輿情應急處置預案[合集]

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的輿情應急處置預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

輿情應急處置預案1

　　為了協(xié)助相關(guān)部門維護社會和諧穩(wěn)定，維護人民群眾切身利益，維護社會法制尊嚴，樹立檢察機關(guān)良好形象，快速妥善處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿，結(jié)合實際情況，分享此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預案。

　　一、加強領(lǐng)導，明確責任

　　為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，即日起成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導小組，組長由檢察長擔任，副組長由分管新聞宣傳的副檢察長擔任，各科室負責人為成員，各科室內(nèi)勤為信息員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在院辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內(nèi)勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報。

　　室設(shè)在院辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內(nèi)勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報。

　　二、開展涉檢雨晴風險評估

　　對辦理的自偵、審查逮捕、審查起訴、明行檢查、控告申訴等各類案件全部納入辦案風險評估體系，辦案人員在辦理每起案件的同時，對案件是否存在可能帶來辦案安全事故、涉檢上訪、矛盾激化、網(wǎng)絡(luò)輿情等不穩(wěn)定因素進行風險評估，確定風險等級，并對達到一定風險等級的案件制定相應的風險處置措施。重點對可能引發(fā)涉檢上訪、激發(fā)社會矛盾等風險進行評估;對重大敏感案件、涉眾型案件，社會關(guān)注的案件，要重點進行社會穩(wěn)定風險評估等。對不同訴訟環(huán)節(jié)的重點案件給予關(guān)注。如在偵查環(huán)節(jié)確立“擬作不立案、撤銷案件”;在審查批捕環(huán)節(jié)，確立“擬作不批捕或被害人不服偵查機關(guān)不立案決定，檢察機關(guān)同意偵查機關(guān)不練的案件”;在審查起訴環(huán)節(jié)，確立“擬作不起訴、不予抗訴決定的案件”等為風險關(guān)鍵點。

　　三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺完善預警、監(jiān)測研判機制

　　對于重大決策部署的出臺、重大敏感案件的辦理、可能引起境內(nèi)外關(guān)注的突發(fā)涉檢輿情案件，應事先認真研究可能引發(fā)炒作的`社會影響，預先進行風險評估分析，制定應對媒體炒作的宣傳預案和對外宣傳口徑，增強輿論引導工作的預見性。利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)使其加強網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集涉檢信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發(fā)展變化，預測走向趨勢，提出應對措施。建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應對策略。

　　四、發(fā)揮檢察宣傳的整體效應

　　健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評、與媒體記者聯(lián)系機制，構(gòu)建檢查新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動新聞媒體力量，上下聯(lián)動，內(nèi)外互動，形成合力，及時、準確、全面地宣傳檢察隊伍新風貌、檢查工作新業(yè)績和檢察改革新措施，樹立檢察機關(guān)良好形象，營造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

　　五、確立責任追究機制

　　明確輿情應對和引導的每一個階段的責任人和相關(guān)責任，將輿情處置工作納入目標管理考核，全面推行責任追究和倒查制度。

輿情應急處置預案2

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應急預案。

　　一、目的與原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡(luò)輿情應急領(lǐng)導小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

　　領(lǐng)導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網(wǎng)絡(luò)輿情應急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　3、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團隊辦，負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

　　三、分級響應

　　1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要，經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長向上級部門主要領(lǐng)導請示，應急領(lǐng)導小組具體負責開展應急工作。

　　2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由信息股會同相關(guān)股室開展應急工作。

　　3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開展應急工作。

　　四、工作機制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測

　　1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

　　2、突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡(luò)輿情應對

　　1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的.網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　五、后期處置

　　1、善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置結(jié)束后，應急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

　　2、總結(jié)評估網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)股室，對應急處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關(guān)工作方案。

輿情應急處置預案3

　　一、背景

　　網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)絡(luò)上涉及社會公共利益、引發(fā)公眾關(guān)注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關(guān)注和熱議，因此如何有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為政府和企業(yè)面臨的重要問題。

　　二、應急處置原則

　　1、及時響應。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應和分析消息源，掌握事件發(fā)展動態(tài)，配合媒體、網(wǎng)民進行及時溝通和回應。

　　2、積極引導。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要積極地引導輿情發(fā)展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進行回應。

　　3、全面施策。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。

　　4、注重效果。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應急處置機制，提高處理能力。 三、應急處置流程

　　1、預警階段

　　當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)可能引發(fā)社會關(guān)注的信息時，應根據(jù)信息來源、信息性質(zhì)、影響范圍等進行分類分級，及時上報領(lǐng)導并啟動應急預案；同時成立應急小組，明確責任人員和職責。

　　2、調(diào)查階段

　　進行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數(shù)據(jù)、信息和證據(jù)；組織相關(guān)部門進行調(diào)查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進行調(diào)查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據(jù)。

　　3、決策階段

　　在充分了解信息和真相的基礎(chǔ)上，對事件進行分析和研判，根據(jù)實際情況制定應對策略，明確目標、措施和時限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學性。

　　4、應對階段

　　根據(jù)應對策略，采取有效的手段進行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎(chǔ)上，積極引導輿論，掌控輿論導向，盡快恢復社會秩序和穩(wěn)定。

　　5、收尾階段

　　經(jīng)過有效的應對，對事件進行總結(jié)和評估，反思處理結(jié)果和不足之處，完善應急處置機制，加強應急培訓，提高應急處置能力，并對相關(guān)成員進行獎懲和通報。

　　四、應急處置機構(gòu)

　　應急處置機構(gòu)是負責應急處置工作的組織架構(gòu)，通常由領(lǐng)導小組、指揮部和工作組三部分組成。

　　1、領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組是應急處理的'最高領(lǐng)導機構(gòu)，負責制定應急處理方案和應對策略，統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。應設(shè)立領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導職責和分工，確保應急處置工作的快速、有序進行。

　　2、指揮部

　　指揮部是應急處理的具體責任機構(gòu)，負責實施應急處置方案，根據(jù)實際需要及時調(diào)度各方資源，組織協(xié)調(diào)處置工作。應設(shè)立指揮部，按職能和地域分設(shè)多個工作組，明確指揮職責和分工，實行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　3、工作組

　　工作組是指具體參與應急處置任務(wù)的人員和組織，包括原則工作組和應急支援組。原則工作組是指負責應急處置方案的起草和實施的主要工作組，應根據(jù)事件情況和領(lǐng)導指示成立，確保工作高效有序進行。應急支援組是指負責支援工作的人員和部門，包括技術(shù)支援、人員支援、物質(zhì)支援等，為應急處置工作提供必要的支持和保障。

　　五、應急處置工具

　　為了保障應急處置工作的高效進行，應建立和完善一系列應急處置工具，包括如下幾種：

　　1、媒體監(jiān)測工具。通過建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，獲取網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網(wǎng)站等信息，實時跟蹤和把握輿情進展。

　　2、危機預警工具。通過制定危機預警指標體系，建立預警模型，可以在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)前，及時發(fā)現(xiàn)并預測可能風險。

　　3、信息管控工具。在網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監(jiān)管等，保障信息公開和公正。

　　4、應急演練工具。通過定期舉行應急演練，提升機構(gòu)對應急處理的熟悉度和實戰(zhàn)能力，提高危機處理的時效性和準確性。

　　六、經(jīng)驗總結(jié)與提升

　　經(jīng)驗總結(jié)與提升是應急處置工作的重要一環(huán)，通過總結(jié)已有的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和改正不足之處，完善應急機制和方案，提高應急處置能力。

　　1、定期開展應急演練，完善應急應對能力。

　　2、加強危機預估和預警分析，提升應急處置的精準性和時效性。

　　3、建立健全的領(lǐng)導機制和組織架構(gòu)，提高協(xié)調(diào)管理能力。

　　4、提高快速響應能力和應變能力，優(yōu)化應急處置目標和策略。

　　5、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情引導方式和方法，提高應對輿情的針對性和實效性。

　　七、結(jié)論

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作是當今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應急機制和規(guī)范操作流程，采取有效應對措施和創(chuàng)新方式，有助于快速穩(wěn)定輿情，保障社會和諧穩(wěn)定。我們應加強相關(guān)培訓和技術(shù)投入，提高應急處置的能力和水平，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情應急機制和規(guī)范，以應對未來各種突發(fā)情況的挑戰(zhàn)。

輿情應急處置預案4

　　為切實加強我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)，及時、有效的處理網(wǎng)民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

　　2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的.各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

　　4、嚴格制度、明確職責。加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

　　二、組織機構(gòu)

　　輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置實行聯(lián)席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會議成員單位，區(qū)委組織部為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部。

　　聯(lián)席會議職責

　　1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。

　　2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人。

　　3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。

　　4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。

　　5、落實上級領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應對作用，具體程序為：

　　1、各單位密接注意網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)委組織部報告，由區(qū)委組織部對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開聯(lián)席會議。

　　2、聯(lián)席會議接到區(qū)委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設(shè)立新聞發(fā)布中心。

　　3、聯(lián)席會議將網(wǎng)絡(luò)輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委，及時向區(qū)委上報事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

　　4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

　　四、嚴格獎懲

　　對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關(guān)責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導者的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置預案

　　突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》結(jié)合我局實際制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對外報道工作。

　　二、工作原則

　�。�1）加強領(lǐng)導，明確職責。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關(guān)部門歸口管理。

　�。�2）依法規(guī)范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發(fā)布制度，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴肅新聞發(fā)布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關(guān)責任人的責任。

　�。�3）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權(quán)。

　　（4）強化組織領(lǐng)導。成立新聞發(fā)布領(lǐng)導小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。

輿情應急處置預案5

　　為進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理能力，有效預防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件帶來的負面影響創(chuàng)，維護校園和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，為學校發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)文件精神，根據(jù)學校工作實際，制定如下預案。

　　一、工作原則

　　1．監(jiān)控預防原則。組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，及時監(jiān)控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關(guān)真實息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應原則。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數(shù)”。并且在第一時間發(fā)布準確、權(quán)息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權(quán)。

　　3．強化引導原則。輿情發(fā)生后，根據(jù)師生對突發(fā)事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發(fā)展。

　　4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應急工作領(lǐng)導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

　　5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應急處置工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各部門、各系通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的合作力。

　　第二，組織領(lǐng)導

　　成立學校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應急相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三、應急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。重點對學生、家長和群眾關(guān)心的重點論壇進行實時監(jiān)控，監(jiān)測輿情發(fā)展趨勢。

　�。ㄒ唬┑谝粫r間介入

　　1．發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關(guān)正面報道的.整合、網(wǎng)絡(luò)輿情息監(jiān)控、輿論息的應對引導、網(wǎng)評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網(wǎng)絡(luò)輿情，應急處置工作領(lǐng)導小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會，分析評估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置建議，隨時掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網(wǎng)絡(luò)息監(jiān)控，跟蹤輿情動態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結(jié)合、以疏為主。切實加強網(wǎng)上輿論引導工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用，及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)息、教育等主管部門幫助依法處置。

　�。ǘ�）快速報告處置結(jié)果

　　1．重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應在3個工作日內(nèi)或領(lǐng)導批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　2．重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應在2個工作日內(nèi)或領(lǐng)導批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　3．一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應于1個工作日內(nèi)報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，應通過文件、會議或網(wǎng)站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　�。ㄋ模﹦討B(tài)跟蹤

　　學校相關(guān)院系(部門)要落實專人動態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估

　　網(wǎng)絡(luò)輿情消除或穩(wěn)定后，涉事院系(部門)應根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時進行總結(jié)、梳理和反思，整理出相關(guān)報告，提交校領(lǐng)導。不斷完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、應急保障

　　1.加強網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置隊伍建設(shè)，不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿情息員培訓，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置應急領(lǐng)導工作組工作水平，實現(xiàn)規(guī)范高效處置。

輿情應急處置預案6

　　為快速妥當處置XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本《預案》適用于國內(nèi)、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對我縣各級各類學校、教育局機關(guān)及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)�師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況等。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌組織。

　　將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置工作納入XX縣教育局應急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。

　　（二）分級負責，依法處置。

　　按照安全落實責任制原則，縣教育局機關(guān)及各級各類學校指定專人負責網(wǎng)絡(luò)輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作。

　�。ㄈ�）監(jiān)測預警，及早防范。

　　建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　　（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。

　　立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作。

　　三、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A警。

　　對可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監(jiān)測工作在網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監(jiān)測，敏感時段實行全天候監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時匯總到網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作組。

　　（二）快速反應。

　　發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內(nèi)容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領(lǐng)導，填寫《XX縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內(nèi)向領(lǐng)導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置應在領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下、由工作組指導下進行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò)輿情不得瞞報或未經(jīng)請示私自處置。

　　（三）講究方法。

　　從有利于輿情事件的`妥善處置出發(fā)，把握好時機、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發(fā)新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發(fā)布具權(quán)威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。

　�。ㄋ模┓诸愄幹谩�

　　面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關(guān)科室及學校依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見，經(jīng)局負責人和學校主要領(lǐng)導審定后統(tǒng)一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結(jié)果具體時日。

　　2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要在領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。

　　4、屬對推動教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　�。ㄎ澹﹦討B(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測人員要對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。

　�。�六）總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關(guān)學校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。

　　成立XX縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作領(lǐng)導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作組。組長：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。

　�。ǘ�）建立隊伍。

　　縣教育局機關(guān)、各完職中、鎮(zhèn)中心學校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規(guī)、善于應對網(wǎng)絡(luò)信息同志，擔任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，從事網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍開展培訓，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強大網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅實保障。

　�。ㄈ�）完善制度。

　　建立網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)領(lǐng)導和個人責任。

輿情應急處置預案7

　　為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料;

　　在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán);

　　正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的'謠傳信息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、組織體系及職責

　　成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組組成及職責組長：

　　xxx副組長：

　　xxx成員：各班班主任職責：

　　(1)領(lǐng)導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;

　　(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;

　　(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;

　　(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;

　　(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，

　　社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

　　三、組織機構(gòu)

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡(luò)輿情應急領(lǐng)導小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

　　領(lǐng)導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網(wǎng)絡(luò)輿情應急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　四、分級響應

　　1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要，經(jīng)應急領(lǐng)導小組組長向上級部門主要領(lǐng)導請示，應急領(lǐng)導小組具體負責開展應急工作。

　　2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由信息股會同相關(guān)股室開展應急工作。?

　　3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開展應急工作。

　　五、工作機制

　　（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測?

　　1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

　　2、突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應對

　　1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　六、后期處置

　　1、善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置結(jié)束后，應急小組辦公室和相關(guān)股室負責關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

　　2、總結(jié)評估網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)股室，對應急處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關(guān)股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關(guān)工作方案。

輿情應急處置預案8

　　為進一步提升突發(fā)案事件能力，健全應急預案體系，指導突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，最大限度保護廣大群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險物質(zhì)等突發(fā)案事件，已經(jīng)或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產(chǎn)造成嚴重危害，需要處置的情形。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。

　　（二）情報主導，預防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）快速反應，高效協(xié)同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。

　　（四）快偵快辦，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹╆P(guān)注輿情，加強導控。嚴格落實三同步工作機制，密切關(guān)注輿情動態(tài)，主動回應社會關(guān)注。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴防不實信息混淆視聽，及時消除社會恐慌情緒。

　　成立以分局局長盧曉冬為組長的.工作預案領(lǐng)導小組，當日值班局領(lǐng)導為副組長，其他分管副局長和各單位負責人為成員，負責一線指導現(xiàn)場處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實時掌握全局，并協(xié)調(diào)給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)指導支持；指導做好善后處置工作。

　　根據(jù)需要，分局成立若干專門工作小組：

　　（一）指揮調(diào)度組。

　　警務(wù)綜合室協(xié)助領(lǐng)導小組指揮處置，負責相關(guān)信息處理和上傳下達；根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務(wù)意見，下達啟動命令；協(xié)調(diào)開展區(qū)域警務(wù)協(xié)作與相關(guān)部門參與處置，按照上級指示命令、調(diào)動力量、裝備、物資等增援處置。

　　（二）情報信息、輿情導控組。

　　警務(wù)綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實核查相關(guān)情報信息。按照三同步機制要求，統(tǒng)籌指導對外新聞發(fā)布，密切關(guān)注輿情動態(tài)，主動回應社會關(guān)切。

　�。ㄈ�）政策法規(guī)。督導獎懲組。

　　執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室為處置提供法律支持，指導事發(fā)地依法規(guī)范處置；同時對事件處置過程進行檢查督導，對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責，依法維護執(zhí)勤民警正當執(zhí)法權(quán)益。

　�。ㄋ模┚瘎�(wù)保障組。

　　后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應急通信和后勤保障等工作。

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領(lǐng)導和局主要領(lǐng)導，同時通報局直相關(guān)警種、部門。

　　2、先期指揮。相關(guān)警種、部門帶班領(lǐng)導迅速趕到指揮大廳，在局主要領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質(zhì)、規(guī)�；蚩赡墚a(chǎn)生的后果，提出處置建議。

　　3、先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。

　　4、協(xié)調(diào)增援。根據(jù)案事件處置需要，調(diào)度相關(guān)區(qū)域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。

　　5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時向上級機關(guān)報告事件初步情況。

　�。ǘ�）事中處置

　　1、啟動預案。經(jīng)報請領(lǐng)導同意啟動本預案，按照本預案組建專門工作組，按照職責分工參與案事件處置。

　　2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)相關(guān)警種、部門同志趕赴事發(fā)地，全程指導案事件指揮處置。

　　3、研判會商。組織情報會商研判，深挖內(nèi)幕信息，預判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據(jù)。

　　4、現(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質(zhì)、類別、方法、規(guī)模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調(diào)查，視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。

　　5、聯(lián)動處置。調(diào)集相關(guān)單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。

　　6、等級勤務(wù)。根據(jù)《河南省公安機關(guān)等級勤務(wù)工作規(guī)范》規(guī)定情形，啟動相應等級勤務(wù)，實時掌控案事件發(fā)展和處置進展情況，及時調(diào)整工作部署。

　　7、調(diào)查偵查。開展調(diào)查偵查，查清事實真相，認定案事件性質(zhì)，固定犯罪證據(jù)，依法打擊處理。

　　8、輿情導控。按照三同步工作機制要求，開展輿情導控。

　�。ㄈ�）善后處置

　　1、終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時終止處置行動指令，預案終止。

　　2、妥處善后。指導配合相關(guān)部門做好后續(xù)善后處置工作。

　　3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估，及時總結(jié)案事件處置成功經(jīng)驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。

　　4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規(guī)嚴肅追責。

　　1、初判性質(zhì)。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據(jù)案事件進展情況，跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。

　　2、現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要，及時調(diào)取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關(guān)系人相關(guān)情報信息，結(jié)合案事件現(xiàn)場情況，啟動重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。

　　3、控制事態(tài)。控制犯罪嫌疑人，并就地突審，查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能，及時排除風險隱患，防止發(fā)生新的危害。同時，開辟綠色救援通道，配合應急管理、衛(wèi)生、民政等部門，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。

　　4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的，根據(jù)掌握的線索，指導事發(fā)地及周邊公安機關(guān)開展外圍封控和設(shè)卡堵截等工作布控抓捕。

　　5、案件偵查。指導做好現(xiàn)場保護，及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線偵察，查明團伙成員、組織架構(gòu)、活動軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風險隱患。

　　6、強化防控。針對案事件情況，指導加強重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治，嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動，全力維護事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。

　　7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關(guān)注輿情動態(tài)，及時開展輿情導控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報，回應社會關(guān)切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會秩序。

　　8、妥處善后。指導當?shù)毓�安機關(guān)在黨委、政府領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。

　　1、根據(jù)案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點集結(jié)。

　　2、建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。

　　3、各項通訊裝備處于應激狀態(tài)，有線、無線、網(wǎng)絡(luò)、視頻等正常運行，隨時做好突發(fā)案事件應急處置調(diào)用準備。

　　4、堅持圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的原則，加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務(wù)培訓。切實提升我區(qū)公安機關(guān)應對處置的能力和水平。

輿情應急處置預案9

　　為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料;

　　在第一時間對外發(fā)布準確息并慎報原因，情況較為復雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情息時，堅持以維護局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對外息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的.知情權(quán);

　　正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領(lǐng)小組團隊協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、組織體系及職責

　　成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領(lǐng)小組組成及職責組長：

　　xxx副組長：

　　xxx成員：各班班主任職責：

　　(1)領(lǐng)導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作; (2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;

　　(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公同事件應急批示機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;

　　(4)通過正規(guī)權(quán)媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;

　　(5)根據(jù)事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;

　　三、應急保障

　　(一)息與聯(lián)絡(luò)保障

　　建立健全息網(wǎng)絡(luò)體系，指定息聯(lián)絡(luò)員，確保息暢通。 (二)財力和人力保障

　　為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　　(三)宣傳與培訓保障

　　1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。

　　2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。

輿情應急處置預案10

　　為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各分支機構(gòu)、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領(lǐng)導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構(gòu)、部門及人員不得擅自行動。

　　(二)快速反應，積極應對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應急預案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

　　(三)把握導向，確保穩(wěn)定。應急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解

　　負面輿論，維護我行良好社會形象。

　　(四)疏堵結(jié)合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　　(五)預防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。

　　三、組織領(lǐng)導

　　(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應急領(lǐng)導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，組織有關(guān)部門審定應對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍;審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負責人;通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　輿情領(lǐng)導小組組長徐芳

　　領(lǐng)導小組副組長胡順利、羅慧、陳永新

　　成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關(guān)健、張雪、楊中將、張強

　　(二)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導小組辦公室負責輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。

　　輿情領(lǐng)導辦公室負責人楊中將

　　(三)信息報送。我行各分支機構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領(lǐng)導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時間了解事態(tài)進展。

　　(四)會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領(lǐng)導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的'實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　(五)輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領(lǐng)導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)方進行溝通，積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　　(六)宣傳引導。輿情領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導小組指導下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　(七)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機構(gòu)、各部室要及時做好本機構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情發(fā)展動向，按照領(lǐng)導小組要求統(tǒng)一回復，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應急領(lǐng)導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內(nèi)以書面形式(特緊急情況，先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。

　　四、應急評估

　　(一)后期工作

　　輿情應急處置結(jié)束后，應繼續(xù)加強對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。

　　涉及相關(guān)主體責任部門的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。

　　加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，

　　消減輿論影響。

　　(二)分析總結(jié)

　　根據(jù)工作開展情況，就輿情發(fā)展特點、輿情應對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結(jié)，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應急預案。

　　五、應急保障

　　(一)通信保障

　　應急領(lǐng)導小組在我行由各分支機構(gòu)、各部室負責人專人負責，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)暢通、及時。

　　(二)培訓保障

　　應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。

　　六、附則

　　本預案自印發(fā)之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負責解釋。

輿情應急處置預案11

　　一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預警的釋義

　　輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介n生社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見和言論的總和。21世紀是信息網(wǎng)絡(luò)時代，隨著科學技術(shù)的突飛猛進，社會信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會各個領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長的強大動力�！扒閳笮畔⒅鲗Ь瘎�(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉(zhuǎn)換生成綜合、預測性情報的過程。

　　眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務(wù)參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內(nèi)部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動輿情預警制度化，構(gòu)筑起強大的輿情預警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過輿情預警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預警機制的構(gòu)建提供支持。

　　二、對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預警成果的透視

　�。ㄒ唬�對國外網(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描

　　現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實社會帶來的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網(wǎng)絡(luò)社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網(wǎng)絡(luò)社會中“信息”和“知識”首次成為社會發(fā)展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網(wǎng)絡(luò)以在線方式來創(chuàng)造社會和商業(yè)價值。這種觀點的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺。斯坦福大學網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心創(chuàng)始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。他主張政府的適度管理，認為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會造成信息窄化，其結(jié)果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

　�。ǘ�）對國內(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預警研究成果的判斷

　　1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結(jié)合，提高自身的社會公信力，實現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對手有關(guān)信息、資料、特點，對于影響重大的負面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導無效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設(shè)置話題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設(shè)置重點宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導輿論，同時利用技術(shù)手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò)輿情進行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進行的輿情搜集活動。

　　綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開，就國內(nèi)公安部門層面來看，對網(wǎng)絡(luò)輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的'視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯(lián)動機制，發(fā)揮起“社會穩(wěn)定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

　　三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預警的對策選項

　　公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)輿情預警管理有利于防止社會危機的產(chǎn)生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。

　�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預警收集機制

　　作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點實現(xiàn)共享信息，推動通過互通情報，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個節(jié)點的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監(jiān)控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò)輿情來說，還不能徹底精確地進行預測，但是通過網(wǎng)監(jiān)平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運用到各類預測方法，就能通過推導，更好更準確的預測網(wǎng)絡(luò)輿情的每個環(huán)節(jié)和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來說，通過對各機構(gòu)和部門協(xié)調(diào)勾連，及時做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來的網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

　�。ǘ�）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預警應急響應機制

　　應急響應機制將準則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預警的全過程，并進行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會可預見的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺中的應急資源，匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應急資源可用數(shù)量、維護細節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調(diào)配和分布，提出有針對性的應急狀態(tài)方案、處置方針和補充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對各類應急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進危機干預工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　�。ㄈ�）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預警善后處理機制

　　善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補償安排，讓應急預警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結(jié)恰好是對這一過程進行全面的總結(jié)，并對事件所發(fā)生的原因進行詳細分析，有效的對應急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關(guān)責任人和機構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應急管理全過程；同時，應急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

　�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預警評估機制

　　在討論應急網(wǎng)絡(luò)輿情預警管理構(gòu)建的進程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個節(jié)點上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應急管理體系。

輿情應急處置預案12

　　為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關(guān)要求，縣局、營銷部制定本預案。

　　一、輿情應急處置機構(gòu)

　　xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應急處置工作。

　　協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。

　　二、意識形態(tài)輿情應急處置原則

　�。ㄒ唬┓e極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權(quán)。

　�。ǘ�）快速反應。健全監(jiān)測預警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ�）有理有節(jié)。認真研判，權(quán)衡利弊，講究應對藝術(shù)，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。

　�。ㄋ模┓旨壺撠�。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應對負主要責任。

　　（五）分工協(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　三、意識形態(tài)輿情分級及應急響應

　　根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。

　　（一）一級響應。當事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國內(nèi)外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領(lǐng)導批準后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

　�。ǘ�）二級響應。當事件被省級以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當?shù)鼗蛉珖�性網(wǎng)絡(luò)論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當?shù)卦斐蓮V泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的.媒體所關(guān)

　　注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

　　（三）三級響應。當事件在事發(fā)當?shù)卦斐奢^大社會影響，但未被社會輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒有超出當?shù)毓茌牱秶�，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動向并及時進行處置。

　　四、意識形態(tài)輿情應急處置程序及分工

　　突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結(jié)的步驟，明確職責，有序開展。

　　（一）輿情監(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。

　�。ǘ�）調(diào)查核實。應急預案啟動后，有關(guān)部門室負責對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據(jù)、

　　涉及重大腐敗問題的，由紀檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見，按程序報批后，對相關(guān)責任人及時予以處理。

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)處置。根據(jù)應急響應等級，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術(shù)手段，對無事實依據(jù)，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導與網(wǎng)下解決問題有機結(jié)合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關(guān)對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責任。

　　（四）正面引導。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網(wǎng)上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。

　　（五）信息發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟�后，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權(quán)威信息。

　�。�六）跟蹤監(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。

　�。ㄆ撸┘皶r總結(jié)。輿情應急處置完畢后，應及時總結(jié)輿

　　情監(jiān)控和輿論引導的做法和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調(diào)小組報送輿情處置工作材料。

　　五、意識形態(tài)輿情應急處置保障

　�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關(guān)工作。

　�。ǘ�）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關(guān)信息的保密工作。

　　六、附則

　　本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置預案。

　　本意識形態(tài)預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

輿情應急處置預案13

　　為了切實提高學校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應對能力，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機制。

　　一、工作原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責”;基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”。

　　二、組織保障

　　為進一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應對工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“輿情應對領(lǐng)導小組”)，對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　輿情應對領(lǐng)導小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應對工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集相關(guān)的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò)輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。

　　發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預警

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的`各種影響;網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò)輿情準確分類。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應對處置

　　(一)一般網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。

　　(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應立刻報告鎮(zhèn)黨委;鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應對領(lǐng)導小組，并組織相關(guān)科室負責人調(diào)查事實真相，及時獲取事件詳細資料。

　　輿情應對領(lǐng)導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。

　　新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結(jié)果;在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò) 評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　五、后期處置

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置結(jié)束后，輿情應對領(lǐng)導小組組織有關(guān)工作人員，對應對處置工作進行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。

輿情應急處置預案14

　　一、前言

　　學校輿情處置工作是保障學校聲譽的重要工作之一。不可避免地會面臨各種矛盾和問題，如果不加以妥善處理，在網(wǎng)絡(luò)時代，學校聲譽、形象等方面可能受到嚴重損害，甚至引發(fā)大面積的輿情風波。因此，對于學校輿情處置工作的應急預案，不僅是預防及應對突發(fā)事件的重要手段，也是確保學校市場品牌和形象的重要保障。

　　二、應急預案的制定

　　1、目的

　　本應急預案的制定目的在于：為了加強學校在突發(fā)事件中的應急處置能力，保障師生的人身財產(chǎn)安全，及時回應公眾關(guān)切，維護學校的聲譽和形象，確保學校經(jīng)營活動的正常開展。

　　2、內(nèi)容體系

　　本應急預案體系包括了應急預案的基本要素，應急預案具體響應程序，應急響應流程，以及常規(guī)應急預案和緊急應急預案。

　　應急預案的具體內(nèi)容包括以下方面：

　�。�1）應急機構(gòu)和應急人員的職責和分工

　�。�2）應急響應措施和流程

　�。�3）應急資源的調(diào)配和應用

　�。�4）信息報送和發(fā)布機制

　　（5）應急預案評估和改進。

　　3、應急機構(gòu)和應急人員的職責和分工

　　為了強化學校應急救援工作，提高應急處置能力，明確學校應急機構(gòu)及各應急人員的職責和任務(wù)分工。

　�。�1）學校領(lǐng)導班子為應急組織體系核心，學校緊急事件發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和情況，確定應急委員會成員，指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

　�。�2）應急委員會的成員為職能部門主管，以及主要職能部門的負責人，主要職責是實施應急預案，針對緊急情況及時組成應急小組，采取有力措施處置突發(fā)事件。

　　（3）具體部門負責人和學科負責人是應急工作的責任人，應在事件的處置中履行應有的職責和義務(wù)，針對屬下黨員、干部、教職工和學生發(fā)揚快速反應、緊急處置的優(yōu)秀品質(zhì)和作風。

　　4、應急響應措施和流程

　　應急響應流程分為四級，依次為一級應急預案、二級應急預案、三級應急預案和四級應急預案。按照應急響應流程，緊急情況下可快速制定并實施相應緊急處置措施，降低事故發(fā)生的影響和傷害。

　�。�1）一級應急預案：針對小事故或預想的突發(fā)事件實施的初期響應。

　�。�2）二級應急預案：在一級應急預案出現(xiàn)問題或不足時，針對中等嚴重事故或已知的突發(fā)事件實施的策略響應。

　�。�3）三級應急預案：在前兩級應急預案無法控制或解決事故時實施的徹底響應，覆蓋了學校內(nèi)部和外部影響面和范疇。

　�。�4）四級應急預案：針對非常嚴重的事故或突發(fā)事件的最終響應。

　　5、應急資源的調(diào)配和應用

　　應急資源的調(diào)配是應急響應過程的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的事件，學校應急委員會根據(jù)具體情況，快速行動，調(diào)集各類應急資源，落實應急方案，力求最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　6、信息報送和發(fā)布機制

　　學校應設(shè)置信息報告中心和發(fā)布機制，收集、整理、匯總信息，編制并發(fā)布公告、通知、新聞稿等信息，建設(shè)信息中心，并通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種方式傳播信息，做到應急信息同步發(fā)布，確保信息準確、及時和穩(wěn)定，不走漏一事。

　　7、應急預案的評估和改進

　　每個學年結(jié)束前，學校應急委員會要對應急預案進行評估和改進，定期演練測試，做好總結(jié)和評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，使預案在不斷的完善中適應學校工作的需求。

　　三、緊急情況的處置流程

　　1、重大傳染病的預防和控制

　　當學校出現(xiàn)重大傳染病疫情時，要立即啟動應急預案，緊急研究應對對策和防控措施。同時，要加強學生、教職工和社區(qū)民眾宣傳教育力度，提高其自我保護意識，盡可能做到時間和空間的隔離，并建立專業(yè)協(xié)調(diào)機制，用好且實用的防控工具和藥品，開展嚴密的健康檢疫、消毒和隔離措施。在文化活動、集體聚餐和保健等方面，采取有效措施加強學病防治和疾控工作。

　　2、重大校園治安事件的處置

　　重大校園治安事件包括惡性傷人事件、校園縱火事件、學生跳樓事件等，此類事件一旦發(fā)生，必須及時啟動應急預案，保護好學生和職工的人身安全。主要的應急措施包括：立即報警，協(xié)助逮捕罪犯，及時治療傷者，保障現(xiàn)場警察和救援人員的安全等。

　　3、突發(fā)事件的處置

　　突發(fā)事件包括天災人禍、火災爆炸、化學品泄露和恐怖襲擊等，學校要在維護師生安全的前提下，同步考慮應對經(jīng)濟損失和形象破壞等各種問題。對于突發(fā)事件的應急處置，學校應當盡快立即啟動應急預案，并確定應急委員會成員及各職能部門負責人的職責和分工，同時組織現(xiàn)場重點人員撤離、疏散和安全疏導工作。

　　四、應急預案的演練和評估

　　應急預案的演練和評估是應對緊急事件的前提，學校應該定期組織演練測試和實戰(zhàn)演練，推動預案的不斷完善和適應新形式、新要求的'需求。

　　1、應急演練是預案實施的肯定和檢驗。在演練過程中,需要模擬真實情況,重點檢驗應急計劃的科學性、完整性、可行性和有效性,加強各部門之間的協(xié)作、運作和實施,要求應急響應速度快、反應迅速、控制在最短時間內(nèi)。

　　2、應急預案評估要時時刻刻學習和掌握當前社會形勢和預測可能的突發(fā)事件,做到預案修訂及時、方案完善可行性和有效性,要加強對應急預案的建設(shè)和改進,增強學校應急響應和處置能力。

　　3、在無法預計的災難和突發(fā)事件時,學校應當在應急預案下制定針對性的臨時措施,用切實可行、科學適用的辦法迅速解決現(xiàn)場的應急情況并保持合理的應急方式與措施,讓應急工作更加有序和規(guī)范化。

　　5、應急預案的更新和審定

　　每學年結(jié)束都要對上一學年度的應急預案進行總結(jié)和評估，對新形勢和新問題，進行修訂和完善應急預案并上報學校領(lǐng)導同意后，更新公布。學校應急預案還要報教育主管部門備案，提高應急響應和處置能力，確保高效應急和預防能力的全面提高。

　　6、結(jié)語

　　學校是教育機構(gòu)，是履行社會核心職責的公共機構(gòu)。學校的聲譽和形象至關(guān)重要作為學校的管理者，我們要學會提前規(guī)劃，加強預防和應對工作的全面提高，從而使我們的品牌和形象得到保護。輿情處理也是一門學問，正確認識和應對，當然，從長遠來看，最好的方法是遵守公策和職業(yè)道德，不做違法、違紀和違心的事。

輿情應急處置預案15

　　為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┑谝粫r間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。

　�。ǘ�）全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　�。ㄈ�）口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　�。ㄋ模┦瓒陆Y(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權(quán)；正確引導和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的'工作合力。

　　二、分類分級

　　（一）誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類

　　1、事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。

　　2、公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。

　　3、黨員干部作風不正引起的網(wǎng)絡(luò)類：主要包括思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。

　　（二）突發(fā)公共事件輿情分級

　　根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

　�、蠹墸�黃色）：指在本市內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)較為嚴重，影響范圍較大。

　�、蚣墸ǔ壬�）：指在自治區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。

　　作。

　　（三）事件調(diào)查組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責：

　�。�1）按照領(lǐng)導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據(jù)；

　　（2）針對調(diào)查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責：

　�。�1）依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導小組審定，必要時報請領(lǐng)導小組審定；

　　（2）負責聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書面回應稿件對外予以發(fā)布；

　�。�3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。

　　四、監(jiān)測預警

　�。ㄒ唬┹浨楸O(jiān)測

　　由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急處置的負面輿情信息。

　　（二）預警工作

　　黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調(diào)查研究，做到動態(tài)監(jiān)測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急處置負面輿情信息，經(jīng)本部門負責人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室負責呈報區(qū)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組副組長、組長或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導批示。

　�。ㄈ�）預案啟動

　　領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領(lǐng)導小組發(fā)布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導小組辦公室要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門和單位開展輿情處置工作。

　　五、應急響應

　　（一）一般性輿情處置應急（Ⅲ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室呈送領(lǐng)導小組副組長、組長批示→事件調(diào)查組或事件涉及的部門和辦事處調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導批示和調(diào)查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，繼續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組指導和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見。

　　4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導小組副組長、組長批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（二）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室呈報領(lǐng)導小組副組長、組長批示，若有必要，由領(lǐng)導小組組長向上級黨委政府主要領(lǐng)導匯報→事件調(diào)查組實地調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導批示和調(diào)查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經(jīng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組應急處置提供參考意見。

　　4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導小組副組長、組長或上級黨委政府主要領(lǐng)導批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（三）重大輿情處置應急（Ⅰ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導小組辦公室立即呈報領(lǐng)導小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領(lǐng)導、市委宣傳部通報情況→事件調(diào)查組立即赴實地深入調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導批示和調(diào)查報告編制回應稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導小組及黨委政府主要領(lǐng)導，必要時上報市委、市政府分管領(lǐng)導、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時向領(lǐng)導小組和黨委政府主要領(lǐng)導報告情況。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。

　　3、信息收集組24小時值班，及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導小組應急處置提供參考意見。

　　4、領(lǐng)導小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組領(lǐng)導小組副組長、組長批示，依據(jù)調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　六、處置機制

　　輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎(chǔ)上，啟動落實以下處置機制：

　�。ㄒ唬﹩�動領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導小組副組長或組長及時向相關(guān)單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。

　�。ǘ�）啟動輿情處置工作方案審批機制。由領(lǐng)導小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個案），報領(lǐng)導小組組長審批。

　�。ㄈ�）啟動平面、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。

　�。ㄋ模┙�立輿情處置總結(jié)評估機制。重大處置工作結(jié)束后，輿情處置領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應對處置進行總結(jié)評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關(guān)責任人責任，視情節(jié)依法給予處分。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┬畔⑴c聯(lián)絡(luò)保障

　　建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

　�。ǘ�）財力和人力保障

　　為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　�。ㄈ�）宣傳與培訓保障

　　1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。

　　2、加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案由黨政綜合組負責解釋。

　　（二）本預案自印發(fā)之日起實施。

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