維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-11-27 14:05:08 炫應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案范文10篇

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案范文，希望對大家有所幫助。

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案范文10篇

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 1

　　為應(yīng)對可能發(fā)生的暴力恐怖事件，采取切實有效措施，高效有序地組織搶險援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)墾區(qū)“反恐維穩(wěn)工作會議”精神，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以建設(shè)和諧社會重要思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，努力防范暴力恐怖事故的發(fā)生，努力在事故來臨時將危害降到最低水平，維護正常生產(chǎn)、經(jīng)營和員工生活秩序，確保公司綜治穩(wěn)定。

　　二、本預(yù)案適用范圍和啟動條件：

　　本預(yù)案適用于公司或員工遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急處理。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成公司秩序失控和混亂。

　　2、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。

　　發(fā)生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、崗位要在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。公司領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，控制局面，形成公司、崗位及部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

　　3、區(qū)分性質(zhì)，依法處理。

　　堅持從保護員工生命和公司財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，以教育、協(xié)商、調(diào)解、處置等方法處置公司突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的'矛盾，引導(dǎo)公司干部員工以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

　　四、組織指揮機構(gòu)

　　1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：在崗保安人員

　　票房：xxx

　　場務(wù)：xxx

　　指揮組：xxx

　　職責(zé)：接到突發(fā)事件報告以后，組長根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)出啟動應(yīng)急預(yù)案的指令，并指揮全公司各崗位積極、妥善地應(yīng)對。現(xiàn)場負責(zé)人為各崗位經(jīng)理→各班班長

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室經(jīng)理：xxx

　　警戒處置組：組長：xxx

　　成員：xxx及當班安保人員

　　職責(zé)：攜帶裝備（頭盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠棍、干粉滅火器、防暴鋼叉等）快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時制止侵害行為，并控制嫌疑人，設(shè)定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離線，保護好事發(fā)現(xiàn)場，便于公安機關(guān)調(diào)查取證，在制止侵害行為時，原則上應(yīng)先采用勸說和喝阻的方式，同時還應(yīng)識別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機關(guān)提供抓捕的線索。若必須采取暴力方式來阻止，應(yīng)盡量采用遠距離的手段擾亂嫌疑人視線（如干粉滅火器）、控制嫌疑人的動作（如長木棍）等。

　　3、緊急疏散組：

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：疏散組長及成員要在最短的時間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。與事發(fā)區(qū)域最接近的崗位、班組要首先組織疏散，由崗位經(jīng)理或當班班長帶領(lǐng)員工朝與事發(fā)地點相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時清點并上報各崗位人數(shù)。宿舍區(qū)有各崗位指定專人在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵而發(fā)生推搡、踩踏事件。

　　4、外圍保障組：組長：xxx

　　成員：放映崗位人員

　　職責(zé)：負責(zé)維護公司大門的出入秩序，保證疏散通暢。負責(zé)引導(dǎo)公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門的人員進入現(xiàn)場進行處置。

　　五、現(xiàn)場處置方法步驟

　　1、報警：打110報警電話，簡要說明警情，請求增援，然后向指揮組組長報告。如襲擊嫌疑人從大門進入，或者警情發(fā)生在門衛(wèi)附近，門衛(wèi)是報警責(zé)任人。如襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進入影城、宿舍，則第一目擊人要在第一時間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知公司里的其他人員。獲知警情后，離門衛(wèi)較近的員工馬上通知門衛(wèi)打110報警電話，并報告安�？崎L，安�？崎L立即向總經(jīng)理報告，進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　2、發(fā)出緊急信號：總經(jīng)理接到報告后，視情況發(fā)布緊急信號，啟動應(yīng)急預(yù)案，然后向開發(fā)區(qū)管委會和集團公司報告。

　　3、實施應(yīng)急預(yù)案

　　聽到緊急信號后，各小組馬上進入工作崗位，履行各自的職責(zé)。警戒處置小組首先趕赴現(xiàn)場，處置情況。其他小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，迅速開展相應(yīng)的工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保證各項工作的有效、有序開展。

　　4、保護現(xiàn)場協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的解除。事件得到有效控制，由總經(jīng)理發(fā)布解除應(yīng)急預(yù)案的指令。生產(chǎn)科、設(shè)備科、財務(wù)科、各崗位協(xié)同工作，初步了解事件造成的人員傷害、財產(chǎn)損失的情況，逐級上報。

　　六、善后處理工作

　　1、公司突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序工作，維護公司穩(wěn)定。

　　2、對在預(yù)防、處置突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個人或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。

　　3、對在預(yù)防、處置突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責(zé)任者、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果進行處理。

　　七、工作要求

　　1、全體干部員工要時刻保持高度警惕，充分認識安全工作的重要性，增強保護員工生命和公司財產(chǎn)安全的責(zé)任感，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

　　2、各部門、崗位要把處置突發(fā)事件工作作為治安防范工作中的一項重要內(nèi)容來抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。值班人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時向安�？苹蚩偨�(jīng)理匯報。

　　3、各辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭性信息，密切掌握。人事部門在招收新職工時要嚴格把關(guān)，維吾爾族籍的新職工必須報安�？疲�(jīng)公安機關(guān)信息比對無誤后才可招錄。

　　4、要做好重點防范部位的安全保衛(wèi)工作，保衛(wèi)巡查每天巡視至少4次，并保持通訊暢通，確保影城安全。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 2

　　為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

　　三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

　　（一）部門管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

　　（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

　�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

　　四、成立組織，明確職責(zé)

　�。ㄒ唬┚S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、負責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

　　2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

　　3、按照“部門管理、分級負責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。

　　4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。

　　5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。

　　6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。

　　7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

　　五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序

　�。ㄒ唬┮颜莆招畔⒌�'集體上訪處置程序

　　1、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。

　　3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責(zé)任制。

　　4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

　�。ǘ┪凑莆招畔⒃吹纳显L事件處置程序

　　1、責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

　　3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

　�。�1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。

　　（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。

　�。�3）通知上訪人員所在部門主要負責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。

　　4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責(zé)任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

　　6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

　　7、各責(zé)任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣呔S穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

　�。ǘ┙⒕S穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。

　�。ㄈ┱J真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、總則

　　1、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州、市、xx鎮(zhèn)關(guān)于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護國家利益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認真妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群體性事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

　　2、目的

　　為有效維護xx社區(qū)社會政治穩(wěn)定大局，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)性事件，確保社會穩(wěn)定，使維穩(wěn)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)高效有序進行，最大限度地預(yù)防各類矛盾糾紛、信訪案件、突發(fā)群體性事件的發(fā)生，減輕我社區(qū)因社會不穩(wěn)定所造成的經(jīng)濟損失和社會影響。

　　3、工作原則

　�。�1）社區(qū)兩委班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。處置突發(fā)性事件，必須堅持社區(qū)兩委班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行xxx黨委、政府的處置方法和措施。

　�。�2）按照“誰主管，誰負責(zé)”原則。按照包保分工情況，發(fā)現(xiàn)問題，各小組應(yīng)該迅速組織相關(guān)人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段，不得把矛盾繳化、擴大，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。

　　（3）標本兼治，注重實效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導(dǎo)的同時，做到以人為本，必須認真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。

　�。�4）快速反應(yīng)，各負其責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)，參與人數(shù)，事發(fā)地點等情況，由社區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)配，執(zhí)行分級負責(zé)。

　�。�5）教育多數(shù)，處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾，打擊處理少數(shù)擾亂分子的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的`矛盾，準確把握政策界限。

　�。�6）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主原則。常備不懈，做好經(jīng)常性防范措施工作，緊急情況下，高效有序做好應(yīng)急維穩(wěn)工作。

　　4、工作紀律要求

　�。�1）重大事件發(fā)生期間，社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員、工作人員必須堅持24小時值班，下班后做好交接班工作。

　�。�2）重大事件發(fā)生期間，必須保證值班電話暢通，所有干部、職工必須全天侯待命，24小時保證手機暢通。

　　（3）值守人員接到矛盾糾紛、信訪、群體性事件信息情報后，應(yīng)及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。

　�。�4）值守人員必須認真登記好當日維穩(wěn)工作值班日志。

　　二、轄區(qū)存在不穩(wěn)定因素

　　1、xx機械公司300余人因為企業(yè)改制遺留問題經(jīng)常群體性上訪;

　　2、xx機械公司兩案人員;

　　3、轄區(qū)單位人員;

　　4、xx小區(qū)神光教會;

　　5、信訪重點人員不正當要求;

　　三、維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx

　　社區(qū)書記、主任副組長：xxx

　　社區(qū)副書記： xxx

　　社區(qū)民警組員：xxx

　　社區(qū)副主任：xxx

　　社區(qū)委員：xxx

　　社區(qū)大學(xué)生村官：xxx

　　專職調(diào)解員計劃生育宣傳員：xxx

　　四、維護穩(wěn)定工作制度

　　1、節(jié)假日發(fā)生重大事件期間值班制度

　�、俟�(jié)假日、發(fā)生重大事件期間必須加強值班。

　�、诿刻彀才乓幻饕I(lǐng)導(dǎo)帶班，一名以上工作人員值班。

　　③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。

　�、苤蛋嗳藛T值班時不準擅自離崗、嚴禁脫崗。

　　⑤值班人員定時向轄區(qū)成員單位、重點部位詢問情況，下午5：00前向報告當天情況，無情況報平安。

　�、薨l(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進行果斷處理。

　　2、綜治穩(wěn)定信息員制度

　�。�1）轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作信息員。

　　（2）信息員義務(wù)和職責(zé)：及時上報以下情況：

　　①可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件;

　�、诳赡芑蚣磳l(fā)生的群體性械斗;

　�、劭赡芑蚣磳l(fā)生的非正常死亡;

　　④非法聚會活動情況;

　�、葺爡^(qū)內(nèi)刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為;

　　⑥道路交通安全事故;

　�、咂渌J為需要報告的信息。

　　（3）信息員每月最少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。

　　3、矛盾糾紛排查制度

　　①定期排查。社區(qū)每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。

　�、谔貏e排查。元旦、春節(jié)、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把節(jié)”等特別時段和中央、省、州、市、鹿城鎮(zhèn)重特大活動期間要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。

　�、蹖ｍ椪{(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

　�、芙⑴_帳。對不穩(wěn)定因素逐一登記，處理情況和結(jié)果立卷備查。

　　⑤重點整改。對重點問題，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套措施、一抓到底”的辦法，限期抓落實。

　　4、報告制度

　�。�1）綜治維穩(wěn)情報信息“4A”級分級管理制度

　�、儆嘘P(guān)鬧事苗頭和隱患，問題主要應(yīng)由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決方面的情報信息，列為A級。

　�、谡卺j釀、有可能引發(fā)事端，或正在發(fā)生的事件，需要及時派人做疏導(dǎo)教育勸阻工作方面的情報信息，列為2A級（AA）級。

　�、垡呀�(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決，但有可能再生事端，需要密切注視，進一步做好控制工作方面的情報信息，列為3A（AA）級。

　　④正在發(fā)生的，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即采取緊急措施予以處置的重大群體性事件方面的情報信息，列為4A（AAAA）級。

　�、莘睞級以上情報信息，社區(qū)按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時向xxx綜治維穩(wěn)中心報告;2A級以上等級的情況信息必須在20分鐘內(nèi)電話報xxx綜治維穩(wěn)中心，4小時內(nèi)書面報告（事態(tài)起因、參與鬧事人員、事態(tài)進展、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、處置措施等）xxx黨委、政府。

　�。�2）零報告制度節(jié)假日和發(fā)生重大事件時期，社區(qū)應(yīng)在每天下午5時前向xx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告當天情況（無情況報平安）。

　　5、矛盾糾紛調(diào)處工作制度

　�、賹γ芗m紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當事人的要求及理由，核實有關(guān)情況。

　�、诎l(fā)生在本轄區(qū)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)指定專人負責(zé)調(diào)處，并邀請有關(guān)單位或者個人參加，協(xié)助做好工作。

　�、劭绲貐^(qū)、跨單位的矛盾糾紛，報告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)處工作。

　　④調(diào)解要在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當事人意愿和矛盾糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，采取多種方式，開展耐心細致的說服疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)、幫助雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調(diào)解協(xié)議。

　�、輰χ卮竺芗m紛達成調(diào)解協(xié)議之后，應(yīng)當密切關(guān)注雙方當事人動向，督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當，應(yīng)在征得雙方當事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解，達成新的協(xié)議，再行督促履行。

　�、藿�(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知當事人可以請求上一級人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔并起訴到人民法院的，爭取綜治辦應(yīng)配合人民法院做好公正裁判工作。

　　6、重大群體性事件處置制度

　�。�1）處置事件，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

　�。�2）處置治安災(zāi)害事故由當社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同參與。

　�。�3）發(fā)生在校園內(nèi)部影響穩(wěn)定的群體性行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理。

　　（4）各級有關(guān)方面負責(zé)人，必須在事發(fā)后第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場處置，采取有效措施，控制、平息事態(tài)，并做好善后工作。

　　七、應(yīng)急處置

　　群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：

　　1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組需及時到單位了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。

　　2、群眾信訪已經(jīng)出單位，但尚未社區(qū)轄區(qū)。事發(fā)社區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位。并及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告信息。

　　3、信息報告較晚、或信訪群眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。要及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和信訪辦報告情況，請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。

　　4、群眾個人赴市及以上信訪，發(fā)現(xiàn)后，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

　　八、保障措施

　　1、資金保障。原則上隨時準備備用資金，由社區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長xxx掌握，隨時準奮應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件。

　　2、人員保障。社區(qū)成立維護社會穩(wěn)定工作辦公室，社區(qū)全體工作人員是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，社區(qū)轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人人員為工作人員。

　　3、能力保障。每季度對領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和工作人員進行一次必要的培訓(xùn)，使之熟悉掌握有關(guān)法律知識，同時，選擇恰當時機，舉辦應(yīng)急演練實習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)小組人員和工作人員的工作能力和水平。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 4

　　為維護材料廠良好的生產(chǎn)和生活秩序，營造安定和諧的工作環(huán)境，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立維穩(wěn)管理小組

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　材料廠廠長作為維穩(wěn)管理工作的第一責(zé)任人，對材料廠的維穩(wěn)工作負總責(zé);各組員是直接責(zé)任人，對本職工作范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作負主要責(zé)任。維穩(wěn)管理工作小組要有對材料廠穩(wěn)定風(fēng)險的超前預(yù)判能力、洞悉事態(tài)發(fā)展能力、把控大局能力和果斷處置能力，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，把各種不穩(wěn)定因素解決在材料廠，消除在起始階段，控制在單位內(nèi)部，絕不能使其擴大蔓延，給公司造成重大損失和負面影響。

　　二、維穩(wěn)工作日常管理

　　1、維穩(wěn)管理小組要加強對合同支付的管理工作，嚴格履行合同條款，按照規(guī)定辦事。落實、監(jiān)督勞務(wù)工工資支付，做到工資支付到本人，不遺漏、不拖欠，避免引發(fā)勞務(wù)糾紛。

　　2、維穩(wěn)管理小組要協(xié)調(diào)好物資供應(yīng)工作，按著突出保障、強化服務(wù)的工作要求，協(xié)調(diào)材料廠各方面資源做好保供工作，守信踐諾，服務(wù)好項目現(xiàn)場，維護好和項目上的良好關(guān)系。

　　3、維穩(wěn)管理小組要高度重視“元旦”、“春節(jié)”、“五一”

　　三、應(yīng)急預(yù)案管理

　　1、駐地秩序維護應(yīng)急預(yù)案

　　維穩(wěn)管理小組要堅持以人為本的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況制定緊急應(yīng)對處置措施，做好與地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合。負責(zé)組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。

　　化解糾紛要本著“公平、公正、誠信、友善、和諧”的`要求，按照約定予以兌現(xiàn)。對合理的訴求，要及時解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。對不合理又不合法的訴求，要堅決予以抵制。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現(xiàn)場辦公、生活秩序的行為，要及時向當?shù)卣�、公安機關(guān)報告。處置群體性事件，要本著“控制局面，防止蔓延，宣傳疏導(dǎo)，緩和矛盾，調(diào)查研究，查明是非，依靠政府，嚴格執(zhí)法，打擊少數(shù)，教育多數(shù)”的原則，維護好現(xiàn)場秩序，盡快平息事態(tài)。

　　2、妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案維穩(wěn)管理小組要做好信息的上傳下達，協(xié)調(diào)、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發(fā)暴力行為。對上訪人、突發(fā)事件當事人發(fā)生自殘、自焚、服藥時，要采取緊急措施組織急救。現(xiàn)場處置突發(fā)性事件，使其處于受控狀態(tài)。對打橫幅、舉標語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，材料廠配合公安、保衛(wèi)、信訪部門應(yīng)按信訪規(guī)定予以收繳。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了深入貫徹區(qū)教育局關(guān)于維護穩(wěn)定的緊急會議，確保國家安全和社會團結(jié)，我們要竭力避免任何集體信訪事件的發(fā)生，因此我們制定了這個維穩(wěn)工作預(yù)案。

　　第一，深化認識

　　我們需要深刻認識到當前穩(wěn)定工作所面臨的嚴重局勢，進一步強調(diào)穩(wěn)定的重要性，以"理性愛國、遵紀守法、刻苦學(xué)習(xí)、維護穩(wěn)定"為師生物質(zhì)的主要任務(wù)，培養(yǎng)每位師生的高度責(zé)任感和緊迫感。我們將加強學(xué)校的安保工作，預(yù)防師生在休息日和假期參加不利于社會穩(wěn)定的活動。

　　第二，組建維穩(wěn)團隊

　　1. 維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)團隊將及時調(diào)查并解決可能影響穩(wěn)定的`因素，安排班主任和科任教師積極接觸學(xué)生家長，引導(dǎo)師生理智愛國，保持社會穩(wěn)定。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)團隊下設(shè)一個應(yīng)急小組，負責(zé)處理突發(fā)事件。

　　第三，實施責(zé)任制

　　學(xué)校維穩(wěn)工作小組成員一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定跡象，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告；領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)及時向區(qū)教育局匯報情況并深入了解情況，控制事態(tài)，開始處理工作。如果有漏報、隱瞞或延遲報告的情況導(dǎo)致事態(tài)惡化，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四，應(yīng)急處理標準

　　1. 應(yīng)急處理遵循"年級管理"、"誰管誰負責(zé)"和"早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決"的原則，力求在學(xué)校內(nèi)部解決問題，防止個案發(fā)展成普遍問題，局部問題擴大到全局。

　　2. 充分發(fā)揮黨、團和少先隊組織的功能，做好師生的思想政治工作，保證教學(xué)正常運行，同時加強對校園的管理，控制進出人數(shù)。

　　3. 安排人員24小時輪流值班，并保持通訊暢通。

　　第五，維穩(wěn)預(yù)案之改革實踐

　　西苑社區(qū)緊跟鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)綜治辦的步伐，強化維穩(wěn)工作的實施。我們通過會議，落實責(zé)任人制度，以及各種治安防范措施，全力以赴地保障社區(qū)穩(wěn)定。

　　1.我們制定了詳細的維穩(wěn)方案，并且加強了義務(wù)巡邏隊和流動人口管理小組的功能。

　　2.我們嚴謹管理流動人口，對租戶和外來的人員進行清查和登記，確保我們掌握了實際情況，維護了社區(qū)的安全秩序。

　　3.我們強化了義務(wù)巡邏隊的力量，為亞歐博覽會的治安巡邏做足準備，構(gòu)建起堅實的外圍防線。

　　此外，我們要求全體成員保持溝通順暢，時刻關(guān)注社情民意，即時上報重要社會穩(wěn)定信息。

　　4.我們積極開展矛盾糾紛的排查和調(diào)解活動，盡可能在早期就解決問題，從各個方面消除不穩(wěn)定因素。

　　通過這些舉措，我們的目標是盡早發(fā)現(xiàn)和解決隱患，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

　　二、工作目的

　　建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

　　三、工作原則

　　穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、政府保持高度一致，認清達賴集團及其分裂破壞活動的本質(zhì)，堅定地、旗幟鮮明地同分裂集團做斗爭。克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

　　四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

　　為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“東輝中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校強久多吉擔任校園應(yīng)急處理指揮小組組長、校長文俊任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長、副校長羅布、閆瑞云為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負責(zé)人�！皯�(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和兩個工作小組，負責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。

　　1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：（學(xué)校）聯(lián)系電話：

　　副組長：（學(xué)校校長）聯(lián)系電話：

　　現(xiàn)場指揮：（副校長）

　　聯(lián)系電話：

　　成員：

　　職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急指揮部報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。

　　2、應(yīng)急處理指揮辦公室

　　主任：xxx

　　副主任：xxx

　　成員：xxx

　　（1）負責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù)；（2）負責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）負責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。

　　3、現(xiàn)場處置工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：（1）“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實施防止事故擴大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。

　　4、后勤保障工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

　　五、應(yīng)急處置反應(yīng)

　　發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

　　1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

　　“兩會”等重大活動期間，應(yīng)急處理

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

　　2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

　　各值班小組負責(zé)人負責(zé)在每天下午6：00前向地區(qū)教體局報告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關(guān)部門。

　　3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。

　　六、應(yīng)急處理步驟

　�。ㄒ唬┌踩鹿蕡蟾婕疤幚沓绦�

　　1、應(yīng)急準備與預(yù)防

　�。�1）加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。

　　（2）全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

　�。�3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報地區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準備工作。

　　2、啟動預(yù)案

　　安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當立即向教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

　　3、涉穩(wěn)事件的處理方案

　�。�1）報告制度實行、校長負責(zé)制。

　�。�2）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向、校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　�。�3）校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教體局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

　　（4）校內(nèi)報告程序：當事人或目擊者—學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員—、校長—教體局

　�。�5）報警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122

　�。ǘ┥娣€(wěn)事件報告及處理程序

　　1、應(yīng)急準備與預(yù)防

　�。�1）要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)《xx自治區(qū)教育廳關(guān)于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》（藏教電[20xx]2號）通知精神，在“兩會”召開期間，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

　�。�2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊達賴集團及其分裂破壞活動的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

　�。�3）要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。

　�。�4）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

　�。�5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報地區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準備工作。

　　2、啟動預(yù)案

　　涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的.時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

　　3、涉穩(wěn)事件的處理方案

　�。�1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到地區(qū)教體局。

　�。�2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)。

　�。�3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。

　�。�4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。

　　七、善后工作

　　發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

　　八、建立報告制度和責(zé)任追究制度

　　安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送地區(qū)教體局。

　　發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

　　2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 7

　　為切實維護我校教育教學(xué)秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧教育為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置全校突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　適用我校突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

　　三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

　�。ㄒ唬┦虑邦A(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

　�。ǘ┮松⒉灰司�、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

　　（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

　�。ㄋ模┍M力化解矛盾，正確把握輿論導(dǎo)向，避免事態(tài)無序擴大。

　　四、成立組織，明確職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒕S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、負責(zé)處理我校非正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

　　2、協(xié)調(diào)處理全校發(fā)生的維穩(wěn)問題。

　　3、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理。

　　4、督促檢查本校處理突發(fā)事件各項措施的落實情況。

　　5、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

　　五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序

　　1、控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。

　　2、了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。

　　3、通知相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。

　　4、對有多人上訪的，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責(zé)任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

　　6、向文教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　7、負責(zé)人要對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

　　六、工作要求

　　1、提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門主要負責(zé)人是本處室維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的`門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

　　2、建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全校維穩(wěn)工作，學(xué)校各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，各部門主要負責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。

　　3、認真做好排查走訪工作。各部門要關(guān)心j教師生活，特別要關(guān)心有實際困難的教師，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本處室不穩(wěn)定因素，做好特殊人員摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 8

　　為認真貫徹落實市有關(guān)文件精神，為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件，切實維護生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對社會治安綜合治理工作要求，結(jié)合本單位工作實際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建平安和諧單位為目的，立足講政治的高度，嚴防嚴控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

　　二、工作原則

　　（一）“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則。

　�。ǘ┦虑邦A(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)防為主，化解矛盾。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統(tǒng)。

　�。ㄈ┮松⒉灰司邸⒁私獠灰私Y(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

　�。ㄋ模┙鉀Q問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，正確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置。

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好下面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

　　三、成立組織，明確職責(zé)

　　為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的維穩(wěn)工作處置機構(gòu)，我局成立應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局書記局長王坤球同志任組長，各成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、主要措施

　　（一）物價處置措施

　　由價格調(diào)控監(jiān)查組人員主動聯(lián)系商務(wù)、糧食、電力、自來水、城管、交通等部門，嚴格按照國家、省、市有關(guān)價格政策的要求，確保我市糧油、肉價格的穩(wěn)定，自來水、電力保證供應(yīng)不加價；加強市場調(diào)查與測算，開展專項檢查，著力規(guī)范各項價格行為，加大執(zhí)法力度，嚴查亂漲價行為，做好價格舉報工作，“12358”價格舉報做到24小時值班，及時落實各類價格投訴，維護群眾利益。同時，按上級要求做好價格監(jiān)測與價格宣傳工作，價格監(jiān)測采價做到準確、真實，并據(jù)實分析，及時上報，適時公布。價格宣傳做到堅持正面報道為主，主動聯(lián)系本市各媒體，凡重大價格政策、信息報導(dǎo)須經(jīng)價格部門審核方可報道，局審核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由李贛文負責(zé)，周暉協(xié)助，通過正確的輿論宣傳，達到人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的目的

　�。ǘ┬旁L維穩(wěn)應(yīng)急處置措施

　　1、局維穩(wěn)辦接報后，立即向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長通報情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

　�。�1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。

　�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員或滋事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

　　3、直至突發(fā)事件消除后，負責(zé)處理維穩(wěn)工作的有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

　　4、負責(zé)處置信訪維穩(wěn)工作的人員對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高對做好維穩(wěn)工作重要性的認識。建立責(zé)任追究制，各科室作為維穩(wěn)的`第一責(zé)任人，必須管好自己的人，不折不扣地貫徹執(zhí)行局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。

　　（二）建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全局的維穩(wěn)工作，各有關(guān)科室要密切配合，各司其職，形成維穩(wěn)工作的合力。各科室要高度重視維穩(wěn)工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到通知后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場待命，按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

　�。ㄈ┘哟髮κ袌鰞r格監(jiān)管，及時準確的了解市場價格信息，高效高速的處理群眾投訴問題，把事情解決在萌芽狀態(tài)。

　　（四）重大節(jié)日和重大活動時期局維穩(wěn)辦成員的手機要做到24小時開機，確保通訊聯(lián)系暢通，遇有緊急、重要事情或重大突發(fā)事件，要及時報告，妥善處理。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 9

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》xxx公安局《關(guān)于中小學(xué)、幼兒園消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神，為加強幼兒園消防工作，保護師生的生命及國家的財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：園長負責(zé)全面指揮調(diào)度

　　副組長：副園長負責(zé)具體落實預(yù)案

　　組員：總務(wù)主任負責(zé)事件現(xiàn)場指揮保健員負責(zé)人身安全、傷情處置

　　二、各班教師疏散引導(dǎo)

　　三、預(yù)防措施：

　　1、加強幼兒園員工消防安全教育，普及消防知識；組織消防演練，學(xué)會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。

　　2、確保消防設(shè)施、消防器材、消防通道符合要求；加強消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　四、接警報警處置程序：

　　一旦幼兒園發(fā)生火災(zāi)，全體工作人員應(yīng)立即進入緊急救護工作狀態(tài)，保持冷靜，各級負責(zé)人立即到現(xiàn)場，指揮全園職工做好以下三項工作：

　　1、通信聯(lián)絡(luò)：發(fā)生火災(zāi)后，負責(zé)人王林迅速撥打“119”火警電話快速報警，講清火災(zāi)發(fā)生地點、時間、火勢大小、何物著火；并負責(zé)到園外引救火車入園滅火。

　　2、滅火安排：副組長負責(zé)指揮帶領(lǐng)其他教職員工就地取材用各種滅火器材進行滅火控制火勢的.蔓延。

　　3、疏散引導(dǎo)：發(fā)生火災(zāi)后，各班教師組織幼兒按秩序分別疏散安全地帶，保持冷靜，清點幼兒人數(shù)后向各小組指揮人員匯報并照顧好幼兒。

　　五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施：

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，各班教師按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速組織幼兒按順序分別疏散到幼兒園的前院安全地帶。如火勢已蔓延，要穩(wěn)定幼兒情緒采取自護方法等待救援。

　　2、各班緊急撤離路線：

　　教學(xué)樓1層教學(xué)班東邊兩個班從東門廳口撤出，疏散撤離到操場東邊空地，教學(xué)樓1層西邊兩個班從北門廳口或西門安全出口撤出，疏散撤離到操場西邊空地，教學(xué)樓2層?xùn)|邊兩個教學(xué)班沿樓梯下到1樓從東門廳口撤出，疏散撤離到操場東邊空地，教學(xué)樓2層西邊兩個班沿樓梯下到1樓，從西門安全出口撤出，疏散撤離到操場西邊空地，要求班級老師組織幼兒上下有序、嚴防踩踏。

　　六、現(xiàn)場保護和處理：

　　火災(zāi)后應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 10

　　為全面提高我鄉(xiāng)綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風(fēng)險的能力，保持社會穩(wěn)定和促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范、加強管理、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對、提高素質(zhì)”的原則。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府是負責(zé)全鄉(xiāng)綜合治理維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄉(xiāng)政府成立維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮中心，（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心），作為本鄉(xiāng)維穩(wěn)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)維穩(wěn)的應(yīng)對工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心總指揮由鄉(xiāng)黨委書記（鄉(xiāng)長）擔任，副總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任，鄉(xiāng)綜治辦副主任協(xié)助鄉(xiāng)政府處理有關(guān)工作，鄉(xiāng)各有關(guān)部門、各村委、派出所、社會事務(wù)中心等單位的主要負責(zé)人為成員。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作的預(yù)防，應(yīng)急處理；研究確定全鄉(xiāng)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見；部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)性事件應(yīng)急演習(xí)；及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　2、辦事機構(gòu)

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室），作為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮的日常辦事機構(gòu)（地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦），由鄉(xiāng)綜治辦副主任擔任辦公室主任。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)，負責(zé)全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作，會同有關(guān)部門研究突發(fā)性事件應(yīng)急工作體制和運行機制的建設(shè)，并向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心提出改進建議；負責(zé)督促檢查維穩(wěn)隊伍的建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的演練工作；負責(zé)收集突發(fā)性事件相關(guān)信息，并對信息進行綜合集成和分析后向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心報告；傳達鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦；對主要節(jié)點進行防控；鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心規(guī)定的其他職責(zé)。

　　3、指揮機構(gòu)

　　處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鄉(xiāng)黨委書記（鄉(xiāng)長）擔任，副總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任，副總指揮由鄉(xiāng)綜治辦副主任擔任。

　　應(yīng)急指揮部的職責(zé)；在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置的具體工作方案；對各個重點防點進行布控；負責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

　　二、應(yīng)急聯(lián)動機制

　　1、在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，事發(fā)地單位及其有關(guān)部門以及成員單位按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動，共同實施應(yīng)急處置預(yù)案。

　　2、鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室加強與各有關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的合作，通過制定相關(guān)的聯(lián)委書記（鄉(xiāng)長）擔任，副總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鄉(xiāng)政法書記、綜治辦主任擔任，副總指揮由鄉(xiāng)綜治辦副主任擔任。

　　三、應(yīng)急聯(lián)動機制

　　2、鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室加強與各有關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的合作，通過制定相關(guān)的聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機制。

　　3、利用鄉(xiāng)政府電子公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善相關(guān)設(shè)施配套，實現(xiàn)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心，各相關(guān)部門及成員單位等有關(guān)機構(gòu)之間的互聯(lián)互通，建立暢通的應(yīng)急指揮通信和信息通道。

　　四、排摸、報告、穩(wěn)控

　　1.鄉(xiāng)各職能部門及成員單位成立相關(guān)的.維穩(wěn)工作隊伍，以及由樓組長、村民組長、班組長成立的信息員隊伍，對各不穩(wěn)定因素實施排摸，并對信息進行收集，分析和預(yù)測，超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的處置建議。突發(fā)性事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。

　　2、報告

　　鄉(xiāng)各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責(zé)任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位必須立即向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　3、穩(wěn)控

　　事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位按照各自的職責(zé)分工，迅速做好應(yīng)急準備工作，有關(guān)應(yīng)急隊伍要進入待命狀態(tài)，落實各防控點的布控，鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室要進行必要的督促、指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

　　五、處置機制

　　1、強化宣傳教育

　　1）各職能部門及其成員單位對居民、村民、職工及其家屬進行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

　　2）做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

　　2、化解矛盾，堵住源頭

　　1）認真配合信訪接待工作，提高工作質(zhì)量，認真處理好每一次上訪，運用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級上訪問題。

　　2）加強思想政治工作，針對上訪人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

　　3）做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

　　3、突出重點，嚴密防范

　　1）鄉(xiāng)綜治辦、派出所在各個節(jié)點上負責(zé)控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

　　2）鄉(xiāng)綜治辦與派出所密切配合，全天候準備，隨時處理應(yīng)急情況。

　　3）派專人赴北京守候，如發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)人員進京上訪，則立即做好工作，并負責(zé)帶回。