鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1
一、全縣地質(zhì)災(zāi)害情況
我縣位于贛西北九嶺山脈的中段，南潦河自西向東流經(jīng)全境，三面環(huán)山，西高東低，西北縣界附近多V形山谷，山峰挺拔尖銳，山坡陡峻，花崗巖分布區(qū)山谷為V—U形，山峰渾圓，斜坡較長(zhǎng)，殘坡積層厚度隨山坡坡度和巖石時(shí)代的不同變化較大�？h境內(nèi)花崗巖分布區(qū)是主要的人口居住和耕種區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。九嶺山脈中南麓受甘坊—靖安大段與安盆地兩域淺沉積巖石的自然風(fēng)化及充沛集中雨水長(zhǎng)期滲泡沖刷等影響，也易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。目前，全縣有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)278個(gè)、隱患點(diǎn)1個(gè)。按規(guī)模等級(jí)分：大型點(diǎn)未見(jiàn)、中型點(diǎn)32個(gè)、小型點(diǎn)352個(gè)；按危險(xiǎn)程度分：重大級(jí)4個(gè)、較大級(jí)80個(gè)、一般級(jí)300個(gè)；按預(yù)警級(jí)別分：省級(jí)4個(gè)、縣級(jí)80個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)300個(gè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況及危險(xiǎn)點(diǎn)見(jiàn)附件一、附件二。除表中所列重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)防治外，汛期還應(yīng)監(jiān)測(cè)以下12個(gè)防護(hù)區(qū)地段：
1、x辦事處上安村
2、x辦事處桐木村
3、x鄉(xiāng)蕉園村—九仙村—坑頭村（三村還是泥石流易發(fā)區(qū)）
4、x鄉(xiāng)官田村
5、x鄉(xiāng)黃石村—上富鎮(zhèn)黃沙坪村新修公路高陡邊坡
6、上富鎮(zhèn)九溪村—白源村—蛟湖村—東坑村
7、仰山鄉(xiāng)香坪村一組
8、仰山鄉(xiāng)段上村
9x鎮(zhèn)店前村—蘭田村—布稻村（該范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模較大而且集中，多為自然因素誘發(fā)的滑坡）
10、x鎮(zhèn)青樹(shù)窯前
11、x鄉(xiāng)港尾村—球莊村
12、x鄉(xiāng)仰坪村
二、二0xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
�。ㄒ唬┙邓厔�(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象、水文部門(mén)對(duì)今年1—3月降雨量的分析，預(yù)測(cè)4—7月降雨量為750毫米—850毫米，部分地區(qū)將發(fā)生洪澇。
�。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
受春季和雨期的影響，預(yù)計(jì)今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生范圍和強(qiáng)度將比去年情況更嚴(yán)峻，預(yù)測(cè)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將產(chǎn)生嚴(yán)重的山洪暴發(fā)導(dǎo)致滑坡、泥石流、崩塌等。各地務(wù)必高度警惕，重視防治。
三、防災(zāi)方案
�。ㄒ唬└鞯匾皶r(shí)調(diào)整汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行檢查。核實(shí)危險(xiǎn)區(qū)和危險(xiǎn)點(diǎn)的位置、類(lèi)型、規(guī)模、成因及危害等情況。要認(rèn)真做好防治規(guī)劃，根據(jù)調(diào)查情況和縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，編制好轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，劃定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行公示，提出防治措施，落實(shí)責(zé)任，填好“明白卡”。
�。ǘ┍O(jiān)視監(jiān)測(cè)與汛期應(yīng)急調(diào)查
1、重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)防護(hù)區(qū)段，由所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，明確各危險(xiǎn)點(diǎn)防護(hù)段的責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員，記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和險(xiǎn)情變化。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段巡視檢查，汛期必須每天將轄區(qū)內(nèi)情況向縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦匯報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)重要情況要及時(shí)向縣政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告。
3、做好汛期應(yīng)急調(diào)查，應(yīng)急調(diào)查由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，縣國(guó)土資源局對(duì)汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的異常情況，在接到速報(bào)信息后，必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并提出應(yīng)急處理意見(jiàn)。對(duì)小（一）型或危害較大級(jí)以上的，可提請(qǐng)市國(guó)土資源局派員協(xié)助調(diào)查。
�。ㄈ╊A(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警
1、地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)植被、夯填裂縫、開(kāi)溝排水、水改旱作。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，凡有條件避讓的，要盡快落實(shí)避讓措施。暫不具備條件治理的，要采取簡(jiǎn)易應(yīng)急工程措施，進(jìn)行防范，以遏止減緩險(xiǎn)情。
2、險(xiǎn)情分三級(jí)預(yù)報(bào)。一般級(jí)：測(cè)定隱患點(diǎn)的險(xiǎn)情沒(méi)有明顯異變；異變級(jí)：測(cè)定隱患點(diǎn)的險(xiǎn)情有擴(kuò)大，異變加劇；臨界級(jí)：測(cè)定隱患點(diǎn)的險(xiǎn)情異變明顯，異變加快或存在其他險(xiǎn)情。
3、對(duì)異變級(jí)、臨界級(jí)預(yù)報(bào)點(diǎn)，將地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的'地域、規(guī)模、重要性及危害性，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)警，并劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志。預(yù)警分三級(jí)：一級(jí)預(yù)警由市或省政府劃定危險(xiǎn)區(qū)告示；二級(jí)預(yù)警由縣政府劃定危險(xiǎn)區(qū)告示；三級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府劃定危險(xiǎn)區(qū)告示。
四、防治措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)要及時(shí)調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，小組成員分片包點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任制，定期巡回檢查，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ǘ┩晟迫簻y(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。要把監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到村、組、以及受威脅的村民，將“明白卡”發(fā)到村民手中。要健全各級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人、聯(lián)系人，將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（三）堅(jiān)持“四定”、“三到”制度。在每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)上，要堅(jiān)持“四定”，即定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)。在汛期要做到“三到”，即領(lǐng)導(dǎo)到職、人員到崗、工作到位。要日夜監(jiān)測(cè)，定期檢查，重點(diǎn)要對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，力求無(wú)人員傷亡，把災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備，保障調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)所需的交通、通信物資等，解決必需的防治工作經(jīng)費(fèi)，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作正常進(jìn)行。同時(shí)要成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2
為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；
�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；
�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê匀辉蚝蜕鐣�(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；
（五）其它突發(fā)性環(huán)境污染事件。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?/p>
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。
�。ㄈ╊A(yù)防為主，快速反應(yīng)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。
（四）先控制，后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據(jù)，積極發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的指示精神。
2、根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。
3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報(bào)送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。
5、分析事件原因，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
各成員單位職責(zé)：
環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理和綜合工作。
安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。
派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)對(duì)污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生地的社會(huì)治安穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)交通管制及消防工作；對(duì)事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。
國(guó)土所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。
農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。
辦公室：對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門(mén)、各單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級(jí)訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮體系
環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、信息組、救治組和應(yīng)急保障組。
�。ㄈ┤粘９ぷ鳈C(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備等項(xiàng)工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
（一）信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1、信息的監(jiān)測(cè)
由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和信息收集及評(píng)估工作。
2、信息的報(bào)告
突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定程序報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的.措施等。
�。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動(dòng)
任何部門(mén)或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、12369舉報(bào)熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
對(duì)重大環(huán)境污染事件隱患，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府。
各職能部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派執(zhí)法人員對(duì)環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，建立信息員，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。
�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級(jí)（一般）環(huán)境污染事件的預(yù)警，報(bào)縣政府發(fā)布，其它級(jí)別由xx縣政府報(bào)xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴(yán)重性可分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
五、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序
�。ㄒ唬┭杆賵�(bào)告。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件的責(zé)任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。
（二）快速出警。接到報(bào)告后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對(duì)受危害人員的救治。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測(cè)人員迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（五）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。
（六）污染處置。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或勘測(cè)事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對(duì)造成水污染事件的，監(jiān)測(cè)人員需測(cè)量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。迅速安排各成員單位對(duì)事故周?chē)h(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)做初步調(diào)查。
�。ㄆ撸┪廴靖�。應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至突發(fā)事件消除。
�。ò耍┪廴揪瘓�(bào)解除。污染警報(bào)解除由應(yīng)急小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)同意后發(fā)布。
�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過(guò)程，污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢(xún)問(wèn)。
�。ㄊ┙Y(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報(bào)告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
六、后期處理
�。ㄒ唬┥坪筇幹�、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、宣傳報(bào)道等工作。有關(guān)部門(mén)對(duì)污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。
�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、對(duì)環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、應(yīng)急處置工作保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)配合，組建和培訓(xùn)一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險(xiǎn)、防護(hù)、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
�。ǘ┭b備建設(shè)。應(yīng)急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品、
有毒有害品的檢驗(yàn)、和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
（三）通信保障。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級(jí)主管部門(mén)、各級(jí)政府之間的通信暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。
�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)保障。環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政予以保證。
�。┬麄鹘逃Ｕ稀＠没ヂ�(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件災(zāi)害知識(shí)的宣傳，對(duì)公眾開(kāi)展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)教育，增強(qiáng)全民意識(shí)。
�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程和保障應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
�。ò耍┤粘７婪�。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)原則
（一）編制目的
為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全鎮(zhèn)環(huán)境安全。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)。加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)、單位各司其事。
3、分類(lèi)管理，科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理；充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害。
4、平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
�。ㄎ澹┦录旨�(jí)
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)書(shū)記為成員，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽(tīng)取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報(bào)，解決應(yīng)急事件中存在的困難和問(wèn)題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下，不作為單獨(dú)部門(mén)開(kāi)展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負(fù)責(zé)，績(jī)效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作程序，全力開(kāi)展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅(jiān)決控制事件險(xiǎn)情的蔓延和擴(kuò)展。各小組職責(zé)如下：
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排，及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；整合環(huán)境保護(hù)管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各方力量，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。
(2)黨政辦：負(fù)責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告信息和新聞稿件；負(fù)責(zé)信息調(diào)度及上報(bào)，搞好后勤保障工作，認(rèn)真做好人員、物資、車(chē)輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)績(jī)效考核辦公室：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作，對(duì)建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。
(4)財(cái)政所：負(fù)責(zé)配合各單位、部門(mén)做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(5)司法所：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書(shū)制作，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作；配合有關(guān)部門(mén)、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理，配合監(jiān)察隊(duì)搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
(7)社區(qū)辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報(bào)工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作；
(8)后勤辦：負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過(guò)濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。
3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保辦。
三、預(yù)防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)廢物）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。
2、環(huán)保辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點(diǎn)排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對(duì)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的、危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)廢物，注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。切實(shí)做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對(duì)化工、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行督察、檢查，并及時(shí)匯總，督導(dǎo)有關(guān)單位儲(chǔ)存應(yīng)急物資。
3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話(huà)，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。
四、應(yīng)急反應(yīng)
（一）分級(jí)響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)、重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)和一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)。超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府。特別重大(Ⅰ級(jí))響應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施，重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)由省政府組織實(shí)施，較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施，一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
2、分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
Ⅰ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由縣政府報(bào)請(qǐng)省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國(guó)務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。
根據(jù)預(yù)警信息，采取下列應(yīng)急處置措施：
(1)開(kāi)通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況；
(2)及時(shí)向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；
(3)根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施應(yīng)急處置；
(4)組成應(yīng)急專(zhuān)家組，分析研判情況。根據(jù)專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)：
(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
(2)成立本部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；
(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
�、蚣�(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門(mén)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。縣政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門(mén)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
�、艏�(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：
(1)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣政府、區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；
(2)開(kāi)通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況；
(3)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；
(4)組成應(yīng)急專(zhuān)家組，分析研判情況。根據(jù)專(zhuān)家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
(6)必要時(shí)邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家參加分析情況，并請(qǐng)求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調(diào)查處理。
�。ǘ╉憫�(yīng)措施
(1)實(shí)施應(yīng)急處置環(huán)境事故時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護(hù)帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護(hù)帶和應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)的時(shí)間、空間，最大限度地保證生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”開(kāi)展應(yīng)急處置，各小組根據(jù)分工立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。全面開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測(cè)，快速判斷污染種類(lèi)、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。必要時(shí)應(yīng)取得上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的技術(shù)支持和支援。
(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對(duì)可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。
(4)在組織實(shí)施“應(yīng)急預(yù)案”過(guò)程時(shí)，應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。跨行政區(qū)域的環(huán)境事故，由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。
(5)要加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門(mén)在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動(dòng)程序和搶險(xiǎn)措施。
五、報(bào)告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”的同時(shí)，須及時(shí)將有關(guān)情況向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
3、重大或特大環(huán)境事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類(lèi)。
(1)速報(bào)：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào)，報(bào)告形式可通過(guò)電話(huà)、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告；
(2)確報(bào)：在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)，上報(bào)形式可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報(bào)告；
(3)處理結(jié)果報(bào)告：在事故處理完后立即上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。
4、環(huán)境事故報(bào)告的內(nèi)容。
(1)速報(bào)：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；
(2)確報(bào)：在速報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；
(3)處理結(jié)果報(bào)告：在確報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細(xì)情況。
六、后期處置
（一）總結(jié)評(píng)估
(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，并對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估；
(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報(bào)告；
(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)，并組織實(shí)施。
(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門(mén)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂本部門(mén)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┥坪筇幹�
鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受影響地鎮(zhèn)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。
（三）保險(xiǎn)
適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各有關(guān)部門(mén)要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
七、監(jiān)督管理
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的`備戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進(jìn)。
（一） 預(yù)案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改，部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)修改完善本預(yù)案。
�。ǘ� 監(jiān)督考核工作機(jī)制
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的審計(jì)監(jiān)督制度。
�。ㄈ� 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。
1、獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，是國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少較大損失的；
(3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議，實(shí)施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的；
2、責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
(7)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；
(8)有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的；
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語(yǔ)的含義
突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。
先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。
后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)損失，包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍，可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá)，所稱(chēng)“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4
1.1目的
為預(yù)防和減少尾礦庫(kù)事故，規(guī)范尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法保護(hù)環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安監(jiān)總局尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列尾礦庫(kù)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
�。�1）啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的事故（尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會(huì)影響等）；
�。�2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有重要批示，社會(huì)影響較大的事故；
（3）需要市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安監(jiān)局）組織處置的事故。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少尾礦庫(kù)事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市經(jīng)貿(mào)委和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置相關(guān)工作。
（3）條塊結(jié)合，屬地為主。尾礦庫(kù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委為主，部門(mén)和專(zhuān)家參與，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)信息報(bào)告，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助做好救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與救援。
（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。
�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。
2組織指揮體系與職責(zé)
2.1事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其組成單位
成立尾礦庫(kù)潰壩事故應(yīng)急救援指揮部。
（1）市應(yīng)急救援指揮部。
�。�2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)急救援指揮部。
（3）非煤礦山企業(yè)的應(yīng)急救援指揮部。
2.2事故應(yīng)急救援指揮部的組成人員
（1）市應(yīng)急救援指揮部：
總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作副市長(zhǎng)
副總指揮：市安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、農(nóng)電局、聯(lián)通公司、電信公司等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：由指揮部根據(jù)事故具體情況確定
�。�2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委的應(yīng)急救援指揮部：
總指揮：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)
成員：安監(jiān)站、公安派出所、人武部、水利站、國(guó)土資源所、林業(yè)站、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人或市經(jīng)貿(mào)委安監(jiān)辦及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：由指揮部根據(jù)事故具體情況確定
�。�3）非煤礦山企業(yè)的應(yīng)急救援指揮部：
總指揮：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
副總指揮：企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人
成員：安全生產(chǎn)管理人員、車(chē)間主任、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：由指揮部根據(jù)事故具體情況確定
2.3事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�。�1）啟動(dòng)和終止尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�2）調(diào)動(dòng)人員、資源、礦山救護(hù)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。
�。�3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。
（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的有關(guān)人員。
（5）指揮事故狀態(tài)下各級(jí)救援人員開(kāi)展救援工作。
（6）制定事故狀態(tài)下應(yīng)急救援方案。
�。�7）上報(bào)和對(duì)外事故信息。
�。�8）接受上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣闹噶詈驼{(diào)動(dòng)。
�。�9）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
2.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織成立，按照事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)家，調(diào)動(dòng)裝備資源，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局報(bào)告事故及救援情況；需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故，報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況�，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)。
2.5尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專(zhuān)家組及職責(zé)
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。主要職責(zé)是：
�。�1）參與尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援方案的研究；
�。�2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議；
�。�3）提出事故防范措施的建議；
�。�4）為恢復(fù)生產(chǎn)和事故調(diào)查提供技術(shù)支持。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1尾礦庫(kù)管理
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家安監(jiān)總局《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》，定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，建立尾礦庫(kù)檔案，并將有關(guān)材料根據(jù)尾礦庫(kù)的等別，報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委備案；針對(duì)尾礦庫(kù)事故與洪澇災(zāi)害密切相關(guān)的特點(diǎn)，高度關(guān)注氣象變化，加強(qiáng)對(duì)汛期尾礦庫(kù)的管理，加大對(duì)尾礦壩的監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的，按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行處理。
3.2事故應(yīng)急救援資源信息
根據(jù)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)有資源情況，應(yīng)確定以下內(nèi)容：
�。�1）應(yīng)急隊(duì)伍。包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)；搶險(xiǎn)救護(hù)和搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、救援通訊、運(yùn)輸車(chē)輛聯(lián)合救援隊(duì)。
（2）應(yīng)急救援物資、設(shè)備、裝備、藥品等要及時(shí)啟動(dòng)到位。
�。�3）成立應(yīng)急救援技術(shù)組。由相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員組成，及時(shí)對(duì)事故的技術(shù)問(wèn)題做出正確分析和判斷，并能制定出搶險(xiǎn)救援方案。
3.3應(yīng)急救援有關(guān)的具體通訊聯(lián)系電話(huà)
�。�1）市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)值班電話(huà)：5823500（夜間）；5816205（白天）。
�。�2）市急救中心值班電話(huà)：“120”（市一院）；5823888（市二院）。
�。�3）市消防大隊(duì)值班電話(huà)：“119”。
�。�4）市公安局指揮中心報(bào)案電話(huà)：“110”。
3.4應(yīng)急救援預(yù)案貫徹執(zhí)行的保證措施
（1）建立較完善的組織保障體系；
�。�2）建立較先進(jìn)的技術(shù)保障系統(tǒng)；
（3）建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)快捷、服從命令的人員保障體系；
�。�4）要有備用的應(yīng)急救援物資和裝備；
�。�5）能夠及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的經(jīng)費(fèi)。
3.5預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)尾礦庫(kù)可能存在的危害性、預(yù)防知識(shí)和緊急情況下應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)行宣傳，通過(guò)多種形式和渠道，告知尾礦庫(kù)事故可能危及區(qū)域的群眾；在雨季前，應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；在雨季期間，要加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的日常檢查，保持與氣象部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法第一時(shí)間告知事故可能涉及的群眾。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)定期分析、研究轄區(qū)內(nèi)和分管企業(yè)可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的信息，確定應(yīng)對(duì)方案，并及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位采取針對(duì)性的預(yù)防措施。
尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全時(shí)；尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)時(shí)；尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險(xiǎn)時(shí)；在用排水井倒塌或排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（市經(jīng)貿(mào)委分管企業(yè)報(bào)告經(jīng)貿(mào)委），并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，避免人員傷亡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)尾礦庫(kù)事故險(xiǎn)情，進(jìn)行事故預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，實(shí)施救援。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故報(bào)告與處理
�。�1）尾礦庫(kù)發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救。
�。�2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快確定事故影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對(duì)環(huán)境的影響，迅速組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或有關(guān)部門(mén)，并上報(bào)市安監(jiān)局、環(huán)保局。
（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
�。�4）安全監(jiān)局接到尾礦庫(kù)事故災(zāi)難報(bào)告后，要立即向市政府應(yīng)急辦報(bào)送事故信息，并向朝陽(yáng)市安監(jiān)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。具體做好以下工作：
1、立即撤離尾礦庫(kù)下游居民到安全地帶。
2、發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩事故后，事故單位應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故單位應(yīng)急救援指揮部所有成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，掌握事故發(fā)生的具體情況，并制定具體救援方案。
3、非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援指揮部將事故立即按程序上報(bào)。
4、非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)人員編制具體的搶險(xiǎn)救援安全技術(shù)措施，并組織貫徹執(zhí)行。
5、非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織好對(duì)事故單位的供電、排水、醫(yī)療救護(hù)、救援物資供應(yīng)、通訊等保障，維護(hù)好治安秩序，保證救援工作正常進(jìn)行。
6、非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援指揮部做好本單位及附近與救援無(wú)關(guān)的人員的撤離工作，防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3響應(yīng)程序
發(fā)生IV級(jí)尾礦庫(kù)事故時(shí)，市政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，并做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：
1、市安監(jiān)局接到事故信息后要立即上報(bào)市政府，并立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)度事故救援工作，重要情況及時(shí)報(bào)告市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向事故發(fā)生地傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急救援的指示意見(jiàn)。
2、市政府根據(jù)事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，組織尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專(zhuān)家組、有關(guān)救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門(mén)給予配合。
市安監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行方案論證，提出應(yīng)對(duì)方案，必要時(shí)可協(xié)調(diào)人武部、武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。
4.5現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
尾礦庫(kù)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡，并通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)；所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)組織相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。
針對(duì)尾礦庫(kù)事故的特點(diǎn)，在對(duì)事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過(guò)程中，要注意做好以下工作：
1、迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，做好撤離群眾的生活安置工作；
2、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的`安全或環(huán)境事故；
3、事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡，立即調(diào)集當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援；
4、按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案的要求，緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；
5、掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施；
6、做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；
7、保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響。
4.6信息
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息工作。及時(shí)通報(bào)事故救援情況，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或市經(jīng)貿(mào)委做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
4.7應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護(hù)公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告后，報(bào)送市政府及市安監(jiān)局，由市政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5附則
5.1名詞解釋
尾礦：金屬或非金屬礦山開(kāi)采出的礦石，經(jīng)選礦廠選出有價(jià)值的精礦后排放的“廢渣”。這些尾礦由于數(shù)量大，有些還含有暫時(shí)不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會(huì)造成資源的流失，大面積覆沒(méi)農(nóng)田或淤塞河道，污染環(huán)境。
尾礦庫(kù)：指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排除尾礦或其它工業(yè)廢渣的場(chǎng)所，是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設(shè)施。由于尾礦庫(kù)是一個(gè)具有高勢(shì)能的人造泥石流的危險(xiǎn)源，存在潰壩危險(xiǎn)，一旦失事，容易造成重特大事故。冶煉廢渣形成的赤泥庫(kù)，發(fā)電廢渣形成的廢渣庫(kù)，也按尾礦庫(kù)進(jìn)行管理。
5.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
5.3預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理；屬地為主，分級(jí)相應(yīng)；專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
�。ㄋ模� 應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告，協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
�。ㄒ唬� 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組 長(zhǎng)：蘭明哲 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：梁 勛 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
龔 偉 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：楊守仁 鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)
尹保權(quán) 鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長(zhǎng)
謝德雄 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
胥麗莉 鎮(zhèn)治理辦主任
杜 李 鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長(zhǎng) 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責(zé)
�。�1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。
（3）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。
（4）組織對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
（5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。
�。�6）負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
（三）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令，受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。
7、組織開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級(jí)）、重大環(huán)境事故（II級(jí)）、較大環(huán)境事故（III級(jí)）和一般環(huán)境事故（IV級(jí)）四級(jí)。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
（6）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
（3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
（1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動(dòng)
（一）準(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
（二）啟動(dòng)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局和省環(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，
3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。
（四）指揮和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng)，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
7.及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍、種類(lèi)、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)保總局和省、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。
�。┌踩雷o(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施，
2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
（一）應(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的.泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
（二）應(yīng)急終止后的行動(dòng)
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：
1.評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對(duì)造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，
6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn)；追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
�。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。
六、 應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、 預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理；屬地為主，分級(jí)相應(yīng)；專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有各方資源。
�。ㄋ模� 應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局做好重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急電話(huà)投訴工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告，協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急行動(dòng)。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施，并及時(shí)上報(bào)到區(qū)環(huán)保局。
7、及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
（一） 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組 長(zhǎng)：付 堅(jiān) 鎮(zhèn)黨委書(shū)記
徐昌明 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王明建 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人大主席
劉 勇 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記
李 江 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
楊貴成 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉 俊 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃信建 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作）鎮(zhèn)安辦主任
成 員：曾德模 鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任、鎮(zhèn)安辦副主任
江秉國(guó) 鎮(zhèn)黨政辦主任
向文宣 鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)
劉光明 鎮(zhèn)社事辦主任
許安國(guó) 鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任
楊 珺 鎮(zhèn)國(guó)土建環(huán)辦負(fù)責(zé)人
倪云華 鎮(zhèn)拆遷辦負(fù)責(zé)人
羅周華 鎮(zhèn)綜治辦副主任
劉國(guó)強(qiáng) 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
周代鋼 交警大隊(duì)秩序四中隊(duì)負(fù)責(zé)人
鄔 黎 德陽(yáng)十中校長(zhǎng)
彭光勇 涪江路小學(xué)校長(zhǎng)
龍定學(xué) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
邱 俊 鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人
唐行模 鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)
各村（居）書(shū)記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，由劉俊副鎮(zhèn)長(zhǎng)（環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)）任辦公室主任，楊珺（國(guó)土建環(huán)辦負(fù)責(zé)人）任副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護(hù)日常工作。
2、主要職責(zé)
�。�1）制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各辦所中心，各村（居）及企事業(yè)單位，按照業(yè)務(wù)所涉范圍及屬地管理原則，履行好環(huán)保工作
�。�2）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。
�。�3）對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的`監(jiān)督和管理。
�。ㄈ╂�(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急日常工作，協(xié)調(diào)各（辦）所中心、各村（居）主要負(fù)責(zé)人。
3、接受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令，受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。 4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、組織開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)。
三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級(jí)）、重大環(huán)境事故（II級(jí)）、較大環(huán)境事故（III級(jí)）和一般環(huán)境事故（IV級(jí)）四級(jí)。
�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故（I級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
�。�5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
�。�6）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
�。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：
（1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
（三）較大環(huán)境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
�。�3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：
�。�1）發(fā)生3人以下死亡的；
�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動(dòng)
（一）準(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)通知鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)相關(guān)部門(mén)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。
�。ǘ﹩�(dòng)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和區(qū)環(huán)保局全面統(tǒng)一指揮。
�。ㄈ┞�(lián)絡(luò)與信息交換
環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，
3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。
�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng)，主要內(nèi)容有：
1.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
5.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
6.及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)配合區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍、種類(lèi)、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)、市級(jí)環(huán)保部門(mén)提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。
�。┌踩雷o(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作，
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向上級(jí)部門(mén)提出公眾安全防護(hù)措施，根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
2.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
（一）應(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
3.事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
�。ǘ⿷�(yīng)急終止后的行動(dòng)
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：
1.評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位查出原因，防止類(lèi)似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對(duì)造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好區(qū)環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè)。
6.責(zé)任追究。根據(jù)區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)調(diào)查結(jié)果，配合區(qū)環(huán)保部門(mén)對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
（三）總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。
六、 應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、 預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7
一、目的
為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)
�。ㄒ唬┉h(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為：組織實(shí)施本預(yù)案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問(wèn)題。
�。ǘ╂�(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的`環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作�？傌�(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲(chóng)害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵的監(jiān)測(cè)，發(fā)布外來(lái)物入侵情況，并組織撲滅。
鎮(zhèn)國(guó)土所：與相關(guān)部門(mén)配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范，在本預(yù)案啟動(dòng)后，按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
對(duì)于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室，負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后，應(yīng)采取以下措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后，立即對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況，根據(jù)對(duì)事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí)，及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)示。
�。ǘ╉憫�(yīng)措施
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，接到預(yù)警報(bào)告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊(duì)
各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì)，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下：
1.大一居委（10人），負(fù)責(zé)組織人：鄧小五。
2.石良村（12人），負(fù)責(zé)組織人：劉德書(shū)。
3.水源村（12人），負(fù)責(zé)組織人：馮明遠(yuǎn)。
4.指拇村（10人），負(fù)責(zé)組織人：王興華。
5.大保村（11人），負(fù)責(zé)組織人：張承全。
七、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處理組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證等工作。
八、宣傳、培訓(xùn)
指揮部定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)，應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.責(zé)任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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