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抗旱應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-06-25 07:39:49 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

抗旱應(yīng)急預(yù)案

  在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的抗旱應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

抗旱應(yīng)急預(yù)案

抗旱應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

  為了有效應(yīng)對(duì)和減輕因干旱天氣造成的各類(lèi)損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,提高抗旱工作的組織化、科學(xué)化水平,本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)干旱災(zāi)害。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  成立抗旱指揮部,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)抗旱工作。抗旱指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督。

  相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抗旱工作的具體實(shí)施。水利部門(mén)負(fù)責(zé)水資源調(diào)度和水利工程建設(shè);農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村抗旱工作;氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警;民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助;其他部門(mén)按照抗旱指揮部的要求,積極履行職責(zé)。

  三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

  1、氣象部門(mén)加強(qiáng)干旱天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

  2、水利部門(mén)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水源地、水庫(kù)、河流等水資源狀況,為抗旱工作提供決策依據(jù)。

  3、抗旱指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析旱情發(fā)展趨勢(shì),提出抗旱措施建議,并向抗旱指揮部報(bào)告。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)干旱程度和發(fā)展趨勢(shì),抗旱指揮部將抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí),分別對(duì)應(yīng)不同的旱情程度和應(yīng)對(duì)措施。

 、艏(jí)響應(yīng):當(dāng)發(fā)生輕度干旱時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。主要措施包括加強(qiáng)水資源調(diào)度,保障城鄉(xiāng)居民生活用水;組織農(nóng)業(yè)抗旱,減輕旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

 、蠹(jí)響應(yīng):當(dāng)發(fā)生中度干旱時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)抗旱宣傳和教育工作,提高公眾抗旱意識(shí);組織應(yīng)急隊(duì)伍,做好抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

  Ⅱ級(jí)響應(yīng):當(dāng)發(fā)生重度干旱時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配;開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作,保障受災(zāi)群眾的基本生活。

 、窦(jí)響應(yīng):當(dāng)發(fā)生特重干旱時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,全面動(dòng)員社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)工作;實(shí)施緊急救援措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  五、后期處置

  1、抗旱工作結(jié)束后,抗旱指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)抗旱工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。

  2、對(duì)在抗旱工作中表現(xiàn)突出的`單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職瀆職的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。

  六、保障措施

  1、加強(qiáng)抗旱宣傳教育,提高公眾抗旱意識(shí)和自救互救能力。

  2、加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè),提高抗旱搶險(xiǎn)能力。

  3、加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配,保障抗旱工作的順利進(jìn)行。

  4、加強(qiáng)科技支撐,提高抗旱工作的科技含量和效率。

  七、附則

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

抗旱應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡)、干旱災(zāi)害、恐怖活動(dòng)、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

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  1、堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的水平。

  2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

  3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。

  4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  5、堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專(zhuān)群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

  6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

  7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

  開(kāi)江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

  1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)

  指揮長(zhǎng):xxx

  副指揮長(zhǎng):xxx

  成員:xxx

  2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的.水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令,確保防汛抗旱政令暢通;督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班,準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情,旱情及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景,為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù)。

  鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

  鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取匯報(bào),作出決策,調(diào)集力量。

  分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作。

  辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理,上報(bào)和安撫工作。

  派出所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛(wèi),受災(zāi)人員搶救,道路交通管制等工作。

  衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮,受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

  財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用,確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

  供電所負(fù)責(zé)電力搶修,電力供應(yīng)。

  民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

  廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重大汛情,組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

  各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

  三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  1、堤防工程信息

  當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí),各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警,同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

  2、水庫(kù)、山坪塘等工程信息

  (1)當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫(kù)、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí),工程管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  (2)當(dāng)水庫(kù)、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警,迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)等情景,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

  當(dāng)水庫(kù)、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光。

  3、洪澇旱災(zāi)信息

 。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

 。2)干旱災(zāi)情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口,以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后,各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部,同時(shí)對(duì)核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。

 。3)各村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)情。

 。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

  思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

  (2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人,防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

 。3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。

 。4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開(kāi)展預(yù)案演練,經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。

  (5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的防汛物資,各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)也應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資。

 。6)通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞。

 。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確職責(zé)、限期整改。

 。8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對(duì)在江河、水庫(kù)、灘涂?jī)?nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審批,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,依法強(qiáng)行拆除。

  2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

 。1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。立即與氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

 。2)有地質(zhì)災(zāi)害的村、社,由國(guó)土資源部門(mén)協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

 。3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度,降雨期間,加強(qiáng)觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  做好旱災(zāi)工作

  鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱災(zāi)變化情景,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,定期分析旱情情景。

  做好抗旱水源調(diào)度管理工作

  及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署。

  掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動(dòng)情景

  及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情景

  根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

  搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫(kù)防汛工作

  1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大副主席顧新民任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)向軍任副組長(zhǎng)。成員:漆明波、張?jiān)、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)、物資器材儲(chǔ)備運(yùn)輸隊(duì)、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各村委會(huì)、基干民兵、村民小組長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員組成。

  2、物資器材的儲(chǔ)備工作:尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村,各備足編織袋3000條,撮箕500擔(dān),鋤頭、鐵鏟1000把。

  3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作:水庫(kù)管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班,隨時(shí)觀測(cè)水庫(kù)大壩有無(wú)變化情景,危機(jī)時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,鎮(zhèn)指揮部要立即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移,朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

  四、山坪塘防汛預(yù)案工作

  1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作,汛期限制蓄水,做到不垮壩,零死亡,確保大壩下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù),確保工程安全渡汛。

  3、加強(qiáng)工程檢查,堅(jiān)持通訊暢通,管理人員和村民小組長(zhǎng)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部,鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)。

  五、天師河、朱家壩河防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

  各村要組織力量,認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景,對(duì)堵塞排洪、行洪河道,嚴(yán)重影響防洪安全的障礙,要全面整治,并按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”的原則,堅(jiān)持依法清障,對(duì)排洪防洪設(shè)施,易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的,要會(huì)同有關(guān)部門(mén),制定解決辦法和措施,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào),投入搶險(xiǎn),減輕損失,洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治,發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救,迅速修復(fù)水毀工程,避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

抗旱應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

  1、編制目的

  本抗旱應(yīng)急預(yù)案旨在提高抗旱應(yīng)急反應(yīng)能力,科學(xué)、有序、高效地組織抗旱工作,最大程度地減輕干旱災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。

  2、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī),以及國(guó)家防汛抗旱工作總體要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  3、適用范圍

  本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因干旱引起的水資源短缺、農(nóng)作物受災(zāi)、飲水困難等緊急情況的應(yīng)對(duì)工作。

  4、工作原則

  堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則,實(shí)行預(yù)防為主、防抗結(jié)合、科學(xué)決策、快速響應(yīng)的工作方針。

  二、組織體系與職責(zé)

  1、組織體系

  成立抗旱應(yīng)急指揮部,由地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)工作。

  2、職責(zé)分工

  抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)抗旱應(yīng)急工作,制定抗旱策略和措施,組織調(diào)配抗旱資源和力量。各成員單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)具體實(shí)施抗旱措施,提供技術(shù)支持和物資保障。

  三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)

  1、預(yù)警發(fā)布

  根據(jù)氣象、水文等部門(mén)的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)信息,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警。預(yù)警等級(jí)分為四級(jí),由低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  2、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

  建立健全抗旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括氣象監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、土壤墑情監(jiān)測(cè)等,實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)更新,為抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  1、響應(yīng)級(jí)別

  根據(jù)干旱預(yù)警等級(jí),抗旱應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。不同級(jí)別的響應(yīng)包括不同的抗旱措施和資源調(diào)配方案。

  2、抗旱措施

  (1)加強(qiáng)水源調(diào)度和管理,確保重要用水戶(hù)和城鄉(xiāng)居民的`用水需求。

 。2)實(shí)施節(jié)水措施,包括農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水改造等,降低用水消耗。

 。3)組織人力物力進(jìn)行抗旱救災(zāi),包括送水、抗旱保苗、修復(fù)水利設(shè)施等。

  3、社會(huì)動(dòng)員

  廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與抗旱工作,包括志愿者組織、社會(huì)團(tuán)體等,共同應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害。

  五、后期處置與恢復(fù)

  1、災(zāi)情評(píng)估

  應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)抗旱工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后的抗旱工作提供參考。

  2、恢復(fù)重建

  根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,包括修復(fù)受損水利設(shè)施、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

  六、保障措施

  1、物資儲(chǔ)備

  建立抗旱物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的抗旱物資和設(shè)備,確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資需求。

  2、隊(duì)伍建設(shè)

  加強(qiáng)抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)員的抗旱技能和應(yīng)急響應(yīng)能力,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速有效地開(kāi)展抗旱工作。

  3、宣傳培訓(xùn)

  廣泛開(kāi)展抗旱宣傳教育活動(dòng),提高公眾的抗旱意識(shí)和節(jié)水意識(shí)。同時(shí),定期組織抗旱培訓(xùn)和演練,提高各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮部的組織指揮能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。

  七、附則

  本預(yù)案由抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案4

  首先,作為防汛抗旱工作的基礎(chǔ)和核心,應(yīng)急預(yù)案制定及實(shí)施方案是必不可少的。該方案需要明確預(yù)案的制定流程,包括預(yù)案編制工作組成員的確定、參考?xì)v史災(zāi)情和前沿科技研究成果等,以確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),還需要明確預(yù)案的責(zé)任分工,明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的職責(zé)和任務(wù),形成責(zé)任清晰、任務(wù)明確的工作機(jī)制。此外,預(yù)案中還應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)措施,確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時(shí)預(yù)警,并采取相應(yīng)措施做好應(yīng)對(duì)工作。

  其次,防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制是防汛抗旱工作的重要組成部分。預(yù)警機(jī)制的建立,需要有科學(xué)的預(yù)警信號(hào)發(fā)布系統(tǒng),包括制定統(tǒng)一的預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布流程,以確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)給受災(zāi)地區(qū)和相關(guān)部門(mén)。同時(shí),還需要建立完善的信息收集和處理機(jī)制,包括建立災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信息共享平臺(tái)等,以便及時(shí)了解災(zāi)害情況和為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。此外,在應(yīng)急響應(yīng)方面,預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn),并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。

  防汛抗旱物資儲(chǔ)備和保障預(yù)案是保證應(yīng)急工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。預(yù)案需要明確物資儲(chǔ)備的范圍和數(shù)量,包括防汛抗旱所需的設(shè)備、人員、交通工具等物資的儲(chǔ)備和保障。此外,預(yù)案還需要明確物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備管理流程,包括制定統(tǒng)一的采購(gòu)計(jì)劃和管理制度,確保物資的及時(shí)供應(yīng)和有效調(diào)配。同時(shí),預(yù)案還需要明確物資的運(yùn)輸和保障措施,包括建立物資運(yùn)輸通道和保障措施,以確保物資能夠及時(shí)準(zhǔn)確地送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。

  防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案是保障人民群眾生命安全的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要明確救援力量的組織和調(diào)度,包括確定救援隊(duì)伍的組成和分工、建立救援力量的'儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制等,以確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集足夠的救援力量。同時(shí),預(yù)案還需要明確救援資源的協(xié)調(diào)和調(diào)配,包括建立救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)和資源共享平臺(tái),以確保資源的合理配置和優(yōu)先分配。此外,在營(yíng)救被困人員方面,預(yù)案需要明確營(yíng)救流程和措施,包括救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和救援方案的制定,確保能夠迅速、有效地營(yíng)救被困人員。

  防汛抗旱信息通信預(yù)案是信息溝通和協(xié)調(diào)的重要保障。預(yù)案需要建立健全的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),包括建立應(yīng)急通信指揮中心、搭建應(yīng)急通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等,以確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。同時(shí),預(yù)案還需要明確信息的發(fā)布和交流機(jī)制,包括建立信息發(fā)布平臺(tái)和共享機(jī)制,以便于各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織之間能夠有效地進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。此外,預(yù)案還需要制定應(yīng)急通信保障措施,包括建立通信設(shè)備的儲(chǔ)備和保障機(jī)制,確保通信設(shè)備能夠正常工作和供應(yīng)。 防汛抗旱社會(huì)心理援助預(yù)案是關(guān)注災(zāi)民心理健康的重要內(nèi)容。預(yù)案需要制定心理援助措施,包括開(kāi)展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開(kāi)展心理健康宣傳等,以幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)災(zāi)后心理困擾。同時(shí),預(yù)案還需要建立心理援助機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員的儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制,以確保能夠提供及時(shí)、有效的心理援助服務(wù)。

  防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)容,包括建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法等,以及建立數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放機(jī)制,確保災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握。同時(shí),預(yù)案還需要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,包括采取防治措施、減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等,以最大限度地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

  防汛抗旱氣象監(jiān)測(cè)預(yù)案是災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急決策的重要依據(jù)。預(yù)案需要明確氣象監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)容,包括建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法等,以及建立氣象預(yù)警發(fā)布機(jī)制,確保災(zāi)害發(fā)生前能夠及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)災(zāi)害的天氣狀況。同時(shí),預(yù)案還需要建立氣象預(yù)報(bào)和信息發(fā)布機(jī)制,包括制定氣象預(yù)報(bào)和信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和流程,以確保天氣預(yù)報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給受災(zāi)地區(qū)和相關(guān)部門(mén)。

  防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案是保證應(yīng)急工作高效運(yùn)行的重要保障。預(yù)案需要明確指揮調(diào)度的流程和方法,包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等,以確保指揮決策的及時(shí)和有效。同時(shí),預(yù)案還需要明確指揮調(diào)度的指揮人員的儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制,包括確定指揮人員的職責(zé)和權(quán)限、建立指揮人員的培訓(xùn)和儲(chǔ)備機(jī)制等,以確保能夠調(diào)動(dòng)足夠的指揮人員,做好應(yīng)急工作。

  防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案是提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的重要手段。預(yù)案需要制定應(yīng)急演練方案,包括演練方案的制定和實(shí)施、演練效果的評(píng)估等,以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。預(yù)案還需要明確演練的內(nèi)容和形式,包括組織不同地區(qū)、不同部門(mén)的聯(lián)合演練,以及模擬不同災(zāi)害情景的演練,以便于檢驗(yàn)和完善預(yù)案的可行性和有效性。

  防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案是提高公眾防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要制定宣傳教育方案,包括開(kāi)展防汛抗旱知識(shí)宣傳、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等,以提高公眾的防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。預(yù)案還需要明確宣傳教育的內(nèi)容和方式,包括宣傳防汛抗旱知識(shí)、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)和模擬應(yīng)急演練等,以提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

  綜上所述,20xx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的匯編內(nèi)容涵蓋了預(yù)案的各個(gè)方面,旨在保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府應(yīng)按照預(yù)案的要求,認(rèn)真組織預(yù)案的制定和實(shí)施工作,不斷完善防汛抗旱應(yīng)急能力,提高防汛抗旱工作的科學(xué)性和有效性。只有做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作,才能有效應(yīng)對(duì)極端天氣事件帶來(lái)的影響,確保人民群眾的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

抗旱應(yīng)急預(yù)案5

  為充分做好防汛工作,牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),以防為主,防、搶、救相結(jié)合的原則,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防汛救災(zāi)的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)明防汛責(zé)任制,因地制宜,注重實(shí)踐,強(qiáng)化措施,保證預(yù)案落到實(shí)處。

  二、防汛機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

  為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立鎮(zhèn)防汛指揮部。

  指揮長(zhǎng):張來(lái)。ㄦ(zhèn)長(zhǎng))

  副指揮長(zhǎng):李翠蓉(副鎮(zhèn)長(zhǎng))

  杜堯星(武裝部長(zhǎng))

  成員:袁 芳 羅 茂 張 雄 蒙 敏、馬正坤、

  姚紅芬、馬 強(qiáng)、胥旭東、李俊明、朱云蔚、李杰

  指揮部下設(shè)辦公室和防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì),指揮部辦公室設(shè)在安辦,羅茂同志兼任辦公室主任。

  指揮部下設(shè)以下工作組:

  1、防汛物資籌備組。由指揮長(zhǎng)牽頭,副指揮長(zhǎng)李翠蓉同志具體組織信用社、財(cái)政所、武裝部、民政辦等單位籌備應(yīng)急資金和物資籌備,鎮(zhèn)上建立防汛物資儲(chǔ)備庫(kù),時(shí)刻備足應(yīng)急物資,確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和物資運(yùn)送等情況應(yīng)急。

  2、防汛搶險(xiǎn)組。由副指揮長(zhǎng)杜堯星同志負(fù)責(zé),從各村、各單位抽調(diào)精壯年輕人員和民兵組成搶險(xiǎn)小分隊(duì),平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練,以適應(yīng)搶險(xiǎn)需要。

  3、物資運(yùn)輸組。由副指揮長(zhǎng)李翠蓉同志負(fù)責(zé),組織車(chē)輛保障防汛物資及時(shí)供應(yīng),抓好防汛安全及人員救治工作。

  4、組織轉(zhuǎn)移組。一旦險(xiǎn)情發(fā)生,由副指揮長(zhǎng)杜堯星負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),確保群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失。

  5、基本保障組。由副指揮長(zhǎng)李翠蓉負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),抓好安全搶險(xiǎn)。組織衛(wèi)生院做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時(shí)轉(zhuǎn)移治療。組織民政辦做好防汛生活保障和災(zāi)民生活安置,組織電信所保證通訊暢通,組織供電所保證安全供電,保障公路暢通。

  6、信息報(bào)送組。由袁芳同志負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和信息報(bào)送、宣傳等職能。

  三、成立組織隊(duì)伍

  鎮(zhèn)黨委政府成立以黨委書(shū)記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮的'防汛指揮部,各村、各單位也要相應(yīng)成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人為總指揮的防汛指揮部,每村至少有20人組成村搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)指揮部對(duì)所有防汛組織、隊(duì)伍統(tǒng)一指揮、調(diào)度、調(diào)配,各防汛組織在做好本轄區(qū)防汛的同時(shí),主動(dòng)接受鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。鎮(zhèn)上成立相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援小分隊(duì),各單位要以青壯年為主組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并將指揮部和搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單張貼上墻,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要精干,保證召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。

  四、做好各方面準(zhǔn)備工作

  1、各村、各單位立即對(duì)所轄區(qū)做一次全面檢查,檢查重點(diǎn)是危房、校舍、病險(xiǎn)塘庫(kù)及各村排水不暢的地帶。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取果斷措施予以解決。

  2、物資貯備:各村、各單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材。同時(shí),安排好運(yùn)輸車(chē)輛。

  3、各村、各單位要專(zhuān)設(shè)一名防汛通信員,專(zhuān)設(shè)一部防汛通信電話,同時(shí),固定一輛機(jī)動(dòng)車(chē),到時(shí)備用,各水庫(kù)要有專(zhuān)人進(jìn)行值班,確保通訊暢通。各村、各單位要盡快將指揮部名單、通信員名單和通信電話號(hào)碼書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。

  4、堅(jiān)持值班制度和報(bào)告制度。從5月1日開(kāi)始堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各村、各單位至少3人值班,鎮(zhèn)政府要編排防汛值班人員,每班保證四人,并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻,一旦發(fā)生汛情,在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),及時(shí)組織人員投入搶險(xiǎn)。

  5、加大宣傳。要充分利用廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、短信、文件、會(huì)議等形式,宣傳防汛工作的重大意義,防汛形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識(shí),形成全民防汛的良好氛圍。

  五、善后處理

  接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,各村、各單位應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。各村、各單位、各部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調(diào)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序;對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對(duì)村樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,排除存在的險(xiǎn)情或隱患;逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計(jì)匯總,經(jīng)村核準(zhǔn)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;帶領(lǐng)群眾,發(fā)揮各方面的力量,組織開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。

  六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制

  要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)防汛情況要進(jìn)行深入細(xì)致檢查了解,遇有汛情,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,對(duì)值班擅自離崗、報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

抗旱應(yīng)急預(yù)案6

  按照xx市城市管理局防臺(tái)防汛工作部署,貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,預(yù)防和迅速有效地處理在防臺(tái)防汛過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)情況,確保排水設(shè)施正常、安全運(yùn)行,保障全市人民生活的正常進(jìn)行,最大程度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合本單位實(shí)際,制訂本預(yù)案。

  一、防臺(tái)防汛的方針和原則

  防臺(tái)防汛工作應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,以確保城區(qū)安全渡汛和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),立足于抗災(zāi)保安全,防患于未然。

  防臺(tái)防汛工作實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主的原則。服從xx市城區(qū)防汛辦公室的統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)和市政、內(nèi)河、各區(qū)城管局和交警等相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。

  排水應(yīng)急指揮要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺(tái)防汛應(yīng)急工作的'組織領(lǐng)導(dǎo),不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡可能避免事故發(fā)生,把災(zāi)害損失減少到最低限度。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

  xx市城市排水有限公司成立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成如下:

  組長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  組員:xx

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):在市政府、市城區(qū)防汛辦公室和局防汛指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度下,主要負(fù)責(zé)本公司內(nèi)的防臺(tái)防汛組織指揮工作,監(jiān)督對(duì)重點(diǎn)部位和重要設(shè)施、設(shè)備、搶險(xiǎn)物資等工作的檢查落實(shí),統(tǒng)一調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍及物資,確保全公司各單位能安全渡汛。

  防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)城區(qū)的防臺(tái)防汛工作。

  三、防臺(tái)防汛準(zhǔn)備階段

  (一)健全有關(guān)機(jī)構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)汛期值班

  1、成立各級(jí)防臺(tái)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立城市排水中隊(duì),歸屬xx公用事業(yè)應(yīng)急大隊(duì)統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)城市排水行業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。下屬排水監(jiān)測(cè)分中心、泵站運(yùn)營(yíng)分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分公司、xx污水處理廠組建應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)骨干、機(jī)電維修人員和管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位人員組成,并配備有相應(yīng)人數(shù)和經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦有險(xiǎn)情能迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)。

  2、各基層單位排水應(yīng)急搶險(xiǎn)小組要挑選有經(jīng)驗(yàn)、有能力的人員組成,定期開(kāi)展排水應(yīng)急訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力,做到召之即來(lái),出擊迅速,搶險(xiǎn)及時(shí);各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組配備搶修車(chē)、小型發(fā)電機(jī)、潛水泵等搶險(xiǎn)物資及相應(yīng)的駕駛員,與搶險(xiǎn)隊(duì)員同時(shí)待命。

  3、各應(yīng)急搶修小組根據(jù)公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

  4、運(yùn)營(yíng)管理部為防臺(tái)防汛的責(zé)任部門(mén),具體負(fù)責(zé)公司防臺(tái)防汛相關(guān)具體工作。

  5、工程建設(shè)部具體負(fù)責(zé)公司在建工程汛期安全。

  6、綜合事務(wù)部做好相應(yīng)后勤物資的落實(shí)。安排好車(chē)輛,配備駕駛員,落實(shí)備用雨具及常用照明器材。

  7、每年x月15日至x月15日汛期期間,要強(qiáng)化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅(jiān)守崗位,密切注意臺(tái)風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向,及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)情況,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

  (二)做好防臺(tái)防汛專(zhuān)項(xiàng)檢查工作

  1、各單位開(kāi)展防臺(tái)防汛專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,確保所有設(shè)施運(yùn)行正常。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房、進(jìn)戶(hù)電纜溝等排水要害部位的安全防范措施,確保配電房、泵房、物資倉(cāng)庫(kù)不進(jìn)水,高處懸掛物品不吹落。

  2、各單位要對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查和維修,確保設(shè)施完好,并按照設(shè)備管理的“三凈、四不漏、五好”要求,做好設(shè)備日常保養(yǎng)工作。

  3、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分公司督促管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位在汛前對(duì)易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通,確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。

  4、對(duì)污水廠、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項(xiàng)目,要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,加快施工進(jìn)度,保質(zhì)按時(shí)完成,提高防臺(tái)防汛能力。

  (三)落實(shí)防臺(tái)防汛物資和各項(xiàng)防范措施

  1、各單位根據(jù)需要配備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的車(chē)輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設(shè)備物資以及應(yīng)急搶修隊(duì)員的安全帽、雨衣、救生衣等防護(hù)用品,確保搶險(xiǎn)的需要。

  2、應(yīng)急照明器具、鐵鏟等抗災(zāi)物資,在接到臺(tái)風(fēng)、汛情通報(bào)后,一律不準(zhǔn)移作他用,并確保完好可用。

  3、建立防臺(tái)防汛通訊網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)值班,密切注意臺(tái)風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向,及時(shí)上傳下達(dá)有關(guān)情況,并組織對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等情況進(jìn)行檢查,確保防臺(tái)防汛工作項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、萬(wàn)無(wú)一失,防患于未然。

  4、為保證應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊的暢通,各單位的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)安排人員值守,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)及各基層單位負(fù)責(zé)人以及參與防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的全體干部職工應(yīng)對(duì)所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查,使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。

  四、預(yù)案實(shí)施

  公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),在市防汛辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組快速反應(yīng),啟動(dòng)防臺(tái)防汛應(yīng)急系統(tǒng)。

  (一)當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴過(guò)境,暴雨及潮位預(yù)報(bào)在4米(吳淞高程)以上時(shí),公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班,搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車(chē)輛進(jìn)入規(guī)定地點(diǎn)待命。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)境,氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨、特大暴雨的警報(bào)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各單位行政領(lǐng)導(dǎo)要上崗并堅(jiān)守崗位,各指揮人員分別到現(xiàn)場(chǎng)辦公,指揮搶險(xiǎn)。

  (二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求,統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)調(diào)度工作。及時(shí)掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢(shì),并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。各單位全力以赴,采取一切有效措施,做好排澇堵水工作,努力保障臺(tái)汛期正常排水。

  (三)泵站運(yùn)營(yíng)分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、xx污水處理廠組織力量對(duì)泵房、配電設(shè)施和物資倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或事故隱患,及時(shí)處置并上報(bào)。

  (四)泵站運(yùn)營(yíng)分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內(nèi)積水,以騰空泵站和管道總庫(kù)容,減輕管網(wǎng)壓力。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,及時(shí)開(kāi)啟排江閥門(mén)。

  (五)泵站運(yùn)營(yíng)分公司要加強(qiáng)中控監(jiān)視,并安排對(duì)重點(diǎn)立交、沿江泵站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護(hù),增加發(fā)電機(jī)組、臨時(shí)排水泵,一旦發(fā)現(xiàn)積水或臨時(shí)停電情況,迅速安排搶修隊(duì)伍進(jìn)行處置,采取各種辦法確保不積水。

  (六)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)分公司聯(lián)合管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位對(duì)市區(qū)主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查,力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,并充分利用好強(qiáng)排泵車(chē)、專(zhuān)業(yè)管道疏通車(chē)等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險(xiǎn)情。

  (七)運(yùn)營(yíng)管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網(wǎng)運(yùn)行情況,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度工作,協(xié)調(diào)處理排水應(yīng)急事件,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。

  五、災(zāi)后恢復(fù)階段

  (一)做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫、消毒工作。

  (二)及時(shí)做好有關(guān)排水設(shè)施的檢修、保養(yǎng)及修復(fù)工作。

  (三)做好本單位防臺(tái)防汛、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)期間的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和事跡了解等工作,及時(shí)表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

抗旱應(yīng)急預(yù)案7

  一、總則

  (一)編制目的

  為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害,最大程度地減少干旱災(zāi)害造成的損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本抗旱應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1. 以人為本,科學(xué)抗旱。

  2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。

  3. 預(yù)防為主,防抗結(jié)合。

  4. 資源整合,信息共享。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

 。ㄒ唬┛购祽(yīng)急指揮部

  成立抗旱應(yīng)急指揮部,由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。指揮部負(fù)責(zé)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指揮。

  (二)指揮部辦公室

  指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)抗旱應(yīng)急日常工作和信息匯總報(bào)送。辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厮块T(mén)。

 。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)

  各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的抗旱工作,并密切配合,形成合力。

  三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

  (一)監(jiān)測(cè)

  加強(qiáng)氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)收集、整理、分析旱情信息,為抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。

  (二)預(yù)警

  根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息,提醒公眾和相關(guān)部門(mén)做好抗旱準(zhǔn)備。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬╉憫(yīng)分級(jí)

  根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

 。ǘ╉憫(yīng)措施

  1. Ⅳ級(jí)響應(yīng):加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,啟動(dòng)抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備工作,做好抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。

  2. Ⅲ級(jí)響應(yīng):在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)抗旱水源的調(diào)度和管理,實(shí)施節(jié)水措施,組織抗旱服務(wù)隊(duì)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。

  3. Ⅱ級(jí)響應(yīng):在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大抗旱水源的調(diào)度力度,加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)抗旱應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,全力保障群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

  4. Ⅰ級(jí)響應(yīng):在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的`基礎(chǔ)上,實(shí)施全面的抗旱救災(zāi)措施,動(dòng)員全社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

  五、后期處置

 。ㄒ唬┥坪蠊ぷ

  在干旱災(zāi)害結(jié)束后,及時(shí)組織力量開(kāi)展善后工作,修復(fù)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保群眾生活正常。

  (二)總結(jié)評(píng)估

  對(duì)抗旱應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┵Y金保障

  建立抗旱應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,確?购倒ぷ鞯馁Y金需求。

 。ǘ┪镔Y保障

  加強(qiáng)抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)配,確?购滴镔Y的及時(shí)供應(yīng)。

 。ㄈ┘夹g(shù)保障

  加強(qiáng)抗旱技術(shù)的研究和推廣,提高抗旱工作的科技含量。

 。ㄋ模╆(duì)伍保障

  加強(qiáng)抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高抗旱應(yīng)急工作的組織能力和執(zhí)行力。

  七、附則

  (一)預(yù)案解釋

  本預(yù)案由抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

  (二)預(yù)案修訂

  本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

 。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案8

  為切實(shí)推進(jìn)20xx年全鄉(xiāng)防汛抗旱工作的針對(duì)性、可操作性,確保防汛抗旱各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)能有序展開(kāi),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定制定本方案并成立綜合協(xié)調(diào)組、物資裝備保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、技術(shù)指導(dǎo)組、會(huì)商研判組、社會(huì)穩(wěn)控組、輿情控制和宣傳報(bào)道組、救災(zāi)救助組、督查組等9個(gè)工作組,各工作組機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)分工和總體要求如下:

  一、機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)分工

  (一)綜合協(xié)調(diào)組

  1.組織領(lǐng)導(dǎo)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  綜合協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)防汛辦,由賴(lài)毅同志(聯(lián)系電話:xx)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)助各村委會(huì)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)值班電話:xx。

  2.職責(zé)分工

  總職責(zé):根據(jù)縣防汛抗旱指揮部指令,協(xié)調(diào)其他各工作組開(kāi)展防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)通知、匯報(bào)材料的起草,會(huì)務(wù)籌備、公文處理、上下聯(lián)絡(luò)與接待、預(yù)警信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總;負(fù)責(zé)向縣防指匯報(bào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況,向縣黨委、政府和縣防指上報(bào)工作信息;組織防汛重點(diǎn)區(qū)域調(diào)度等工作。

  具體職責(zé):

 。1)鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)了解各村各單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)部署情況,及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),協(xié)調(diào)解決全鄉(xiāng)防洪抗旱的重大問(wèn)題;檢查各村各單位貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神的情況,協(xié)調(diào)各村各單位按照職責(zé)分工,全力以赴投入防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi);發(fā)布鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)防汛通知;根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)態(tài)勢(shì),做好文字、信息工作,必要時(shí)負(fù)責(zé)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況,對(duì)接落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)指示要求;承擔(dān)其他防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

 。2)鄉(xiāng)民政干事負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)情(含人員傷亡)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào),指導(dǎo)有關(guān)村因?yàn)?zāi)傷亡人員善后處置和災(zāi)民安置救助等工作,組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),接收、調(diào)撥捐贈(zèng)款物,管理、分配本級(jí)和上級(jí)自然災(zāi)害救助款物;承擔(dān)其他防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

 。3)鄉(xiāng)自然資源干事負(fù)責(zé)實(shí)施因雨洪引起的地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治;制定實(shí)施全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,指導(dǎo)各村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移;承擔(dān)其他防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

 。4)鄉(xiāng)防汛辦根據(jù)縣防指的命令,下達(dá)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)指令;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)雨、水情、旱情監(jiān)測(cè)及報(bào)汛工作,做好有關(guān)河道、水庫(kù)的洪水預(yù)報(bào)并及時(shí)向縣防指提供相關(guān)信息,并發(fā)布雨情、水情、旱情等水文情報(bào)預(yù)報(bào);向縣防指匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況;儲(chǔ)備、調(diào)度防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;承擔(dān)其他防汛抗旱搶險(xiǎn)涉及的水文情報(bào)工作及其他防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

 。ǘ┪镔Y裝備保障組

  1.組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  成員:

  物資裝備保障組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政所,由黃思遠(yuǎn)同志(聯(lián)系電話:xx)兼任辦公室主任。24小時(shí)值班電話:xx。

  2.職責(zé)分工

  總職責(zé):負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、裝備的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。

  具體分工:

 。1)物質(zhì)保障:

  各村:按防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)度、籌備砂石、編織袋等防汛物資。

 。2)資金保障

  鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的調(diào)撥,滿(mǎn)足防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求,并監(jiān)督資金的使用,確保資金能專(zhuān)款專(zhuān)用。

 。3)供電保障

  鄉(xiāng)供電部門(mén):負(fù)責(zé)提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào)安排抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,準(zhǔn)備供電應(yīng)急保障車(chē),隨時(shí)待命。

  (4)通訊保障

  鄉(xiāng)移動(dòng)、電信公司:負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急重點(diǎn)保障電話進(jìn)行每日測(cè)試,責(zé)任到人,確保暢通。并備齊油料、備板備件、光纜電纜,備好雨具、移動(dòng)電站、移動(dòng)信號(hào)車(chē)、衛(wèi)星電話,車(chē)輛做好檢測(cè),確保正常使用。

  (5)交通運(yùn)輸保障

  鄉(xiāng)政府辦公室、各村(居):鄉(xiāng)政府辦公室根據(jù)汛情要求負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)準(zhǔn)備足夠的車(chē)輛,隨時(shí)待命啟動(dòng),各村(居)負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)挖機(jī)、運(yùn)輸車(chē)等清理設(shè)備。

 。ㄈ⿷(yīng)急搶險(xiǎn)組

  1.組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

  應(yīng)急搶險(xiǎn)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦由王建平同志(聯(lián)系電話:xxx)兼任辦公室主任。24小時(shí)值班電話:xxx

  2.職責(zé)分工

  總職責(zé):負(fù)責(zé)組織、召集各村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員,各村搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)不少于15人,承擔(dān)營(yíng)救被困群眾、處置各種應(yīng)急事故、排除險(xiǎn)情、搶救受傷人員等應(yīng)急任務(wù)。

  職責(zé)分工:

  各村:組建好各村的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員。

  鄉(xiāng)衛(wèi)生院:落實(shí)1支醫(yī)療救援分隊(duì)(救護(hù)車(chē)1輛、醫(yī)務(wù)人員不少于2人)。

 。ㄋ模┘夹g(shù)指導(dǎo)組

  1.組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  成員:

  技術(shù)指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,由賴(lài)毅同志(聯(lián)系電話:xxx)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)值班電話:x。

  2.職責(zé)分工

  總職責(zé):組織各村查勘、摸排險(xiǎn)情以及作出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,組織各村查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況,確定災(zāi)害等級(jí);隨時(shí)對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估;對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害區(qū)域提出防范措施;提供上級(jí)下達(dá)的災(zāi)害發(fā)生地較為準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào);提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的意見(jiàn),負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情分析研判,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好決策參謀。

  具體職責(zé):

  (1)鄉(xiāng)水務(wù)業(yè)務(wù)干事負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水利工程、在建工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)查勘、指出相關(guān)應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)提出人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)害救助建議。

  (2)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干事負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與農(nóng)業(yè)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

 。3)鄉(xiāng)自然資源干事負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)排查、防御、救助等指導(dǎo)工作,指導(dǎo)設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,出現(xiàn)災(zāi)害時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況,確定災(zāi)害等級(jí)。對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害區(qū)域提出防范措施。

  (4)各村(居)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁等交通工程的災(zāi)害防御現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,出現(xiàn)交通工程損毀時(shí)現(xiàn)場(chǎng)提出搶修搶通方案,確保道路交通暢通。

 。5)鄉(xiāng)綜合規(guī)劃干事負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)房屋安全現(xiàn)場(chǎng)排查指導(dǎo)工作,特別是農(nóng)村危舊房屋的安全現(xiàn)場(chǎng)排查,確保不因降雨導(dǎo)致房屋受損傷人事件發(fā)生;現(xiàn)場(chǎng)提出轉(zhuǎn)移安置房屋的'建議。

 。ㄎ澹⿻(huì)商研判組

  1.組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  會(huì)商研判組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,由賴(lài)毅同志(聯(lián)系電話:xx)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)商研判相關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)值班電話:xx。

  2.職責(zé)分工

  總職責(zé):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的水雨情、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)雨情、水情,提出決策建議。

  具體職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)監(jiān)管全鄉(xiāng)水利工程運(yùn)行情況,提出水庫(kù)的調(diào)度意見(jiàn),指導(dǎo)各村調(diào)度山塘水庫(kù)、電站的運(yùn)行;根據(jù)縣氣象局應(yīng)急響應(yīng)期間雨情的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào),及時(shí)給各村下達(dá)降雨情況及天氣預(yù)報(bào)情況,并依照縣氣象局提出的災(zāi)害性天氣防范建議提醒各村(居)加強(qiáng)防范;根據(jù)縣水位巡測(cè)中心河流的監(jiān)測(cè)洪水預(yù)報(bào)、以及發(fā)布的中小河流預(yù)警和山洪災(zāi)害預(yù)警信息,依照縣水位巡測(cè)中心的中小河流超警和山洪災(zāi)害防御建議提醒各村(居)加強(qiáng)防御。

  (2)負(fù)責(zé)掌握應(yīng)急響應(yīng)期間全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)運(yùn)行狀況,提出地質(zhì)災(zāi)害防范建議,落實(shí)群防群策制度,指導(dǎo)各村做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

 。┥鐣(huì)穩(wěn)控組、輿情控制和宣傳報(bào)道組

  1.組織領(lǐng)導(dǎo)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  2.工作任務(wù)

  (1)加強(qiáng)社會(huì)面關(guān)注。各村(居)以及各有關(guān)鄉(xiāng)直單位要密切關(guān)注汛期的社會(huì)動(dòng)向,加強(qiáng)社會(huì)面的掌控,加強(qiáng)信息收集和研判,增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,始終把握工作主動(dòng)。

 。2)加強(qiáng)矛盾化解。各村(居)要加強(qiáng)因防汛抗旱救災(zāi)引發(fā)的各類(lèi)不利因素和問(wèn)題排查化解工作,尤其是對(duì)災(zāi)情較復(fù)雜的重點(diǎn)村小組要重點(diǎn)關(guān)注,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置,防止因矛盾糾紛排查不力、化解不及時(shí)而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

 。3)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部以及鄉(xiāng)直單位、各村(居)要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)輿情監(jiān)管,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,正確引導(dǎo)輿情方向,對(duì)微博、微信群、QQ群內(nèi)可能出現(xiàn)的造謠生事、搬弄是非、串聯(lián)煽動(dòng)的信息,要第一時(shí)間核查,落地查人,盡快采取措施、依法有效處置。

 。4)加強(qiáng)應(yīng)急處置。各村(居)要增強(qiáng)底線思維意識(shí),要認(rèn)真梳理本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)防汛抗災(zāi)期間可能出現(xiàn)的各種情況有針對(duì)性地做好工作預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠有效應(yīng)對(duì),切實(shí)把負(fù)面影響和損失減少到最低限度。

 。5)加強(qiáng)值班備勤。鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村(居)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任,確保防汛抗災(zāi)期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)影響防汛抗災(zāi)和社會(huì)穩(wěn)定,特別是極易引發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題和糾紛,要快速果斷處置,并第一時(shí)間報(bào)告。

 。ㄆ撸┚葹(zāi)救助組

  1.組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  救災(zāi)救助組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,由梁世輝同志(聯(lián)系電話:xx)兼任辦公室主任。24小時(shí)值班電話:xx。

  2.職責(zé)分工

  總職責(zé):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總工作,籌集救災(zāi)救助資金,指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)救助工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放;為受災(zāi)群眾提供基本生活品、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障和衛(wèi)生防疫工作,指導(dǎo)開(kāi)展水毀基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和災(zāi)后修復(fù)工作;指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)自救工作,全力降低災(zāi)害損失。

  職責(zé)分工:

 。1)醫(yī)療保障

  鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療救援隊(duì)伍和災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)癥,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

 。2)救災(zāi)保障

 、儇(fù)責(zé)救災(zāi)救助資金的籌集、發(fā)放工作。

 、谪(fù)責(zé)根據(jù)各地上報(bào)災(zāi)情落實(shí)種子的調(diào)配,以及收集各村上報(bào)的農(nóng)作物災(zāi)情核查和申請(qǐng)理賠事項(xiàng)。

 、圬(fù)責(zé)向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)救助物資及資金,并負(fù)責(zé)各村災(zāi)情的梳理匯總和系統(tǒng)上報(bào)工作。

 。ò耍┒讲榻M

  1.組織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  2.督查方式及內(nèi)容(見(jiàn)附件)

  (1)現(xiàn)場(chǎng)察看。深入防汛抗災(zāi)一線和險(xiǎn)工險(xiǎn)段現(xiàn)場(chǎng)檢查各村各單位是否按鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作要求、鄉(xiāng)防汛抗災(zāi)分工和防汛抗災(zāi)預(yù)案到崗到位、服從安排、聽(tīng)從指揮、值班備勤、履職盡責(zé)。

 。2)暗訪抽查。深入防汛抗災(zāi)一線和險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行暗訪,抽查各村各單位是否按鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的要求到崗到位、履職盡責(zé),了解各村各單位在防汛抗災(zāi)期間是否嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作要求,是否存在有令不行、有禁不止、不認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)決策措施、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、脫崗失職、敷衍塞責(zé)、貽誤防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、干擾防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)等行為。

 。3)個(gè)別訪談。深入防汛抗災(zāi)一線,實(shí)地訪談各村各單位負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、幫扶干部,了解防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況,看防汛抗災(zāi)責(zé)任是否明確、措施是否扎實(shí)、紀(jì)律是否嚴(yán)明、作風(fēng)是否加強(qiáng)。

 。4)通報(bào)反饋。及時(shí)向各村各單位反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限時(shí)整改;及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)委移送督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索;及時(shí)向縣委縣政府和縣防汛指揮部匯報(bào)督查中發(fā)現(xiàn)的防汛抗災(zāi)工作突出問(wèn)題和困難,促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)研判,困難快速解決。

  二、總體要求

  1.高度重視,堅(jiān)決服從指揮。各工作組、各村(居)、各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的極端重要性,切實(shí)擔(dān)起防災(zāi)抗災(zāi)保安全、保發(fā)展的政治責(zé)任,堅(jiān)決服從鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),超前安排部署,強(qiáng)化有效措施,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

  2.明確任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。各村(居)、各涉及職能部門(mén)要根據(jù)本工作方案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化并制定本單位的工作方案,在明確責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任后,還要落實(shí)1名專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé),要將各項(xiàng)工作任務(wù)與責(zé)任分解落實(shí)到具體的人,做到事事有人管,責(zé)責(zé)有人擔(dān)。各責(zé)任人要隨時(shí)在崗待命,一旦應(yīng)急需要,能迅速行動(dòng)落實(shí)。

  3.分工協(xié)作,務(wù)必形成合力。各村(居)、各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想,要建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、互通有無(wú);要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,既各司其職,又密切配合,注意工作銜接,消除縫隙空檔,做到工作職責(zé)到位、組織指揮到位、措施實(shí)施到位,形成強(qiáng)大工作合力。

  4.嚴(yán)格問(wèn)責(zé),保證工作成效。各村(居)、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和安排,確保人員能到位,措施能跟上,效果能保證。凡因工作懈怠,作風(fēng)漂浮,失職瀆職,不作為、亂作為導(dǎo)致工作被動(dòng),造成嚴(yán)重后果的將依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

抗旱應(yīng)急預(yù)案9

  為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作,將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級(jí)部門(mén)及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng),堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的.各項(xiàng)措施,建立快速反應(yīng)機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  二、工作要求

  1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí),做到思想高度重視,工作積極主動(dòng),措施扎實(shí)有效,指揮保障有力,確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

  2、構(gòu)建體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系,有序開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任,落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,第一時(shí)間得到信息,馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開(kāi)展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練,確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米、?zhàn)得勝。

  3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī),沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法進(jìn)行處理和處罰。

  三、行動(dòng)方案

  (一)防洪渡汛方案

  1、指揮組:由鄉(xiāng)長(zhǎng)王健同志任指揮長(zhǎng),譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(zhǎng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

  2、搶險(xiǎn)組:由向承忠同志任組長(zhǎng),成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

  3、安保組:由張金海同志任組長(zhǎng),派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通,調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛及治安等工作。

  4、救護(hù)組:由黃本國(guó)同志任組長(zhǎng),衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。

  5、技術(shù)服務(wù)組:由陳永翠任組長(zhǎng),向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

  6、災(zāi)情調(diào)查組:由陶松森同志任組長(zhǎng),凌成英、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門(mén)調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

  (二)抗旱方案

  1、遇干旱天氣,各村及時(shí)上報(bào)旱情,堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚肖梁其紅職責(zé)單位:各村委、黨政辦

  2、特大旱情發(fā)生后,及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):向承忠職責(zé)單位:財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、水利工程管理所

  3、旱情嚴(yán)重時(shí),做好疫病防治工作,隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):高秀珍職責(zé)單位:衛(wèi)生院

  4、遇到突發(fā)事件,引發(fā)糾紛,打架斗毆,及時(shí)到位制止、調(diào)解。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛磊職責(zé)單位:派出所、司法所

  四、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警

  1、預(yù)防為主

  堅(jiān)持預(yù)防為主,防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國(guó)土等部門(mén)會(huì)商、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作,做好汛前、汛中、汛后及蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

  2、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

  雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室,一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置,若鄉(xiāng)人民政府不能處置,報(bào)縣人民政府處置。

抗旱應(yīng)急預(yù)案10

  為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我處實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

  二、工作目標(biāo)及基本原則

  (一)工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實(shí)行屬地管理,以各社區(qū)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。

  3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  三、組織指揮體系及職責(zé)

  都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部,負(fù)責(zé)防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

  指揮長(zhǎng):

  黨工委書(shū)記,負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度;

  黨工委副書(shū)記、主任負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度。

  常務(wù)副指揮長(zhǎng):

  黨工委副書(shū)記(分管政法、安全、應(yīng)急)協(xié)助全面指揮調(diào)度,并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮;

  黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任(分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利),協(xié)助全面指揮調(diào)度,對(duì)接上級(jí)部門(mén)防汛抗旱具體工作要求,需要時(shí)坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。

  副指揮長(zhǎng):

  人大工委主任,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;

  黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記、派出監(jiān)察室主任,負(fù)責(zé)防汛抗旱工作紀(jì)律監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;

  黨工委組織委員,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;

  辦事處副主任,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作;

  黨工委委員、武裝部長(zhǎng),協(xié)助全面指揮調(diào)度,根據(jù)上級(jí)命令和指示,按照市防指統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)動(dòng)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)等重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);

  綜治中心專(zhuān)職副主任,負(fù)責(zé)分管行業(yè)防汛抗旱工作。

  成員單位:

  平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室),負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗旱項(xiàng)目資金計(jì)劃,組織動(dòng)員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)防汛抗旱信息統(tǒng)計(jì)、匯總、把關(guān)、上報(bào)。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責(zé),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,明確具體負(fù)責(zé)人,制定防災(zāi)預(yù)案,確保一有災(zāi)害前兆,受威脅人員能及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶避險(xiǎn),避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。

  社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心,負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作,履行防辦職責(zé)。著重抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹(shù)木處置工作。組織社區(qū)專(zhuān)職工作者開(kāi)展防汛抗旱隱患排查,宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí),第一時(shí)間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

  黨政綜合辦公室,負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準(zhǔn)確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報(bào)道。

  武裝部,負(fù)責(zé)調(diào)集民兵應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,組織應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,承擔(dān)處防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理工作。

  黨群服務(wù)中心(退役軍人事務(wù)服務(wù)站),負(fù)責(zé)旅游、民宿防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。

  綜合執(zhí)法中心,負(fù)責(zé)涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。

  城市建設(shè)管理辦公室,履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責(zé),做好防澇應(yīng)急預(yù)案,牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)工作,確保城鎮(zhèn)排水通暢;在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標(biāo)志;配合派出所、社區(qū)做好嚴(yán)管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負(fù)責(zé)對(duì)接市城市管理部門(mén),及時(shí)處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑,指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室,履行電力通信防汛抗旱職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備,當(dāng)因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時(shí),要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修,保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場(chǎng)及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時(shí)電力供應(yīng)和通訊保障。

  社會(huì)事務(wù)辦公室(民政辦公室),負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)組織參與防汛抗旱,負(fù)責(zé)全處福利院及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的防汛安全和因?yàn)?zāi)致貧返貧救助工作,做好因?yàn)?zāi)死亡人員遺體處置工作。負(fù)責(zé)全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,負(fù)責(zé)全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測(cè)巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因?yàn)?zāi)倒塌或毀損間數(shù),并做好房屋因?yàn)?zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。

  司法所,負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳,協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中矛盾糾紛處理。

  派出所,負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的社會(huì)治安和交通秩序保障工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件,指導(dǎo)社區(qū)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。

  中心學(xué)校,履行教育防汛抗旱職責(zé),負(fù)責(zé)全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳有關(guān)安全防范知識(shí),切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。對(duì)危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查,及時(shí)整改。對(duì)臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案,組織演練,確保安全。

  財(cái)政所,負(fù)責(zé)籌集、撥付防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。

  都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作,并及時(shí)向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。

  市場(chǎng)監(jiān)管所,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)生活必須品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形式的監(jiān)測(cè)工作,參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場(chǎng)供應(yīng)工作,指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。

  處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。

  四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  (一)山洪災(zāi)害預(yù)警

  建立山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾預(yù)警,并報(bào)處防汛抗旱指揮部。

 。ǘ└珊禐(zāi)害預(yù)警

  處防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  1、處防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持處防汛抗旱指揮部成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的`發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),由處防汛抗旱指揮部副組長(zhǎng)帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;處防汛抗旱指揮部隨時(shí)將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

  2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、落實(shí)本社區(qū)防汛抗旱工作,服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

  3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;處防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點(diǎn)組織指揮防汛抗旱工作。

 。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)措施

  1、汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,處防汛抗旱指揮部組織成員須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。

  2、干旱災(zāi)害。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會(huì)商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

  (三)信息報(bào)送和處理

  各類(lèi)防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)處防汛抗旱指揮部辦公室,重要信息情況須由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后,再上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

  六、預(yù)案的實(shí)施

  預(yù)案啟動(dòng)后,處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見(jiàn),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

 。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助派出所維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門(mén)單位分別按職責(zé)分工指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

 。ǘ┛购稻葹(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。

  (三)應(yīng)急資金保障。財(cái)政所牽頭,黨群服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負(fù)責(zé)處級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

 。ㄎ澹┖笄诒U稀(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

 。(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭,各成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛抗旱指揮部。

 。ㄆ撸(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。

 。ò耍╊A(yù)案報(bào)備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

  七、附則

  (一)對(duì)防汛抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進(jìn)行表彰。對(duì)防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

 。ǘ┍绢A(yù)案由辦事處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案11

  1總則

  1.1編制目的

  做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

  1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

  1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。

  1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專(zhuān)群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

  1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

  1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1組織機(jī)構(gòu)

  市本級(jí)設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺(tái)分指揮部和水上防臺(tái)分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。

  2.1.1市防汛指揮部

  市防汛指揮部由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮,市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦),市水利局分管副局長(zhǎng)兼辦公室主任。

  2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部

  城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,市市政園林局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮,市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

  2.1.3水上防臺(tái)分指揮部

  水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮,溫州海事局局長(zhǎng)任副指揮,溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

  2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部

  縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

  2.2工作職責(zé)

  2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)

  城市防臺(tái)防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪相關(guān)事宜,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺(tái)工作。

  2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)

  水上防臺(tái)分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺(tái)工作。

  2.2.4成員單位職責(zé)

  市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

  溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái):負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

  市國(guó)土資源局:承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

  市水利局:承擔(dān)市防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

  溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì);協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn);在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

  市委農(nóng)辦、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

  市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

  市廣電總臺(tái)、《溫州日?qǐng)?bào)》社:負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門(mén)的臺(tái)情、汛情、旱情信息,做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。

  市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;防汛防臺(tái)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

  溫州電業(yè)局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng),負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,服從市防指調(diào)度;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。

  市交通局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),各級(jí)公路部門(mén)和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸;組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道;及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

  電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司:確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。

  溫州海事局:承擔(dān)海事防臺(tái)分指揮部日常工作,及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。

  市港航管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺(tái)避風(fēng)工作,保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制。

  市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。

  市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫(kù)防汛防臺(tái)保安工作,做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

  市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。

  市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作。

  市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專(zhuān)項(xiàng)資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

  市建設(shè)局:負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

  市市政園林局:負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作,及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶(hù)外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺(tái)、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。

  市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

  市房管局:負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。

  市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助水利、防汛等部門(mén)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

  市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

  市旅游局:負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理。

  財(cái)保溫州支公司:及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

  農(nóng)行溫州市分行:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款。

  市供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)各縣(市、區(qū))防汛物資儲(chǔ)備的監(jiān)督工作。

  2.2.5市防汛辦職責(zé)

  負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

  2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部

  各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作?h(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

  3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  3.1.1汛情信息

 。1)市級(jí)氣象、海洋、水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

 。2)市級(jí)氣象、海洋、水文部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

 。3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

  河發(fā)生洪水時(shí),市水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

  3.1.2工程信息

 。1)堤防工程信息。

  a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí),各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門(mén)和縣(市、區(qū))防汛指揮部,發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。

  b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

 。2)水庫(kù)工程信息。

  a、在大中型水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門(mén)和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。

  b、當(dāng)大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

  c、當(dāng)大中型水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)告,縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫(kù)下游淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

  3.1.3洪澇災(zāi)害信息

 。1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

  (2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。

 。3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

  3.1.4旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

 。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

 。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

 。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

 。3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。

  (4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開(kāi)展預(yù)案演練,通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。

 。5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

  (6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

 。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。

  3.2.2江河洪水預(yù)警

  當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。

  3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

  (1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市氣象、國(guó)土資源、水文等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

  (2)有地質(zhì)災(zāi)害的.地方,由國(guó)土資源、水利、氣象等部門(mén)編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

 。3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣(市、區(qū))防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  3.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

 。1)根據(jù)市氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等,下同)信息,及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門(mén)。

 。2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

 。3)水利部門(mén)應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

 。4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),當(dāng)各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

 。5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶(hù)外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

 。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并報(bào)告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。

  3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

 。1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。

 。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

 。3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

  市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

  3.3.2防御洪水方案

  水庫(kù)管理部門(mén)編制和修訂防御水庫(kù)洪水方案,按分級(jí)管理的原則,報(bào)省、市、縣(市、區(qū))水利部門(mén)審批。

  3.3.3抗旱預(yù)案

  市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實(shí)施。

  4防汛應(yīng)急響應(yīng)

  4.1汛情分級(jí)

  4.1.1一般汛情:

  (1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;

 。2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);

 。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江溫州站4.00-4.41米;

 。4)沿海最大風(fēng)力:8級(jí);

  凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

  4.1.2較大汛情:

 。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段;

 。2)日降雨量:100-200毫米,過(guò)程降雨量:200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);

 。3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江溫州站4.42-4.71米;

 。4)沿海最大風(fēng)力:9-10級(jí);

  凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

  4.1.3重大汛情:

 。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段;

 。2)日降雨量:200毫米以上,過(guò)程降雨量:300毫米以上;

 。3)三江潮位:鰲江站高于4.60米,飛云江瑞安站高于4.55米,甌江溫州站高于4.71米;

  (4)沿海最大風(fēng)力:11級(jí)以上;

  凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

  4.2防范措施

  根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí),確定防范措施。

  4.2.1一般汛情:

 。1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;

 。2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,防汛辦主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位;

 。3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。

  4.2.2較大汛情:

 。1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情,副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情;

 。2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位,召開(kāi)汛情分析會(huì),各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;

 。3)市防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知;

 。4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  4.2.3重大汛情:

  (1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情;

 。2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,部署防御對(duì)策;

  (3)市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知;

 。4)市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。

  4.3工作內(nèi)容

  4.3.1組織指揮:

  1、市防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。

  2、市防汛指揮部及海事防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部,汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺(tái)分指揮部和城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告。

  4.3.2災(zāi)害救助:在防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  4.3.3信息發(fā)布:

  1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情(重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布);

  2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;

  3其他部門(mén)發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。

  4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào):

  1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍;臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn);

  2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間;

  3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位;4、市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

  一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次,重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,

  遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫(xiě),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

  4.3.5水利工程調(diào)度:

  1、中型以上水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度,其余水庫(kù)由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度;

  2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門(mén)調(diào)度;

  3、市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

  4.3.6物資車(chē)輛調(diào)用:

  1、發(fā)生重大汛情時(shí),市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合;

  2、市級(jí)物資車(chē)輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;

  3、各地要求調(diào)用市級(jí)物資的,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù);

  4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)需要誰(shuí)負(fù)責(zé)。

  4.3.7人員物資撤離:

  1、各地、各部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;

  2、對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

  4.3.8新聞采訪:

  1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門(mén)提供的材料公布,不得隨意修改;

  2、綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布;

  3、電視臺(tái)在臺(tái)風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專(zhuān)輯,上報(bào)市防汛指揮部。

  4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

  4.4.1市委書(shū)記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作;

  4.4.2分管防汛的市委副書(shū)記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作;

  4.4.3分管防汛的副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛工作;

  4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗臺(tái)的市委副書(shū)記、市委常委、副市長(zhǎng)由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

  4.5組織分工

  重大汛情時(shí),市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、專(zhuān)家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下:

  4.5.1決策指揮組:由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦,責(zé)任人為市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)。

  主要職責(zé):

  1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;

  2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;

  3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍;

  4、負(fù)責(zé)請(qǐng)示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn);

  5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

  4.5.2專(zhuān)家調(diào)度組:由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國(guó)土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、市地震臺(tái)、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家組成。牽頭單位為市水利局,責(zé)任人為市水利局局長(zhǎng)。

  主要職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總;

  2、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);

  3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;

  4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

  4.5.3紀(jì)檢督查組:由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦,責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé):

  1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作;

  2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;

  3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

  4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組:由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi);

  2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的調(diào)集;

  3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用;

  4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障;

  5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治;

  6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;

  7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

  4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組:由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管信息副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé):

  1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào);

  2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。

  4.5.6宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部,責(zé)任人為宣傳部副部長(zhǎng)。主要職責(zé):

  1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù);

  2、及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;

  3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況;

  4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專(zhuān)輯。

  4.5.7后勤保障組:由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,責(zé)任人為市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)。主要職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;

  2、負(fù)責(zé)來(lái)溫慰問(wèn)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排;

  3、負(fù)責(zé)上級(jí)派遣來(lái)溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排;

  4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛具體安排。

  5抗旱應(yīng)急響應(yīng)

  5.1旱情等級(jí)劃分

  5.1.1輕度干旱:

 。1)中型水庫(kù)平均充水度50%以上―60%以下;

 。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;

 。3)新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。

  凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

  5.1.2中度干旱:

  (1)中型水庫(kù)平均充水度40%以上―50%以下;

 。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;

 。3)新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。

  凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

  5.1.3嚴(yán)重干旱:

 。1)中型水庫(kù)平均充水度40%以下;

 。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;

  (3)新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。

  凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

  5.2防范措施

  5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn):

  當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱,本預(yù)案開(kāi)始啟用。

  5.2.2水量調(diào)度原則:

  抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:

 。1)按防大旱、抗長(zhǎng)旱的原則制訂用水方案;

 。2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫(kù)水,即先用江河水后用水庫(kù)山塘水;

 。3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;

 。4)在供水對(duì)象上,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

  5.2.3調(diào)度權(quán)限:

 。1)重要供水水庫(kù)在抗旱庫(kù)容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度;

 。2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;

 。3)市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

  5.2.4具體負(fù)責(zé)人:

 。1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);

 。2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);

 。3)增加或減少珊溪水庫(kù)用水量的調(diào)度,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,動(dòng)用中型水庫(kù)死庫(kù)容的審批,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容,由珊溪水庫(kù)建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后,上報(bào)省水利廳審批。

  5.2.5工作程序:

 。1)輕度干旱

  a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,要求各地各有關(guān)部門(mén)做好抗旱準(zhǔn)備工作;

  b、市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況,做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)通報(bào)市防汛辦;

  c、市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對(duì)策和要求;

  (2)中度干旱

  a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;

  b、市防汛指揮部召開(kāi)會(huì)議,部署抗旱工作;

  c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì)商會(huì),提出下階段抗旱措施;

  d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào);

  e、市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);

  f、市水利部門(mén)加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度;

  g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線,幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,收集資料,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情;

  h、市氣象部門(mén)部署人工增雨準(zhǔn)備工作;

  i、市財(cái)政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi);

  j、市新聞部門(mén)做好節(jié)約用水宣傳。

  k、縣(市、區(qū))防汛部門(mén)每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

 。3)嚴(yán)重干旱

  a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動(dòng)員抗旱,必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)一步部署抗旱工作;

  b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難;

  c、市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì)商會(huì);

  d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào);

  e、市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息;

  f、市水利部門(mén)做好水庫(kù)的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水,加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,深入重災(zāi)地區(qū),及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件;

  g、市新聞部門(mén)利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;

  h、市防汛、財(cái)政、民政部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持,爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);

  i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組,在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨;

  j、市環(huán)保部門(mén)對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控;

  k、市水文站每10天對(duì)大中型水庫(kù)、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè)。

  l、駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作;

  m、市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后,要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施。

  n、縣(市、區(qū))防汛部門(mén)每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

  5.3抗旱庫(kù)容

  劃定重要供水水庫(kù)的抗旱庫(kù)容,合理分配水量,以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

  5.3.1珊溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容72400萬(wàn)方。

  5.3.2蒼南橋墩水庫(kù)抗旱庫(kù)容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于20萬(wàn)方;低于1650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于15萬(wàn)方;低于1200萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于750萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

  5.3.3蒼南吳家園水庫(kù)抗旱庫(kù)容800萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于500萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

  5.3.4樂(lè)清鐘前水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于800萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于600萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于450萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于4萬(wàn)方。

  5.3.5樂(lè)清淡溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水

  量不得大于10萬(wàn)方;低于730萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于640萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于7萬(wàn)方;低于460萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。

  5.3.6文成百丈水庫(kù)抗旱庫(kù)容620萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量3萬(wàn)方;低于530萬(wàn)方時(shí),每日供水量2萬(wàn)方;低于440萬(wàn)方時(shí),每日供水量1萬(wàn)方。

  中型水庫(kù)參照以上要求執(zhí)行,珊溪水庫(kù)指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫(kù)容,制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案,報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施。

  5.4工作內(nèi)容

  5.4.1組織指揮:市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市抗旱指揮權(quán);發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí),市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。

  5.4.2信息發(fā)布:市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息,任何其他部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意,不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

  5.4.3旱情測(cè)報(bào):

  a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息,特別是中長(zhǎng)期天氣預(yù)測(cè);

  b、市水文站負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫(kù)水位;

  c、縣(市、區(qū))防汛部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。

  測(cè)報(bào)(上報(bào))的信息必須客觀、真實(shí),并按規(guī)定格式填寫(xiě),經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;測(cè)報(bào)(上報(bào))的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

  5.4.4新聞采訪:報(bào)道旱情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,不得隨意修改;電視臺(tái)在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專(zhuān)輯,上報(bào)市防汛防旱指揮部。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

  6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。海塘、水閘及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

  6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén),按照防汛抗旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

  6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  6.2應(yīng)急支援與裝備保障

  6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

 。1)對(duì)溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。

  6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

 。1)防汛隊(duì)伍。

  a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

  b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

  c.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:市(縣)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,應(yīng)通過(guò)市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請(qǐng),由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,市(縣)人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

  d.申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

  e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的,事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施,在征得同意后方可進(jìn)入;明知搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn),一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn),但需采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。

  (2)抗旱隊(duì)伍。

  a.在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

  b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷(xiāo)售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。

  6.2.3供電保障

  溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

  6.2.4交通運(yùn)輸保障

  市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

  6.2.5醫(yī)療保障

  市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  6.2.6治安保障

  市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

  6.2.7物資保障

  (1)物資儲(chǔ)備。

  a.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

  b.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

  c.抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

  d.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

 。2)物資調(diào)撥。

  a.市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市、區(qū))級(jí)防汛儲(chǔ)備物資,在不能滿(mǎn)足需要的情況下,可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資,后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

  b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序:市級(jí)防汛物資的調(diào)用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

  c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,不能滿(mǎn)足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。

  6.2.8資金保障

  縣(市、區(qū))人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

  6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

 。1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

 。2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

 。3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

 。4)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

  6.3技術(shù)保障

  6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

 。1)形成覆蓋全市防汛部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

 。2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。

  (3)建立和完善大、中型水庫(kù)、小(一)型水庫(kù)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期。

 。4)建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及大、中型水庫(kù)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢(xún)。

 。5)建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。

  (6)建立市防指與省、縣(市、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。

  (7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

 。8)建立全市旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。

  6.3.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立專(zhuān)家?guī),?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專(zhuān)家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。

  6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  6.4.1公眾信息系統(tǒng)

 。1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后,可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

 。2)當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

  6.4.2培訓(xùn)

  (1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

 。2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

 。3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

  6.4.3演習(xí)

  (1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

 。2)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

  7善后工作

  發(fā)生水旱災(zāi)害的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  7.1救災(zāi)

  7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

  7.1.2市、縣(市、區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

  7.1.3市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

  7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

  針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照市、縣(

  市、區(qū))分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

  7.3水毀工程修復(fù)

  7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

  7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

  7.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

  7.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

  每年市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

  8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

  8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

  8.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱(chēng)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門(mén)和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

  8.1.4抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

  8.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,由市防汛辦召集有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專(zhuān)家評(píng)審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報(bào)市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由市人民政府表彰并向省政府、國(guó)務(wù)院推薦表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  8.4預(yù)案解釋部門(mén)

  本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案12

  一、總則

  1. 編制目的

  為有效應(yīng)對(duì)和減輕干旱災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  2. 編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定。

  3. 適用范圍

  本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

  4. 工作原則

  抗旱救災(zāi)工作遵循“預(yù)防為主,綜合施策,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),社會(huì)參與,協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  1. 組織機(jī)構(gòu)

  成立抗旱應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)工作的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)?购祽(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

  2. 職責(zé)分工

  抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)研究制定抗旱救災(zāi)工作方案,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督抗旱救災(zāi)工作;各成員單位按照職責(zé)分工,做好抗旱救災(zāi)相關(guān)工作。

  三、預(yù)警與預(yù)防

  1. 預(yù)警發(fā)布

  根據(jù)氣象、水文等部門(mén)提供的干旱預(yù)警信息,抗旱應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警,并通知相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好抗旱準(zhǔn)備工作。

  2. 預(yù)防措施

  加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理,提高蓄水保水能力;推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源利用效率;加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),為抗旱救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  1. 響應(yīng)啟動(dòng)

  當(dāng)干旱災(zāi)害達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),抗旱應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并通知相關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。

  2. 響應(yīng)措施

 。1)加強(qiáng)水資源調(diào)度,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;

 。2)啟動(dòng)應(yīng)急水源工程,增加抗旱水源;

 。3)組織抗旱服務(wù)隊(duì),深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作;

 。4)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生;

 。5)加強(qiáng)宣傳教育工作,提高群眾抗旱意識(shí)和自救能力。

  3. 響應(yīng)結(jié)束

  當(dāng)干旱災(zāi)害得到有效控制,災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常時(shí),抗旱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  五、后期處置

  1. 災(zāi)情評(píng)估

  抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)干旱災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估,并編制災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

  2. 恢復(fù)重建

  根據(jù)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并組織實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理,提高抗旱能力。

  3. 總結(jié)評(píng)估

  抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)本次抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  六、保障措施

  1. 物資保障

  加強(qiáng)抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理,確保抗旱救災(zāi)所需物資及時(shí)到位。

  2. 技術(shù)保障

  加強(qiáng)抗旱救災(zāi)技術(shù)研究和推廣,提高抗旱救災(zāi)的科技含量和效果。

  3. 資金保障

  加大抗旱救災(zāi)資金投入力度,確?购稻葹(zāi)工作順利開(kāi)展。

  4. 隊(duì)伍保障

  加強(qiáng)抗旱救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。

  七、附則

  1. 預(yù)案管理

  本預(yù)案由抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

  2. 預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案13

  1、總則

  1.1 編制目的

  為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

  1.4 工作原則

  1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

  1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。

  1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。

  1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,專(zhuān)群結(jié)合。

  1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

  1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  2、組織指揮及職責(zé)

  2.1 組織機(jī)構(gòu)

  xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:

  2.2 工作職責(zé)

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1 預(yù)防預(yù)警信息

  3.1.1 汛情信息

  加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí),鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí),雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

  3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

 。1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

 。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

  3.1.3 旱情信息

  (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

 。2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

  3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

  (1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的`思想準(zhǔn)備。

 。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

 。3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。

 。4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開(kāi)展預(yù)案演練,通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。

  (5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

 。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

  (7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。

  3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

  (1)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

  (1)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。

抗旱應(yīng)急預(yù)案14

  一、總則

  1、編制目的

  為了有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害,減輕干旱對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本抗旱應(yīng)急預(yù)案。

  2、編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神制定。

  3、適用范圍

  本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的抗旱應(yīng)急工作,包括干旱預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

  4、工作原則

  抗旱應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、快速響應(yīng)的.原則。

  二、組織體系與職責(zé)

  1、組織體系

  抗旱應(yīng)急工作實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作的組織體系。中央層面設(shè)立國(guó)家抗旱應(yīng)急指揮部,地方各級(jí)政府設(shè)立相應(yīng)的抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  2、職責(zé)分工

 。1)國(guó)家抗旱應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)全國(guó)抗旱應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),制定抗旱政策、規(guī)劃,指導(dǎo)地方抗旱工作。

 。2)地方抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗旱應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),落實(shí)抗旱措施,保障抗旱工作順利進(jìn)行。

  (3)各有關(guān)部門(mén):按照職責(zé)分工,積極參與抗旱應(yīng)急工作,提供技術(shù)支持和物資保障。

  三、干旱預(yù)警與響應(yīng)

  1、干旱預(yù)警

  根據(jù)氣象、水文等部門(mén)的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè),結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息。預(yù)警等級(jí)分為四級(jí),由低到高依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

  2、應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)干旱預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。包括加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度、保障群眾生活用水、實(shí)施節(jié)水措施、組織抗旱救災(zāi)等。

  四、搶險(xiǎn)救災(zāi)與恢復(fù)

  1、搶險(xiǎn)救災(zāi)

  在干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí),各級(jí)抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾的基本生活需求,防止因干旱引發(fā)的次生災(zāi)害。

  2、災(zāi)后恢復(fù)

  干旱災(zāi)害過(guò)后,要及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)工作,包括修復(fù)受損設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

  五、保障措施

  1、物資保障

  建立健全抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制,確保抗旱救災(zāi)所需物資的及時(shí)供應(yīng)。

  2、技術(shù)保障

  加強(qiáng)抗旱技術(shù)研發(fā)和推廣,提高抗旱工作的科技含量和效率。

  3、人員保障

  加強(qiáng)抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高抗旱應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。

  六、附則

  1、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由國(guó)家抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

  2、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定具體的抗旱應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨,并定期組織演練和評(píng)估。

  3、在抗旱應(yīng)急工作中,對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。

抗旱應(yīng)急預(yù)案15

  為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

  二、工作目標(biāo)及基本原則

 。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

  (二)基本原則

  1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)

  制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

  3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  三、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)防汛抗旱指揮部

  鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

 。ǘ┲笓]部職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的`防汛抗旱工作;對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工

  程的防洪安全管理。

 。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人

  1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

  2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。

  3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>

  5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

  6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

  7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。

  8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

  9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。

  10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

  12、國(guó)土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。

  13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

  15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

  工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  16、中(。⿲W(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

  17、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。

  所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

  四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  (一)山洪災(zāi)害預(yù)警

  建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  (二)干旱災(zāi)害預(yù)警

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

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