突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（通用20篇）

　　在學習、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1

　　為大力宣傳應(yīng)急救援知識和技能，強化政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力，增強救援隊伍的搶險戰(zhàn)斗力，提高群眾的自救互救能力，按照年初縣應(yīng)急辦關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的要求，縣經(jīng)信委開展了5次應(yīng)急預(yù)案演練活動，直接參加演練人數(shù)近百余人，活動取得了良好效果。

　　一、主要做法

　　(一)領(lǐng)導重視，精心組織

　　20xx年度共安排了5次演練，縣供電公司承擔4次，縣市場開發(fā)服務(wù)中心承擔1次。縣經(jīng)信委黨委高度重視應(yīng)急預(yù)案演練活動，多次與承辦部門聯(lián)系溝通，制定預(yù)案和演習腳本，縣供電公司也給予了大力支持，成立專門機構(gòu)進行承辦。演習中，邀請了市經(jīng)信委、市電力公司相關(guān)領(lǐng)導對演練現(xiàn)場進行了觀摩指導，這都極大地調(diào)動了應(yīng)急預(yù)案演練的積極性，為演練活動的順利開展提供了良好的條件。

　　(二)各具特色，內(nèi)容豐富

　　通過應(yīng)急演練還大大提高了多部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動處置事故的能力。如縣供電公司組織員工進行了消防滅火演練活動，活動的主要內(nèi)容是利用滅火器材撲救火險，演練活動先由安監(jiān)部人員向現(xiàn)場員工講解了滅火器的使用方法及注意事項，并作了火災(zāi)撲救的演示指導。通過這次演練活動，既讓員工們學習了消防知識，又讓他們接受了一次實際的消防訓練，大大提高了員工的消防安全意識和消防安全素質(zhì)。此外，針對重大危險源和事故隱患，貼近實際和一線人員設(shè)置科目，組織開展了各具特色、形式多樣的應(yīng)急演練。

　　(三)提高認識，效果明顯

　　各有關(guān)單位、各部門緊扣“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，按照應(yīng)急預(yù)案演練活動的統(tǒng)一部署，針對行業(yè)事故隱患特點，貼近實際、貼近生產(chǎn)一線積極開展應(yīng)急演練，大大提高了從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的自救、互救能力，增強了生產(chǎn)安全事故防范意識。同時，對演練活動開展了廣泛深入的宣傳報道，提高了應(yīng)急救援常識的普及率，擴大了應(yīng)急管理工作的覆蓋面，為今后的演練和應(yīng)急救援指明了方向，達到了檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的。

　　二、存在問題

　　應(yīng)急救援演練活動雖然取得了較好的效果，但我們也從中發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是演練與應(yīng)急預(yù)案存在不同程度的.脫節(jié)現(xiàn)象，二是一些應(yīng)急救援隊伍的裝備水平有待進一步提高。

　　三、今后工作打算

　　一是要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性。通過演練發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位要及時制定整改措施，充分利用今年大范圍修訂預(yù)案的契機，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，把各項安全防范措施真正落到實處。二是要進一步加大救援裝備的投入，提高應(yīng)急救援的水平。加大對應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍的人力、物力和財力支持，不斷提高應(yīng)急救援的反應(yīng)能力、指揮水平和實戰(zhàn)能力。三是要進一步增強應(yīng)急管理宣傳力度，強化全民的應(yīng)急意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過積極宣傳，引導全民參與，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2

　　1.總則

　　1.1目的

　　為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入清溪鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　　（3）統(tǒng)覽全局，依靠科學

　　堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合清溪供水實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　　（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　�。�3）地震、洪災(zāi)等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；

　�。�4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　（5）市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　�。�6）傳染性區(qū)域疾病；

　�。�7）社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　（8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　�。�9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　2.組織指揮體系及職責

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組），組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管領(lǐng)導擔任，成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環(huán)保分局等部門的相關(guān)負責人。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔任。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

　　2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　　（4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　�。�5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的.應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓演練。

　　2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責

　�。�1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　�。�2）指導各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　3.預(yù)警級別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。

　　3.1一級預(yù)警

　�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全鎮(zhèn)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。

　　3.2二級預(yù)警

　�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　�。�3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。

　　3.3三級預(yù)警

　�。�1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　�。�2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　�。�3）水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3

　　為切實加強實驗考試的安全工作，確保我校20xx年實驗考試安全平穩(wěn)順利進行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級要求，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急工作領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、主要職責

　�。ㄒ唬┙M長負責部署、檢查應(yīng)急工作落實情況，向縣鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告重大事宜。

　�。ǘ�）副組長協(xié)助組長工作，具體指揮處理突發(fā)事件，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

　�。ㄈ�）組員應(yīng)熟悉預(yù)案，堅守崗位，遇有突發(fā)事件要正確判斷，及時報告、恰當處理，將損失減少到最低限度。

　　三、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急處置

　　1、考場發(fā)生火災(zāi)，根據(jù)實際情況決定自行撲救或立即撥打“119”報警電話（報告起火方位、燃燒物的性質(zhì)、火勢蔓延情況、人員被困情況、最佳疏散通道等，派人到考點大門口引導消防車進入火場），并迅速向校內(nèi)主考報告，再由主考向縣考務(wù)辦報告，同時對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時撥打急救電話“120”進行搶救。

　　2、學生在進行實驗過程中，因操作不當而引起火災(zāi)時，應(yīng)立即切斷電源，由主任監(jiān)考協(xié)同監(jiān)考員采取有效措施進行施救，組織好學生有序撤離考場；主任監(jiān)考要及時向考點主考報告，視火情撥打“119”報警電話。

　　3、如果是腐蝕性試劑引起的火災(zāi)，除鹽酸、硫化鈉、硫化鉀、堿類、有機酸等可采取用霧狀水滅火外，其它品種均不能用水，只能用干沙土、二氧化碳用于滅火，且撲救人員應(yīng)配備防護用品。

　�。ㄈ�）考試過程中人身意外傷害的處置

　　考生在實驗考試中，因腐蝕性化學試劑引起傷害，主任監(jiān)考應(yīng)及時報告主考，由主考通知醫(yī)務(wù)人員和實驗員，采取以下措施：先將被侵蝕的衣服脫去，如果眼睛或皮膚腐蝕可用清水沖洗，保持濕潤，絕對不可用棉花擦洗，以防傷勢擴大，嚴重者撥打“120”求救。如果是在制取氣體實驗中，因試管質(zhì)量差或考生操作不當，引起試管爆炸考生被傷害，主任監(jiān)考應(yīng)立即報告，由醫(yī)務(wù)人員妥善處理。視傷情撥打“120”求救電話，送醫(yī)院救治。

　�。ㄋ模┛紙鰞�(nèi)空氣有異味的處置

　　考生在實驗考試過程中，特別是化學實驗易散發(fā)有害氣體，如果通風條件差，易導致空氣出現(xiàn)異味，使人產(chǎn)生頭痛、嘔吐等癥狀，直接影響考試的順利進行。各考點在考試前，對考場的通風設(shè)備要進行排查，發(fā)現(xiàn)問題，必須立即認真整改。如果發(fā)現(xiàn)場內(nèi)空氣質(zhì)量差，主任監(jiān)考應(yīng)盡快查明空氣污染原因，及時采取有針對性措施，或打開窗戶，或調(diào)整實驗室內(nèi)的排風設(shè)施，把有害氣體排出，保持場內(nèi)外空氣對流暢通。

　�。ㄎ澹┥婵既藛T多人生病的處置

　　涉考人員中若有多人患嘔吐、腹瀉等食物中毒跡象的疾病，應(yīng)及時向值班醫(yī)生報告。醫(yī)生通過詢問病史和檢查，初步確定是否為食物中毒。若初診為食物中毒或多人出現(xiàn)類似癥狀，一是向主考報告，并由主考向考區(qū)領(lǐng)導報告；二是按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》立即展開救治，向衛(wèi)生防疫部門報告，盡快將病人送到醫(yī)院治療；三是對炊事人員、餐具、可疑食物、病人排泄物進行檢驗，查明病源，進行消毒隔離等必要措施。如果在考試過程中暴發(fā)傳染病，考點應(yīng)配合衛(wèi)生防疫部門的工作，進行考點隔離、人員隔離或者采取衛(wèi)生防疫部門要求的其他措施，防止病情擴散。

　�。�六）其他問題的處置

　　如遇監(jiān)考員或其他工作人員受到恐嚇或人身威脅、集體舞弊、考場秩序混亂失控、重大不測事件等，在采取有效措施的同時，第一時間上報應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

　　在校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，建立健全分級負責、條塊結(jié)合的管理機制，各相關(guān)科室緊密配合，穩(wěn)慎對待，妥善處理，全力做好突發(fā)事件的.應(yīng)對工作。

　�。ǘ�）以人為本，減少損害

　　所有考務(wù)人員要切實履行管理和服務(wù)職能，保護考生的生命安全，維護考試工作正常秩序，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，維護考生合法權(quán)益，努力將損害和影響減少到最低程度。

　　（三）正確引導，沉著應(yīng)對

　　加強宣傳教育，及時發(fā)布準確信息，正確引導輿論，慎用強制措施，防止矛盾激化。加強培訓演練工作，提高考試工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，做到正確判斷，科學決策，提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4

　　為保障師生健康有序地工作學習生活，推動學校各項工作的順利開展，有效地防止安全事故的發(fā)生，降低和控制事故導致的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案

　　1.電工要迅速切斷各樓層的電源。

　　2.發(fā)生火警，先以滅火器撲救；火勢蔓延，急打“119”；并有組織地進行搶救。

　　3.迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告。

　　4.在場學校教職員工及管理人員要立即開通全部安全通道，組織學生快速有序地撤至安全地帶。

　　5.積極配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。

　　6.盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證事記錄。

　�。ǘ�）學校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

　　1.凡在校就餐后，師生員工出現(xiàn)不明原因的腹痛腹瀉、嘔吐、乏力昏沉、等癥狀，各班主任、知情老師及管理人員應(yīng)立即報告突發(fā)事件領(lǐng)導小組。

　　2.迅速聯(lián)系校醫(yī)，協(xié)助采取就地救護，情況嚴重者應(yīng)盡早與醫(yī)院取得聯(lián)系。

　　3.由學校突發(fā)事件領(lǐng)導小組就事態(tài)的發(fā)展迅速采取救護措施。

　　4.對食堂中的留樣食品、蔬菜樣品由總務(wù)處負責對這些預(yù)留樣品實行封存。

　　5.班主任或政教處迅速與有關(guān)學生家長聯(lián)系。

　　6.總務(wù)處的相關(guān)管理人員對學校食堂發(fā)生中毒事件進行調(diào)查，并書面報告校委會，學校辦公室負責盡早向上級主管部門報告。

　�。ㄈ�）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

　　1.來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

　　2.來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導，及時將闖入者清逐出校門。

　　3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公共、個人財物的應(yīng)立即采取下列處置方法：

　�、傺杆賵缶�（撥打110）。

　　②迅速報告學校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。

　　③對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生的安全。

　�、転榉乐共环ǚ肿犹优埽�在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

　�、萘⒓磳⑹軅麕熒�送往醫(yī)院進行救治。

　�、拮骱脦熒�的思想工作。

　　4.記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。

　　5.組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　�。ㄋ模┰谛�學生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1.住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，學校領(lǐng)導、班主任及在場教職工要迅速控制事態(tài)發(fā)展，盡早平息事態(tài)；特別是熄燈后發(fā)生的事情，公寓管理人員及值班老師要迅速采取果斷措施，把影響和損失降低到最低程度。

　　2.在場教職工就事態(tài)發(fā)展情況，迅速報告學校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。

　　3.迅速與有關(guān)學生家長取得聯(lián)系，如情況許可由家長陪同去醫(yī)院。

　　4.記錄有關(guān)與本事件相關(guān)的過程及證人證詞。

　　5.政教處、班主任要對突發(fā)事件進行調(diào)查，并書面報告學校有關(guān)領(lǐng)導。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

　　當社會上出現(xiàn)流行病疫時，發(fā)現(xiàn)師生中有與該病類似癥狀者，各班主任、

　　組長要馬上報告校長或政教處，并及時與該學生的家長取得聯(lián)系，在家長的.陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病，學校要采取下列措施：

　　1.迅速如實報告上級有關(guān)部門。

　　2.對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

　　3.堅決杜絕身患傳染病的學生帶病來校。染病學生來校上課前，必須出具相關(guān)醫(yī)院的康復(fù)及不存在傳染危害的證明，方可進班。

　　4.學校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導，采取必要的防范及保護措施。

　　二、突發(fā)事件中對有關(guān)教職工的責任要求

　�。ㄒ唬┰谕话l(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者、首位發(fā)現(xiàn)者或第一個接警者，應(yīng)以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉應(yīng)視作玩忽職守。對校園突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全放到首位。不得臨陣退怯，更不得事不關(guān)己而回避逃脫。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員在事件初發(fā)和應(yīng)急處理中都要隨時向校長或值班領(lǐng)導報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件解決后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員要向校長書面報告突發(fā)事件的處理過程及有關(guān)情況。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　　1、目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和處置因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷售藥品出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，提高公司的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度的保障人民用藥安全，制訂本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》

　　3、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷售藥品出現(xiàn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　二、領(lǐng)導機構(gòu)與有關(guān)部門職責

　　1 、領(lǐng)導機構(gòu)

　　成立公司應(yīng)急領(lǐng)導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、有關(guān)部門職責

　　營銷部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的封存和收回，質(zhì)量保證部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的自檢和送檢，向山西省和忻州市藥品監(jiān)督管理局和山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心的報告，負責發(fā)生事件當批次藥品信息的收集、評價、匯總、報告工作，并配合各級食品藥品監(jiān)督管理部門完成相應(yīng)工作。生產(chǎn)管理部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的調(diào)查。

　　三、預(yù)警預(yù)防機制

　　因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷售藥品發(fā)現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件時，質(zhì)量保證部應(yīng)及時向山西省和忻州市食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳以及山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告，不得瞞報、遲報，或者授意他人瞞報、遲報。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、預(yù)案啟動

　　發(fā)生藥品安全突發(fā)事件由公司總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2、響應(yīng)程序

　　因應(yīng)用我公司生產(chǎn)銷售藥品發(fā)現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件時應(yīng)由質(zhì)量管理部立即報告山西省食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳、山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，同時向忻州市藥品監(jiān)督管理部門和忻州市衛(wèi)生局報告。公司在24小時內(nèi)發(fā)出通知，對所有市場上銷售的該批次產(chǎn)品暫停銷售，并于24小時內(nèi)匯總該藥品在全國的'生產(chǎn)和銷售情況上報山西省和忻州市食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳和忻州市衛(wèi)生局以及山西省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點，藥品名稱，不良事件表現(xiàn)，發(fā)生不良反應(yīng)和死亡病例人數(shù)。通知醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)立刻停止使用該藥品，統(tǒng)一封存。公司組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，掌握事件的第一手資料。核實該產(chǎn)品的生產(chǎn)批號，在第一時間對引起安全突發(fā)事件的藥品采取緊急控制措施。

　　3、應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件得到有效控制，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6

　　為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實維護學生的切身利益，保障學生身心健康，對在校學生發(fā)生意外傷害或疾病等突發(fā)事件，積極主動地采取應(yīng)對措施，特制定本規(guī)定。

　　一、學校突發(fā)事件系指學生在校（或?qū)W校組織的校外活動中）因各種原因突然造成身體傷害或突發(fā)急重病，需緊急處理或送醫(yī)院救治的事件。

　　二、全校師生員工都要有強烈的安全意識和有效的防范意識，積極主動地預(yù)防一切可以預(yù)防的傷害。對本可預(yù)防，但因教職工玩忽職守而造成的學生身體傷害或延誤學生疾病的救治，都要追究責任，并給予相應(yīng)處罰。

　　三、積極、主動、及時、妥當處理學生的傷病突發(fā)事件。

　�。ㄒ唬�學生傷病突發(fā)事件發(fā)生時，所有在現(xiàn)場的教職工和學生都應(yīng)積極主動地參與事件的處理。

　　1、在第一時間報告校領(lǐng)導、總務(wù)處、值班中層領(lǐng)導、班主任。

　　2、在第一時間送到校醫(yī)室或請校醫(yī)到現(xiàn)場緊急救治。

　　3、在第一時間由學校總務(wù)處派車（校醫(yī)、班主任、任課教師），將危重傷病學生送醫(yī)院，確保傷病學生得到及時有效治療。

　　4、相關(guān)人員（班主任、校醫(yī)、德育主任（副主任）或其他中層以上干部），在第一時間通知傷病學生家長，要求學生家長及時到學�；蜥t(yī)院參與處理。

　�。ǘ�）負責送傷病學生去醫(yī)院的.教職工和學生，只有在學生家長到現(xiàn)場并全面接管辦理學生治療的相關(guān)事項后，方可離開。

　　（三）在事發(fā)現(xiàn)場的教職工和學生，要積極、主動、全面、真實地向?qū)W校匯報事發(fā)經(jīng)過，協(xié)助學校了解事件的真實過程，以便及時公正地作出處理。

　　四、對于因傷病突發(fā)住院的學生，所在班級班主任要經(jīng)常與家長聯(lián)系，了解學生治療情況，并向德育處和校領(lǐng)導匯報。向校醫(yī)通報，并與校醫(yī)、報帳員辦理意外傷害保險手續(xù)。

　　五、對傷病嚴重的學生，校領(lǐng)導、德育處應(yīng)安排人員前去探望，關(guān)心學生治療和學生的身心健康。

　　六、對于人為因素的學生傷害事件，德育處和相關(guān)處室要及時迅速地了解情況，記錄事件經(jīng)過，分清事件責任，依照學校規(guī)章制度協(xié)調(diào)學生家長意見，提出相應(yīng)的處理意見，報校領(lǐng)導或行政會議研究決定。

　　七、對突發(fā)事件中積極參與救治，不顧個人安危、樂于助人，表現(xiàn)出高尚的道德情操的師生員工，將予以表揚和獎勵。

　　八、對突發(fā)事件中袖手旁觀，漠不關(guān)心，推托逃避者，將予以批評，并追究其責任，對造成嚴重后果者，由上級部門決定追究其責任包括法律責任。

　　九、本條例的解釋權(quán)在校長室。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.1 發(fā)布天氣預(yù)警，提醒公眾注意預(yù)防和抗災(zāi)。

　　1.2 立即開展疏散工作，減少人員傷亡。

　　1.3 迅速向相關(guān)應(yīng)急部門通報災(zāi)情，及時發(fā)現(xiàn)和處理危害及時調(diào)度各項資源。

　　二、處置措施

　　2.1 判斷受災(zāi)范圍，及時開展救援和搶險工作。

　　2.2 充分利用救災(zāi)設(shè)備和人員資源，組織救援。

　　2.3 把握時機，采取合適的.措施，防止形勢進一步惡化。

　　三、事后處理

　　3.1 組織對本次災(zāi)害的情況調(diào)查和分析，總結(jié)出不足和教訓，加強應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。

　　3.2 組織重建受災(zāi)區(qū)域，啟動修復(fù)工作。

　　3.3 講解防災(zāi)減災(zāi)知識、普及氣象科學，提高公眾的應(yīng)對能力。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、基本原則

　　1．就近原則。一般不要超出一天的行程。

　　2．節(jié)儉原則。嚴格控制費用，少去費用較高的旅游景區(qū)，多到鄉(xiāng)村、戶外體驗大自然。

　　3．環(huán)保原則。注意收集活動過程所產(chǎn)生的各種垃圾，不要亂寫亂畫亂扔廢棄物品，保護自然環(huán)境。活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中，有秩序地排隊，清點人數(shù)上報，并收拾活動場地上的`果皮紙屑，打包放成一堆。

　　4．安全第一原則。事前進行活動專項教育，包括防火安全教育、校外活動安全教育、交通安全教育、校內(nèi)外環(huán)保教育等。

　　二、成立活動安全領(lǐng)導小組

　　為應(yīng)對活動期間的突發(fā)事故，成立活動安全領(lǐng)導小組。下設(shè)后勤保障組、醫(yī)療保障組、緊急處理組、活動全面協(xié)調(diào)人等各職能小組，分工明確，職責到位。出行時應(yīng)有校級帶隊領(lǐng)導。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、突發(fā)事件處理程序

　　（一）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向帶隊領(lǐng)導報告。帶隊領(lǐng)導根據(jù)情況作出決定。

　�。ǘ�）一般性事故，帶隊領(lǐng)導可根據(jù)情況自行進行解決，并進行記錄。重大事故，應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并在第一時間通知學生家長。

　　（三）校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療、教育、旅游等部門上報，同時增派人員赴現(xiàn)場進行組織搶救。

　�。ㄋ模┰诮M織應(yīng)急搶險過程中，以保證學生安全為首位。寫出書面報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　四、安全應(yīng)急具體措施

　�。ㄒ唬┌踩�常規(guī)措施：

　　1．所有教師、工作人員手機必須處于開機狀態(tài)，前一天必須檢查手機充值狀況，確保資費充裕。

　　2．進入活動目的地后，由校級領(lǐng)導原地執(zhí)守，擔任總指揮。

　　3．分散自由活動時，要求學生幾人一組，不要個別行動。

　　4．每次轉(zhuǎn)移活動地點及活動結(jié)束時必須清點人數(shù)，一個不能少。

　　（二）因天氣因素變更活動處理：

　　1．活動前一天了解天氣情況，通知學生做好相應(yīng)準備。

　　2．發(fā)車時遇天氣變化，要認真分析趨勢和可能，做出延時、變更處理。

　　3．針對學生可能出現(xiàn)的情緒波動，做好引導、說服教育工作，妥善處理善后事項。

　　（三）車輛故障處理：

　　1．活動前要求承辦方檢查車輛車況，車況不良必須更換，否則不得發(fā)車。

　　2．中途車輛故障：

　�。�1）帶隊跟車老師及時把故障情況通知校領(lǐng)導和承辦方。

　�。�2）故障為影響安全的，一律停駛，由承辦方緊急調(diào)車改乘。

　　3．途中車輛失火，應(yīng)立即要求司機停車開門，用滅火機撲滅。同時指揮學生不要驚慌，如火勢較小，前部學生從前門下，后部學生從后部應(yīng)急門下；如火勢較大，可視情況破窗逃生。下車后，及時組織疏散，一名教師負責清點人數(shù)，一名教師負責及時向領(lǐng)導報告情況。如有學生受傷應(yīng)立即組織搶救。

　　4．車輛換乘時，帶隊教師維持好學生秩序，嚴禁下車隨意走動，尤其應(yīng)防止交通事故發(fā)生。

　�。ㄋ模�、學生突發(fā)疾病、意外傷害：

　　1．師生在途中突發(fā)疾病、意外傷害，隨車帶隊教師立即聯(lián)系應(yīng)急車，視輕重由校醫(yī)作處理或就近送醫(yī)院。

　　2．師生在園內(nèi)突發(fā)疾病、意外傷害，帶隊教師立即聯(lián)系總指揮，視輕重由校醫(yī)作處理、或送園內(nèi)醫(yī)務(wù)站診療，病情嚴重的送當?shù)蒯t(yī)院急救。

　　（五）學生走失處理：

　　1．允許學生帶手機，師生互留電話號碼，以便電話聯(lián)系。

　　2．如發(fā)現(xiàn)學生走失，切不可大意、拖延，應(yīng)立即組織就地尋找。

　　3．從學生最后接觸的同學入手，了解最后行蹤。

　　4．電話通知其它帶隊教師關(guān)注尋找。

　　5．利用廣播等形式發(fā)布尋人啟示。

　�。�六）、交通事故處理：

　　1．有嚴重受傷即刻撥打120、122，并立即組織搶救。

　　2．迅速報告校領(lǐng)導，調(diào)動應(yīng)急車趕到事發(fā)現(xiàn)場，視傷情確定立即送醫(yī)院，還是緊急處理后送醫(yī)院。

　　3．保護好現(xiàn)場，指揮師生撤離至安全地點。

　　4．向上級領(lǐng)導報告事故情況。

　　5．安定學生情緒，詢問、檢查學生受傷情況，受輕傷學生送醫(yī)院檢查、診治。

　　6．立即成立事故處理小組，分別負責家長、公安、醫(yī)療、保險各方接洽，妥善處理善后事宜。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9

　　為進一步落實上級指示精神，完善學校的安全防衛(wèi)制度，保障全校師生的生命安全，做到遇事不驚、臨危不亂，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急事件處理領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　（一）校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案

　　1、切斷各樓層或校舍電源。

　　2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生被埋入，急打“110”，并有組織地進行搶救。

　　3、迅速向校長和有關(guān)負責人報告

　　4、開通全部安全通道，學校教師、保安和其它員工組織學生撒至安全地帶，并組織學生救災(zāi)。

　　5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。

　　6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)涉及本案的有關(guān)證人證事記錄。

　�。ǘ�）學校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

　　1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值周、樓層值日老師應(yīng)馬上報告校長或校長辦公室。

　　2、迅速與學校醫(yī)務(wù)室取得聯(lián)系，采取就地救護。

　　3、由校長或校長辦公室就事態(tài)情況迅速采取救護措施。

　　4、對食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品由食堂主任負責送交校辦，由校長辦公室對這些預(yù)留樣品實行封存。

　　5、校長或校長辦公室就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

　　（三）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

　　2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導，及時將闖入者查清逐出。

　　3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗歐、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物，應(yīng)立即采取下列處置方法：

　　①迅速報警（110）。

　�、谘杆賵蟾嫘Ｖ蛋嗳藛T。

　�、蹖Υ跬竭M行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　�、苎杆賵蟾嫘ｉL或校長辦公室。

　�、轂榉啦环ǚ肿犹优埽�在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

　�、蘖⒓磳⑹軅麕熒�送往附近醫(yī)院進行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特證和其它犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

　　5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　�。ㄋ模┳⌒�學生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，值勤、值夜的教師，

　　要依靠班子值日，校保安人員，迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取自救，特別是熄燈后發(fā)生的事情，要采取迅速、果斷的措施，把影響縮小到最小范圍?

　　2、就事態(tài)發(fā)展情況，迅速報告校長、其他主管負責人或報警。

　　3、迅速與學生家長聯(lián)系，如情況許可由家長陪同一起去醫(yī)院。

　　4、對女學生發(fā)生的突發(fā)事件，在就地自救或去醫(yī)院途中一定要由值夜女教師陪同。

　　5、記錄有關(guān)與本案相關(guān)的過程及證人證事。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

　　1、當社會上出現(xiàn)流行病疫時（如“非典”“流感”“甲肝”等），凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或校長室，并及時與該生家長聯(lián)系。

　　2、對該學生所在班級及任課老師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。

　　3、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準來校上課。

　　4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾病控制中心指示，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級指示，隨時采取進一步措施。

　　5、在有關(guān)部門指導下，采取一系列防范及保護措施。

　　（六）學校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、如遇傍晚突然停電，各年級應(yīng)啟動預(yù)警措施，各樓層值崗第

　　一時間到位指揮，要求最短的.時間內(nèi)每班一名教師負責管理。校長室成員無特殊情況接到值班領(lǐng)導電話后必須到現(xiàn)場參與管理。

　�、傩姓�班子值班人員應(yīng)馬上指揮生活區(qū)值周老師，各樓層值日老師，讓學生坐在教室靜候；如正值下課，就寢前，學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等，則要學生在原地站立，等自己的眼睛已適應(yīng)黑暗時，再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘詻Q阻止學生在此時搶跑，追逐，推搡；

　�、隈R上開啟過道、扶梯平臺的應(yīng)急燈和學校備用其它照明用具；

　�、弁砩贤ｋ娖陂g有關(guān)問題決策人員：小忠；

　�、芑謴�(fù)通電后，各班負責管理教師應(yīng)及時回收殘余蠟燭，嚴禁將蠟燭帶入寢室。

　　2、如遇食堂停氣，造成中餐、晚餐不能供應(yīng)時。

　�、偈程弥魅螒�(yīng)馬上報告主管校長；

　�、谌�體班主任應(yīng)延遲離崗，重新組織學生回教室，安排相關(guān)活動；

　�、垩杆倥c供熱單位聯(lián)系，摸清情況；

　　④迅速組織相關(guān)食品，分發(fā)給學生；

　　⑤嚴禁學生私自外出就餐。

　　三、在突發(fā)性事件發(fā)生后

　　活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失

　　職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

　　四、在突發(fā)事件發(fā)生后

　　全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

　　五、突發(fā)事故發(fā)生后

　　由當事人（第一個報告者或知情者），在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組中主管負責人的召集下，在案發(fā)2小時內(nèi)，認真、仔細、如實填寫《紅河鎮(zhèn)莊皋小學突發(fā)事故處理一覽表》，以備查用。

　　六、各校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應(yīng)對措施，具體落實人員，以認真有效貫徹領(lǐng)導小組指令，確保師生平安。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10

　　為加強麻墩春節(jié)晚會的應(yīng)急管理，保證整個晚會安全有序和取得圓滿成功，及時妥善的處理可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，根據(jù)晚會實際情況，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　一、活動基本情況

　　1、活動名稱：20xx年麻墩春節(jié)晚會

　　2、活動時間：20xx年1月23日晚上6:00—11:40

　　3、活動地點：麻墩小學

　　4、參加對象：鄉(xiāng)機關(guān)干部及麻墩村人民群眾

　　二、總則

　�。ㄒ唬�、安全工作，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針；

　�。ǘ�）、為預(yù)防因突發(fā)事件發(fā)生，引起擁擠、混亂，導致人員被擠傷、窒息或踩踏致死的擠踏事件發(fā)生；防止由于某種輕度突發(fā)事件，導致晚會難以進行，根據(jù)相關(guān)職責建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責；

　�。ㄈ�）、加強對晚會安全工作的指導，督促有關(guān)部門依法履行對安全工作的監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全管理中的重大問題；

　�。ㄋ模�、建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責；

　�。ㄎ澹�、配備與晚會安全工作需要相適應(yīng)的保衛(wèi)人員，組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；

　�。�六）、對參加晚會的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙開幕晚會秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)及時妥當?shù)丶右蕴幹谩?/p>

　　三、成立文藝晚會活動安全應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)：

　　突發(fā)事件應(yīng)急指揮部：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　職責：總體協(xié)調(diào)、安排、組織各項安全應(yīng)急工作，迅速處理突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)四個工作組，具體組成人員及職責如下：

　　（一）、安全保衛(wèi)應(yīng)急組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要應(yīng)急任務(wù)：

　　1、負責提前到場，配合突發(fā)事件應(yīng)急指揮部工作；

　　2、負責晚會現(xiàn)場、舞臺四周、演員休息室、嘉賓席的安全防控；

　　3、負責提前清場，嚴禁無關(guān)人員演出前滯留演出現(xiàn)場；

　　4、負責門禁、現(xiàn)場查驗，防止有與晚會不相干的人員等外來人員進場；

　　5、保證現(xiàn)場良好的演出秩序，嚴防尋釁滋事情況發(fā)生；

　　6、如遇突發(fā)事件，積極配合其他工作小組開展工作。

　�。ǘ�）、醫(yī)療救護應(yīng)急組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要應(yīng)急任務(wù)：

　　1、負責晚會現(xiàn)場一般醫(yī)療藥品、器材、器具的配備；

　　2、現(xiàn)場安排指定人員、擔架，進行醫(yī)療救護備用；

　　3、如遇突發(fā)事故，應(yīng)及時救助，必要時送醫(yī)務(wù)室治療或撥打120。

　　（三）、消防安全應(yīng)急組

　　組長：周天貴

　　成員：

　　主要應(yīng)急任務(wù)：

　　1、負責文藝晚會開始前的消防安全培訓及預(yù)演練；

　　2、負責晚會現(xiàn)場及周邊場地消防器材的提前布置；

　　3、演出舞臺、演員更衣室的消防安全，及廢棄物的及時合理處理；

　　4、負責晚會現(xiàn)場秩序，嚴禁吸煙、玩火；

　　5、負責晚會煙花爆竹管理，定點集中統(tǒng)一燃放；

　　5、緊急情況下演出現(xiàn)場電源的切斷與現(xiàn)場消防應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模�、交通疏導應(yīng)急組

　　組長：

　　成員：

　　主要應(yīng)急任務(wù)：

　　1、負責緊急疏散標識的制定與放置，并安排好車輛的停放，所有車輛統(tǒng)一停放在天鳳農(nóng)莊周圍的停車場，參演及工作人員車輛統(tǒng)一停放在麻墩村部；

　　2、負責活動現(xiàn)場的來往車輛疏散，控制大車經(jīng)過；

　　3、負責準備哨子、擴音喇叭、應(yīng)急照明燈等緊急提醒器材并查看其有效性；

　　4、負責保持疏散通道暢通，防止人員擁堵情況的發(fā)生，及緊急情況下人員情緒的穩(wěn)定、防止踩踏事件發(fā)生；

　　5、負責晚會結(jié)束后行人的引導以及車輛離場秩序；

　　6、緊急情況下可任意征調(diào)其他工作小組的人員。

　　同時，麻墩村也要成立相關(guān)的`工作組配合現(xiàn)場工作。

　　四、預(yù)案設(shè)想

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故時：

　　發(fā)現(xiàn)者立即報告消防安全應(yīng)急小組，并根據(jù)火勢大小判定是否撥打119火警電話，同時立即迅速組織工作人員疏散現(xiàn)場觀眾，維持秩序，并利用現(xiàn)場消防器材滅火，并將火災(zāi)狀況、火災(zāi)地點等情況立即報告總指揮，總指揮接到火警后，及時參與組織滅火，確定疏散方向、路線，緊急疏散觀眾，通知工作人員疏散出入口的觀眾，保證人員的順暢出入。

　　2、預(yù)防擁擠踩踏事件。

　　晚會涉及人員較多，麻墩小學內(nèi)空間有限，門口觀看演出的職工比較多，如遇突發(fā)事件，疏散困難，極易發(fā)生人員的擁擠踩踏事故，后果是非常危險的。所以要求所有進出俱樂部的演員和觀眾，一定要遵守紀律，有秩序，不慌不亂。如出意外情況應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）、晚會演出開始之前，要利用一點時間對俱樂部內(nèi)的所有人員進行必要的預(yù)防擁擠踩踏事件的安全知識教育。

　�。�2）、分配好緊急疏散的安全出口，做好分塊分片，指定專人負責。

　　（3）、按照分工緊急疏散應(yīng)急組要及時到達指定位置，做出手勢，引導人員進行疏散。

　�。�4）、發(fā)生擁擠踩踏事故以后，第一位的工作就是救人，在救人的同時要及時向有關(guān)部門求救，發(fā)現(xiàn)受傷人員要及時打“110”和“120”。

　　3、突然停電：（準備一個手提話筒和手電筒）；

　　在晚會進行中，如遇突然停電，應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）、用手提話筒及時安撫所有的參演與觀看人員，原地坐好，嚴禁大聲喧嘩和私自離位。

　�。�2）、通知電力部門全程跟蹤，及時搶修電路。

　�。�3）、如長時間搶修不成，晚會難以進行，緊急疏散應(yīng)急組要妥善做好俱樂部內(nèi)所有人員的安全撤離。

　　4、防止幕布、舞臺等配置設(shè)施輕度損壞，以免影響晚會正常有序進行；

　　工作示意熄燈，委派專門的人員進行適度的修整，修整程度只要能進行晚會即可。如無法修整，通知攝像師拍攝角度變化。

　　5、麥克風、無線小麥克風失效。

　　工作人員在演員一幕結(jié)束之后理解送上替代設(shè)備，保證下幕或下一位選手的設(shè)備流暢。如缺少設(shè)備，通知主持人和選手準備無麥演出。

　　五、工作紀律

　　1、各工作組及其工作人員須熟悉并按照本預(yù)案和各專項對策規(guī)定開展工作，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按程序報告和處置。

　　2、各工作組及其工作人員須堅持安全第一、預(yù)防為主的最高宗旨，靈活機動處置各類突發(fā)情況，確保不發(fā)生任何事故。

　　3、各工作組及其工作人員須堅守工作崗位，堅持工作原則，不得擅離職守，不得工作缺位。

　　4、各工作組及其工作人員須注重文明禮貌，樹立好形象。如遇突發(fā)情況，應(yīng)以理性疏散為主，防止事態(tài)激化。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11

　　為了有效提高應(yīng)急處置幼兒園自然災(zāi)害事件的本事和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少國有資產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我園實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、學校淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

　　二、工作目標

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究職責。自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、條塊結(jié)合，以塊為主。自然災(zāi)害事件的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，五個班主任領(lǐng)導負責，教師以工會小組為單位，工會主席負責管理。

　　4、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理本事。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　組長：

　　副組長：

　　主要職責：

　　1、在鎮(zhèn)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實全鎮(zhèn)幼兒園自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。

　　2、監(jiān)督、匯總和收集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災(zāi)害事件的信息情景，分析、研究幼兒園預(yù)防的工作措施。

　　3、根據(jù)不一樣季節(jié)和情景，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

　　4、指導和督查各班預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情景。

　　5、總結(jié)、推廣部分班級處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。

　　6、協(xié)同上級部門做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

　　7、在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

　　1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

　　2、幼兒園應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加幼兒園投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　六、自然災(zāi)害事件的報告

　　1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的'通訊方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有職責和權(quán)力向幼兒園舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)幼兒園不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情景。

　　七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情景，結(jié)合幼兒園的特點，幼兒園應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情景，確保師生的安全。

　　八、職責追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一職責人，對師生安全、學校穩(wěn)定工作負總責。實行職責追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，職責人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成幼兒園自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)職責人相應(yīng)處分。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 12

　　1、總則

　　為進一步完善全省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.1 適用范圍

　　本預(yù)案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應(yīng)急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，及時開展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡稱省交通運輸廳）統(tǒng)籌指導下，各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導下負責本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，實行分級響應(yīng)、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導原則。

　　堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機制。厘清職責邊界，形成職責明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　堅持依法規(guī)范、科學支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預(yù)測、預(yù)警工作，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標準在專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導性文件，是省交通運輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件，或者針對交通運輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運輸廳負責的省級專項應(yīng)急預(yù)案、省交通運輸行業(yè)各專項應(yīng)急預(yù)案、市（州）交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。

　　2、組織體系與職責

　　2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

　　在省委、省政府的領(lǐng)導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導機關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運輸行業(yè)的風險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題，領(lǐng)導指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作，指導其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.2 專項指揮機構(gòu)

　　各類交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項指揮機構(gòu)負責，專項指揮機構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

　　省交通運輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負責人擔任主任。負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的風險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準備等工作。

　　2.4 專家組

　　專項指揮機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3、風險防控與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 風險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風險辨識、分析、會商、研判、防控等制度，建立風險信息互通共享機制，推動形成完整的風險管理數(shù)據(jù)庫，從源頭上防范化解重大風險。對重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風險隱患等要按照“誰經(jīng)營、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，進行風險辨識與評估，落實風險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類風險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查，分級分類建立臺賬，定期進行檢查，責令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監(jiān)測

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應(yīng)加強預(yù)警信息收集、監(jiān)測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：

　　（1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監(jiān)測、預(yù)警信息；

　　（3）地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息；

　�。�4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會安全突發(fā)事件信息；

　　（6）其他需要提供交通運輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；

　�。�2）交通運輸行業(yè)相關(guān)部門和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門及所屬機構(gòu)、交通運輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警信息分級

　　確定預(yù)警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標準執(zhí)行，具體分級標準在各專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確，對難以確定預(yù)警級別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預(yù)警行動

　�。�1）發(fā)布藍色、黃色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導批準后組織協(xié)調(diào)廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　�、僖�求廳機關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運輸主管部門加強監(jiān)測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息，加強預(yù)報和預(yù)警工作。

　�、诟鶕�(jù)突發(fā)事件種類和預(yù)警等級，組織相關(guān)單位人員、專家及時對突發(fā)事件預(yù)測信息進行分析評估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對措施。

　�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機關(guān)相關(guān)處室在采取藍色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　�、俳M織應(yīng)急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

　�、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時投入正常使用。

　�、坜D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場所。

　　⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

　　廳應(yīng)急辦、廳機關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預(yù)警終止信息，或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認涉及的交通運輸突發(fā)事件已不滿足預(yù)警啟動標準的，廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出預(yù)警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導決定預(yù)警終止或降級。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門應(yīng)按照“接報即報、邊報邊核、及時續(xù)報”的工作要求，采取逐級上報的方式進行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內(nèi)通過電話報告上級單位和部門，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。對于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時續(xù)報最新進展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時間進行終報。

　　4.1.2 報告內(nèi)容

　　報送信息的內(nèi)容要簡明準確、要素完整、重點突出，應(yīng)包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；

　�。�2）事件發(fā)生的時間、地點；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；

　　（4）事件的簡要經(jīng)過，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4.2 先期處置

　　（1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施;

　　（3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強個人防護;

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級政府及交通運輸主管部門報告。

　　4.3 響應(yīng)分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的`性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個響應(yīng)級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級標準，按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　4.4 響應(yīng)程序

　�。�1）廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運輸主管部門的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時核實相關(guān)情況，進行分析研判，第一時間向廳分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�3）擬啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室核準，報廳分管領(lǐng)導批準后，由廳長宣布啟動，同步成立專項指揮機構(gòu)，專項指揮機構(gòu)按照職責開展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　　（4）擬啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室核準后，由廳分管領(lǐng)導宣布啟動，同步成立專項指揮機構(gòu)，專項指揮機構(gòu)按照職責開展應(yīng)急工作；專項指揮機構(gòu)根據(jù)上級指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或廳直相關(guān)單位請求，開展應(yīng)急指導、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大并符合上一級別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）應(yīng)急響應(yīng)啟動時，視情及時向社會公布。

　　4.5 指揮協(xié)調(diào)

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門指導下級交通運輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，上級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機構(gòu)設(shè)立后，下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

　　4.5.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　專項指揮機構(gòu)要充分聽取專家組意見，指導市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求；及時報告應(yīng)急處置情況。

　　當上級指揮機構(gòu)在現(xiàn)場時，專項指揮機構(gòu)要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導，并做好相應(yīng)保障。

　　4.5.3 現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

　　專項指揮機構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當交通運輸行業(yè)社會組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時，應(yīng)納入專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

　　4.6 處置措施

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專項指揮機構(gòu)應(yīng)指導有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門采取下列一項或者多項應(yīng)急措施：

　　（1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標志。

　　（2）進行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進行調(diào)整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調(diào)對受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運輸廳批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時，專項指揮機構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風險化解后繼續(xù)組織救援。

　　在確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后），由廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、后期處置

　　5.1 補償與撫恤

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰使用、誰負責，誰征用、誰補償”的原則對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　5.2 恢復(fù)與重建

　　因突發(fā)事件嚴重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建工作由交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發(fā)地交通運輸主管部門提出請求，省交通運輸廳機關(guān)相關(guān)處室對恢復(fù)與重建方案提出建議和意見，經(jīng)批準后組織實施。

　　5.3 評估

　　廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題及改進建議。

　　6、支持與保障

　　6.1 應(yīng)急隊伍

　　省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門建立健全專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，完善專（兼）職應(yīng)急救援隊伍的管理機制，并加強對專（兼）職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓，積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運輸應(yīng)急救援隊伍。

　　6.2 應(yīng)急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區(qū)域性和省級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

　　6.3 應(yīng)急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運輸應(yīng)急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應(yīng)依托科研機構(gòu)，加強交通運輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的開發(fā)體系和儲備機制；借鑒國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗，重點加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

　　6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

　　省交通運輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用。各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

　　7、預(yù)案管理

　　應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預(yù)案編制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風險，以及上級預(yù)案和本級政府專項預(yù)案涉及交通運輸?shù)囊�求，分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在突發(fā)事件風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進行，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、可操作性。鼓勵在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場景開展演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案各項措施有效性。

　　應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責的，應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見，必要時向社會公開征求意見。

　　7.2 預(yù)案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門編制部門應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)及時與本級應(yīng)急管理部門溝通，按程序送請本級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負責人批準印發(fā)實施，報本級政府備案，抄送本級應(yīng)急管理部門和上一級交通運輸主管部門。

　　交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　7.3 預(yù)案演練

　　各級應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少進行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預(yù)案開展演練。廳應(yīng)急辦負責預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導。

　　專項應(yīng)急預(yù)案責任部門要主動組織演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

　　7.4 預(yù)案評估與修訂

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的科學性、針對性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　　（4）應(yīng)急隊伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

　　8、附則

　　8.1 宣傳與培訓

　　加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門通過交通運輸工具、場站設(shè)施、圖書、報刊、音像制品等載體進行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識、公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓制度，針對本地區(qū)特點定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓。

　　8.2 責任與獎懲

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急過程中做出貢獻的先進集體和個人進行通報表揚。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級交通運輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導負責制和責任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入各級交通運輸主管部門績效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 實施與監(jiān)管

　　本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)等，要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強本預(yù)案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

　　8.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。

　�。�4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級

　　1、分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　�。�4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下。直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆吩O(shè)施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上。直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。

　　因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　1、市交通運輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部職責：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準后實施。負責有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用。及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導下，由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責如下：

　�。�1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負責交通運輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運送工作。負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負責制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

　�。�3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　�。�4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

　　（5）市規(guī)劃國土委：負責全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。

　�。�7）市衛(wèi)生計生委：負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　　（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案。負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作。負責人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　�。�9）市監(jiān)察局：負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為。對調(diào)查工作進行監(jiān)督。督促落實對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。

　�。�10）市民政局：負責協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的.安撫工作。

　�。�11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作。指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運營。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　�。�12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　�。�13）市水務(wù)局：負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作。承擔因此導致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責。負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　　（14）市市場監(jiān)管局：負責制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

　�。�15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負責向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題。負責突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　�。�19）市應(yīng)急辦：指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示。當突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。

　　（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

　�。�21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　　（24）市無線電管理局：負責突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔本部門工作職責范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2、市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責是：

　�。�1）落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。

　�。�2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　�。�3）負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　　（5）負責建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。

　�。�6）負責組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。

　　3、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專家機構(gòu)。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是：

　�。�1）對應(yīng)急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

　�。�2）參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　�。�3）應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　　（4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　　（5）參與事件調(diào)查。

　　三、運行機制

　　（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　1、預(yù)防。

　　堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

　　2、監(jiān)測。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu)，負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患，并進行詳細調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、預(yù)警。

　�。�1）預(yù)警級別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

　�、艏夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。

　�、蠹夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　Ⅱ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、窦夘A(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（2）預(yù)警信息發(fā)布

　�、佗艏夘A(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

　�、冖蠹夘A(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

　�、邰蚣壱陨项A(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　�。�3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　�。�4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

　�。�5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當根據(jù)實際情況和分級負責的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　�。�6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置與救援

　　1、信息報告和共享。

　　相關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。

　　當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大。向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　�、诋斒薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　�、燮渌�相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　�。�2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　①市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

　�、谑薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預(yù)案。

　　③預(yù)案啟動后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　　④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

　　⑤市交通運輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　�、奁渌�相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（3）Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置，積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　�。�1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　　（2）制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　　（4）協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。

　　（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

　�。�3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　�。�4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　�。�2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　　（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　5、現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負責同志分別擔任。

　　現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

　　現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責是：

　�。�1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�2）負責提出應(yīng)急處置的具體措施，下達應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

　�。�5）職責范圍內(nèi)的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7、響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當及時報請市交通運輸指揮部，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時報請市應(yīng)急委，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　8、社會動員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時，報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。

　　9、信息發(fā)布。

　　（1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　　（2）信息發(fā)布機構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　�。�3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1、善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2、社會救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　4、調(diào)查評估。

　　（1）調(diào)查機構(gòu)。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　�、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　�、邰蚣�、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。

　�。�2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料�？偨Y(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施。必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并及時做出書面報告。

　　（3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。

　�、鄄扇〉闹饕獞�(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　�、苁录�責任認定及對事件責任人的處理建議、結(jié)果等。

　　⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。

　　5、恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　　（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　　（十）應(yīng)急避難場所保障

　　市規(guī)劃國土委負責制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護。由民政部門負責災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

　　應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負責，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學研究。研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　（十四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

　�。ㄈ�）培訓

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　�。ㄋ模┴熑闻c獎懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚。對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　�。ǘ�）預(yù)案管理

　　1、預(yù)案修訂。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預(yù)案進行修訂，并報市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

　　（2）專家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)及時作變更報送。

　　2、預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 14

　　為確保突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后能迅速處理，保證藥學服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療救護工作的順利完成，特定本突發(fā)事件藥品供應(yīng)及藥事管理應(yīng)急預(yù)案，請遵照執(zhí)行。

　　一、突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)

　　1、突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)指各種意外緊急需要醫(yī)療救援的所有狀況，包括傳染病、中毒搶救、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等。預(yù)警系統(tǒng)的啟動：發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)。由當班人員立即直接通知主任或副主任及藥房負責人，負責協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門主管負責組織協(xié)助。按照醫(yī)院的部署，利用全科的資源協(xié)助完成搶救工作。傳染病甲類、乙類按照本縣或本院預(yù)案中三級預(yù)警系統(tǒng)的標準啟動。

　　2、啟動一級應(yīng)急響應(yīng)：由主任負責協(xié)調(diào)工作，替代人為協(xié)助主任分管工作的副主任。

　　啟動二級應(yīng)急響應(yīng)：協(xié)助藥劑科主任分管工作的副主任負責協(xié)調(diào)工作。

　　啟動三級應(yīng)急響應(yīng)：由該藥房負責人負責協(xié)調(diào)工作。

　　3、搶救緊急呼叫：如遇搶救患者，當班人員應(yīng)準備好急救藥品，積極主動地參與搶救工作。當藥品短缺時，應(yīng)主動與藥庫或其他藥房聯(lián)系，盡快補足，同時應(yīng)運用專業(yè)知識積極尋找代用品解決問題。

　　二、組織機構(gòu)

　�、�、在突發(fā)事件中醫(yī)院藥事管理委員會的主要職責包括：

　�、胖朴�、審核治療及預(yù)防用藥方案：包括一線人員、二線人員和其他醫(yī)務(wù)人員的預(yù)防用藥方案和突發(fā)應(yīng)急事件治療用藥方案；并制定相應(yīng)的突發(fā)應(yīng)急事件相關(guān)用藥目錄，及突發(fā)應(yīng)急事件搶救用藥目錄。

　　⑵審核緊急備藥品種的劑型、數(shù)量等，審核搶救用藥目錄如呼吸衰竭用藥、循環(huán)衰竭用藥、肝腎功能不全用藥、中毒搶救、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等用藥；

　�、侵贫�、審核藥物安全性監(jiān)測方案；

　�、菜巹┛圃谕话l(fā)事件中行使藥事委員會的職責，并設(shè)立藥劑科突發(fā)應(yīng)急事件領(lǐng)導小組，其成員包括：科主任、副主任、各藥房負責人、藥庫人員。

　�、乘巹┛葡略O(shè)5個專業(yè)職能組，其職能為：

　�、湃肆�資源組：由科主任任組長，負責在突發(fā)事件中的人員整合，穩(wěn)定職工情緒、生活保障等方面的工作，其他各組應(yīng)定期向科主任匯報人員情況（包括出勤、感染情況）。

　�、偃藛T整合包括各組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時性崗位的人員安排、排班，一旦進入一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)宣布全科（組）停休，全體人員預(yù)留24小時聯(lián)系電話，及每人的職責，并制成表格。

　　②穩(wěn)定員工情緒，進行員工的激勵并應(yīng)建立相應(yīng)的約束機制，并適當?shù)膽?yīng)用心理學知識體會工作人員的切實困難。

　�、圩龊帽匾�的生活物品保障工作，例如保證隔離區(qū)內(nèi)工作人員的食品、生活用品的提供；進行工作安全保障，如制定預(yù)防措施、消毒、實施隔離等。

　　④保證與上級領(lǐng)導溝通渠道的通暢，向上級申明藥劑科的工作情況、特殊性，協(xié)調(diào)各種臨時性問題。

　�、扑幤繁Ｕ瞎�應(yīng)組：指定藥庫人員兼任藥庫組長，其主要職責如下：

　�、購亩嗲�道獲取藥品信息，進行市場信息的追蹤；并根據(jù)醫(yī)院制訂的治療指南或?qū)＜医M意見做基本采購計劃包括治療指南或?qū)＜医M指定的藥物目錄中藥品，寫明藥品的名稱、療程、用量、金額、預(yù)計接受治療的人數(shù)，需要考慮藥物治療方案之間的相互替代性。在采購過程中保證緊缺藥品供應(yīng)。

　�、谪撠熱t(yī)院藥品及消毒劑的采購、保管、發(fā)放工作。藥庫負責向病區(qū)運送藥品，但每次需將藥品送至發(fā)燒門診或隔離病區(qū)的半污染區(qū)，與污染區(qū)的工作人員進行交接。

　�、壑卸緭尵�、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等搶救藥品，可能不屬醫(yī)院常備藥品，但必須掌握這些藥品由哪些制藥企業(yè)生產(chǎn)及其供應(yīng)渠道。

　�、芄�應(yīng)庫存藥品和協(xié)調(diào)各藥房搶救藥品的調(diào)劑。

　�、撬幤氛{(diào)劑組：由藥房主任負責，其主要工作為：

　�、龠M行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作，執(zhí)行其他與調(diào)劑相關(guān)的臨時性任務(wù)。

　�、谶M行切實有效的防護（考慮到有可能個別發(fā)熱病人到門診），處方應(yīng)用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞，手工傳遞的處方應(yīng)進行消毒并妥善保管，避免院內(nèi)交叉感染。

　�、郯l(fā)熱門診藥房的常規(guī)工作包括：藥品領(lǐng)發(fā)、排班、帳物管理和消毒等。

　　④為臨床提供用藥信息，保障藥品供應(yīng)，儲備藥品的會診計劃，防止積壓，做面向患者的用藥咨詢和宣傳工作。

　�、扰R床藥學組：由副主任兼任或臨時任命，負責突發(fā)事件中藥物信息、臨床藥學和藥物安全性方面的工作。

　�、偌皶r收集整理藥物信息，以適當?shù)姆绞较蚺R床傳遞合理用藥信息。

　�、贏DR監(jiān)測、報表的收集和上報，反饋。

　�、伤幤焚|(zhì)量控制組：由藥庫主任兼任組長負責，其工作包括：

　�、俨少徦幤�、捐贈藥品質(zhì)量控制。

　　②外購、捐贈藥品藥檢報告單的查驗。

　�、蹖�捐贈藥品查驗每批次的質(zhì)檢報告和效期。

　　三、突發(fā)應(yīng)急事件的藥事管理工作注意事項

　�、庞鲇猩鲜鐾话l(fā)應(yīng)急事件啟動應(yīng)急響應(yīng)以后藥劑人員必須按照方案各就各位開展工作。除上述分工外，各藥師都要積極主動、靈活機動采取措施，勇于參與搶救工作。

　�、苽魅静⊥话l(fā)應(yīng)急事件后藥學工作的善后處理

　�、贋閭魅静〔∪颂峁┧幤饭�應(yīng)的.病房藥房應(yīng)設(shè)置在清潔區(qū)，因特殊需要進入污染區(qū)、半污染區(qū)的藥品善后處理應(yīng)按以下辦法進行處理。

　�、谟糜谥委熥≡簜魅静〔∪说乃幤罚瑧�(yīng)在清潔區(qū)擺藥。每日擺藥以整包裝藥品不應(yīng)進入污染區(qū)、半污染區(qū)。但由于特殊需要進入污染區(qū)的藥品，在傳染病得到有效控制，污染區(qū)準備撤除時，應(yīng)對污染區(qū)剩余藥品進行消毒處理。污染區(qū)剩余藥品消毒應(yīng)在污染環(huán)境及房屋的終末消毒后進行。剩余藥品消毒方法采用0.2%－0.5%過氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余藥品視為醫(yī)用垃圾，可裝入雙層黃色垃圾袋，到指定地區(qū)處理，不得回收使用。污染區(qū)藥品消毒銷毀前，應(yīng)進行帳冊登記，金額統(tǒng)計。

　�、圻M入半污染區(qū)的藥品的處理。藥品應(yīng)盡可能不進入半污染區(qū)。特殊需要進入半污染區(qū)的藥品，在傳染病得到有效控制，半污染區(qū)準備撤除時，應(yīng)對半污染區(qū)剩余藥品進行消毒處理。進入半污染區(qū)的剩余藥品的消毒應(yīng)在所處環(huán)境及房屋終末消毒后進行，半污染區(qū)內(nèi)藥品外包裝或者原包裝消毒采用0.2%－0.5%的過氧乙酸溶液擦拭。已打開原包裝的口服藥品不得回收使用。其余藥品在外包裝、原包裝擦拭消毒后，經(jīng)院感染辦檢查批準后可繼續(xù)使用。半污染區(qū)的藥品消毒后進行帳冊登記、金額統(tǒng)計。

　�、軅魅静『笙�毒藥品的處理�？箓魅静」ぷ餍枰獪蕚涑渥愕南�毒藥品，其消毒藥品主要以過氧乙酸和含有效氯產(chǎn)品為主。階段性防治傳染病工作結(jié)束后，應(yīng)首先聯(lián)系其他使用單位，以減少浪費和避免環(huán)境污染。消毒藥品過期后，不得進行銷售。

　�、莘e壓藥品的處理。階段性防治傳染病工作結(jié)束后，在保證藥品的有效期內(nèi)正常使用外，如存在積壓藥品，應(yīng)及時全面統(tǒng)計，積壓藥品信息首先向供應(yīng)商、并通過及時反饋，以避免盲目進貨。庫內(nèi)待處理積壓藥品，在盤點入帳后向其他使用單位聯(lián)系或與供應(yīng)商協(xié)商，幫助聯(lián)系使用。過期失效后不得進行使用，并應(yīng)建帳統(tǒng)計，按有關(guān)規(guī)定報損銷毀。

　　⑶突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案也適用于其他突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生的藥事應(yīng)急管理預(yù)案，要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別等不同靈活應(yīng)對。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、安全應(yīng)急領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各裁判員（長）、各班班主任、保安人員。

　　主要職責：

　　1、指揮有關(guān)工作組及工作人員準時到達規(guī)定崗位，協(xié)調(diào)各工作崗位，采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　2、維持會場工作秩序。會前成立老師和學生會成員組成的紀律監(jiān)查組，并對個別比賽過程中需要心理安撫、開導的運動員提供相應(yīng)心理干預(yù)、幫助。

　　3、安排老師開展相關(guān)的搶險排�；�?qū)嵤┚仍�工作�?/p>

　　4、根據(jù)需要引導師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門。

　　5、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。

　　6、提供后勤物資、運輸保障。

　　7、保障應(yīng)急工作組人員信息暢通。

　　二、重點部位的安全事故類型

　　1、跑道區(qū)域摔跤、沖撞事故；

　　2、投擲區(qū)域砸傷事故；

　　3、跳高、跳遠場地摔傷事故；

　　4、非參賽學生的意外事故；

　　5、飲（水）食安全；

　　6、其他意外傷害事故。

　　三、運動會現(xiàn)場安全工作組：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)、糾察組

　　協(xié)調(diào)處理運動場比賽期間的日常工作，維持比賽秩序，糾察不安全的行為和不安全的比賽程序、設(shè)備，責令其及時整改。

　　（二）安全紀律保衛(wèi)組：

　　在運動會進行期間巡回檢查，處理安全偶發(fā)事件，維持比賽秩序，不準學生擅自出入校門和運動場，保持場地衛(wèi)生。

　�。ㄈ�）醫(yī)務(wù)救護及飲（水）食安全監(jiān)督組

　　負責處理運動會中發(fā)生的傷病情況，及時判斷傷員是否需要入院治療，及時跟蹤服務(wù)。必要時聯(lián)系急救中心，電話：120。

　　（四）后勤物資保障組

　　負責運動會期間一切物資、設(shè)備等正常運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)其他小組工作。

　　四、具體實施方案

　�。ㄒ唬┻\動會前做好以下工作：

　　1、運動會組織委員會人員、裁判員、所有工作人員、各班領(lǐng)隊、團委召開一次會議，布置運動會事宜，提出安全方面的具體要求。

　　2、班主任利用班會向?qū)W生講明具體的`安全措施及學校安全方案，篩查準備參賽運動員身體狀況，不適宜劇烈運動或競技比賽的人員，不得參賽，把安全教育放在首位。重點強調(diào)運動會期間班級紀律。

　�。ǘ�）運動會期間做好以下工作：

　　1、運動會組織委員會人員、裁判員、所有工作人員責任到崗、到人，各司其責，杜絕事故的發(fā)生，以確保運動會正常進行。

　　2、裁判員應(yīng)負責好本裁判區(qū)域內(nèi)運動員、觀眾的安全，確保比賽的正常進行。

　　3、班主任全程跟班，不得擅離職守和遲到早退，應(yīng)組織學生定點有秩序文明觀看，不準學生擅自離開校園和運動場，負責運動員參加比賽，學生傷病及時送往醫(yī)務(wù)室救治，發(fā)生意外事故及時報告安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，確保班中運動員及非參賽學生的安全守紀，保持場地衛(wèi)生。

　　4、運動會期間，由政教處負責劃分各班觀看區(qū)域，校辦公室嚴格班主任考勤制度。

　　5、運動會期間政教處、各班班主任應(yīng)強調(diào)學生注意交通安全，準時到校、放學后按時回家，不在外逗留、留宿等。

　　6、組委會應(yīng)對管理人員、裁判員、服務(wù)人員進行監(jiān)督和考勤。一旦發(fā)生事故，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，開展救護工作，將事故的危害降低到最低程度。

　　7、凡因工作不負責任而造成重大事件或不良影響的人員，學校將追究相關(guān)責任人的責任。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

　　比賽期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件，安全工作領(lǐng)導小組成員必須立即做出反映，及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢，采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。

　　1、當遇到突發(fā)事件時，與會師生應(yīng)按照預(yù)案要求堅守崗位，各司其職，聽從大會統(tǒng)一指揮，開展救護工作，將事故的危害降低到最低程度。嚴禁私自行動。

　　2、如遇天氣原因和突發(fā)事件（自然災(zāi)害、暴力侵害等），立即啟動安全預(yù)案，要求廣大師生應(yīng)保持鎮(zhèn)定，教師組織學生聽從大會指揮，有序撤離并立即進行救災(zāi)。切勿驚慌亂跑，造成混亂，班主任做好本班穩(wěn)定工作。安全領(lǐng)導小組應(yīng)將情況在第一時間迅速上報相關(guān)上級部門，請就近醫(yī)院、派出所等有關(guān)部門協(xié)助救助并與家長取得聯(lián)系。

　　3、一旦運動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時，要采取以下措施：

　�。�1）各組裁判長及裁判員要立即向安全工作領(lǐng)導小組報告。

　�。�2）領(lǐng)導小組組長立即派醫(yī)護人員到現(xiàn)場救護。

　�。�3）醫(yī)務(wù)室老師及時用電話與醫(yī)院聯(lián)系（撥打120），做好搶救的準備工作。并安排班主任護送傷者到醫(yī)院救治。

　�。�4）及時聯(lián)系家長，通知家長到醫(yī)院。

　�。�5）醫(yī)務(wù)室應(yīng)提前準備好急救藥品和器械。

　　4、門衛(wèi)嚴禁校外人員進校觀看比賽，經(jīng)勸阻不離開運動場的，可由保衛(wèi)組勸其離開；校外人員私自進場地滋事，與校內(nèi)人員發(fā)生沖突且情節(jié)嚴重的，領(lǐng)導小組應(yīng)及時予以制止，拒不配合的，視情況報公安機關(guān)打110。

　　5、任何人員如因不堅守崗位、不認真履行職責，如因失職造成安全事故，其損失由當事人承擔，并按學校工作制度進行相關(guān)處理。具體分工：

　�。�1）學校運動會安全工作由總負責。

　�。�2）及體育組負責賽事安全，其他校級干部裁判長及老師裁判員實行一崗雙責、誰主管誰負責的原則。

　�。�3）及總務(wù)處負責安全排查及巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和處理。

　�。�4）各班學生安全由班主任負責。

　�。�5）食堂的食品、飲水安全由韓曉敏負責。

　�。�6）各位學生要注意學校衛(wèi)生，不要隨便亂扔紙、皮、果屑，特別是自己班級的所在區(qū)域做到干凈、環(huán)保，不干凈的要及時處理，會后由政教處組織檢查，結(jié)果列入文明班級評選，衛(wèi)生情況嚴重的要在全校通報。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、目的和依據(jù)

　　為了在發(fā)生突發(fā)事件時酒店能及時、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)部門的要求，結(jié)合酒店實際情況，擬定本預(yù)案。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　為了能充分保證本員預(yù)案的實施，把責任落實到各責任人，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，小組的成員構(gòu)成參照酒店安全管理委員會現(xiàn)有模式。

　　1、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、小組各成員職責：

　　組長：負責突發(fā)事件應(yīng)急處置小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)；

　　副組長：負責突發(fā)事件應(yīng)急措施落實情況的檢查、指導；

　　成員：負責所轄部門應(yīng)急措施的落實、救援組織和善后處置，協(xié)助小組處置各類突發(fā)事件。

　　發(fā)生突發(fā)事件時，在應(yīng)急小組到達之前，由總值班員負責處理。

　　三、突發(fā)事件的范圍

　　1、治安：搶劫、綁架、斗毆、兇殺、自然死亡、墜樓、恐怖活動；

　　2、消防：火災(zāi)、技防失效；

　　3、自然災(zāi)害：水災(zāi)、雷擊、暴風、地震；

　　4、食品衛(wèi)生：中毒。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬�、治安

　　1、搶劫案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等特征。決不可草率行事，以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員，并按指示向110報警；

　　（2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時，可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全；

　�。�3）保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸，劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場；

　�。�4）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)逐一收拾起來用塑料袋裝好并用記號標注位置，交給警方處理；

　　（5）配合公安機關(guān)訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開；

　　（6）在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息，不準拍攝照片；

　�。�7）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)。

　　2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店發(fā)生人質(zhì)綁架案件時，服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和安全部報告；

　�。�2）接報后應(yīng)急處置小組須第一時間報警；

　�。�3）在警方到達之前應(yīng)嚴禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全；

　�。�4）盡量滿足劫匪的.一些合理要求,如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒；

　�。�5）安保、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時，疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品；

　�。�6）及時收集、準備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

　　3、斗毆案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群；

　�。�2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面有難以控制的趨勢時，應(yīng)迅速報告公安機關(guān)及通知酒店相關(guān)部門人員。安保員應(yīng)在現(xiàn)場戒備，防止事態(tài)擴大；

　�。�3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將斗毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理�，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認滋事者；

　�。�4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征，交警方處理；

　�。�5）安保員協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。

　　4、兇殺、自然死亡、墜樓案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店內(nèi)發(fā)生兇殺案時，服務(wù)人員應(yīng)立即向總經(jīng)理、部門經(jīng)理、總值班員和安保部報告；

　�。�2）接報人員須第一時間報警并立即成立應(yīng)急處置小組，應(yīng)急處置小組須有效協(xié)助警方開展工作，在最短時間內(nèi)清理現(xiàn)場；

　�。�3）安保員協(xié)助警方勘查現(xiàn)場，盡快運走尸體、清理現(xiàn)場；

　�。�4）安全部、辦公室配合警方做好善后處理工作。

　　5、恐怖活動案件的應(yīng)急措施：

　�。�1）恐怖活動主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式；

　　a、爆炸可疑物

　�、倬频陜�(nèi)發(fā)現(xiàn)爆炸可疑物時，須第一時間報告安全部；

　�、诎踩�部接到報告后應(yīng)立即勘查現(xiàn)場，但不得輕易碰觸可疑物，在無法確認可疑物品時，應(yīng)馬上報警，并劃出警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員接近；

　　③安全部請總機通知突發(fā)事件處置小組成員到店協(xié)助警方開展工作；

　　④監(jiān)控中心按可疑物外形通過監(jiān)控錄像查找嫌疑人，收集相關(guān)資料交警方處理；

　�、莅踩�部、辦公室配合警方做好善后處理工作。

　　b、爆炸恐嚇電話

　�、佼斁频杲拥奖�炸恐嚇電話時，接聽人員應(yīng)盡量獲取盡可能多的來電信息，并在接聽過程中錄音，；

　�、陔娫拻鞌嗪�，接聽人員須立即向部門經(jīng)理、總經(jīng)理和安保部匯報，不得對外散布任何消息；

　　為了給本酒店消費的客人提供一個安全的環(huán)境，本著對每位客人的生命財產(chǎn)高度負責的精神，及時有效地應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生，針對本酒店的實際情況，特編制本預(yù)案。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、目的和依據(jù)

　　為了在發(fā)生突發(fā)事件時酒店能及時、有效地組織救援，把損失減少到最小，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)部門的要求，結(jié)合酒店實際情況，擬定本預(yù)案。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　為了能充分保證本員預(yù)案的實施，把責任落實到各責任人，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，小組的成員構(gòu)成參照酒店安全管理委員會現(xiàn)有模式。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：常務(wù)副總經(jīng)理

　　成員：總經(jīng)辦、財務(wù)部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、前廳部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理。

　　四、各種突發(fā)事件應(yīng)急措施

　　1、搶劫案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或高值經(jīng)理，并按指示向110報警。

　�。�2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。

　�。�3）保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

　�。�4）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

　�。�5）訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機關(guān)。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開。

　�。�6）在場人員不可向媒體或無關(guān)人員透露任何消息，不準拍攝照片。

　　（7）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)。

　　2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時，樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、高值經(jīng)理和保安部報告。

　�。�2）接報后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部，并在第一時間報警。

　�。�3）在警方到達之前應(yīng),嚴禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全。

　　（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒。

　　（5）保安、設(shè)備人員在附近待命，以便配合公安人員的`行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。（6）及時收集、準備好客房的登記入住、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

　　3、斗毆案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

　�。�2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時，應(yīng)迅速報告公安機關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。

　�。�3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理�，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認滋事者。

　�。�4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。

　�。�5）協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。

　　4、食物中毒事件應(yīng)急措施：

　　（1）在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：

　　A、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

　　B、保護中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

　　C、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用。

　　D、將中毒者之私人物品登記交與警方。

　　E、防止閑雜人員圍觀。

　　F、將有關(guān)資料（包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責人姓名等資料）登記備案。

　　J、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

　　5、發(fā)生爆炸物（恐嚇電話）應(yīng)急措施：

　�。�1）接炸彈恐嚇電話時處理辦法：

　　A、任何人接到炸彈威脅電話，都應(yīng)聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。

　　B、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄。C、如來電者同意，可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或高值經(jīng)理。同時通知保安迅速采取行動。

　　D、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知高值經(jīng)理和酒店管理層，以便采取進一步行動和對策。如有錄音設(shè)備要及時對通話進行錄音。

　　（2）接到電話后處理辦法：

　　A、對電話內(nèi)容絕對保密，并立即通知總經(jīng)理、高值經(jīng)理。

　　B、總經(jīng)理、高值經(jīng)理接警后應(yīng)及時向公安機關(guān)報告，并召集應(yīng)急處理小組人員進行磋商。

　　C、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索。

　　D、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進行外圍警戒。

　　E、警方到達現(xiàn)場并開展搜查時，保安部應(yīng)知會相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方行動。

　　6.酒店客人意外傷害應(yīng)急措施

　　1、酒店客人在酒店范圍內(nèi)受到輕度傷害時。

　　2、保安部當班主管立即協(xié)同大堂副理到場查看客人傷勢情況并安撫客人，第一時間通知總經(jīng)辦。

　　3、總經(jīng)辦接報后，立即聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員到場為客人進行醫(yī)療處理。根據(jù)客人傷勢情況，由醫(yī)務(wù)人員向傷者提出合理化建議，如需到醫(yī)院治療，由前廳部大堂副理安排專人陪同客人前往。如在夜間，由前廳部派人陪同客人打的前往醫(yī)院治療。

　　4、根據(jù)情況需要，由大堂副理安排餐飲部為客人送果盤一份。

　　5、如確認客人在酒店區(qū)域內(nèi)受到輕度傷害，由財務(wù)部對客人傷勢作適當評估，上報管理層，并協(xié)助客人向保險公司索賠。

　　6、客房部負責對現(xiàn)場進行清理。

　　7、設(shè)備部安排人員檢查客人受傷區(qū)域的相關(guān)設(shè)備，對故障設(shè)備予以維修。

　　8、相關(guān)部門做好事后跟進工作。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、突發(fā)事件的類型

　　1、塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）。

　　2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　3、高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

　　4、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。

　　5、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設(shè)施的嚴重損壞。

　　6、塔吊、升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

　　7、運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴重漏電。

　　8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　　二、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定

　　1、工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍劃定。

　　塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　電氣設(shè)備故障、嚴重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　2、工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定

　　對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當?shù)卣�府的協(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。應(yīng)急電話:火災(zāi):119;醫(yī)療救護:122或999

　　三、應(yīng)急預(yù)案的組織措施

　　1、成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導小組（指揮中心）。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組及其人員組成

　　組長：

　　組員：

　　下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)組：

　　組長：xx消防保衛(wèi)組

　　組長：xx搶險搶修組

　　組長：xx醫(yī)療救護組

　　組長：xx后勤保障組

　　2、組織的'分工職責

　　（1）組長職責：

　　決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接x作控制；復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　（2）組長（即現(xiàn)場管理者）職責：

　　評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

　�。�3）訊聯(lián)絡(luò)組職責：

　　a)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

　　b)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　c)負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　（4）技術(shù)支持組職責

　　a)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　b)指導搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　c)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　d)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。

　�。�5）消防保衛(wèi)組職責

　　a)事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

　　b)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

　　c)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

　　d)保護受害人財產(chǎn)

　　e)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　�。�6）搶險搶修組職責

　　a)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　b)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　c)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　d)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　（7）醫(yī)療救治組

　　a)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　b)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　c)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　�。�8）后勤保障組職責

　　a)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　b) 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　四、基本裝備

　　1、特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；

　　2、一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)和防護網(wǎng)；救護擔架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護擔架及常用的救護藥品等

　　3、專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 19

　　為切實做好安全生產(chǎn)，保證公司各項工作的順利進行，有效地預(yù)防和控制突發(fā)事件的發(fā)生和危害，提高公司對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限（特別是人員傷亡），制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)事件是指不可預(yù)見，突然有可能發(fā)生的`火災(zāi)、洪澇災(zāi)、工程事故、電擊、中毒等事故。

　　一、組織指揮

　　1、公司應(yīng)急救援指揮小組

　　組長：xxx

　　常務(wù)副組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、辦公地點：辦公室

　　3、電話：xxx

　　4、應(yīng)急車輛：xxx

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

　　1、組織全體職工學習掌握應(yīng)急救援知識、規(guī)程，對應(yīng)急救援器材提前準備，做到質(zhì)量合格、完好存放、地點合適，使用方法正確。

　　2、突發(fā)事件應(yīng)急救援演練每年春季應(yīng)進行一次。

　　3、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要在第一時間向上報告，并保護現(xiàn)場，積極搶救傷員。

　　4、各級救援指揮小組接到突發(fā)事件報告后，要立即根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、啟動應(yīng)急救援方案，在調(diào)動救援隊伍實施救援的同時向有關(guān)特警電話報警（火警119、急救120、交通事故122、其他110）請求支援。

　　5、救援實施時，要做到指揮有序、措施得當、急而不亂。

　　6、突發(fā)事件救援完畢后，相關(guān)人員要協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處理工作。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 20

　　根據(jù)上級《關(guān)于進一步加強全省應(yīng)急管理工作的通知》精神，為建立統(tǒng)一高效、科學、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，及時有效預(yù)防和處置監(jiān)獄勞教場所突發(fā)事件，最大限度地減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保證監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定，保障人民警察、職工、罪犯勞教人員的生命安全，維護國家和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本：在處置突發(fā)事件期間，保障人民警察、職工、罪犯勞教人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高科學指揮的能力和水平，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的人員傷亡和危害。

　　預(yù)防為主：堅持預(yù)防為主的原則，樹立常備不懈的觀念，全面提高防范突發(fā)事件意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系，組織和培訓專業(yè)隊伍，在應(yīng)急準備、指揮程序和處置方式等方面，實現(xiàn)平時預(yù)防與突發(fā)應(yīng)急的有機統(tǒng)一。

　　分級負責：堅持監(jiān)獄勞教所為主，上下配合，現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導和指揮以事發(fā)單位為主，實行各單位一把手責任制。嚴格按照工作責任制度，分級管理，誰主管誰負責，層層落實責任制，形成市局與監(jiān)所上下緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合、及時預(yù)防和有效處置的工作機制。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于監(jiān)獄勞教場所內(nèi)發(fā)生下列突發(fā)事件時市司法局的應(yīng)對工作：

　　1、發(fā)生罪犯勞教人員集體脫逃；

　　2、發(fā)生罪犯勞教人員綁架人質(zhì)、獄（所）內(nèi)兇殺；

　　3、發(fā)生罪犯勞教人員集體暴動、毆斗；

　　4、發(fā)生不法分子沖擊、襲擾監(jiān)獄勞教場所；

　　5、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，或安全生產(chǎn)事故可能危及3人以上生命安全；

　　6、發(fā)生大規(guī)模群體性的.事件；

　　7、發(fā)生各類突發(fā)事件造成需要緊急轉(zhuǎn)移罪犯勞教人員；

　　8、超出市北郊監(jiān)獄市勞教所應(yīng)急處置能力，需要市司法局處置的其它突發(fā)事件。

　　看守所、行政拘留所發(fā)生低于以上標準的突發(fā)事件時，在及時處置的同時，在規(guī)定上報時間內(nèi)報市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　三、組織機構(gòu)與職責

　　縣局設(shè)立監(jiān)管場所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，在省公安廳和縣政府的領(lǐng)導下負責對看守所、行政拘留所突發(fā)事件的議事、協(xié)調(diào)、處置。領(lǐng)導小組主要職責是：

　�。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_會議，聽取監(jiān)所有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作的匯報，分析有關(guān)突發(fā)事件的重要信息、發(fā)展趨勢；

　�。ǘ�）及時協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題，審議、決定突發(fā)事件應(yīng)對工作中的重大事項，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)監(jiān)所突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)；

　�。ㄈ�）決定啟動突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急專項預(yù)案；

　�。ㄋ模┲苯咏M織力量處置需市局應(yīng)對處置的突發(fā)事件；

　�。ㄎ澹�檢查、督促看守所、行政拘留所貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會德定、保障人身及公共財產(chǎn)安全的法律和政策．

　　領(lǐng)導小組辦公室主要職責是：

　　（一）擬訂和組織實施監(jiān)所應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；

　�。ǘ�）督促落實監(jiān)所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組作出的決定和指示；

　�。ㄈ�）督促檢查監(jiān)所應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導；

　�。ㄋ模┒酱贆z查監(jiān)所突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導；

　�。ㄎ澹┴撠煴O(jiān)所應(yīng)急信息收集、上傳、下達，對應(yīng)急信息進行綜合、調(diào)查、分析、評估與判定，并提出建議；

　�。�六）承擔監(jiān)所突發(fā)事件信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導監(jiān)所的突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　�。ò耍┙M織制訂安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓計劃和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓、演練計劃；

　�。ň牛┦兴痉ň滞话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　四、信息與報告

　　1、信息監(jiān)測

　　監(jiān)所要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，確定專職和兼職信息報告員，對有關(guān)突發(fā)事件進行監(jiān)測，切實做到人員到位、措施到位、反饋到位。監(jiān)所必須通過常規(guī)信息監(jiān)測和對突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控等多種途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好各類信息的分析、評估與判定工作。

　　2、報告

　　專職信息報告員和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，應(yīng)當在第一時間通過應(yīng)急信息通道向各級突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，特殊情況下可越級上報。所報信息要做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。監(jiān)所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室收集各類信息和動態(tài)信息后，應(yīng)迅速進行信息處理，在30分鐘內(nèi)上報市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　五、預(yù)警和解除預(yù)警

　　市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組決定啟動預(yù)警。進入預(yù)警期后，監(jiān)所應(yīng)根據(jù)實際情況采取相應(yīng)措施：

　　1、監(jiān)所必須在第一時間，布置好警力，控制住事件范圍，要保證罪犯勞教人員的人身安全，維護好秩序，防止發(fā)生暴亂、騷亂；

　　2、及時發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識；

　　3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

　　4、各類應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；

　　5、調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

　　6、確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運行；

　　7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況證實不可能發(fā)生突發(fā)事件的，應(yīng)當立即宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　六、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急組織與指揮

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，對接報的信息進行綜合分析、評估與判定，30分鐘內(nèi)作出啟動預(yù)案或者不響應(yīng)的建議，報請市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組決定。預(yù)案啟動后，立即成立市司法局突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動指揮中心。同時，成立現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。

　　現(xiàn)場指揮部的職責是：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行市司法局突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的決策和命令；

　　（二）組織調(diào)集警力和物資等保障；

　　（三）迅速了解突發(fā)事件相關(guān)情況及先期處理情況，及時掌握事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織指揮實施；

　�。ㄋ模┘皶r將現(xiàn)場的各種重要情況向突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動指揮中心報告；

　�。ㄎ澹┭杆倏刂剖聭B(tài)，做好人員疏散和安置工作，穩(wěn)定秩序；

　�。�六）做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”和次生、衍生、禍合事件；

　�。ㄆ撸┍M快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活、管教秩序。

　　2、現(xiàn)場指揮部各工作組職責

　　綜合協(xié)調(diào)組主要職責：對有關(guān)情況進行匯總傳遞和向上級報告，協(xié)助指揮部領(lǐng)導協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

　　應(yīng)急處置組主要職責：根據(jù)處置工作方案，接受指示，下達命令，組織處置，搶救傷員，排除險情，控制事態(tài)，重點人員監(jiān)管、調(diào)配搶救人員和裝備，事件調(diào)查。

　　安全保衛(wèi)組主要職責：組織警力對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，實施交通管制，監(jiān)控事件責任人員，保護現(xiàn)場。

　　醫(yī)療救護組主要職責：組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行消毒防疫。

　　后勤保障組主要職責：落實現(xiàn)場應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊、交通運輸、食品供應(yīng)、供電、供水、生活等方面的保障措施．

　　人員疏散組主要職責：制定現(xiàn)場人員疏散方案，并組織實施。

　　新聞報道組主要職責：統(tǒng)一接待相關(guān)媒體，向社會發(fā)布信息。

　　善后處理組主要職責：妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。

　　專家技術(shù)組主要職責：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持．

　　3、應(yīng)急處置措施

　�。�1）處置罪犯勞教人員集體脫逃：要立即報告，迅速查清脫逃人數(shù)，脫逃人員體貌特征、社會關(guān)系；立即組織力量圍追堵截，堅決果斷封閉可能逃跑的通道、路線、區(qū)域；準確判斷情況，派出若干追逃小組，采取近搜、遠堵、長追等方法，并通知當?shù)毓�安機關(guān)和聯(lián)防單位協(xié)助追逃。

　　（2）處置罪犯勞教人員綁架人質(zhì)、所內(nèi)兇殺：立即報警，組織力量對目標實施包圍，嚴密控制現(xiàn)場。在保證人質(zhì)安全，不使犯罪分子陰謀得逞的前提下，開展強有力的政治攻勢，策略應(yīng)對，同時，請求相關(guān)防暴部門配合。對各方面工作均無效果或失敗后，犯罪分子繼續(xù)實施犯罪行為，并不計后果，可根據(jù)情況，請示上級批準，果斷處置。事件平息后，遇有人員傷亡，要迅速組織力量救治傷員，處理死亡人員。

　�。�3）處置罪犯勞教人員集體暴動、毆斗：立即逐級匯報，請示解決問題的辦法。同時命令警察嚴格控制本大隊罪犯勞教人員，防止策應(yīng)或?qū)⑹聭B(tài)進一步擴大。要利用廣播等宣傳工具開展政治攻勢，進行分化瓦解。在經(jīng)反復(fù)宣傳教育，不能奏效時，應(yīng)采取強制措施，分割包圍，逐一帶離現(xiàn)場。最后要組成調(diào)查組，了解問題的起因，通過雙方對話，做好疏導工作，必要時對煽動鬧事的首要分子進行處罰，使問題徹底解決。

　　（4）處置罪犯勞教人員集體毆斗：一旦發(fā)生集體毆斗，要立即報警，各應(yīng)急小組立即到規(guī)定地點集合，強行喝令停止械斗，必要時鳴槍制止。同時采取穿插分割，用充足警力穿插到毆斗人員中間，將其分割成幾塊的方式，削弱雙方力量，必要時可使用強制手段制服首要分子，并及時處理。

　�。�5）處置罪犯勞教人員集體暴動：一是發(fā)生罪犯勞教人員集體暴動，立即報警，迅速部署警力，各就各位，控制住局面。二是立即通知當?shù)毓�安、武警、防暴、�?lián)防單位，請求增援。三是開展政治攻勢，教育大多數(shù)罪犯勞教人員，防止事態(tài)擴大。四是暴動分子采取扣押人質(zhì)或以人質(zhì)相威脅時，要立即使用非殺傷性武器，堅決予以驅(qū)散和制止。如暴動分子采取暴力手段強行向院外沖擊時，應(yīng)果斷采取強制措施，直至平息。

　�。�6）處置不法分子沖擊、襲擾：發(fā)生不法分子襲擾監(jiān)獄勞教場所時，要立即報警，并向不法分子提出警告。立即組織干警搶占有利地形，對不法分子實施包圍，同時將罪犯勞教人員收回宿舍內(nèi)。如不法分子突破防線，進入獄（所）區(qū)，要組織警力，封鎖外圍，內(nèi)外夾擊，迫使不法分子繳械投降。若不法分子逃竄，要協(xié)助公要機關(guān)追捕，將其緝拿歸案。

　　（7）處置生產(chǎn)安全突發(fā)事件以及突發(fā)火災(zāi)事件：發(fā)生安全事故事件后，要迅速判明情況，是否存在化學品等有毒物質(zhì)，是否存在危險繼續(xù)擴大的趨勢等，在保證安全的前提下，立即組織人員進行搶救。同時，通知相關(guān)部門增援，切實加強對火源、電源、氣源及道路交通等重點部位以及罪犯勞教人員的宿舍和生產(chǎn)場所的監(jiān)控工作，防患于未然。一旦發(fā)生火災(zāi)后，迅速組織罪犯勞教人員撤離火災(zāi)危險區(qū)域，同時做好監(jiān)控工作，防止罪犯勞教人員乘亂逃跑。第一時間撥打“119”請求消防增援。在保證安全的前提下，先行組織自救。

　�。�8）處置大規(guī)模群體性的事件：事件發(fā)生后，迅速組織人員做好政策宣傳、法律法規(guī)宣傳、疏導解釋工作。同時，通知相關(guān)部門，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，迅速采取措施，控制局勢，減小社會影響。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　　市局突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向批準預(yù)案啟動的市局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組在綜合各方面意見后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　七、責任追究

　　監(jiān)所主要負責同志要高度重視信息的報送工作，親自過問，加強督促，保證報告渠道的暢通，保證及時如實地向市局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告情況，對于遲報、漏報、謊報、瞞報的，將嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）以及其他有關(guān)規(guī)定追究責任。專兼職信息報告員和相關(guān)人員，要堅守崗位，認真履行職責。對于工作不到位，不認真履行職責造成延誤的，要給予嚴肅批評或紀律處分。對在處置突發(fā)事件過程中，出現(xiàn)失職、讀職，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，需要追究法律責任的，要移交司法機關(guān)處理。

　　八、獎勵

　　在處置突發(fā)事件中，工作表現(xiàn)突出，對完成任務(wù)作出重大貢獻的單位和個人，給予獎勵。

　　九、其他要求

　　1、要加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，協(xié)調(diào)配合。做好通信與信息保障、物資保障、應(yīng)急隊伍保障。事件預(yù)警或發(fā)生后，相關(guān)人員能夠迅速進入預(yù)定位置，有效控制局面。應(yīng)急疏散要堅持“緊急撤離、就近疏散、避開危險、始終控制，保障安全”原則，同時確保疏散人員簡易食宿、如廁、飲水、醫(yī)療等方面的需要得到滿足。

　　2、監(jiān)所要建立相應(yīng)處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立每個崗位人員責任制度。每年要針對各自的情況模擬演練一次。要通過演練，查漏洞、補措施，不斷增強救援工作的時效性。

　　3、市局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室將對監(jiān)所演練工作進行檢查。演練方案和演練場所要保證安全、合理。市局對處置突事件應(yīng)急工作不定期進行抽查和通報。

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