信息發(fā)布方式。

　　通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1、善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2、社會(huì)救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險(xiǎn)。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　4、調(diào)查評(píng)估。

　　（1）調(diào)查機(jī)構(gòu)。

　　較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　�、佗艏�(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、冖蠹�(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　③Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件，由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

　�。�2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料�？偨Y(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施。必要時(shí)，提出修訂本預(yù)案建議，并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

　　（3）總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

　　①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）的分析與評(píng)價(jià)。

　�、鄄扇〉闹饕獞�(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　�、苁录�責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

　�、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

　　5、恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè)，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障

　　市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

　　處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》（深府辦函〔2011〕87號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序，必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　�。ň牛┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲(chǔ)備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

　　（十四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）以及各街道辦事處（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　　（二）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)（單位）定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

　�。ㄋ模┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　六、附則

　　（一）部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　�。ǘ�）預(yù)案管理

　　1、預(yù)案修訂。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。

　�。�2）專家評(píng)估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

　　2、預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

　　為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的能力，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)”以人為本，安全第一“的方針，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┯捎谑袌�(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)那闆r；

　　（二）因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況；

　　（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r；

　�。ㄋ模┱�府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級(jí)以上市、縣（區(qū)）、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場(chǎng)五級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系。各級(jí)交通主管部門(mén)和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)與任務(wù)，按照”統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則，開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　�。ㄒ唬┦〖�(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作，制定省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，下達(dá)各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃，印發(fā)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》；

　　2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力參加省內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部同意，并協(xié)調(diào)兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門(mén)調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力支援；

　　3.根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令或兄弟�。▍^(qū)、市）交通主管部門(mén)請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援兄弟省（區(qū)、市）；

　　4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

　　（二）地級(jí)以上市道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)省交通廳部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，落實(shí)省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃，制訂下達(dá)各縣（區(qū)）常備應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃；

　　2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；

　　3.根據(jù)省交通廳的指令，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣�府和省交通廳下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

　　4.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　�。ㄈ�）縣級(jí)（區(qū)、市）道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)市級(jí)交通主管部門(mén)部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，將市級(jí)交通主管部門(mén)下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到”五落實(shí)“；

　　2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣（區(qū)、市）應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通主管部門(mén)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市）調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；

　　3.根據(jù)市級(jí)交通主管部門(mén)的指令，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣�府和市�?jí)交通主管部門(mén)下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

　　4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。

　�。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.按照交通主管部門(mén)要求和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并按照交通主管部門(mén)下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃，落實(shí)具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)情況應(yīng)報(bào)企業(yè)所在地交通主管部門(mén)備案；

　　2.運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；

　　3.按照企業(yè)所在地交通主管部門(mén)的指令，調(diào)動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

　　4.加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求，切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　�。ㄎ澹┛拓浾緢�(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.按照交通主管部門(mén)要求和站場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本站場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力作為站場(chǎng)后備應(yīng)急運(yùn)力，并報(bào)所在地交通主管部門(mén)備案；

　　2.站場(chǎng)因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本站場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本站場(chǎng)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)站場(chǎng)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；

　　3.加強(qiáng)對(duì)本站場(chǎng)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　�。ㄒ唬�應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

　　省交通廳根據(jù)春運(yùn)、其他節(jié)假日和平時(shí)道路客運(yùn)市場(chǎng)需求變化規(guī)律，分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃（見(jiàn)附件1），并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃（見(jiàn)附件2）。各市要采取有效措施，確保應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃落實(shí)到位。

　　1.道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

　�。�1）常備應(yīng)急運(yùn)力。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際情況，平時(shí)非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門(mén)應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。常備運(yùn)力需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。

　�。�2）節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn)，全省在上述6個(gè)節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門(mén)應(yīng)在每個(gè)節(jié)假日開(kāi)始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。

　�。�3）春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。針對(duì)春運(yùn)期間客流量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門(mén)應(yīng)在每年春運(yùn)開(kāi)始前10天，將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時(shí)，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時(shí)調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì)非營(yíng)運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。

　　2.道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

　　為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門(mén)應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定，并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。

　　3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求

　　應(yīng)急運(yùn)力必須落實(shí)企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號(hào)碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運(yùn)和節(jié)假日期間，應(yīng)建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。

　　應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中、短途運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門(mén)下達(dá)應(yīng)急指令時(shí)，應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無(wú)法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)臨時(shí)調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力以外的.其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的，必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）應(yīng)急牌證

　　1.種類和使用范圍

　�。�1）交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》（見(jiàn)附件4）。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作，長(zhǎng)期有效。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。

　�。�2）《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》（見(jiàn)附件5）。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長(zhǎng)期有效。當(dāng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。

　　2.應(yīng)急牌證管理

　�。�1）省交通廳已在2007年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開(kāi)始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量，及時(shí)向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市。

　�。�2）省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù)，將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案，數(shù)量不足的應(yīng)及時(shí)向省交通廳申領(lǐng)，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。

　�。�3）各市交通主管部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管，并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度，實(shí)行”誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)“。

　　3.應(yīng)急牌證使用

　�。�1）省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級(jí)市交通主管部門(mén)發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫(xiě)相關(guān)事項(xiàng)，并通過(guò)運(yùn)政信息系統(tǒng)打印。

　　（2）《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運(yùn)輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》（見(jiàn)附件6）同時(shí)使用。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件，并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前，以備核查。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后，應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

　�。�3）《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用或未在有效期內(nèi)使用，均為無(wú)效證件，各級(jí)交通部門(mén)或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，不得超限超載運(yùn)輸。各級(jí)交通主管部門(mén)除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營(yíng)或存在安全隱患外，一律不得對(duì)正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，各公路收費(fèi)站點(diǎn)（包括高速公路）應(yīng)保障其快速通過(guò)。對(duì)應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問(wèn)題，省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及操作程序

　　1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　�。�1）當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，各級(jí)交通主管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實(shí)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)�口支援市下達(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。

　�。�2）當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門(mén)報(bào)告。接到事故報(bào)告后，各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)立即展開(kāi)救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)確定危險(xiǎn)品不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)�口支援市下達(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。

　　2.應(yīng)急預(yù)案操作程序

　　（1）接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后，對(duì)口支援市交通主管部門(mén)必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。

　�。�2）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后，應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

　�。�3）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位，同時(shí)派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)；10輛以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；20輛車以上由地市級(jí)運(yùn)輸管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向上一級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。

　�。�4）各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報(bào)告制度，春運(yùn)、節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確部門(mén)和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定程序向其上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請(qǐng)運(yùn)力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項(xiàng))、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

　　五、應(yīng)急資金保障

　　執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助，具體原則如下：

　　（一）對(duì)執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的，各運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)按實(shí)際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位。對(duì)在運(yùn)力調(diào)配過(guò)程中造成支援車輛放空損失的，由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說(shuō)明。

　　（二）對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的，實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位；運(yùn)費(fèi)難以收取的，由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說(shuō)明。

　�。ㄈ�）對(duì)在應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過(guò)程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒(méi)有運(yùn)費(fèi)收入的，在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請(qǐng)求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》，報(bào)省交通廳，提出補(bǔ)助申請(qǐng)，其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請(qǐng)求市支付70%的比例解決。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的，在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級(jí)交通主管部門(mén)按照附件7的要求統(tǒng)一報(bào)省交通廳，提出補(bǔ)助申請(qǐng)，有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。

　�。ㄎ澹┦〗煌◤d和運(yùn)力請(qǐng)求市交通主管部門(mén)在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請(qǐng)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。

　　六、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍，完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急保障專業(yè)人員，并加強(qiáng)對(duì)保障隊(duì)伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。

　�。ǘ�）完善統(tǒng)計(jì)制度和應(yīng)急物資保障。各級(jí)交通主管部門(mén)要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)力報(bào)送、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序，建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測(cè)算統(tǒng)計(jì)制度，做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲(chǔ)備工作。

　　（三）建立健全應(yīng)急資金保障制度。各級(jí)交通主管部門(mén)要建立健全和落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作。同時(shí)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)通訊信息報(bào)告。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急事件報(bào)告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開(kāi)展一次預(yù)演，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位。

　�。�六）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。各級(jí)交通主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)相互之間的信息溝通，落實(shí)相關(guān)配套政策和措施，切實(shí)做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　各級(jí)交通主管部門(mén)及道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際制定各級(jí)道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)備案。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

　　為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運(yùn)送，并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定《xxxx運(yùn)輸xx道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作、建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則

　　三、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。

　　1、以人為本，減少損失、在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、預(yù)防為主，常備不懈、貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　　3、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)、建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　　4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

　　5、局部利益服從全局利益、當(dāng)政府及交通主管部門(mén)征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　四、指揮組織體系

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組、成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作、按照"統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作、

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組長(zhǎng)：（略）

　　副組長(zhǎng)：（略）

　　成員：（略）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)、辦公室聯(lián)系：（略）

　　2、工作職責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作、負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性、負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)、

　　3、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)、重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救、根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)、

　　4、應(yīng)急車輛、公司指定車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛

　　五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

　　本公司運(yùn)營(yíng)車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、立即搶救、當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，本公司在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置、

　　2、及時(shí)報(bào)案、在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的`同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的xx、住址及事故的死傷和損失情況、交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作、

　　3、啟動(dòng)預(yù)案、發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作、

　　4、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作

　　5、現(xiàn)場(chǎng)施救、應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大

　　6、通信聯(lián)系、開(kāi)通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況

　　7、保障措施、根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行

　　8、協(xié)調(diào)配合、政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作

　　1、救治和善后處理、及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開(kāi)展道路運(yùn)輸事故理賠工作

　　2、事故調(diào)查、公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查工作、事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員做出處理、對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生

　　八、事故報(bào)告

　　1、報(bào)告程序及要求、發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

　　2、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告的內(nèi)容包括：

　　基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等

　�。�1）、基本情況、事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　�。�2）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　�。�3）、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�4）、原因判斷、事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）、控制情況、事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　（6）、相關(guān)情況、其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；

　�。�7）、報(bào)告聯(lián)系、事故報(bào)告人xx、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式

　　九、應(yīng)急保障體系

　　1、應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)、

　　2、建立健全應(yīng)急資金保障制度、建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作、按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)、充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。

　　3、加強(qiáng)通訊信息報(bào)告

　　利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)、建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制、公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)、信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系

　　組長(zhǎng)：xxx

　　聯(lián)系：（略）

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　聯(lián)系：（略）

　　成員：xxx

　　聯(lián)系：（略）

　　十、預(yù)案演練

　　重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等、演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能、

　　十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　1、總結(jié)評(píng)估、重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作、檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)、

　　2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、

　　3、責(zé)任追究、因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)有效地防止化學(xué)危險(xiǎn)品的擴(kuò)散，妥善處理化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險(xiǎn)品的蔓延和擴(kuò)散，減少事故損失，促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案．

　　一、化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸適用范圍

　　凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

　　二、事故等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)

　　按化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　在成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故救援報(bào)告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作，防止化學(xué)危險(xiǎn)品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍，應(yīng)立即通報(bào)有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，報(bào)上一級(jí)交通事故管理機(jī)構(gòu)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)

　　我所按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：xxxx

　　副組長(zhǎng)：xxxx

　　成員：xxxx

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在將樂(lè)縣運(yùn)輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。

　　五、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、（單位）、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、（安監(jiān)股電話：2265920），接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)縣安監(jiān)局，同時(shí)通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照化學(xué)危險(xiǎn)品的屬性，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救I作，防止化學(xué)危險(xiǎn)品外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。

　　六、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　　（一）化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　�。ǘ�）化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。

　　（三）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┌l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故，按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散。

　　1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

　　3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我所將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查．必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的'原則：

　　一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；

　　二是事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；

　　三是沒(méi)有受到教育不放過(guò)；

　　四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　八、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的，我局將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

　　為全面做好我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運(yùn)輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)憂患意識(shí)和做好工作的責(zé)任感，確保道路運(yùn)輸安全、暢通，為全縣交通運(yùn)輸安全提供可靠保障。

　　（二）工作目標(biāo)。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置，保證交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)重大險(xiǎn)情；遇險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，力爭(zhēng)把因?yàn)?zāi)害帶來(lái)的損失降到最低。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：梁光亮縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：潘厚軍縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　岑正能縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　陸禮亞縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　張敏縣交通運(yùn)輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)指揮交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)工作；

　　2.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)

　　1.組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé)是：

　　1.組織落實(shí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)小組成員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達(dá)落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；及時(shí)收集分析各工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。

　　四、完善搶險(xiǎn)預(yù)案，確保客貨運(yùn)輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對(duì)局屬各單位、企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案充分掌握，縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作，動(dòng)員和組織具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)客、貨運(yùn)輸車輛等的準(zhǔn)備，要編制搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確定客貨搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛編隊(duì)及搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供所需的'交通運(yùn)輸工具，提高搶險(xiǎn)應(yīng)急保障能力。

　　（二）客運(yùn)企業(yè)要做好的旅客運(yùn)輸安全工作

　　1.堅(jiān)持以預(yù)防為主�？瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，完善各項(xiàng)預(yù)案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素，及時(shí)制定運(yùn)營(yíng)保障措施，確�？瓦\(yùn)行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。因不可控因素造成停班停運(yùn)時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具�？瓦\(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)中遇到汛情、險(xiǎn)情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預(yù)報(bào)預(yù)警制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運(yùn)營(yíng)方案；遇到大、暴雨及重大險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；遇到緊急情況要千方百計(jì)盡快疏散、運(yùn)轉(zhuǎn)乘客，保障運(yùn)輸安全。

　　3.發(fā)生重大險(xiǎn)情及事故，要堅(jiān)持“以人為本，乘客第一”的原則，及時(shí)報(bào)告及處置。

　　五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)值班，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時(shí)暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行處置。

　　（二）建立應(yīng)急報(bào)告制度。遇人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情，責(zé)任單位接報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）建立應(yīng)急事件預(yù)報(bào)制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應(yīng)急信息接報(bào)和發(fā)送制度，做到中期預(yù)報(bào)及時(shí)，短期預(yù)報(bào)隨時(shí)，緊急預(yù)報(bào)即時(shí)報(bào)送。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時(shí)采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保證通訊暢通，遇有緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�(yīng)急事件的報(bào)告，立即詢問(wèn)和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險(xiǎn)情大小、已采取的措施和急需物品及運(yùn)輸車輛等。

　�。ǘ�）信息報(bào)至局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報(bào)縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

　　（四）在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按現(xiàn)場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。

　　（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)應(yīng)急工作開(kāi)展情況。

　�。�六）全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險(xiǎn)的相關(guān)人員，要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

　�。ǘ�）所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員要服從命令，聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有下達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對(duì)不服從指揮、責(zé)任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴(yán)禁違章、冒險(xiǎn)指揮作業(yè)，確�，F(xiàn)場(chǎng)人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔�(jiān)持隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險(xiǎn)情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效開(kāi)展防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，形成科學(xué)、規(guī)范、有序的應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力,保障運(yùn)輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設(shè)工程安全，最大限度地避免或減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供交通運(yùn)輸保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等法律法規(guī)和《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺(tái)工作，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害以及雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預(yù)防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量；牢固樹(shù)立防大災(zāi)、抗大災(zāi)觀念，增強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防意識(shí)；堅(jiān)持以防為主，防抗結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指揮；上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)支持、指導(dǎo)、督促下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作；各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和工作機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。

　　1.4.3快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在明確各單位職責(zé)和分工前提下，大力加強(qiáng)和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到信息、資源合作共享，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4.4科技防御，綜合減災(zāi)。要有效利用和不斷改善科技防御的資源，手段和方法；樹(shù)立全局觀念，局部利益服從全局利益；堅(jiān)持專群結(jié)合、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，做好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急工作。

　　2組織指揮體系和職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　2.1.1在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作，局屬各單位參照設(shè)立防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本行業(yè)本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　2.1.2按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地本行業(yè)的交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作，建立防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展本轄區(qū)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　2.2局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)

　　市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成。

　　2.2.1局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)、總工、黨委委員任副組長(zhǎng)。成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財(cái)審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會(huì)以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

　�。�1）貫徹上級(jí)防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策、法令、指示；

　　（2）組織制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）研究部署全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲等；

　　（4）組織搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署跨行業(yè)、跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備、資金的調(diào)配；

　�。�5）宣布啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.2.2局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“局防災(zāi)辦”）設(shè)在局安全處，局安全處處長(zhǎng)兼任辦公室主任。局防災(zāi)辦成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財(cái)審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會(huì)以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

　�。�2）指導(dǎo)局屬單位制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并督促實(shí)施；

　�。�3）負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、分析、上報(bào)、發(fā)布全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作信息；

　�。�4）組織開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出獎(jiǎng)懲建議；

　�。�5）組織開(kāi)展局防御自然災(zāi)害宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。

　　2.2.3市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)（市公路局、市港航局、市運(yùn)管局、市質(zhì)監(jiān)站）主要職責(zé)：

　�。�1）制定和完善本行業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）研究部署本行業(yè)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲等；

　�。�3）組織搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署本行業(yè)跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備的調(diào)配；

　�。�4）負(fù)責(zé)本行業(yè)防御自然災(zāi)害信息的收集、匯總和報(bào)告。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息和發(fā)布引導(dǎo)公眾出行信息；

　�。�5）指導(dǎo)、督促本行業(yè)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。

　　2.2.4其他局屬單位（市交通工程建管處、07省道征費(fèi)所）主要職責(zé)：

　　組織制定和完善本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)防和處置工作。

　　3災(zāi)害事件分級(jí)

　　3.1特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　�。�1）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警信號(hào)；

　　（3）海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警信號(hào)；

　�。�4）因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國(guó)省道主干線中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上，或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞120小時(shí)以上的；

　�。�5）因自然災(zāi)害引致特別重大公路水路運(yùn)輸事故。

　　3.2重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　�。�1）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警信號(hào)；

　　（3）海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號(hào)；

　�。�4）因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國(guó)省道主干線中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上，或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞48小時(shí)以上的;

　�。�5）因自然災(zāi)害引致重大公路水路運(yùn)輸事故。

　　3.3較大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　�。�1）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)；

　�。�2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警信號(hào)；

　�。�3）海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號(hào)；

　　（4）因自然災(zāi)害造成市內(nèi)公路高速公路、國(guó)省道主干線中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要12小時(shí)以上，或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞24小時(shí)以上的;

　　（5）因自然災(zāi)害引致較大公路水路運(yùn)輸事故。

　　3.4一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

　　（1）市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；

　　（2）市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警信號(hào)；

　�。�3）海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；

　�。�4）因自然災(zāi)害引致一般公路水路運(yùn)輸事故。

　　4預(yù)防和預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)與檢（巡）查

　　各地各單位根據(jù)職責(zé)，建立并實(shí)施以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防御自然災(zāi)害安全檢查機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)支持和投入。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，在災(zāi)害易發(fā)期做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)和點(diǎn)、段的監(jiān)測(cè)和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除。

　　4.2信息收集與交換

　　各地各單位要在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報(bào)告機(jī)制基礎(chǔ)上，建立完善與當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急、氣象、海洋、水利、國(guó)土資源及海事等部門(mén)的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機(jī)制，及時(shí)掌握重大氣象和自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)防和處置。

　　4.3應(yīng)急物資裝備籌備

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要從“防大災(zāi)，抗大災(zāi)”著眼，遵循“合理、有效、便捷”原則，按照應(yīng)急預(yù)案和“種類齊全，數(shù)量充足”要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和籌備，汛期前做好全面清查完善工作。

　　4.4預(yù)警信息通報(bào)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要密切關(guān)注收集各級(jí)氣象等職能部門(mén)發(fā)布的各類自然災(zāi)害的預(yù)警信息。通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)建立的應(yīng)急信息管理處置平臺(tái)、手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)、電話等多種渠道向交通運(yùn)輸單位及從業(yè)人員通報(bào)、發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）預(yù)警信息。指導(dǎo)、引導(dǎo)相關(guān)單位和人員的應(yīng)急預(yù)防和避險(xiǎn)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)和處置

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主，行業(yè)指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)”的原則，當(dāng)出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大不同程度災(zāi)害時(shí)，視情啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。并在低一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，實(shí)施相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　5.1.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布一般災(zāi)情藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由分管副局長(zhǎng)視情決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　　（1）局防災(zāi)辦主任視情主持召開(kāi)局防災(zāi)辦成員會(huì)議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　（2）局防災(zāi)辦及時(shí)關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況，傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通災(zāi)情信息，視需要轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，重要情況向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)，調(diào)整部署局防御自然災(zāi)害工作。

　�。�3）局值班人員加強(qiáng)值班。

　　5.1.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布較大災(zāi)情黃色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由分管副局長(zhǎng)決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）分管副局長(zhǎng)視情主持召開(kāi)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　（2）局防災(zāi)辦及時(shí)關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺(tái)等部門(mén)有關(guān)災(zāi)情的通報(bào)，傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告，視需要轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要情況及時(shí)向分管副局長(zhǎng)報(bào)告，調(diào)整和部署局防御自然災(zāi)害工作。

　　（3）局防災(zāi)辦視情啟動(dòng)24小時(shí)值班。

　　（4）局值班人員須堅(jiān)守崗位。

　　5.1.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布重大災(zāi)情橙色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)主持召開(kāi)市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　（2）局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺(tái)等部門(mén)有關(guān)災(zāi)情通報(bào)，傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告并視情轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，重要信息及時(shí)向分管副局長(zhǎng)報(bào)告，及時(shí)決策和部署防御自然災(zāi)害工作。

　　（3）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，局防災(zāi)辦視情指派局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶工作組分赴受災(zāi)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)、幫助抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　�。�4）局防災(zāi)辦啟動(dòng)24小時(shí)值班，局防災(zāi)辦成員須堅(jiān)守崗位，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離城外出。

　�。�5）局值班人員須堅(jiān)守崗位。

　　5.1.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布特別重大災(zāi)情紅色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）局長(zhǎng)主持召開(kāi)市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　�。�2）局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺(tái)等部門(mén)有關(guān)災(zāi)情通報(bào)，收集匯總涉災(zāi)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告并視情轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要信息隨時(shí)向局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)報(bào)告，及時(shí)決策和部署防御自然災(zāi)害工作。

　�。�3）根據(jù)需要由局長(zhǎng)決定局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴受災(zāi)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　（4）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，局防災(zāi)辦視情指派工作組赴受災(zāi)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)幫助抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　（5）局防災(zāi)辦啟動(dòng)24小時(shí)值班，局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局防災(zāi)辦成員須堅(jiān)守崗位。系統(tǒng)全體人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離城外出。

　　（6）局值班人員須堅(jiān)守崗位。

　　5.1.5市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)原則上同步啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　5.1.6縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)。以當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T(mén)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和當(dāng)?shù)卣�府的決定為依據(jù)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　5.2應(yīng)急處置

　　5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)。局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員須堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，隨時(shí)做好應(yīng)急各項(xiàng)工作，當(dāng)市局實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市綜合交通應(yīng)急指揮中心同時(shí)啟動(dòng)，并按應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作。

　　5.2.2信息通報(bào)。各級(jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切關(guān)注跟蹤氣象及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，充分運(yùn)用各種信息網(wǎng)絡(luò)渠道向下級(jí)及交通從業(yè)單位和人員及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況發(fā)布避風(fēng)、停業(yè)、封航、封道等指令。

　　5.2.3避險(xiǎn)實(shí)施。各級(jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督查交通運(yùn)輸從業(yè)單位和個(gè)人按要求實(shí)施停工、停運(yùn)、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固，船舶避風(fēng)、人員撤離等應(yīng)急避險(xiǎn)工作。行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)真做好危險(xiǎn)路段、航道的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的設(shè)置工作。

　　5.2.4災(zāi)害應(yīng)對(duì)。災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救援。救援時(shí)，公路部門(mén)重點(diǎn)做好公路搶通、保通；港航（地方海事）部門(mén)重點(diǎn)做好內(nèi)河船舶搜救和航道疏通；運(yùn)管部門(mén)重點(diǎn)做好人員疏散的運(yùn)力保障；質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)做好工程技術(shù)支持。

　　5.2.5請(qǐng)求支援。災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)處置有困難時(shí)，經(jīng)本級(jí)交通主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意，本級(jí)防御自然災(zāi)害辦公室負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣�府或上�?jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援和協(xié)調(diào)。局防災(zāi)辦接救災(zāi)請(qǐng)求后，經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，視情指派協(xié)調(diào)相關(guān)人員馳援或應(yīng)急裝備、物資支援。

　　5.3信息報(bào)告與發(fā)布

　　5.3.1報(bào)告程序和責(zé)任人。各級(jí)交通運(yùn)輸防災(zāi)辦（經(jīng)辦部門(mén)）為信息報(bào)告責(zé)任人。一般信息由防災(zāi)辦負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重要信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。信息報(bào)告應(yīng)通過(guò)傳真或計(jì)算機(jī)安全信息網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)送，重大和特殊信息經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可越級(jí)報(bào)送。

　　5.3.2信息報(bào)告主要內(nèi)容。包括時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)、受損、救災(zāi)情況以及遇到的困難和應(yīng)對(duì)措施等。

　　5.3.3報(bào)告頻率和要求。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，每天9:00和下午15:30各報(bào)告1次；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，每天下午1次向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，具體按附件三要求，填寫(xiě)附件四報(bào)送。

　　5.3.4特殊情況報(bào)告。遇重大災(zāi)情發(fā)生，造成人員傷亡，公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，嚴(yán)重影響通車、通航時(shí)，事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，逐級(jí)向上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　5.3.5信息轉(zhuǎn)報(bào)。局防災(zāi)辦接各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)或市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的信息報(bào)告后，屬重大災(zāi)情的，及時(shí)向局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)匯報(bào)，并向市應(yīng)急辦、市防汛指揮部等報(bào)告。

　　5.3.6信息發(fā)布。需向市級(jí)以上媒體報(bào)送信息的，由局防災(zāi)辦會(huì)同局辦公室審核后報(bào)送；需由市局直接向媒體和社會(huì)公眾發(fā)布信息的，由局防災(zāi)辦會(huì)同局辦公室核稿報(bào)分管副局長(zhǎng)同意后發(fā)布。

　　5.4應(yīng)急變更和結(jié)束

　　5.4.1響應(yīng)級(jí)別提高。市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布的災(zāi)情信息趨于嚴(yán)重或預(yù)警信號(hào)等級(jí)提高，或本級(jí)政府提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí)，局防災(zāi)辦提出意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)決定，提高局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　5.4.2響應(yīng)級(jí)別降低。市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布的災(zāi)情信息趨于減弱，或預(yù)警信號(hào)等級(jí)減低，或本級(jí)政府減低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí)，局防災(zāi)辦提出意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)決定，減低局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　5.4.3應(yīng)急結(jié)束。市氣象臺(tái)等職能部門(mén)解除氣象預(yù)警信號(hào)，災(zāi)情得到有效控制時(shí)，局防災(zāi)辦提出意見(jiàn)，根據(jù)“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)解除”原則，報(bào)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)決定，宣布局防御自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)遇有上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)與當(dāng)?shù)卣�府宣布�?yīng)急結(jié)束時(shí)機(jī)不一致時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)卣�府決定施行。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通訊保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要有效運(yùn)用各種公用通訊網(wǎng)開(kāi)展應(yīng)急通訊工作，對(duì)沿海易受臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮影響的單位，更要加強(qiáng)通訊保障工作，必要應(yīng)配置海事專用電話，以確保特別狀態(tài)下應(yīng)急通訊暢通。要建立和及時(shí)更新各級(jí)應(yīng)急指揮及保障相關(guān)人員的電話號(hào)碼臺(tái)帳，確保應(yīng)急時(shí)通訊暢通。

　　6.2隊(duì)伍保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，適時(shí)做好人員的新老交替，辦理意外傷害保險(xiǎn)，保障專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的`專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權(quán)益。

　　6.3裝備保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，根據(jù)以往抗災(zāi)搶險(xiǎn)需求情況，以自備或與相關(guān)企業(yè)合備的形式，儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備和器材等，并保持技術(shù)狀況良好。要保障應(yīng)急專用車、船的配備，確保搶險(xiǎn)急需。

　　6.4物資保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備，定點(diǎn)存放，統(tǒng)一調(diào)配”的原則，建立健全儲(chǔ)備庫(kù)和儲(chǔ)備物質(zhì)并建立臺(tái)帳，定期查驗(yàn)，有短缺、失效、破損時(shí)及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保有備無(wú)患。

　　6.5資金保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要在現(xiàn)體制下，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的財(cái)政部門(mén)的大力支持，籌措必要的防御自然災(zāi)害應(yīng)急資金。上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)下?lián)芊烙�自然�?zāi)害應(yīng)急資金和災(zāi)害重建補(bǔ)助資金，并對(duì)使用情況進(jìn)行督查。

　　6.6技術(shù)保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按要求建立和完善互通聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)銜接，提高對(duì)災(zāi)害事態(tài)的信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、決策會(huì)商和應(yīng)變處置的能力。

　　7善后工作

　　7.1基礎(chǔ)設(shè)施安全排查

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi)，涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門(mén)和建設(shè)單位要對(duì)所轄重點(diǎn)路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時(shí)應(yīng)向上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告。

　　7.2受損工程設(shè)施恢復(fù)。涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門(mén)和建設(shè)單位在受損工程應(yīng)急處置后，應(yīng)全面清理、整修、恢復(fù)原工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保已修復(fù)工程安全無(wú)患。

　　7.3應(yīng)急裝備物資維護(hù)

　　涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門(mén)和建設(shè)單位，災(zāi)后應(yīng)迅即對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)；對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行查驗(yàn)、補(bǔ)充；要建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)征用的社會(huì)應(yīng)急裝備和物資及時(shí)給予補(bǔ)償。

　　7.4災(zāi)害應(yīng)急損失報(bào)告

　　涉災(zāi)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在應(yīng)急處置期間上報(bào)信息的基礎(chǔ)上，要全面準(zhǔn)確核實(shí)受災(zāi)受損和恢復(fù)情況，在災(zāi)后7天內(nèi)填報(bào)附件5及相應(yīng)附表5－1至5－4報(bào)表，涉災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，其報(bào)表（各縣局報(bào)附件5匯總表）應(yīng)逐級(jí)呈報(bào)至局防災(zāi)辦作為災(zāi)后補(bǔ)助的依據(jù)之一。對(duì)重大工程的修復(fù)，責(zé)任單位應(yīng)編制工程修復(fù)預(yù)算，需要請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)交通運(yùn)輸部門(mén)資金支持的，應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)呈報(bào)。特殊情況可越級(jí)呈報(bào)。

　　7.5應(yīng)急工作評(píng)估總結(jié)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到重大以上應(yīng)急事項(xiàng)一事一評(píng)估、一年總評(píng)估，查找防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié)，推廣防災(zāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、應(yīng)急舉措等方面，對(duì)各級(jí)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。每年12月底前，市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)向局防災(zāi)辦報(bào)送當(dāng)年度防御自然災(zāi)害工作總結(jié)報(bào)告。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1培訓(xùn)

　　市局會(huì)同各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的指導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)按照職責(zé)分工和權(quán)限，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)交通從業(yè)單位應(yīng)建立防御自然災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　8.2演練

　　局防災(zāi)辦視情組織全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合演練，公路、港航、運(yùn)管及質(zhì)監(jiān)等部門(mén)根據(jù)各自特點(diǎn)組織相應(yīng)的應(yīng)急演練；各縣（市、區(qū)）根據(jù)規(guī)定和本地實(shí)際采取不同方式，每年組織不同種類的防災(zāi)應(yīng)急演練；重大工程建設(shè)單位、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項(xiàng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。

　　8.3獎(jiǎng)懲

　　對(duì)防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、處置果斷、據(jù)測(cè)準(zhǔn)確、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市交通運(yùn)輸局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4管理與更新

　　本預(yù)案由局防災(zāi)辦牽頭制訂，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局制定的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)局防災(zāi)辦備案。

　　8.5預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由局防災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案中涉及相關(guān)數(shù)量值以上表述的，均包含本數(shù)值。

　　8.6預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自下文之日起實(shí)施,原《嘉興市交通運(yùn)輸保障地震應(yīng)急預(yù)案》（嘉交運(yùn)〔2003〕263號(hào)）、《嘉興市本級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》（嘉交〔2011〕208號(hào)）、《嘉興市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》（嘉交〔2011〕2xx號(hào)）同時(shí)廢止。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過(guò)程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。

　　（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì)安全突發(fā)事件。

　�。�2）當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。�3）交通運(yùn)輸部門(mén)本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。

　�。�4）政府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(dòng)（國(guó)事會(huì)議、大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大型展覽等）時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障，或超出事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　全市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級(jí)組成，在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)組成

　　市成立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安交通管理局主管交通運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局各副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，制定市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；

　�。�3）根據(jù)需要，會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督實(shí)施；

　　（4）抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)；

　�。�5）監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)應(yīng)急工作運(yùn)行情況；

　�。�6）研究決定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他重大事項(xiàng)。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

　　市財(cái)政局在市政府應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲(chǔ)備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費(fèi)，并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市交通運(yùn)輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

　　市交通運(yùn)輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運(yùn)輸突發(fā)事件、客運(yùn)碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運(yùn)輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；各單位的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計(jì)和管理工作。

　　2.4市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。職責(zé)包括：

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�3）收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　（5）督促落實(shí)應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　�。�6）建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

　�。�7）開(kāi)展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　�。�1）貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急工作的批示，提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施；

　�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各項(xiàng)問(wèn)題；

　�。�3）確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動(dòng)的建議；

　　（6）完成有關(guān)管理部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預(yù)警信息；

　�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并提供；

　�。�3）市政府或省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市交通運(yùn)輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機(jī)制；

　�。�2）市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋�預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其運(yùn)管機(jī)構(gòu)必須建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　市交通運(yùn)輸局以局信息中心為主，建設(shè)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求，將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，大批人員或重要物資運(yùn)輸需由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí)；

　�。�2）需要由市交通運(yùn)輸局組織提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　　（3）市政府、省交通運(yùn)輸廳指令需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　�。�4）區(qū)（縣）級(jí)政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)（縣）級(jí)保障能力，區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出援助請(qǐng)求時(shí)；

　　（5）多個(gè)區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運(yùn)力緊張時(shí)；

　�。�6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運(yùn)輸局提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。

　　響應(yīng)措施：由市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，必要時(shí)，向省交通運(yùn)輸廳請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當(dāng)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，大批人員或重要物資運(yùn)輸需由區(qū)（縣）級(jí)交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí)；

　�。�2）區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　　（3）區(qū)（縣）政府認(rèn)為需要提供區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；

　　（4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。

　　響應(yīng)措施：由區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果。必要時(shí)，向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報(bào)告

　　5.1.1信息報(bào)告程序

　�、窦�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)，市交通運(yùn)輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市級(jí)突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運(yùn)輸廳。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市交通運(yùn)輸局，并通報(bào)各應(yīng)急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）突發(fā)事件的'時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2）應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等；

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑；

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5）請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí)，市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　�。�1）當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報(bào)道

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運(yùn)輸廳或市政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償；執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)�；各�?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補(bǔ)助

　　被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評(píng)估

　　由啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專門(mén)報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、本級(jí)政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

　　應(yīng)急運(yùn)輸力量包括各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國(guó)家、政府所屬公務(wù)運(yùn)輸力量，其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)，建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，形成組織嚴(yán)密，指揮靈活，行動(dòng)迅速，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和同級(jí)政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時(shí)出動(dòng)車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng)；保持與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)；

　�。�2）由交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員或單位，按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（3）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員，自覺(jué)行動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，本預(yù)案至少每3年開(kāi)展一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

　　一、風(fēng)險(xiǎn)類型

　　1、車輛機(jī)械故障因運(yùn)輸車輛機(jī)械故障，機(jī)件失靈或自身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致車輛無(wú)法繼續(xù)行駛，造成運(yùn)輸中斷，貨物配送遲到以及貨物安全的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、交通事故因運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行駛、惡劣氣候、其他車輛違規(guī)駕駛或其他意外因素導(dǎo)致的交通事故，造成運(yùn)輸中斷配送延遲甚至貨物滅失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、車輛扣押因運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行駛導(dǎo)致車輛被交通管理部門(mén)扣押，造成運(yùn)輸中斷、貨物配送遲到的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、預(yù)防與預(yù)警

　　1、供應(yīng)商的運(yùn)輸司機(jī)須有與其駕駛車型相符的合格駕駛證，運(yùn)輸車輛須有符合法律法規(guī)的行駛證。

　　2、要求供應(yīng)商在開(kāi)始配送前對(duì)運(yùn)輸車輛狀況進(jìn)行全面檢查，降低車輛發(fā)生機(jī)械故障的`風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、要求供應(yīng)商嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施保養(yǎng)、檢修、年檢，確保車況完好，并及時(shí)提供車輛保養(yǎng)檢查記錄和證明。

　　4、每季度根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)以及貨物在不同季節(jié)下的安全配送需求，與供應(yīng)商溝通協(xié)作對(duì)駕駛員進(jìn)行運(yùn)輸安全培訓(xùn)。

　　5、在預(yù)計(jì)運(yùn)輸過(guò)程會(huì)受到惡劣天氣影響的情況下，立即提醒供應(yīng)商在車輛配送出發(fā)前對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行安全行駛方面的強(qiáng)調(diào)。

　　6、每次與供應(yīng)商溝通的時(shí)候或進(jìn)行安全規(guī)范化培訓(xùn)的時(shí)候，同時(shí)強(qiáng)調(diào)一旦配送車輛發(fā)生意外交通事故，需第一時(shí)間告知我司，共同就應(yīng)急處理措施進(jìn)行協(xié)調(diào)確定。

　　三、應(yīng)急處理措施

　　1、得到因車輛原因造成運(yùn)輸中斷的通知后，第一時(shí)間與配送供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，要求供應(yīng)商安排另外車輛去事故發(fā)生地點(diǎn)倒貨。

　　2、如果事故責(zé)任供應(yīng)商不配合倒貨工作，在第一時(shí)間協(xié)商無(wú)果后，立即安排備用運(yùn)輸資源派遣車輛至事故發(fā)生地點(diǎn)倒貨并繼續(xù)完成配送任務(wù)。

　　3、如車輛被扣押，車輛與貨物一同被交通管理部門(mén)管制后，項(xiàng)目部要第一時(shí)間通知客戶，并向客戶解釋原因。同時(shí)與事故責(zé)任供應(yīng)商根據(jù)合同條款就貨物暫扣進(jìn)行責(zé)任協(xié)商，并根據(jù)交管部門(mén)給出的放行時(shí)間，合理安排是通過(guò)返回當(dāng)前貨物由倉(cāng)庫(kù)補(bǔ)貨發(fā)運(yùn)還是繼續(xù)發(fā)運(yùn)。

　　4、如因車輛交通事故造成貨物滅失，項(xiàng)目部得到消息后第一時(shí)間通知客戶，就補(bǔ)貨發(fā)運(yùn)的安排進(jìn)行確定，同時(shí)客服人員向終端客戶做好解釋工作。根據(jù)合同條款，與事故責(zé)任供應(yīng)商就理賠責(zé)任進(jìn)行協(xié)商，明確貨損的賠償金額。若事故后部分貨物仍完好，項(xiàng)目部積極與供應(yīng)商溝通安排車輛或調(diào)用備用資源發(fā)專車將完好貨物返回至倉(cāng)庫(kù)。

　　四、應(yīng)急處理原則

　　1、避免因貨物配送延遲造成客戶投訴

　　2、及時(shí)補(bǔ)貨

　　3、及時(shí)知會(huì)客戶

　　4、持續(xù)關(guān)注事故處理進(jìn)展

　　5、貨物安全作為第一考慮對(duì)象

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

　　20xx年春運(yùn)2月1日開(kāi)始至3月12日結(jié)束，共計(jì)40天，為加強(qiáng)春運(yùn)的組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置春運(yùn)期間各類突發(fā)事件的能力，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障春運(yùn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，根據(jù)廉江市交通運(yùn)輸局（廉交發(fā)〔20xx〕11號(hào)）《關(guān)于做好20xx年春運(yùn)工作的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神。以“為民務(wù)實(shí)”為主線，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的方針，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠以最快速度，高效做好春運(yùn)的應(yīng)急組織、救援、保障工作，保障春運(yùn)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)好廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全與保障重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸。

　　二、適用范圍

　　在春運(yùn)期間，因各種自然災(zāi)害、交通事故或超載、市場(chǎng)供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活物資不能安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　各單位應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)與任務(wù)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開(kāi)展春運(yùn)應(yīng)急保障工作。

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)春運(yùn)辦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急保障工作，制定本鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)本鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)事件的救援和保障工作。

　　3、完成上級(jí)下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

　�。ǘ�）各村（居）委應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的春運(yùn)應(yīng)急救援行動(dòng)，根據(jù)上級(jí)布置，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)和保障工作。

　　3、根據(jù)鎮(zhèn)春運(yùn)辦的指令，完成上級(jí)下達(dá)的應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

　　（三）成員單位、企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、按照鎮(zhèn)春運(yùn)辦的要求和本部門(mén)、本單位的'實(shí)際情況，制定本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)春運(yùn)辦備案。

　　2、當(dāng)本部門(mén)、單位發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如本部門(mén)、單位不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)春運(yùn)辦請(qǐng)求啟動(dòng)鎮(zhèn)春運(yùn)辦應(yīng)急預(yù)案給予支援。

　　3、加強(qiáng)本部門(mén)、單位員工有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作，切實(shí)提高員工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。

　　四、應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)和調(diào)度

　�。ㄒ唬�應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

　　1、道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

　　協(xié)調(diào)湛江汽運(yùn)集團(tuán)507車隊(duì)調(diào)度解決。

　　2、應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求

　　應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)要建立春運(yùn)期間24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道，在春運(yùn)前制訂應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生因各種自然災(zāi)害、交通事故或超載、市場(chǎng)供求或道路情況異常等原因造成旅客或重要生活生產(chǎn)物資不能安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件，成員單位、運(yùn)輸企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援，如本單位不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)告并申請(qǐng)支援。

　　五、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。

　�。ǘ�）加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。各單位要建立24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)渠道，保證準(zhǔn)確，及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生各種自然災(zāi)害造成旅客滯留突發(fā)事件的情況下，為了提供旅客的方便，安置在高橋中學(xué)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)春運(yùn)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門(mén)、單位要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通，落實(shí)春運(yùn)工作相關(guān)部署，制度好本部門(mén)相關(guān)制度、方案，切實(shí)做好春運(yùn)應(yīng)急保障工作。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

　　為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱“治超”）期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市交通局）專門(mén)成立了運(yùn)輸保障組（設(shè)在市運(yùn)管處），具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急處置。

　　組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

　　聯(lián)系電話

　　各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　二、道路運(yùn)輸保障組織工作職責(zé)

　　各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的.領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況，各級(jí)運(yùn)輸保障組織要及時(shí)向同級(jí)和上一級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織監(jiān)督。

　　三、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案級(jí)次

　　根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況，按照影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級(jí)。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺(tái)區(qū)出現(xiàn)上述市場(chǎng)波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況，市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報(bào)告，由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào)，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各縣區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)情況后，縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn)，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府和市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)本地應(yīng)急預(yù)案。

　　四、道路運(yùn)輸保障車輛及人員

　�。ㄒ唬┸囕v要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲(chǔ)備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬(wàn)人口以下的縣，應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬(wàn)人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后，要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門(mén)，逾期不繳的，由市交通主管部門(mén)強(qiáng)制收繳。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)要達(dá)到二級(jí)以上，車輛使用年限不超過(guò)五年，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒(méi)有符合條件的車輛或車輛不足，應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請(qǐng)。

　�。ǘ�）人員要求。應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊(duì)人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過(guò)硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

　　五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的報(bào)告

　　各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報(bào)告制度，明確責(zé)任，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容：物價(jià)上漲及運(yùn)力下降的幅度、本縣區(qū)運(yùn)力異動(dòng)情況、需要市級(jí)支援的的申請(qǐng)要求及特別通行證的數(shù)量。

　　六、應(yīng)急運(yùn)輸保障工作機(jī)制

　　執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時(shí)，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，執(zhí)行基本運(yùn)價(jià)，不足部分由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼，免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。

　　七、值班制度

　　有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度，并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通，值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時(shí)前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報(bào)市道路運(yùn)輸管理處。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

　　為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊(duì)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽(yáng)縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國(guó)道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。

　　二、工作原則

　　在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下，按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則，做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊(duì)成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）。由大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，隊(duì)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊(duì)辦公室，由分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理指導(dǎo)組，宣傳報(bào)道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。主要職責(zé)是宣布啟動(dòng)本預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

　　必要時(shí)，大隊(duì)成立專家組，在道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)，為應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組 長(zhǎng)：值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

　　任務(wù)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及搶險(xiǎn)救援工作。

　　2、具體實(shí)施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排，并可根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急管理指揮部要求，適時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。

　　3、加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，互通情報(bào)信息。

　　4、加強(qiáng)與縣應(yīng)急指揮、交通運(yùn)輸、消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，維穩(wěn)保暢。

　　5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級(jí)指令，指導(dǎo)交通分流。

　�。ǘ�）信息聯(lián)絡(luò)組

　　組 長(zhǎng)：分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：值班長(zhǎng)

　　人員：辦公室人員及隊(duì)屬各單位內(nèi)勤。

　　任務(wù)：

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的`信息收集、整理、報(bào)送工作；傳達(dá)、督促落實(shí)應(yīng)急管理指揮部的指令。

　　2、加強(qiáng)與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊(duì)、縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，接受并傳達(dá)上級(jí)指令。

　　3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)，了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。

　　4、匯總情報(bào)信息，分析研究對(duì)策。

　　5、第一時(shí)間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，編發(fā)給趕赴現(xiàn)場(chǎng)的處警領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊(duì)和縣應(yīng)急指揮中心的要求，填報(bào)《交通事故上報(bào)信息表》。

　�。ㄈ�）較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理組

　　組 長(zhǎng)：分管事故處理工作的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) ；

　　副組長(zhǎng)：安宣股負(fù)責(zé)人

　　警力和車輛：安宣股警力和車輛。

　　任務(wù)：發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一�！避囕v的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有在部門(mén)開(kāi)展較大以上道路交通事故責(zé)任倒查工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援組

　　組 長(zhǎng)：分管聯(lián)系中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：隊(duì)屬各單位負(fù)責(zé)人。警力如下：

　　一梯隊(duì)（20人）：一中隊(duì)10人，事發(fā)地轄區(qū)中隊(duì)5人，客運(yùn)股5人。車輛由各中隊(duì)和客運(yùn)股提供。

　　二梯隊(duì)（30人）：一中隊(duì)25人、治超組5人，車輛由一中隊(duì)、治超組和辦公室提供。

　　三梯隊(duì)（30人）：除一中隊(duì)和事發(fā)地中隊(duì)以外的另外三個(gè)中隊(duì)各5人，車管所5人、科技股5人、治超組5人。車輛由相關(guān)中隊(duì)、大隊(duì)辦公室提供。

　　任務(wù)：根據(jù)上級(jí)的命令趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)交通秩序，開(kāi)展應(yīng)急救援等工作。

　�。ㄎ澹┬麄鲌�(bào)道組

　　組長(zhǎng)：分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：法宣股負(fù)責(zé)人

　　人員：法宣股安排。

　　任務(wù)：

　　1、加強(qiáng)與縣電視臺(tái)、交通廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)布路況及交通管制信息。

　　2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令，向社會(huì)發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況，并通過(guò)媒體告之群眾公安交管部門(mén)采取的措施及疏散線路，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報(bào)導(dǎo)工作。對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中的影像資料收集工作。

　�。�六）督查信訪組

　　組 長(zhǎng)：分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：法宣股負(fù)責(zé)人

　　人 員：法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任 務(wù)：負(fù)責(zé)督查預(yù)案落實(shí)；協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益、調(diào)查追究責(zé)任工作；做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作，防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和重大事件。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組 長(zhǎng)：分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　警 力：辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1.統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度，保障無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時(shí)；

　　2.做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作，儲(chǔ)備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

　　四、預(yù)案的執(zhí)行

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)程序

　　發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件，大隊(duì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展相關(guān)工作，事發(fā)地中隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部，值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班長(zhǎng)做好指揮調(diào)度，辦公室收集相關(guān)情況信息，判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度。認(rèn)為有可能升級(jí)為較大以上突發(fā)事件，大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按預(yù)案發(fā)布進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的命令，開(kāi)展交通應(yīng)急管理工作。

　�。ǘ�）先期處置

　　大隊(duì)在縣委、縣政府和縣公安局、縣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)各單位迅速開(kāi)展工作。如實(shí)施交通管制，要向社會(huì)發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息，如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí)，組織實(shí)施救援，并迅速啟動(dòng)交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）處置程序

　　1、惡劣天氣應(yīng)急處置

　�、俅箨�(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部接報(bào)后，根據(jù)受惡劣天氣影響程度，向縣應(yīng)急辦和市局交警支隊(duì)報(bào)告，向受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　②按照部交管局《惡劣天氣交通應(yīng)急管理要點(diǎn)》的要求，協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)管理單位，檢查清點(diǎn)橋梁、彎道、坡道等重要節(jié)點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備情況，公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)停止施工作業(yè)，增設(shè)警示標(biāo)志和燈具，擴(kuò)大預(yù)警距離，確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）

　�、郯l(fā)生道路交通突發(fā)事件，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和組織下，調(diào)配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具，前往事發(fā)地增援。（應(yīng)急救援組、后勤保障組）

　�、芨鶕�(jù)惡劣天氣對(duì)交通的影響，向社會(huì)發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項(xiàng)。（宣傳報(bào)道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、輰�(shí)時(shí)掌握惡劣天氣變化和道路通行情況，根據(jù)道路通行能力、車流量、車輛積壓情況，迅速采取有關(guān)工作措施。（應(yīng)急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　⑥向社會(huì)發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時(shí)間。（綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組）

　�、叨酱賾�(yīng)急處置各項(xiàng)工作的落實(shí)，督導(dǎo)隊(duì)屬單位應(yīng)急勤務(wù)落實(shí)情況；收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型，做好對(duì)外宣傳。（督查信訪組、宣傳報(bào)道組）

　　2、道路交通事故應(yīng)急處置

　�、俳拥揭淮嗡劳�3人（含）以上道路交通事故報(bào)告時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及事故初查原因等情況，并迅速報(bào)告值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告大隊(duì)辦公室。大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部評(píng)估事故等級(jí)、影響范圍、影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即先口頭報(bào)告市局交警支隊(duì)、縣公安局、縣應(yīng)急辦，隨后書(shū)面報(bào)告。

　　接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門(mén)協(xié)查的，現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)做好登記向分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將線索報(bào)送相鄰交警大隊(duì)和市局交警支隊(duì)情報(bào)研判中心。確認(rèn)一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款規(guī)定呈報(bào)。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、诎凑沾箨�(duì)?wèi)?yīng)急指揮部根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各單位、各工作小組分頭開(kāi)展工作。發(fā)生VI級(jí)交通事故，分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。發(fā)生III級(jí)以上交通事故，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。（綜合協(xié)調(diào)組、事故處理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組、應(yīng)急救援組）

　　③發(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。由事發(fā)地中隊(duì)受理的，安宣股應(yīng)協(xié)助事發(fā)地中隊(duì)做好事故處理、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作。事故處理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組要及時(shí)收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實(shí)準(zhǔn)確信息，防止發(fā)生炒作。

　�、芟蛏鐣�(huì)發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時(shí)間。（宣傳報(bào)道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、菀淮嗡劳�3人以上的道路交通事故，收集相關(guān)情況形成書(shū)面材料連同《交通事故上報(bào)信息表》報(bào)送縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦、縣公安局和市局交警支隊(duì)。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、蕃F(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報(bào)告，通知消防、衛(wèi)生急救等部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，控制交通肇事人，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；做好事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，防止引發(fā)次生事故；掌握事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事故初查原因，向應(yīng)急管理指揮部報(bào)告，上報(bào)支隊(duì)指揮中心、縣應(yīng)急指揮中心。

　　3、載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛突發(fā)事件應(yīng)急處置

　�、俳訄�(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)了解車輛是否載物，所載危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危險(xiǎn)程度，是否發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況，并立即報(bào)告值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，口頭報(bào)縣委、縣政府、縣公安局和縣應(yīng)急指揮中心、市公安局交警支隊(duì)情報(bào)研判中心。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　②采取交通管制、交通分流措施，通過(guò)電臺(tái)、廣播、電子誘導(dǎo)屏、微博和微信等媒體，發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路、時(shí)間。（宣傳報(bào)道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、凼占�有關(guān)情況形成書(shū)面材料報(bào)送縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊(duì)。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、墁F(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報(bào)告，通知公路管理部門(mén)、應(yīng)急、環(huán)保、消防等有關(guān)部門(mén)派員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理；了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，包括危險(xiǎn)化學(xué)品種類、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況；劃定警戒區(qū)域，清理、疏散無(wú)關(guān)車輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火等行為；控制肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外發(fā)生；加強(qiáng)路面秩序管理，確保消防、醫(yī)療、救援車輛和人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)；經(jīng)環(huán)保、應(yīng)急等部門(mén)及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的，指揮現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域。

　　4、地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害交通應(yīng)急處置

　　①接到報(bào)警后，迅速了解災(zāi)害具體情況，立即向當(dāng)日值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，組織警力裝備開(kāi)赴受災(zāi)地域（應(yīng)急救援組、信息聯(lián)絡(luò)組）；

　�、诟鶕�(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害情況，采取相應(yīng)交通管制措施，防止出現(xiàn)路面堵塞，對(duì)通向受災(zāi)地域主要道路入口實(shí)施交通管制，確保救援車輛順利通行（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組）。

　�、弁ㄟ^(guò)設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏、交通廣播等方式發(fā)布提示信息，按照交通分流預(yù)案進(jìn)行分流（綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急救援組）。

　　④封閉道路分流后，采取帶離的方式清空道路上的滯留車輛；如主要道路出現(xiàn)堵塞、毀損，協(xié)調(diào)交通部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)度施救力量，清理現(xiàn)場(chǎng)、修繕道路，確保盡早恢復(fù)交通（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度敏感，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性，務(wù)必保持高度警惕。把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）行動(dòng)迅速，收集信息。各單位、各工作組接到指令后，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相應(yīng)工作，并按照信息報(bào)送范圍、時(shí)限等要求及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，確保反應(yīng)敏銳、行動(dòng)快捷，確保信息上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　（三）加強(qiáng)備勤，備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。在處突時(shí)，必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等裝備。

　�。ㄋ模┓�從命令，文明執(zhí)法。要聽(tīng)從指揮調(diào)度，迅速趕到指定地點(diǎn)開(kāi)展處突工作。要文明、公正執(zhí)法，積級(jí)預(yù)防各類重大事件。要嚴(yán)格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

　　危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，如果出現(xiàn)漏灑現(xiàn)象，應(yīng)該采取如下措施：爆炸品：迅速轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所修理或更換包裝，對(duì)漏灑的物品及時(shí)用水濕潤(rùn)，灑些鋸屑或棉絮等松軟物，輕輕收集。

　　壓縮氣體或易揮發(fā)液體：打開(kāi)車門(mén)、庫(kù)門(mén)，并移到通風(fēng)場(chǎng)所。液氨漏氣可浸入水中，其他劇毒氣體應(yīng)浸入石灰水中。

　　自燃品或遇水燃燒品：黃lin灑落后要迅速浸入水中，金屬鈉、鉀等必須浸入盛有煤油或無(wú)水液體石蠟的'鐵桶中。易燃品：將滲漏部位朝上。

　　對(duì)漏灑物用干燥的黃沙、干土覆蓋后清理。毒害品：迅速用沙土掩蓋，疏散人員，請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)協(xié)助處理。

　　腐蝕品：用沙土覆蓋，清掃后用清水沖洗干凈。放射品：迅速遠(yuǎn)離放射源，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)處理。

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