洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14篇
在學習、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時,能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責,綜合協(xié)調(diào)的原則,切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動條件?赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預(yù)案予以啟動:
。、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上;
。、一次性災(zāi)害因災(zāi)死亡10人以上;
。、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值1%;
4、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達8萬人;
。怠⒁寻l(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;
。、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。
。ǘ╊A(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告,由市長批準啟動預(yù)案;對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門書面報告市長批準啟動預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責
救災(zāi)工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長擔任總指揮長,分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長,市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責是:
(一)負責組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;
。ǘ┴撠熤笇(dǎo)搶險救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作;
。ㄈ┴撠煱l(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。
縣(市)政府應(yīng)當制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責
市民政局:負責全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實,做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作,負責受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟;負責救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
市氣象局、市水文局、市水利局:負責對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預(yù)報,及時提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報;做好水位檢測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。
市交通局:負責救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負責救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局:負責指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局:負責救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)。市級救?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門:負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局:負責對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物
接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督,對違規(guī)違紀問題及時查處,保證救災(zāi)款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負責救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進典型。
市農(nóng)業(yè)局:負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的`反應(yīng)和行動
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):
。ㄒ唬┦姓匍_救災(zāi)指揮部成員會議,通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。
。ǘ┝⒓磳⑽沂袨(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門,請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情,給予援助,并爭取國家的支持。
(三)市政府立即組織若干工作組,進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。
。ㄋ模┌l(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
(五)根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
。⿲嵤┚o急安置救助辦法
。、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
。、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災(zāi)物資補充供應(yīng)點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉(xiāng)縣點,望城縣點。
。、物資調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負責結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟工作
。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作。
。ǘ┱J真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
。ㄈ└鶕(jù)核實后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟方案。
(四)有關(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來源
救災(zāi)資金、物資的來源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。
救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情,24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟、住房恢復(fù)。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
六、七月份,是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災(zāi)害,提高應(yīng)急工作水平,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,維護師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立校洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由靳芳琴任組長,王坤、王云、吳林祥任副組長,趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學武、李靖為成員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本校預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總務(wù)室,安學武同志任辦公室主任,李靖負責日常事務(wù)處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)解決洪澇災(zāi)害處置工作的重大問題。
二、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報
1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮群測群防的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對洪澇災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖,并在危險區(qū)域設(shè)置警示標志。
2、各領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立健全災(zāi)情速報制度,保障突發(fā)性洪澇災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情險情報告后,要立即摸清情況,及時組織人力、物力、財力進行合理處置,發(fā)生重大災(zāi)情,立即向縣委縣政府匯報。
3、發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險情或災(zāi)情的師生,應(yīng)當立即向校領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)災(zāi)情實際情況,及時動員組織受到災(zāi)害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
三、應(yīng)急保障工作
洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動,因此,必須做好應(yīng)急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的.建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生前,災(zāi)害處置過程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲備制度,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
3、加強廣大師生防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及,增強廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、特點
暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移,如果控制不當,極易形成水災(zāi),給國家財產(chǎn)造成重大損失,甚至引起人身傷亡事故。因此,下暴雨時,做好防洪工作極為重要。
二、危險因素
1、連降暴雨。
2、排水溝不通暢。
3、庫房破損,沒及時維修。
4、庫房地基不合理,外高內(nèi)低。
5、防汛設(shè)備不齊全。
三、對策措施
1、各單位成立防汛突擊隊,下暴雨時各隊員隨時待命。
2、每年雨季來臨前,行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。
3、經(jīng)常檢查庫房,發(fā)現(xiàn)破漏,及時組織人員維修。
4、提高庫房地基,或在雨季到來之前,用沙袋墊高庫房門口。
5、準備齊全防汛設(shè)備、工具,使其處于隨時能用狀態(tài)。
6、下暴雨期間,各單位要保證24小時有人巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時通知人員搶救。
六、評審、修訂
暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,行政保衛(wèi)科應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審,必要時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
編制:行政保衛(wèi)科
審核:批準:
暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資清單
油漆、油脂存放區(qū)應(yīng)急物資清單
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害,指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作,防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標
本方案的指導(dǎo)思想是,堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、信息暢通、反應(yīng)及時的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源,有效地實施預(yù)防、控制措施,及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負責對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負責對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命,等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學、合理,具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓和演練,提高實戰(zhàn)本事?h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應(yīng)急隊伍,落實各項衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告,確保信息暢通?h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測?h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時加大監(jiān)測頻率,每2小時監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水,確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的,免費發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實到每家每戶,強化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理,防止食物中毒?h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強團體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備,組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的'處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū),重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,經(jīng)過信息、傳單、通告等方式,廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳,重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點,受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的`應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責,應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
2、專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
二、急診科洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在學習、工作或是生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編整理的急診科洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責任落實,措施落實,確保全?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實際,特制定《xx小學突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》
一、基本原則
。ㄒ唬┮苑罏橹鳎洳恍。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對麻痹大意,做到防患于未然。
。ǘ⿳徫还芾恚止へ撠。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時,由在崗教師負責學生的撤離工作,在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責開展工作。
。ㄈ┩献鳎岆U。
發(fā)生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響,全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求
。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長
副組長
成 員xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學生轉(zhuǎn)移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長
組員
學生轉(zhuǎn)移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組:
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
。ǘ┤蝿(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
。1)認真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作:
。2)及時將收集、匯總的學校災(zāi)情信息上報縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。3)及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達到各教研室,各班級。
。4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識,增強師生防災(zāi)避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學生轉(zhuǎn)移組
。1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作,對各種不同情況下發(fā)生洪澇時,學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預(yù)演。
。2)臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時,本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學前班,1—3年級學生的轉(zhuǎn)移工作,同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學習,御寒,防病治病等工作。
。3)各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預(yù)案》,并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的.宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點人數(shù),逐級向上匯報。
。4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險救助組:一旦發(fā)生險情,要立即組織搶險救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產(chǎn),力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生,尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控,負責救治因災(zāi)受傷的病人,同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測,防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
。1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時,同時加強安全防范工作。
(2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學生進行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育,切實加強和認真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平,防災(zāi)減災(zāi)意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃,使學生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識,基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便學校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案,切實作到災(zāi)后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
(一)、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
。ǘ、緊張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移,組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級組組長負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴肅處理。
。ㄈ、及時轉(zhuǎn)移,認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數(shù),落實學生去向,并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
。ㄋ模、積極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩(wěn)定情緒。
(五)、全面排查,準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時,協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計,對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查,及時向教育局報告。
。⑼献,有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學,校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應(yīng)急等問題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地保護人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無大疫,根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合本院實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學發(fā)展觀的要求,堅持“以人為本”,時刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長效機制,提高抗洪搶險救災(zāi)處置能力,為**提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點;統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度;分級負責、部門分工;服從大局、團結(jié)抗洪”的原則,積極抵御洪汛災(zāi)害,努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的'抗災(zāi)目標。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因大風暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給**帶來的風、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或重大不良影響的事故,主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)
(一)成立防洪搶險救災(zāi)指揮小組
成立防汛防洪搶險救災(zāi)指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險救災(zāi)組
1、指揮小組辦公室設(shè)在XXX。其主要職責是:負責領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù),迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險情,及時上傳下達;協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災(zāi)組:全體干部職工均為搶險救災(zāi)組成員,由各科科、組長負責,按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加,主要負責險情地段的防護與排澇,組織醫(yī)院職工家屬進行自救和互救,控制洪汛災(zāi)害擴大。
五、險情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)
1、及時召開會議,研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災(zāi)指揮小組辦公室開始運轉(zhuǎn),做好各項應(yīng)急準備工作;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負責的區(qū)域,檢查督促防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的實施,指導(dǎo)防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災(zāi)害發(fā)生后,要按照本預(yù)案,立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發(fā)生重大險情后,必須在接報15分鐘內(nèi),及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達現(xiàn)場后,必須在第一時間將險情的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話報告,然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補報,F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場動態(tài),及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對排險除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
(二)報告內(nèi)容
1、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況,設(shè)施損失及可能造成影響的情況;
2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過,采取的緊急搶險救援措施,造成的直接經(jīng)濟損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;
3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;
4、災(zāi)情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
(一)發(fā)生險情時搶險應(yīng)急反應(yīng)
當暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲,防洪搶險救災(zāi)指揮小組立即召開由各成員參加的'緊急會議,通報汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險救災(zāi)工作,組織、指揮防洪應(yīng)急工作,及時向縣防洪救災(zāi)指揮部報告汛情、災(zāi)情、險情和采取的搶險救災(zāi)措施,看災(zāi)情輕重,決定是否啟動本預(yù)案。
(二)搶修排險
1、災(zāi)情發(fā)生后,搶修排險隊應(yīng)立即投入運作,隊長和搶修排險有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責,及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急處理情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時,報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾,以免造成井內(nèi)堵塞,及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時,向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報告,及時進行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應(yīng)及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時,組織人員落實有關(guān)物資和車輛,把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災(zāi)引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作,對發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險救災(zāi)的全過程進行認真調(diào)查、總結(jié),積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后,將總結(jié)情況報縣委、縣政府、縣主管局,同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實際,加強防洪搶險救災(zāi)的宣傳和教育,提高人民大眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識,并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識做好這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)防洪搶險救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合實際,認真做好各項防洪應(yīng)急準備工作,確保組織落實、人員落實、措施落實。
(四)反應(yīng)迅速,積極應(yīng)對。洪汛災(zāi)害發(fā)生時,各有關(guān)科室和部門要迅速行動,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,緊張有序地開展應(yīng)急救援、調(diào)查報告、現(xiàn)場保護等工作,及時有效地做好防洪搶險救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)要發(fā)揚不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻,全力進行防洪搶險救災(zāi)。對在防洪搶險救災(zāi)工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險救災(zāi)工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束后,指揮小組宣布解除緊急搶險期時間,各科室、部門應(yīng)對防洪預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓和防洪新技術(shù)、新方法,及時進行總結(jié)交流,并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時記錄,按上級有關(guān)規(guī)定的報表及時上報。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅持以人為本,科學應(yīng)對洪澇災(zāi)害,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu),負責本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的.防汛工作,其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責任制落實情況,組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、成立醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
院長為組長,分管院長為副組長,職能部門負責人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護士長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)科,總務(wù)科科長兼主任。
成立醫(yī)療救治、物質(zhì)保障、安全監(jiān)查三個組,按規(guī)定職責工作。
二、主要職責
。ㄒ唬┽t(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:
1、貫徹實施有關(guān)洪澇災(zāi)害工作的方針、政策和法規(guī),執(zhí)行區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)小組命令和指示,負責緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作。
2、全面掌握洪澇形勢,組織制定相關(guān)預(yù)案統(tǒng)一指揮工作。
3、部署工作任務(wù)。
4、開展專業(yè)知識培訓。
。ǘ┽t(yī)療救治組主要職責:
1、嚴格執(zhí)行首診負責制,發(fā)生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加強人員的培訓和建設(shè)。
3、積極主動確保病人及時得到治療和轉(zhuǎn)運,降低風險。
。ㄈ┪镔|(zhì)保障組主要職責:
保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。
。ㄋ模┌踩O(jiān)查組主要職責:
負責對有關(guān)科室落實應(yīng)急措施和人員的自身防護與安全措施的情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以糾正,對違規(guī)和瀆職行為進行處置。
各科室要高度重視汛期傳染病的'診治工作,認真執(zhí)行首診負責制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行報告,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作。
全院各科室值班人員保證在崗;電話網(wǎng)絡(luò)保持完好、暢通;急診科急診外用電話必須保持通暢,急救電話不得私用;
各科室主任手機保持通暢狀態(tài)。
三、洪澇災(zāi)后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對災(zāi)害中傷員實施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)洪澇災(zāi)害中病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報。
3、財務(wù)科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。
4、總務(wù)科組織相關(guān)人員對所轄設(shè)備全面檢修,恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。
5、各要害部位及職能部門負責人,將本部門災(zāi)后情況及時上報主管院長。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;
(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線,上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢,不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報;
(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位,各單位應(yīng)按規(guī)定的職責,做好搶險救災(zāi)的各項準備;
(四)開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備,千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時下達有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;
(五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進行搶險,進一步搜集更為詳細的險情、災(zāi)情情況,及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責,實施搶險救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負責發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的.救災(zāi)工作;通報情況,調(diào)派力量搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負責向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情;起草文稿;負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負責人任辦公室組長,辦公地點設(shè)在黨政辦公室;其主要職責是:負責全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報;負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責是:負責對災(zāi)情進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
(四)工程搶險組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責是:負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運組:由街道審計所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加,街道審計所所長任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責是:負責搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長,其他單位負責人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦,其主要職責是:發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室,其主要職責是:負責災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理,發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護組:由勞動保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心,其主要職責是:組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時搶救中心,及時搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運轉(zhuǎn)傷員;采購、儲運、調(diào)配藥品等。
(九)財務(wù)組:由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長,辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費;統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費,負責向上級申請救災(zāi)經(jīng)費;統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費,負責搶險救災(zāi)物資的采購。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責任人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責是:負責向社會報道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu),負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。
五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責是搶救受災(zāi)群眾,保護國家財產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責,為避免災(zāi)情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時,繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯峰,必要時應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時,要派人直接報告。
六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救,彌補災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學校恢復(fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi),造成損失的,要追究責任人員的責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
一、指導(dǎo)思想與工作目標
本方案的指導(dǎo)思想是,堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、信息暢通、反應(yīng)及時的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源,有效地實施預(yù)防、控制措施,及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的`衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負責對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負責對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命,等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學、合理,具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力?h疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應(yīng)急隊伍,落實各項衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)、加強疫情報告,確保信息暢通?h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)、作好疫情監(jiān)測?h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)、加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時加大監(jiān)測頻率,每2小時監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水,確保供水安全。
(四)、加強監(jiān)督管理,防止食物中毒?h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)、消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備,組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū),重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。
(六)、開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,通過短信、傳單、通告等方式,廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳,重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(七)、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點,受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
1編制依據(jù)
本專項預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇,對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴重威脅,影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的,為Ⅱ級事件:
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹,影響正常生產(chǎn)生活秩序的;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。
3預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件,建立預(yù)測預(yù)警機制,開展風險評價,采取預(yù)防措施,做好應(yīng)急準備。
3.1預(yù)測及信息收集
應(yīng)急指揮中心辦公室,在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件,通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息:
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,經(jīng)風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布
3.2.1預(yù)警
a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息,對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準備,搶險人員及物資、設(shè)備進入待命狀態(tài)。
b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化,對洪澇災(zāi)害事件進行預(yù)警,做好應(yīng)急準備。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
a)應(yīng)急指揮中心辦公室負責提出預(yù)警信息發(fā)布報告,經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;
b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等;
3.3預(yù)警解除
應(yīng)急指揮中心辦公室對洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進行分析,認為已經(jīng)達到預(yù)警解除的條件,報由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件,基地及施工單位負責人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告,最多不超過30分鐘。
4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報警,應(yīng)詳細了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報告登記表》。
4.1.3報告內(nèi)容
基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
a)受災(zāi)時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況,;
c)人員傷亡情況,設(shè)備、財產(chǎn)損失情況;
d)受災(zāi)人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應(yīng)急啟動
5.1啟動條件
當符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動條件時,由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動本專項預(yù)案
5.2應(yīng)急啟動
應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
c)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員,指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:
5.3.1應(yīng)急搶險組
a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料;
b)傳達應(yīng)急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達現(xiàn)場的準備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;
c)聯(lián)系當?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準備。
5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:
a)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6應(yīng)急處置
6.1應(yīng)急上報
當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
6.2應(yīng)急行動
6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:
a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;
b)根據(jù)現(xiàn)場需求,組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前,應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進行搶險工作。
d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估,并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級和救援力量。
6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:
6.2.2.1應(yīng)急搶險組
a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài),向應(yīng)急指揮中心報告,并落實其指令;
b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達現(xiàn)場;
6.2.2.2安全環(huán)?茟(yīng)做好以下工作:
a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據(jù)現(xiàn)場需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機構(gòu)、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;
c)根據(jù)現(xiàn)場需要,組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場;
d)按照應(yīng)急指揮中心指令,做好求援工作;
e)派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:
a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作:
6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮,組織現(xiàn)場救助力量實施救援:
a)根據(jù)現(xiàn)場情況,制定具體救援方案并負責實施,為現(xiàn)場救援力量確定適當?shù)木仍绞,分配救援任?wù),組織救援行動,同時應(yīng)確保其安全;
b)組織應(yīng)急行動組和警戒監(jiān)測組進行應(yīng)急救援及監(jiān)測;
c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。
6.4.2及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應(yīng)急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。
6.4.4做好現(xiàn)場詳細記錄。
6.5各個部門應(yīng)做好以下工作:
a)現(xiàn)場指揮部未成立前,由基地主要負責人臨時指揮前期應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部成立后,其主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員,協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;
b)立即派出救助力量,并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現(xiàn)場時間等。抵達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行救援任務(wù),在救援過程中,及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息,對救援方案提出意見或建議;
c)按照現(xiàn)場指揮部的指令,及時安置轉(zhuǎn)移出的`人員;
d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。
e)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。
7應(yīng)急終止與后期處置
7.1應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認下列條件同時滿足時,向應(yīng)急指揮中心報告,應(yīng)急指揮中心可下達應(yīng)急終止指令:
a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;
b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責要求,做好受災(zāi)人員的安置工作,確;旧畋U希⒆龊糜鲭y、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)?埔M織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8應(yīng)急保障
應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況,提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍,掌握搶險隊伍的應(yīng)急能力,配備能滿足救援行動救援物資,做到應(yīng)急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算,局及分公司財務(wù)部門審核,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后,列入年度預(yù)算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備,確定受災(zāi)人員的安置地點。
8.3技術(shù)保障
應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險技術(shù)方案或平臺,加大技術(shù)支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運輸保障機制,在應(yīng)急反應(yīng)時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動機制,明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù),確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機制,在應(yīng)急反應(yīng)時,根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等,保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動的順利進行。
8.7人員防護
應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員要求。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
由于最近暴雨不斷,我轄區(qū)又是洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū),洪澇災(zāi)害期間,各種傳染病發(fā)生和流行的危險因素。為做好洪澇災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作,完善救災(zāi)防病應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)防病預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,特制定《抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》如下:
一、成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:易召凡
副組長:肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民
成員:各科室主任、護士長。
抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負責洪澇災(zāi)害期間醫(yī)療應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援小組負責按上級衛(wèi)生行政部門的指令,配備必要的.醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場處置設(shè)備、物資,保障抗洪救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急及本院傷病人員的救治需要工作?购榫葹(zāi)后勤保障小組負責所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時到位,保證醫(yī)療救護正常運行。
二、嚴格按照抗洪救災(zāi)值班表,保證值守時在崗。
保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準備工作,24小時待命,按上級衛(wèi)生行政部門指令進行工作,最大限度地減少災(zāi)害對人民群眾身體健康的危害,確保大災(zāi)之后無大疫。
三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。
認真執(zhí)行首診負責制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行報告,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
四、公衛(wèi)科積極開展愛國衛(wèi)生運動。
廣泛宣傳傳染病防治知識,提高公眾對災(zāi)害的衛(wèi)生防病意識和應(yīng)對能力;加強對抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作,使大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),以最好的精神狀態(tài)和充分準備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的貢獻。
五、我院將密切與當?shù)卣⒕用裎瘑T會及村衛(wèi)生室溝通協(xié)調(diào)。
實時掌握動態(tài)情況,加強自身隱患的排查,提前做好防范準備工作,盡力避免自身受災(zāi),減少災(zāi)害損失。
洪澇發(fā)生后,各科室須根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門指令,加強傳染病疫情的檢測、預(yù)警、和報告工作,遇到重大災(zāi)害實行疫情每日報告與突發(fā)事件零報告制度。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負責水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報,由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的.統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強防守巡查,及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責人,應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害
當發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當汛情災(zāi)害形勢嚴峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
2、干旱災(zāi)害
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時進行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況,收集信息,傳達指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責分工,做好以下工作:
(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負責所屬預(yù)備役部隊民兵參加抗洪搶險救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭,水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構(gòu)負責救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時上報鎮(zhèn)防指。
(七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實施辦法,每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
(二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
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