學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1 市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2 城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3 水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4 縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 市防汛指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2 城市防臺防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3 水上防臺分指揮部職責(zé)
水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4 成員單位職責(zé)
市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。
市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；申請支援救災(zāi)部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。
市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5 市防汛辦職責(zé)
負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3 縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作�？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 汛情信息
（1）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�2）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2 工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。
b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式 、除險情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3 洪澇災(zāi)害信息
�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4 旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2 江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4 臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
�。�1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向。
�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
�。�4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5 干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的.發(fā)生和蔓延。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1 洪水、干旱風(fēng)險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
3.3.2 防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3 抗旱預(yù)案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4 防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1 汛情分級
4.1.1 一般汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米 (黃海85高程，下同) ，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大風(fēng)力：8級；
凡符合上述4 條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2 較大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；
（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；
凡符合上述4 條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3 重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；
凡符合上述4 條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2 防范措施
根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1 一般汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位；
（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2 較大汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；
（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；
�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。
4.2.3 重大汛情：
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；
�。�2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對策；
�。�3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知；
�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施。
4.3 工作內(nèi)容
4.3.1 組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。
3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2 災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.3.3 信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；
3、其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4 預(yù)測預(yù)報：
1、市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點；
2、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
3、市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；
4、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強(qiáng)度和時間。
一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次，遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5 水利工程調(diào)度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；
2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6 物資車輛調(diào)用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運任務(wù)；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé)。
4.3.7 人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8 新聞采訪：
1、報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風(fēng)登陸
24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4 領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1 市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；
4.4.2 分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；
4.4.3 分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；
4.4.4 赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實。
4.5 組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：
4.5.1 決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責(zé)：
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調(diào)用搶險隊伍；
4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2 專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；
2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；
3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；
4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
4.5.3 紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4.5.4 抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；
2、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；
3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；
4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；
7、及時組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5 綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：
1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；
2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；
3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6 宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；
3、準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。
4.5.7 后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；
2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；
3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。
5 抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1 旱情等級劃分
5.1.1 輕度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；
（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3 條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2 中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3 嚴(yán)重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3 條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2 防范措施
5.2.1 預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：
當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。
5.2.2 水量調(diào)度原則：
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；
�。�4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.2.3 調(diào)度權(quán)限：
（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4 具體負(fù)責(zé)人：
�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5 工作程序：
�。�1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；
�。�2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；
f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；
h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴(yán)重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進(jìn)一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3 抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1 珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2 蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3 蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4 樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5 樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6 文成百丈
學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預(yù)案。
一．總則
1．堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。
2．學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行24小時值班制度，堅持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3．根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案，并上報教育局備案。
二．防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1．當(dāng)受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達(dá)到警戒水位時，啟動本預(yù)案。
2．當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
3．遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。
4．當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時，學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動
三、組織機(jī)構(gòu)
成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作，
四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達(dá)。
2．組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
3．檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
4．保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
�。ㄒ唬┤粘９ぷ�
1．學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。
2．加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3．學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4．要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的'安全存放，切實做好防水防潮工作。
�。ǘ┊�(dāng)接到重汛情預(yù)告時
1．當(dāng)接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。
2．學(xué)校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
3．學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報。
4．學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5．切實加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
�。ㄈ┚葹�(zāi)報災(zāi)工作
1．學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況。
2．學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3．抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。
學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3
為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)：
1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
2、主要職責(zé)：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的.落實。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項物資，強(qiáng)化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、防洪搶險突擊隊
隊長：xx
副隊長：xx
成員：xx
三、防洪減災(zāi)措施：
1、上級防洪抗汛預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
7、及時將學(xué)校抗洪救災(zāi)報告教育局辦公室。
〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
5、組織分工
組長：xx
副組長：xx
�。�1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx
�。�2）電教樓：xx
（3）辦公樓：xx
�。�4）運動場負(fù)責(zé)人員：xx
（5）食堂、宿舍樓：xx
�。�6）各班級負(fù)責(zé)人員：xx
第一責(zé)任人：班主任
第二責(zé)任人：任課教師
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學(xué)生。
3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、若學(xué)生就餐時發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。
5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
7、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4
一、制定本預(yù)案的目的：
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。
三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：鄭老師
副組長：吳老師李老師吳老師
組員：全體教師
搶險隊：全體教師
信息報送員：王老師
�。ǘ┞氊�(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。
其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作，積極準(zhǔn)備搶險物資、機(jī)具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
�。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測
主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護(hù)情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日――10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
防汛值班室電話：xxxxxx
五、預(yù)案的啟動及工作程序
按照要求準(zhǔn)分為四級：
�。ㄒ唬┓姥此募夘A(yù)警信號：
1、學(xué)校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
（二）防汛三級預(yù)警信號：
1、學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄈ┓姥炊夘A(yù)警信號：
1、學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、搶險隊隊員就地待命。
4、對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的`存放點進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）
1、學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、搶險隊隊員負(fù)責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災(zāi)后處置程序
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進(jìn)行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）
七、培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、落實責(zé)任
學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實，各司其職。
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