環(huán)境應(yīng)急預(yù)案20篇

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈�寫�?yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1

　　為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對(duì)人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實(shí)際,根據(jù)省廳20xx年1號(hào)文《XX省教育廳啟動(dòng)重污染天氣IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。

　　一、工作職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對(duì)學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對(duì)工作全面負(fù)責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。

　　2.辦公室收集數(shù)據(jù),及時(shí)通報(bào)污染等級(jí),并做好學(xué)校應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣污染應(yīng)對(duì)情況上報(bào)工作。

　　3.組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識(shí),傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識(shí)。

　　4.安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　5.班主任利用班會(huì)課、環(huán)境教育課、家長會(huì)等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級(jí)預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施。

　　6.體育活動(dòng)課教師根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好室內(nèi)外體育活動(dòng)的調(diào)整和安排。

　　未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

　　(二)、工作要求

　　學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)采取應(yīng)急措施。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　(二)響應(yīng)措施

　　1.三級(jí)響應(yīng)措施

　　接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的`黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校落實(shí)上級(jí)響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動(dòng)。

　　2.二級(jí)響應(yīng)措施

　　接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時(shí),學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動(dòng),因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動(dòng);遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動(dòng);加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢,以及對(duì)特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。

　　3.一級(jí)響應(yīng)措施

　　接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動(dòng)采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗,對(duì)因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動(dòng),學(xué)校不安排上新課。

　　三、應(yīng)急保障

　　1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。

　　2、加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對(duì)人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的教育,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí).

　　3、確保通訊工具的暢通。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2

　　1 總則

　　1.1目的

　　為保證機(jī)組正常運(yùn)行，防止各類事故的發(fā)生,提高崗位運(yùn)行人員特別是08年4月份現(xiàn)在崗勞務(wù)人員對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。當(dāng)廠2#機(jī)組用電中斷時(shí)，各崗位人員能夠迅速作出反應(yīng)，及時(shí)、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地降低損失和危害，根據(jù)公司和生產(chǎn)部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案適用于：發(fā)電廠各崗位。

　　1.4應(yīng)急救援原則

　　安全事故發(fā)生后，各有關(guān)人員按照《預(yù)案》要求，履行各自工作職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援。

　　2 危險(xiǎn)目標(biāo)確定及危險(xiǎn)性評(píng)估

　　2.1 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　發(fā)電車間各崗位在廠用電中斷時(shí)如處理不當(dāng)容易發(fā)生機(jī)械損害、鍋爐、管道爆炸等事故。

　　3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1成立事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作

　　總指揮：電廠廠長

　　副總指揮：副廠長

　　成員：安全管理辦公室、專業(yè)技術(shù)人員、班長和本崗位人員

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.2.1 組建事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織演練；

　　3.2.2檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護(hù)用品等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.3職責(zé)分工

　　3.3.1總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，決策、進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)；

　　3.3.2.副總指揮：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時(shí)，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 緊急調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員、裝備、應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)發(fā)生的情況采取緊急、有效的處理。

　　3.3.3工程師、安全員：負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、設(shè)備復(fù)位，搶險(xiǎn)救援措施工作 ；

　　3.3.4值長：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如工具、沙袋、滅火器、防護(hù)用品等，并負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)。

　　3.3.5 安全員、本崗位員工：根據(jù)情況維護(hù)秩序和傷員救助，迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，禁止任何車輛和無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好善后處理工作。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，檢查督促做好突發(fā)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故信息后，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，確定應(yīng)急的方案，采取有效的措施和預(yù)警行動(dòng)。

　　4.3信息報(bào)告內(nèi)容

　　單位的名稱、電話、時(shí)間、地點(diǎn)；事件危害程度、范圍；事件的簡要經(jīng)過；

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1 Ⅱ類：一般事故，發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，沒有造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失；或者造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失，但直接損失或傷害輕微，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由事故單位組織實(shí)施。

　　5.1.2 ｌ類較大事故、重大火災(zāi)、爆炸事故，造成財(cái)物損失重大、人員嚴(yán)重傷害，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由事故單位組織實(shí)施，公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)助，根據(jù)事故險(xiǎn)情的嚴(yán)重性啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出應(yīng)急預(yù)案處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。

　　5.1.3發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)警，將事故情況迅速報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)事故處置程序立即開展自救。緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)，公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5.2 響應(yīng)程序

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員根據(jù)職責(zé)、執(zhí)行應(yīng)急如下響應(yīng)：

　　5.2.1應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)迅速開展工作；

　　5.2.2應(yīng)急救援工作組及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向公司報(bào)告；

　　5.2.3工程師、技術(shù)人員立即采取緊急處置措施，設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；

　　5.2.4同時(shí)迅速組織員工撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　5.2.5立即對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移治療；在醫(yī)務(wù)人員未到之前，根據(jù)傷員傷勢(shì)情況采取相應(yīng)急救措施，如人工呼吸、止血等；

　　5.2.6參加應(yīng)急救援的人員配備相應(yīng)的`防護(hù)（隔熱、防毒等）裝備及檢測(cè)儀器（毒氣檢測(cè)等）。

　　6 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置要點(diǎn)

　　6.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)格遵守三項(xiàng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范，未雨綢繆，防患未然，為實(shí)現(xiàn)11年安全生產(chǎn)年打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（2）、各崗位人員要熟知所轄設(shè)備性能，能熟練操作設(shè)備及緊急情況下的處理方法。

　�。�3）、各崗位人員熟知現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況。

　�。�4）、鍋爐值班人員應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備巡檢，準(zhǔn)備好專用工具,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,做好隨時(shí)開啟向空排汽，保持鍋爐正常水位，保溫保壓。

　　（5）、汽機(jī)崗位人員處理：

　　手擊危急遮斷油門上，故障停機(jī)。根據(jù)潤滑油壓，啟動(dòng)直流潤滑油泵。若在停機(jī)過程中，廠用電恢復(fù)，可根據(jù)值長命令重新開機(jī)。

　�。�6）、電氣值班人員將所轄設(shè)備開關(guān)復(fù)位至備用狀態(tài)。

　�。�7）、計(jì)算機(jī)操作人員將自動(dòng)立即改為手動(dòng)進(jìn)行操作，并隨時(shí)與各專業(yè)聯(lián)系，等待電源恢復(fù)。

　　6.2預(yù)防措施

　�。�1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)格遵守三項(xiàng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范，未雨綢繆，防患未然，為實(shí)現(xiàn)11年安全生產(chǎn)年打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。�2）各值班人員應(yīng)熟知設(shè)備性能及其工作原理，熟練操作設(shè)備并按技術(shù)要求積極開展崗位培訓(xùn)及反事故演練等活動(dòng)，不斷提高崗位工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故以及處理事故的能力。

　　（3）參加演練人員應(yīng)熟知現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)工作，清除工作場(chǎng)所的障礙物，實(shí)現(xiàn)5S管理以便于救援工作的開展。

　　（4）發(fā)電車間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員禁止通行。

　　6.3應(yīng)急救援措施

　　1、當(dāng)廠用電中斷時(shí)，計(jì)算機(jī)操作員立即由自動(dòng)改為手動(dòng)操作并堅(jiān)守崗位。

　　2、鍋爐和汽機(jī)值班人員立即向所轄設(shè)備及重要部位跑去，進(jìn)行設(shè)備復(fù)位。

　　3、鍋爐人員一人立即拿起準(zhǔn)備好的專用工具打開向空排氣手動(dòng)閥，汽機(jī)崗位人員做好手擊危機(jī)遮斷器全關(guān)自動(dòng)主汽門、高調(diào)門及低調(diào)門打閘故障停機(jī),打開真空破壞門、全開本體疏水、主蒸汽疏水、疏水膨脹箱疏水至地溝；全關(guān)軸加新蒸汽，廠用電恢復(fù)啟動(dòng)高壓電動(dòng)油泵，停運(yùn)直流潤滑油泵。

　　5、當(dāng)因處理不當(dāng)設(shè)備發(fā)生重大事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)沉著、冷靜、不能慌亂，要穩(wěn)、準(zhǔn)、迅速判斷出事故原因，及時(shí)采取可行性防范措施，避免事故擴(kuò)大。

　　6、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員受傷或被水、汽燙傷時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照救援預(yù)案指定方法對(duì)燙傷人員進(jìn)行水冷卻，燙傷嚴(yán)重時(shí)，不可用手挫皮膚立即撥打120進(jìn)行救援。

　　7、當(dāng)發(fā)生重大爆炸時(shí)，應(yīng)快速組織搶救、快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告相關(guān)人員并迅速撥打救護(hù)電話120，通知醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救護(hù)。

　　6.4.信息發(fā)布

　　事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)事故信息。

　　6.4.應(yīng)急結(jié)束

　　6.4.1穩(wěn)定事故后的生產(chǎn)、工作秩序；

　　6.4.2檢查設(shè)備運(yùn)行情況及個(gè)崗位人員處理情況。

　　7 后期處置

　　對(duì)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，積極采取預(yù)防措施，防止類似事故發(fā)生。公司事故調(diào)查組堅(jiān)持“事故原因調(diào)查不清不放過、事故責(zé)任人和員工沒有受到教育不放過、沒有落實(shí)安全防范措施不放過、事故責(zé)任人未得到處理不放過”四不放過原則，積極組織事故調(diào)查工作。

　　8 保障措施

　　8.1應(yīng)急物資裝備保障

　　為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，配備裝備器材，各單位平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。

　　8.2通信與信息保障

　　相關(guān)單位做好通信系統(tǒng)及維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　8.3經(jīng)費(fèi)保障

　　保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　9 保障措施：

　　9.1制度保障

　　9.1.1余熱電廠電氣等崗位人員，要嚴(yán)格按照崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序操作，加強(qiáng)巡檢力度，及時(shí)排除事故隱患。

　　9.1.2余熱電廠廠長負(fù)責(zé)電廠的安全管理與監(jiān)督工作，每周組織電廠有關(guān)人員對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保電廠安全工作萬無一失。

　　9.1.3安全管理辦公室每周對(duì)電廠各重要部位、消防設(shè)施進(jìn)行檢查，使其處于良好狀態(tài)。安全員每月對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　9.1.4電廠每半年對(duì)員工進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《運(yùn)行操作規(guī)程》考核。

　　9.2.余熱鍋爐預(yù)防措施

　　9.2.1消防器材要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。

　　9.2.2巡檢人員對(duì)重要部位應(yīng)加強(qiáng)巡檢，隨時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行情況。

　　9.2.3現(xiàn)場(chǎng)消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，并禁止隨便移用。

　　9.2.4崗位人員應(yīng)熟練掌握《安全操作規(guī)程》，熟知設(shè)備性能及運(yùn)行狀況。

　　9.2.5檢修人員定期檢查和處理設(shè)備缺陷及時(shí)消除系統(tǒng)隱患。

　　9.2.6嚴(yán)禁在廠房內(nèi)抽煙。使用氣、電焊檢修施工時(shí)，必須經(jīng)安檢人員確認(rèn)許可，并制定好安全措施后方可開工。

　　9.3汽機(jī)間設(shè)備預(yù)防措施

　　9.3.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防器材，經(jīng)常檢查，以保證其處于完好備用狀態(tài)。

　　9.3.2現(xiàn)場(chǎng)消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，禁止隨便移用。

　　9.3.3運(yùn)行人員應(yīng)熟練掌握消防器材使用方法，熟知消防器材放置位置、熟練掌握《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

　　9.4汽輪發(fā)電機(jī)預(yù)防措施

　　9.4.1對(duì)消防器材經(jīng)常檢驗(yàn)，以保證其處于完好備用狀態(tài)。

　　9.4.2現(xiàn)場(chǎng)消防水源應(yīng)保持足夠的水壓，消防水栓和水龍帶應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、完整好用，禁止隨便移用。

　　9.4.3運(yùn)行人員應(yīng)掌握《電氣運(yùn)行規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》，熟知設(shè)備運(yùn)行狀況。

　　9.5事故分析：

　　9.5.1事故象征：交流電照明燈滅：事故照明燈亮；事故喇叭報(bào)警；運(yùn)行設(shè)備突然停止，電流指示到“0”。

　　9.5.2處理：啟動(dòng)直流油泵，打閘停機(jī)；解除泵的聯(lián)鎖，復(fù)置停用開關(guān)；設(shè)法關(guān)閉有關(guān)電動(dòng)門，手動(dòng)門；廠用電恢復(fù)后，根據(jù)機(jī)組所處狀態(tài)進(jìn)行重新啟動(dòng)，動(dòng)力設(shè)備應(yīng)分別啟動(dòng)，嚴(yán)禁同時(shí)啟動(dòng)大容量設(shè)備。

　　10 培訓(xùn)與演練

　　組織本單位人員每年進(jìn)行1－2次演練。開展應(yīng)急培訓(xùn)，廣泛宣傳事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，以及應(yīng)急演練，做到反應(yīng)快速，領(lǐng)會(huì)疏散要領(lǐng)，提高人員應(yīng)急能力，應(yīng)急演練結(jié)束后并對(duì)演練效果做出評(píng)價(jià)，不斷補(bǔ)充、修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，規(guī)范和強(qiáng)化本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急處置工作，建立操作性強(qiáng)、統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急管理體系，提升“雙高區(qū)”的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力，確保中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　二、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的重大事件分析

　　根據(jù)靜安區(qū)固體廢棄物近期處置及未來發(fā)展規(guī)劃，以及歷年影響威脅上海的主要自然災(zāi)害情況，靜安區(qū)今后可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生重大事件主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害

　　影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運(yùn)作的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、高溫及地震災(zāi)害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運(yùn)輸處置受阻，道路保潔無法正常進(jìn)行，燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。

　�。ǘ�）事故災(zāi)難

　　1、因作業(yè)操作失誤，引起本區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施、江橋焚燒廠設(shè)備損壞，造成垃圾物流梗阻；

　　2、水運(yùn)船舶事故，虎林路碼頭不能正常中轉(zhuǎn)，造成垃圾物流梗阻；

　　3、水運(yùn)船舶事故，長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運(yùn)作，造成糞便物流梗阻。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

　　突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病，或其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，需對(duì)疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動(dòng)物尸體等廢棄物組織單獨(dú)收運(yùn)處置。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)安全事件

　　發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等，并對(duì)區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響，需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會(huì)安全事件，包括：

　　1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長寧凱旋路糞便碼頭及本區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施遭人為破壞，造成垃圾、糞便物流梗阻；

　　2、國際國內(nèi)重大事件，可能影響本區(qū)城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等。

　　3、作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等，可能造成城區(qū)不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌；造成生活廢棄物大量堆積，生活垃圾、糞便物流梗阻

　�。ㄎ澹┢渌�影響市容環(huán)境衛(wèi)生事件

　　1、特大型公共活動(dòng)。指聚集人數(shù)超過5萬，需要對(duì)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行突擊保潔和垃圾應(yīng)急收運(yùn)的。

　　2、因道路泥漿、渣土污染，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻，需要對(duì)道路泥漿、渣土進(jìn)行快速清除的。

　　3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路，影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻的，需對(duì)道路進(jìn)行快速保潔的。

　　三、突發(fā)公共事件分級(jí)

　　按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案（試行）》規(guī)定，各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級(jí)：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

　　（一）一般突發(fā)公共事件是指對(duì)較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅，造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

　�。ǘ�）較大突發(fā)公共事件是指對(duì)一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅，造成或者可能造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

　�。ㄈ�）重大突發(fā)公共事件是指對(duì)較大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或者可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

　　（四）特大突發(fā)公共事件是指對(duì)大范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害與威脅，造成或者可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要由市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）成立靜安區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心

　　1、應(yīng)急指揮中心人員組成。靜安區(qū)市容市政委主任（環(huán)衛(wèi)局局長）為總指揮；市容市政委分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)副主任、靜安區(qū)城市管理大隊(duì)大隊(duì)長、環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡稱總公司)總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮；市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛(wèi)副主任，城管大隊(duì)分管副大隊(duì)長、總公司分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮；靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)（待組建單位）、監(jiān)管平臺(tái)（待組建單位）負(fù)責(zé)人，市容市政委辦公室主任、環(huán)衛(wèi)管理科科長、燈光廣告辦主任、安全保衛(wèi)科科長、市容辦公室主任、建設(shè)發(fā)展科科長、愛衛(wèi)辦主任、法制科科長、宣傳科科長，城管大隊(duì)勤務(wù)科科長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員。

　　2、應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)。執(zhí)行區(qū)政府和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部的決定，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法公共突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮工作；負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法事故預(yù)防，以及應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作；建立環(huán)境衛(wèi)生事故預(yù)防及應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)區(qū)政府及上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮部，承擔(dān)本預(yù)案修訂工作。

　　3、應(yīng)急指揮中心的設(shè)置。應(yīng)急指揮中心與本區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)同步建設(shè)，在硬件配置上，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，兼顧平時(shí)網(wǎng)格化管理與應(yīng)急指揮工作的需要，確保各類硬件及設(shè)施配置到位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。在應(yīng)急情況下，網(wǎng)格化管理指揮平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)換成應(yīng)急指揮中心。

　　（二）應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個(gè)辦公室

　　1、環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室。分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的副主任為指揮長，總公司分管業(yè)務(wù)的.副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室成員：環(huán)衛(wèi)管理科科長、市容辦公室主任、渣土管理所所長、各街道市容管理所長、總公司經(jīng)營業(yè)務(wù)部副部長、總公司下屬分公司負(fù)責(zé)人。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在環(huán)衛(wèi)管理科，由環(huán)衛(wèi)管理科負(fù)責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是：在城區(qū)生活廢棄物收集、運(yùn)輸、處置受阻，道路清掃保潔不能正常進(jìn)行的情況下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)特殊廢棄物的單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置工作。

　　2、燈光廣告應(yīng)急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長。下列人員為燈光廣告應(yīng)急處置辦公室成員：燈光廣告辦公室主任、副主任，安全保衛(wèi)科科長、景觀管理所所長，總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理。燈光廣告應(yīng)急處置辦公室設(shè)置在燈光廣告辦，由燈光廣告辦具體負(fù)責(zé)日常工作。主要負(fù)責(zé)是：在應(yīng)急情況下負(fù)責(zé)燈光廣告的處置協(xié)調(diào)工作，消除燈光廣告設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾的危害。

　　3、社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室。分管安全保衛(wèi)的副主任為指揮長，總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室成員：安全保衛(wèi)科科長、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負(fù)責(zé)人。社會(huì)安全事件應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全保衛(wèi)科，由安全保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍發(fā)生群訪、罷工，垃圾中轉(zhuǎn)站人為破壞，中轉(zhuǎn)站進(jìn)出通道人為封堵等安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

　　4、城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室。分管副大隊(duì)長為指揮長，勤務(wù)科負(fù)責(zé)人為副指揮長，各分隊(duì)行政負(fù)責(zé)人為成員。城管執(zhí)法應(yīng)急辦公室設(shè)置在城管大隊(duì)勤務(wù)科，由勤務(wù)科負(fù)責(zé)具體日常工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)城管應(yīng)急隊(duì)伍的組建，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下城管執(zhí)法力量的調(diào)度。

　　五、應(yīng)急隊(duì)伍組建

　�。ㄒ唬┑缆繁�潔應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬金締公司負(fù)責(zé)組建，組成人員35人，其中駕駛員不少于4人，主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時(shí)，配置機(jī)動(dòng)清掃車1輛，機(jī)動(dòng)沖洗車2輛，垃圾收集車1輛，客貨兩用車1輛，手推車、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。

　�。ǘ�）生活垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建，配備駕駛員5人，跟車工10人。同時(shí)配備2.75噸后壓車4輛，2噸平板自卸車1輛，鐵鍬、掃帚若干。

　　（三）糞便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬銳民公司負(fù)責(zé)組建，配備駕駛員2人，跟車工2人，2.75噸糞車2輛，并隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。

　　（四）特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬天拓公司負(fù)責(zé)組建，配置駕駛員1人、跟車工1人，配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛，并配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。

　�。ㄎ澹┰�土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。由渣土管理所負(fù)責(zé)組建，主要是對(duì)長期在本區(qū)從事渣土作業(yè)的單位及車輛進(jìn)行登記，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土車輛時(shí)，保證在4小時(shí)內(nèi)組織一支100噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛，鏟車駕駛員1人。

　　（六）市容環(huán)境巡查應(yīng)急隊(duì)伍。由市容辦負(fù)責(zé)組建，配備人員30人，應(yīng)急人員年?應(yīng)以20至40歲以下的男性為主。同時(shí)配備對(duì)講機(jī)、雨衣雨具、手電筒等抗臺(tái)防汛所需物品。

　�。ㄆ撸�燈光廣告應(yīng)急隊(duì)伍。由總公司下屬锝龍公司負(fù)責(zé)組建，組成人員不少于20人。應(yīng)急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人，強(qiáng)弱電操作資格2人，電焊工2人；配置巡查車1輛、切割機(jī)1臺(tái)、電焊機(jī)1臺(tái)、對(duì)講機(jī)2只；同時(shí)，配置封鎖路面所需標(biāo)線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺(tái)防汛中所需物品。

　　（八）各街道市容所垃圾箱房保潔員和市容協(xié)管員作為局本委應(yīng)急后備隊(duì)伍，必要時(shí)聽從局本部統(tǒng)一調(diào)度。

　　（九）城管大隊(duì)作為總預(yù)備隊(duì)，并成立40人左右的應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)由區(qū)政府和市容環(huán)衛(wèi)及城管執(zhí)法應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

　　以上車輛均配置GPS定位系統(tǒng)。同時(shí)，為了確保應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，建設(shè)發(fā)展科必須做好相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的采購和儲(chǔ)備工作。其中，工業(yè)用鹽若干，簡易流動(dòng)（能拆卸）廁所5座，手提式夜間照明設(shè)備若干，并對(duì)易耗物品進(jìn)行及時(shí)更新。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4

　　為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本石場(chǎng)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，為事故緊急情況提供救援指引，確保礦山采石場(chǎng)具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，最大限度地降低事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的方針與原則

　　1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，常備不懈。

　　2、石場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。

　　3、石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮長統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)石場(chǎng)境內(nèi)發(fā)生的礦山重大事故應(yīng)急救援行動(dòng)，應(yīng)急救援隊(duì)成員及本石場(chǎng)內(nèi)的其他有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。

　　4、獎(jiǎng)勵(lì)在石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援過程中有功的個(gè)人。

　　5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。

　　二、應(yīng)急策劃

　　1、石場(chǎng)重大危險(xiǎn)分析

　　(1)本石場(chǎng)屬于小型露天礦山，始建于20xx年，屬個(gè)體企業(yè)，法人代表為牙美穩(wěn)，現(xiàn)有職工5人，其中安全生產(chǎn)管理人員1人，特種作業(yè)人員2人。石場(chǎng)有破碎機(jī)一套、空壓機(jī)一臺(tái)、鑿巖機(jī)二臺(tái)等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，目前采用高階段小分層的安全小平臺(tái)自上而下開采。

　　(2)主要危險(xiǎn)、有害因素及后果。礦山企業(yè)屬于國家法定要求實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危險(xiǎn)行業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中稍有疏忽，就容易出現(xiàn)不安全因素，甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故。本石場(chǎng)的重大危險(xiǎn)因素主要有下列五類：

　�、龠`章指揮、違章作業(yè)的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素有采場(chǎng)負(fù)責(zé)人員指揮工人在不安全作業(yè)條件下作業(yè)、工人未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品用具作業(yè)、暴破工和其他工未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作等，可能發(fā)生事故，造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性最高。

　�、陂_采過程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素，可能會(huì)發(fā)生坍塌、石塊滾滑落或作業(yè)人員排險(xiǎn)不當(dāng)造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性高。

　�、畚磭�(yán)格按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案開采，造成超高、超角度開采的重大危險(xiǎn)。這類危險(xiǎn)因素，可能會(huì)發(fā)生高處的石塊滾滑落或作業(yè)人員高處墜落造成人員傷亡。危險(xiǎn)可能性高。

　�、苌襟w大面積滑坡、山體開裂等重大危險(xiǎn)。這類事故一旦發(fā)生，可能會(huì)造成重大人員傷和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，但因本石場(chǎng)石礦脈巖石穩(wěn)固性基本良好，所以危險(xiǎn)可能性中等。

　�、菔瘓�(chǎng)外人員擅自闖入、機(jī)械設(shè)備等意外因素。這類危險(xiǎn)因素有石場(chǎng)外人員無視石場(chǎng)的警戒警示擅自闖入爆破警戒區(qū)或其它作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備故障、機(jī)械傷害等意外因素，可能造成意外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)可能性中。

　　就事故的性質(zhì)來說，主要有責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞事故三類。上述六類危險(xiǎn)因素，都有可能導(dǎo)致石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的`嚴(yán)重后果。本石場(chǎng)的事故預(yù)防和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，即針對(duì)上述六類危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生重大事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度、發(fā)生重大事故的可能性大小等，采取全方位的對(duì)策措施。石場(chǎng)所有人員必須對(duì)上述六類危險(xiǎn)因素及其可能導(dǎo)致事故的危害性有十分清醒的認(rèn)識(shí)，常備不懈，警鐘常鳴，努力做到防范事故于未然，做好應(yīng)急救援的充分準(zhǔn)備。

　　2、應(yīng)急資源

　　本石場(chǎng)的應(yīng)急資源主要有：

　�、偈瘓�(chǎng)應(yīng)急救援小組6人；

　�、谳^完善的通訊設(shè)施；

　�、圯^好的石場(chǎng)交通路況和較頻繁的石場(chǎng)運(yùn)石車輛。

　　石場(chǎng)外的可用應(yīng)急資源主要有：

　�、匍L江鎮(zhèn)人民政府；

　�、�120、東蘭縣醫(yī)院、縣婦幼保健等醫(yī)院、長江衛(wèi)生院；

　�、蹡|蘭武警消防大隊(duì)；

　�、苁瘓�(chǎng)附近交通主干道的過往車輛和人員。

　　3、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)

　　本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的法律法規(guī)和地方規(guī)定依據(jù)有：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　石場(chǎng)一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，可能會(huì)造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及其它嚴(yán)重后果。因此，本石場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，必須明確應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、重要人員及聯(lián)絡(luò)召集方法、醫(yī)療救治組織、報(bào)告與求助等具體事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開展高效有序的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故危害后果。

　　1、成立石場(chǎng)事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)急救援隊(duì)的職責(zé)：

　�。�1）組織制定和修訂本石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織培訓(xùn)和演練。

　�。�2）組織制定石場(chǎng)事故預(yù)防措施，檢查、督促做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。�3）一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)出救援指令，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

　�。�4）迅速搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，迅速控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�5）負(fù)責(zé)石場(chǎng)重大事故應(yīng)急救援期間各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時(shí)迅速實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急力量、救援裝備器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證應(yīng)急救援行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行。

　�。�6）迅速向上級(jí)和有關(guān)單位報(bào)告事故情況，必要時(shí)向上級(jí)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。

　�。�7）處理好災(zāi)后事宜，消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

　�。�8）查清事故原因，評(píng)估危害程度，總結(jié)事故教訓(xùn)。

　　2、石場(chǎng)其他人員的應(yīng)急救援職責(zé)：

　�。�1）石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

　�。�2）石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，石場(chǎng)所有人員必須放下其它一切無關(guān)工作，服從石場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，全力以赴投入到石場(chǎng)應(yīng)急搶救工作之中。

　　3、有關(guān)規(guī)定

　�。�1）石場(chǎng)根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。

　�。�2）石場(chǎng)每年組織進(jìn)行事故應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，以保證石場(chǎng)人員了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。石場(chǎng)所有人員必須參加教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守石場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　（3）石場(chǎng)每年組織1-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和石場(chǎng)應(yīng)急救援能力，石場(chǎng)人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。

　�。�4）石場(chǎng)每月組織一次對(duì)本場(chǎng)五類重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。

　�。�5）石場(chǎng)每年進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié)，表彰先進(jìn)，找出問題，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)提高。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　如發(fā)生事故造成人員傷亡或其他重大事故

　　1、石場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或其他知情人員必須立即報(bào)告石場(chǎng)負(fù)責(zé)人或石場(chǎng)應(yīng)急救援負(fù)責(zé) 人。

　　2、負(fù)責(zé)人迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故的重要信息，對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，判斷事故的性質(zhì)和規(guī)模，確認(rèn)緊急狀態(tài)，立即通知全石場(chǎng)人員，宣布啟動(dòng)石場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。

　�。�1）石場(chǎng)停止所有生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)入應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，交通工具、應(yīng)急物資進(jìn)入備用狀態(tài)，參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員和礦山的通訊工具保持開機(jī)、暢通，應(yīng)急小組成員及全礦所有人員全力投入應(yīng)急搶救工作。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，石場(chǎng)應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　（2）立即組織營救受害人員，同時(shí)電話聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡快把傷員送往就近、可行的醫(yī)院救治，并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　　（3）立既組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（4）對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，判斷事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度，迅速控制事態(tài)發(fā)展，在保證安全的前提下?lián)尵仁瘓?chǎng)財(cái)產(chǎn)。

　　4、迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門報(bào)告事故情況；當(dāng)事故危害超出本石場(chǎng)的應(yīng)急能力時(shí)及時(shí)求助。

　　5、當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人及時(shí)決定向可能受影響的公眾發(fā)生警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)安全健康的影響、自我保護(hù)措施及注意事項(xiàng)等。

　　6、保持與醫(yī)院、上級(jí)政府、部門、各應(yīng)急救援組織和外部救援機(jī)構(gòu)等之間的聯(lián)系，保持通訊暢通。

　　7、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩�，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。

　　8、準(zhǔn)備好配合醫(yī)院救治傷員所需的人、財(cái)、物等有關(guān)事宜，并準(zhǔn)備好隨時(shí)合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。及時(shí)與傷亡人員家屬取得聯(lián)系，做好接待、安撫受害人員家屬工作。

　　9、有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況，由事故救援指揮中心及時(shí)向公眾進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)一發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。

　　10、應(yīng)急救援指揮中心對(duì)應(yīng)急人員自身的安全，包括安全預(yù)防措施，個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等問題進(jìn)行周密的考慮，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員的安全。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　現(xiàn)場(chǎng)清理、交接、人員清點(diǎn)后，應(yīng)急救援指揮宣布警戒解除和人員撤離，規(guī)定恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，安排對(duì)受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)及事故調(diào)查處理與后果評(píng)價(jià)等事宜。

　　六、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

　　石場(chǎng)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由石場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）及有關(guān)人員制定、修改、更新，報(bào)寶塔鄉(xiāng)備案后，由石場(chǎng)發(fā)布執(zhí)行。石場(chǎng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和持續(xù)更新、補(bǔ)充、改進(jìn)、完善。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5

　　1.編制目的

　　建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2.公司簡介和污染物處理

　　2.1本公司基本概況

　　深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè)，租用建筑面積1870平方米，職工總數(shù)50人；公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

　　2.2污水處理設(shè)施

　　本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)�？萍加邢薰�司設(shè)計(jì)承建，污水站處理能力為20m3/d。

　　2.3污染物分析處理

　　公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物（污泥）對(duì)環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由東江環(huán)保公司定期派車運(yùn)走處理。

　　3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　3.2現(xiàn)場(chǎng)總指揮：總經(jīng)理

　　3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮：行政部

　　主要職責(zé)：在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有可能受到污染的物品及職員進(jìn)行搶救疏散。

　　3.4主要負(fù)責(zé)人：劉武仕

　　職責(zé)：定期組織安全檢查，對(duì)污水處理操作員進(jìn)行安全教育，掌握安全知識(shí)；對(duì)污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后，先迅速通知總經(jīng)理，到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。

　　3.5污水處理操作員：

　　職責(zé)：定期對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負(fù)責(zé)人匯報(bào)、及時(shí)采取處理。

　　3.6后勤保障組：

　　負(fù)責(zé)人（劉武仕）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故得到及時(shí)搶救及設(shè)備正常運(yùn)行，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1公司行政部第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作職員應(yīng)立即做到污水不外排再報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。報(bào)告要求（說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因）；現(xiàn)場(chǎng)操作職員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人，迅速對(duì)設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統(tǒng)一安排部署；

　　4.3所有應(yīng)急職員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的職員要勇敢、機(jī)智、沉著，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽從指揮，有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

　　4.4本公司已經(jīng)定期的對(duì)污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識(shí)，熟知自己的.任務(wù)。在職員、電話等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊(duì)伍。

　　5.應(yīng)急安全防護(hù)

　　5.1現(xiàn)場(chǎng)處置職員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急職員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　　5.2符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　5.2.1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　5.2.4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　　5.2.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

　　6.應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

　　6.2組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急職員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

　　6.3參加應(yīng)急行動(dòng)的部門、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)該及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　7.宣傳

　　7.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　7.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)職員日常培訓(xùn)和事故源工作職員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

　　7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為加強(qiáng)園區(qū)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，提高園區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際制訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[20xx]號(hào)文件精神。

　　二、組織指揮與職責(zé)

　　成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急增援；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報(bào)工作。

　　組長：章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任

　　副組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

　　李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

　　常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

　　季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委書記

　　羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織員

　　成員：唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢(mèng)棠簡璐

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保障組四個(gè)小組。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作；密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)；配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。

　　組長：李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

　　成員：莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢

　　（二）排查組：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。

　　組長：王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

　　成員：孫蕓、王舒麗、植宇倩

　　（三）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)；組織實(shí)施減輕污染危害措施；對(duì)造成污染事件的單位和個(gè)人提出處理意見。

　　組長：常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

　　成員：簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢(mèng)棠、楊輝翔

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M：負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費(fèi)和物資保障工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作；負(fù)責(zé)下達(dá)上級(jí)指示精神和隨時(shí)保持與各小組通訊暢通并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。

　　組長：羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織員

　　成員：唐露、楊小蘇、王利平、王莉

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)

　　排查組、現(xiàn)場(chǎng)處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，定期開展對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的排查工作，要及時(shí)將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報(bào)、處理、統(tǒng)計(jì)分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。ǘ�）信息報(bào)送與處理

　　1.報(bào)告時(shí)限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，在半小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　2.報(bào)告方式。報(bào)告分初報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。

　　初報(bào)可采用電話直接報(bào)告，內(nèi)空主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、人員受害情況及受害面積及程度；

　　處理結(jié)果書面報(bào)告，內(nèi)容主要包括：處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會(huì)影響，處理后遺留問題。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。

　�。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件�，F(xiàn)場(chǎng)處置組直接控制和處置的，由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置，同時(shí)向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；事件處置完畢后，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長進(jìn)行報(bào)告。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場(chǎng)處置組15分鐘內(nèi)電話同時(shí)報(bào)告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的`命令。

　　1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

　　2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。

　　3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請(qǐng)專家分析情況，根據(jù)專家建議，通知相關(guān)單位和人員隨時(shí)待命。

　　五、應(yīng)急保障

　　由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、通訊等保障工作。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦，在報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

　�。ǘ�）物資保障

　　根據(jù)工作需要購置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等，確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障

　　根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)協(xié)調(diào)救護(hù)車、運(yùn)輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　六、后期處置

　　組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作，配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本預(yù)案從20xx年4月10日起實(shí)施。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7

　　一章 總 則

　　一條 為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　二條 本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

　　三條 環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；

　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；

　�。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。

　　核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。

　　四條 鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾�，�?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。

　　六條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　七條 受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

　　國家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　二章 備案的準(zhǔn)備

　　八條 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

　　九條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

　　經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

　　跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬┏闪�環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　�。ǘ�）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

　�。ㄈ�）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　�。ㄋ模┰u(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。

　�。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

　　十一條 企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　十二條 企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

　�。ㄈ�）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�六）其他需要修訂的'情況。

　　對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)�(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。

　　三章 備案的實(shí)施

　　十三條 受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。

　　十四條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案�？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募��?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　十五條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

　�。ǘ�）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明；

　�。ㄈ�）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�后，�?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>

　　提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�不齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

　　十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法二章的規(guī)定制定和備案。

　　十八條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)�(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

　　十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四章 備案的監(jiān)督

　　二十條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

　　二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

　　二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　二十三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。

　　二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　�。ǘ�）對(duì)備案文件不齊全的予以接受的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

　　五章 附 則

　　二十五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案8

　　1適用范圍

　　本指南規(guī)定了甘肅省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的編制程序、內(nèi)容及基本要求。

　　本指南適用于甘肅省范圍內(nèi)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，環(huán)保部或省環(huán)保廳有行業(yè)指南的可參照?qǐng)?zhí)行。

　　2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件等。

　　3術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本指南。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

　　環(huán)境敏感區(qū)：是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

　　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：企事業(yè)單位周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　重大危險(xiǎn)源：長期或短期生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。

　　環(huán)境危險(xiǎn)源：在企事業(yè)單位生產(chǎn)過程中，可能導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置等。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。危險(xiǎn)物質(zhì)：指能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險(xiǎn)的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　危險(xiǎn)廢物：指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

　　環(huán)境污染事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構(gòu)成威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。分類：指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，劃分突發(fā)環(huán)境事件的類別。

　　分級(jí)：指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，劃分突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　　應(yīng)急準(zhǔn)備：指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　應(yīng)急響應(yīng)：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　應(yīng)急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

　　恢復(fù)：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　4應(yīng)急預(yù)案編制程序成立預(yù)案編制工作組

　　成立以企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)案編制工作組，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企事業(yè)單位部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來自企事業(yè)單位相關(guān)職能部門和專業(yè)部門，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生產(chǎn)過程控制、安全環(huán)保、組織管理、監(jiān)測(cè)、消防、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企事業(yè)單位內(nèi)部、外部專家。預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工，制定預(yù)案編制任務(wù)和工作計(jì)劃。

　　企事業(yè)單位可以委托經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)定的咨詢機(jī)構(gòu)編制預(yù)案。

　　應(yīng)對(duì)企事業(yè)單位基本概況、環(huán)境危險(xiǎn)源、企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說明。

　　企事業(yè)單位基本情況調(diào)查企事業(yè)單位名稱、詳細(xì)地址。

　　企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。企事業(yè)單位的地理位置（經(jīng)緯度）。

　　企事業(yè)單位環(huán)境危險(xiǎn)源基本情況調(diào)查

　　企事業(yè)單位的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量，列出涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)名稱及數(shù)量等。

　　調(diào)查企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企事業(yè)單位平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖、企事業(yè)單位消防設(shè)施配置圖。

　　調(diào)查企事業(yè)單位排放污染物的名稱及排放量，污染治理設(shè)施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設(shè)備及其他環(huán)境保護(hù)措施等。

　　調(diào)查企事業(yè)單位危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置，危險(xiǎn)廢物處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

　　調(diào)查企事業(yè)單位危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施等。

　　企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查企事業(yè)單位所在地的氣候（氣象）特征，如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　企事業(yè)單位所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。

　　企事業(yè)單位所處區(qū)域地理位置圖，圖中包括以下內(nèi)容：（1）年風(fēng)向玫瑰圖；

　　（2）物料運(yùn)輸（進(jìn)廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；

　�。�3）受納本企事業(yè)單位廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企事業(yè)單位廠區(qū)外固體廢物處置場(chǎng)；

　�。�4）周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企事業(yè)單位分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等；

　　（5）區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（調(diào)查范圍按HJ/T169確定）。企事業(yè)單位廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類別。企事業(yè)單位排污口下游的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（地表水及地下水取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等）名稱，保護(hù)級(jí)別，與企事業(yè)單位排污口的距離。

　　區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱及與企事業(yè)單位邊界的方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學(xué)校的相對(duì)位置和學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院的相對(duì)位置及聯(lián)系方式。

　　企事業(yè)單位相關(guān)地表水、地下水、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水、地下水及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　企事業(yè)單位下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。

　　企事業(yè)單位下游地下水打井取水情況。周邊企事業(yè)單位的基本情況。

　　企事業(yè)單位周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。企事業(yè)單位危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明。

　　同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企事業(yè)單位名錄及排污狀況。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估

　　明確企事業(yè)單位存在的危險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的.后果和波及范圍。

　　對(duì)企事業(yè)單位存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、重點(diǎn)的識(shí)別。

　　對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源，應(yīng)分析其要害部位以及重大環(huán)境危險(xiǎn)源等的風(fēng)險(xiǎn)影響范圍及程度，作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。

　　針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企事業(yè)單位的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，找出不足，提出整改建議，并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。

　　預(yù)案編制

　　在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型和影響范圍編制預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及周邊部門單位的預(yù)案相銜接。

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，需要編寫綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的企事業(yè)單位，預(yù)案內(nèi)容根據(jù)《辦法》要求有所側(cè)重。企事業(yè)單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)一致。

　　預(yù)案的評(píng)估、發(fā)布與更新預(yù)案草案編制完成后，由企事業(yè)單位組織評(píng)估小組對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家、預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表等。預(yù)案經(jīng)評(píng)估、修改完善后，由企事業(yè)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽署發(fā)布。

　　企事業(yè)單位預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)、人員和裝置發(fā)生重大變動(dòng)、或在執(zhí)行和演練中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，由本單位及時(shí)組織修訂。

　　預(yù)案的實(shí)施

　　預(yù)案簽署發(fā)布后，企事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

　　預(yù)案的備案

　　企事業(yè)單位編制的預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署實(shí)施后報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，省級(jí)及以上環(huán)保部門審批的石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)預(yù)案報(bào)省環(huán)保廳備案，其余根據(jù)市（州）保護(hù)局規(guī)定的權(quán)限備案。

　　5預(yù)案的主要內(nèi)容總則編制目的

　　明確預(yù)案編制的目的，要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。

　　2編制依據(jù)

　　明確預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　3工作原則

　　明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的原則。

　　4適用范圍明確預(yù)案的適用對(duì)象和范圍。

　　5事件分級(jí)

　　明確突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，要緊密結(jié)合企事業(yè)單位的類型、規(guī)模、環(huán)境危險(xiǎn)源、組織機(jī)構(gòu)等實(shí)際情況，并注明與國家分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　應(yīng)急預(yù)案體系

　　明確預(yù)案與企事業(yè)單位內(nèi)部其他預(yù)案（如安全、消防、防化、衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等）和相關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位預(yù)案之間的關(guān)系（附關(guān)系圖）。需要編寫綜合預(yù)案的企事業(yè)單位，應(yīng)說明綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間的關(guān)系。

　　基本情況單位概況

　　明確企事業(yè)單位名稱、隸屬關(guān)系、法人、代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、傳真、正常上班人數(shù)、往來人數(shù)等。

　　工藝簡介

　　明確企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程，原料、燃料、主副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)生量、消耗量、最大貯存量和加工量等（屬于國家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的要注明）。

　　明確物料運(yùn)輸情況（進(jìn)廠和出廠），涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模�要明確運(yùn)輸單位的名稱、地址、聯(lián)系方式，并附資質(zhì)和協(xié)議（注明事故責(zé)任主體）等資料。

　　污染物排放

　　明確企事業(yè)單位污染物排放類型、位置、濃度、數(shù)量、排放路徑、排污口及污染物治理措施的效果等。

　　污染治理設(shè)施依托外單位的，要明確治理單位的名稱、地址、處置能力、聯(lián)系方式，并附資質(zhì)和協(xié)議等資料。

　　環(huán)境概況明確與企事業(yè)單位緊密相關(guān)的周圍環(huán)境概況，包括地理位置、廠址特殊狀況（如坡地、江河溝渠、高壓輸電線路、輸油輸氣管道、隧道涵洞等）、道路、疏散路線、避難場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、廢水受納水域等，并附圖說明。

　　明確企事業(yè)單位所在地氣候（氣象）特征，如主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)頻、風(fēng)速、暴雨期、降雨量、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　明確企事業(yè)單位周邊區(qū)域可能受影響范圍內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、保護(hù)級(jí)別、規(guī)模、人數(shù)、聯(lián)系方式、與企事業(yè)單位的距離、方位等相關(guān)資料（保護(hù)目標(biāo)在衛(wèi)生防護(hù)距離、大氣環(huán)境防護(hù)距離以內(nèi)的要注明），并在地理位置圖上標(biāo)出。

　　明確企事業(yè)單位排污口下游可能受影響范圍內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、保護(hù)級(jí)別、與排污口的距離等資料，明確供水單位設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口（地表水及地下水取水口）名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置等資料，并在地理位置圖上標(biāo)出。

　　明確危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）路線，及可能受影響范圍內(nèi)的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　明確區(qū)域執(zhí)行的大氣、地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境危險(xiǎn)源識(shí)別

　　明確企事業(yè)單位存在的所有環(huán)境危險(xiǎn)源，并逐一進(jìn)行分析識(shí)別（屬于重大危險(xiǎn)源的要注明），預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的影響范圍和后果。

　　危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別

　　明確所有的危險(xiǎn)物質(zhì)，要與環(huán)境危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)。明確來源、去向、貯存和運(yùn)輸方式、基本性質(zhì)、對(duì)環(huán)境和人體的危害、應(yīng)急處置措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。涉及多種成分的物質(zhì)（如污水、固廢、尾礦等），要對(duì)成分進(jìn)行分析說明。

　　危險(xiǎn)廢物處理處置

　　明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處理處置等情況。依托外單位處置危險(xiǎn)廢物的，要明確危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸和處置單位名稱、地址、與本單位的關(guān)系、聯(lián)系方式、運(yùn)輸方式、處置能力、處置場(chǎng)所的位置，并附資質(zhì)和協(xié)議（注明事故責(zé)任主體）等資料。

　　環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估

　　明確不同環(huán)境危險(xiǎn)源的應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)論，對(duì)存在的不足提出整改要求，要與識(shí)別到的環(huán)境危險(xiǎn)源逐一對(duì)應(yīng)。評(píng)估內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施及運(yùn)行狀態(tài)、物資、制度、技術(shù)、隊(duì)伍等。

　　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成，以結(jié)構(gòu)圖的形式表述組織機(jī)構(gòu)各組成部分之間的關(guān)系，并明確各部分的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、救援、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。

　　職責(zé)

　　明確組織機(jī)構(gòu)中各組成部分、各部門的應(yīng)急工作職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施

　　明確對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)源的預(yù)防措施，包括危險(xiǎn)源的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和記錄（設(shè)計(jì)隱患排查登記表）、發(fā)現(xiàn)問題的整改等內(nèi)容，要有具體的實(shí)施主體。

　　預(yù)警措施明確可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的各類預(yù)警信息的獲取途徑（包括報(bào)警、監(jiān)測(cè)、信息收集等）。

　　針對(duì)不同級(jí)別的事件，分別明確預(yù)警信息的發(fā)布程序，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后各部門應(yīng)該采取的具體措施，預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除程序等內(nèi)容（注明向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和地方人民政府報(bào)告信息的內(nèi)容）。

　　應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)

　　明確不同級(jí)別事件的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)部門、啟動(dòng)程序、啟動(dòng)后各部門的工作職責(zé)和權(quán)限，并附應(yīng)急響應(yīng)流程圖。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)該報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求救援，明確請(qǐng)求救援的部門與方式。

　　信息報(bào)告

　　明確企事業(yè)單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式和24小時(shí)應(yīng)急值守電話。明確向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和地方人民政府報(bào)告信息的方式和時(shí)限。附信息報(bào)告流程圖。

　　信息通報(bào)

　　明確不同類型事件發(fā)生后的通報(bào)范圍和方式等。應(yīng)急準(zhǔn)備

　　明確應(yīng)急行動(dòng)開展之前的準(zhǔn)備工作，包括下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、應(yīng)急人員集結(jié)、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、召開應(yīng)急會(huì)議等內(nèi)容，要有具體的操作步驟。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　明確不同環(huán)境危險(xiǎn)源發(fā)生事故后的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，包括監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　明確不同環(huán)境危險(xiǎn)源發(fā)生事故后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，要與識(shí)別到的環(huán)境危險(xiǎn)源逐一對(duì)應(yīng)，且職責(zé)明確、可操作性強(qiáng)。受傷人員救治

　　明確事故發(fā)生后可能造成傷亡人員的救治措施，包括附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力、聯(lián)系方式、傷員急救常識(shí)等內(nèi)容。

　　安全防護(hù)

　　明確應(yīng)急人員、受災(zāi)群眾在事故發(fā)生和處置過程中應(yīng)采取的具體防護(hù)措施。

　　信息發(fā)布

　　明確企事業(yè)單位內(nèi)部信息發(fā)布的程序。明確企事業(yè)單位如何配合政府做好信息發(fā)布工作。

　　應(yīng)急終止

　　明確應(yīng)急終止的條件和程序。后期處置調(diào)查與評(píng)估

　　明確事件發(fā)生后原因調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估、處置過程評(píng)估、當(dāng)前與長期環(huán)境影響評(píng)估等工作的實(shí)施主體和步驟。

　　善后處置

　　明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案�；謴�(fù)重建

　　明確開展環(huán)保裝置恢復(fù)優(yōu)化與環(huán)境恢復(fù)、重建等工作的內(nèi)容和程序。

　　保險(xiǎn)

　　明確對(duì)環(huán)境應(yīng)急人員和可能引發(fā)的環(huán)境污染辦理的險(xiǎn)種。應(yīng)急保障

　　明確企事業(yè)單位或協(xié)議聯(lián)動(dòng)單位現(xiàn)有的應(yīng)急保障能力，要真實(shí)反映現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的不足提出下一步需要加強(qiáng)的內(nèi)容。應(yīng)急保障內(nèi)容主要包括：隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資和裝備、通信與信息、制度、技術(shù)、交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤、外部救援等。

　　監(jiān)督管理宣傳和培訓(xùn)

　　明確企事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)的計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。

　　預(yù)案演練

　　明確應(yīng)急演練的計(jì)劃、方式、范圍、目的、頻次等內(nèi)容。預(yù)案修訂

　　明確預(yù)案變更、修訂的基本要求、時(shí)限和方式等內(nèi)容。預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　明確預(yù)案?jìng)浒傅姆绞健�審核要求、備案時(shí)間、報(bào)備部門等內(nèi)容。責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　明確應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。附則

　　預(yù)案簽署與解釋明確預(yù)案簽署人和解釋部門。修訂情況

　　明確預(yù)案的修訂情況（若為第一次制定預(yù)案可不寫）。實(shí)施日期明確預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

附件

　　1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)批復(fù)或環(huán)�？⒐を�(yàn)收批復(fù)文件；

　　2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（企事業(yè)單位內(nèi)部或全國同類型企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況和處置經(jīng)驗(yàn)）；

　　3.總平面布置、環(huán)境危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急設(shè)施分布圖；

　　4.地理位置圖，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖；

　　5.危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸（輸送）路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖；

　　6.所在區(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)分布或規(guī)劃圖；

　　7.雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（注明排污口），水環(huán)境應(yīng)急設(shè)施切換系統(tǒng)圖；

　　8.本單位及周邊區(qū)域人員疏散撤離路線；

　　9.生產(chǎn)工藝流程圖；

　　10.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與分布清單；

　　11.危險(xiǎn)廢物名錄及危險(xiǎn)廢物登記文件；

　　12.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖；

　　13.突發(fā)環(huán)境事件信息初報(bào)表；

　　14.外部聯(lián)系單位（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）通訊錄；

　　15.內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄；

　　16.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記表；

　　17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表；

　　18.應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖；

　　19.信息報(bào)告流程圖（有聯(lián)系電話）；

　　20.其它。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案9

　　網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對(duì)象為：電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對(duì)象表征為：UPS可監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（包括輸入、輸出、負(fù)載等）、煙霧、環(huán)境溫濕度值。

　　環(huán)境監(jiān)控報(bào)警根據(jù)影響范圍不同定為不同級(jí)別，予以不同處置，應(yīng)急處置流程如下：

　　一、 緊急告警

　　(一) 機(jī)房煙霧告警

　　1. 如消防系統(tǒng)已啟動(dòng)，立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

　　2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動(dòng)，立刻調(diào)出該場(chǎng)地視頻監(jiān)控，確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情，立即疏散，并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動(dòng)。

　　3. 火警必須在第一時(shí)間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

　　4. 按消防相關(guān)程序處置。

　　(二) UPS輸入掉電告警

　　1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

　　2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng)，根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級(jí)安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備，并通知相關(guān)部門及人員。

　　3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

　　(三) 機(jī)房地濕告警

　　立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師，現(xiàn)場(chǎng)查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

　　備注：漏水事故影響不可輕忽，某些情況下會(huì)引起災(zāi)難性事故，請(qǐng)務(wù)必關(guān)注。

　　(四) UPS輸出故障

　　1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

　　2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng)，如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

　　二、 重要告警

　　(一) 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警

　　發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警，需要綜合查看，首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因，其次排查是否服務(wù)器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素：

　　如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障，很可能是UPS輸出故障，立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

　　如果是單純的`數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷，一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī)，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　1. 機(jī)房高溫告警

　　立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師，如判斷空調(diào)已失效，則需到現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　備注：由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多，只能做參考。因此，如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警，可注意觀察，如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　2. 冷凍水高溫告警

　　發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警，即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　3. 市電掉電告警

　　工作時(shí)間，立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時(shí)間，如發(fā)生UPS輸入掉電告警，按前述流程處置。

　　三、 一般告警

　　其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警，考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常，影響面有限，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案10

　　1、總則

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司在生產(chǎn)過程中，易發(fā)生進(jìn)水突發(fā)異常情況、工藝運(yùn)行事故和火災(zāi)、設(shè)備和人員傷亡安全事故。為了提高污水處理廠各類事故應(yīng)急處理能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制各類事故，最大限度地減少事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障國家財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，制定事故應(yīng)急預(yù)案如下:

　　1.1、編制目的：

　　為預(yù)防各類事故的發(fā)生，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅(jiān)持穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真掌握生產(chǎn)工藝及操作技術(shù)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全防范意識(shí)，杜絕事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)必須按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序指揮，消除事故的蔓延和發(fā)展，將事故損失降低到最低限度。

　　1.2、編制依據(jù)：

　�。�1）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（2010年頒布，環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年頒布，主席令十屆第69號(hào)）

　�。�3）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011年頒布，環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）

　�。�4）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2006年發(fā)布）

　�。�5）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年發(fā)布）

　�。�6）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年頒布，主席令十屆第87號(hào)）

　　1.3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件及其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境污染事件。

　　1.4、工作原則

　　事故應(yīng)急救援的工作原則是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：

　　（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會(huì)采取各項(xiàng)措施，進(jìn)行自身防護(hù)和自救，必要時(shí)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。

　�。�2）迅速控制事態(tài)，對(duì)發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源、防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

　　（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)不同的事故發(fā)生，以及對(duì)人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

　�。�4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

　　1.5、事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警）、重大（Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警）和一般（Ⅲ級(jí)藍(lán)色預(yù)警）三級(jí)。

　　1.5．1、特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

　　符合下列情況之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因出水連續(xù)超標(biāo)3倍以上直接嚴(yán)重污染外環(huán)境的；

　�。�2）因進(jìn)水連續(xù)超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；

　�。�3）因火災(zāi)等，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚�產(chǎn)、生活造成惡劣影響的；

　　（4）因主要設(shè)備及其備用設(shè)備損壞造成無法生產(chǎn)的；

　　（5）因雙供電線路同時(shí)出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)的；

　�。�6）超出公司應(yīng)急處置能力，需區(qū)級(jí)及以上政府幫助協(xié)調(diào)的。

　　1.5．2、重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情況之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因出水連續(xù)超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)以上的；

　　（2）因進(jìn)水連續(xù)超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)1至2倍的；

　　（3）因火災(zāi)等，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚�產(chǎn)、生活造成較大影響的；

　�。�4）因主要設(shè)備及其備用設(shè)備故障造成無法連續(xù)生產(chǎn)的；

　　（5）因供電線路故障，需啟動(dòng)備用電源的；

　�。�6）超出公司應(yīng)急處置能力，需要區(qū)級(jí)政府援助的。

　　1.5．3、（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情況之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因出水部分時(shí)段超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�2）因進(jìn)水部分時(shí)段超過進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�3）因火災(zāi)等，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)造成較小影響的；

　�。�4）因部分工藝段無備用設(shè)備故障的；

　�。�5）超出部門應(yīng)急處置能力，需要公司應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

　　2、公司概況

　　2.1、公司總體情況

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司是由濟(jì)寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)，總設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬噸/日，本廠目前運(yùn)行為一期2萬噸/日。本廠由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司承包運(yùn)營，主要處理高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水。

　　高新區(qū)第二污水處理廠于2009年11月開工建設(shè)，2010年12月正式投入運(yùn)營，并于同月通過濟(jì)寧市環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保分局、高新區(qū)住建局等部門的聯(lián)合驗(yàn)收驗(yàn)收。本廠區(qū)由北京中聯(lián)環(huán)工程股份有限公司設(shè)計(jì)，山東美陵環(huán)境科技有限公司承包建設(shè)。主要采用目前國內(nèi)應(yīng)用較為廣泛的水解+A2/O+絮凝沉淀的污水處理工藝。該工藝對(duì)于脫氮除磷的效果相對(duì)穩(wěn)定，并且構(gòu)筑物容積大、污水停留時(shí)間長、有利于有機(jī)物的降解，能較好的去除水中的有機(jī)物質(zhì)。

　　2.2、地理位置及周邊情況

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司位于濟(jì)寧市高新區(qū)黃屯鎮(zhèn)駐地南約3公里處。東鄰堌城村、南鄰德源紗廠、西鄰公交公司、北面為堌城村生產(chǎn)用地。周邊無重大危險(xiǎn)源以及學(xué)校、醫(yī)院等重大設(shè)施、場(chǎng)所。也沒有自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡及風(fēng)景區(qū)等特殊環(huán)境敏感目標(biāo)。公司總排水口設(shè)在緊鄰廖溝河處，通過廖溝河排入廖溝河濕地。

　　3、應(yīng)急救援小組以及應(yīng)急救援小組責(zé)任

　　3.1、組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖

　　3.2、應(yīng)急組織職責(zé)分工表

　　序號(hào)

　　機(jī)構(gòu)

　　職責(zé)

　　1指揮組

　　1.組織、指揮公司各方面的資源開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

　　2.組織制定事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案；

　　3.下達(dá)各種應(yīng)急處理指令；

　　4.在公司處于應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)公司的各種對(duì)外聯(lián)系。

　　2專家組

　　1.提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施；

　　2.界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作；

　　3.提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。

　　3應(yīng)急救援組

　　1.下達(dá)安全處理指令，執(zhí)行指揮組的指令；

　　2.參與制訂事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)安全環(huán)境方面的急救措施；

　　3.負(fù)責(zé)將受傷人員從危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；

　　4.收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。

　　4故障處理組

　　1、按照要求對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢修；

　　2、配合應(yīng)急救援組收集事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

　　3、轉(zhuǎn)移需要廠家維修設(shè)備

　　5后勤保障組

　　1.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品及其他必需品的及時(shí)供應(yīng)；

　　2.負(fù)責(zé)受災(zāi)員工和周邊群眾的安置和食品供應(yīng)；

　　3.協(xié)助醫(yī)療組做好傷員的救護(hù)，安排送往醫(yī)院的車輛等；

　　4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需相關(guān)應(yīng)急物資的使用及補(bǔ)充。

　　6醫(yī)療救護(hù)組

　　1.對(duì)受傷人員進(jìn)行臨時(shí)緊急救治，護(hù)送傷情較重的傷員到醫(yī)院進(jìn)行治療；

　　2.及時(shí)向指揮組報(bào)告人員傷亡情況。

　　7善后處理組

　　1.協(xié)助疏散、安頓受災(zāi)員工、家屬及周邊群眾；

　　2.做好善后資金的急應(yīng)對(duì)。

　　8水質(zhì)監(jiān)測(cè)組

　　1.即時(shí)對(duì)水體、大氣、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分和濃度；

　　2.確定事故污染范圍，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

　　3.制定環(huán)境污染預(yù)防和修復(fù)方案；

　　4.將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)情況即時(shí)上報(bào)指揮組，以即時(shí)調(diào)整防治污染措施。

　　9事故調(diào)查組

　　1.調(diào)查事故原因；

　　2.起草并提交事故報(bào)告，并提出處理建議；

　　3.對(duì)較大或重大事故，配合政府部門或上級(jí)部門做好事故調(diào)查工作。

　　4、造成環(huán)境事件的主要危險(xiǎn)源

　　4.1、企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源分析

　　（1）濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司在生產(chǎn)過程中所用物質(zhì)、藥劑對(duì)水體都有一定程度的凈化作用。但是在使用不當(dāng)?shù)那闆r下容易造成出水超標(biāo)現(xiàn)象，使高濃度廢水直排外環(huán)境，造成環(huán)境污染事件；

　　（2）在生產(chǎn)過程中，由于使用電器設(shè)備較多，容易發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害；

　�。�3）在生產(chǎn)中，出現(xiàn)電力故障，容易造成出水超標(biāo)排放；

　　（4）生產(chǎn)中主要設(shè)備及其備用設(shè)備全部故障的；

　　4.2、企業(yè)外部對(duì)企業(yè)影響

　�。�1）進(jìn)水管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)，造成進(jìn)水對(duì)生化系統(tǒng)沖擊，導(dǎo)致出水超標(biāo)的；

　�。�2）因進(jìn)水水量太大，超出設(shè)計(jì)水量造成出水水質(zhì)超標(biāo)的；

　　4.3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

　�。�1）濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司是一個(gè)以處理城市生活廢水以及部分工業(yè)廢水的企業(yè)，主要排放物為處理后達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的廢水。如果一旦發(fā)生出水超標(biāo)現(xiàn)象，將直接污染直排河道廖溝河及其下游地區(qū)。

　�。�2）由于生產(chǎn)中大多設(shè)備都采用電能作為動(dòng)力，容易發(fā)生火災(zāi)，并嚴(yán)重危害到周圍企業(yè)以及住戶，尤其是南鄰的德源紗廠和西鄰的公交公司。

　　5、預(yù)防、預(yù)警

　　5.1、預(yù)防

　�。�1）操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程進(jìn)行操作，加強(qiáng)巡視巡查，準(zhǔn)確反饋進(jìn)水水質(zhì)和水量。

　�。�2）及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁酸性和堿性及相應(yīng)指標(biāo)特高濃度廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。

　�。�3）加強(qiáng)設(shè)備和工藝運(yùn)行管理，認(rèn)真做好配電設(shè)施、設(shè)備、管道、閥門及閘門的檢查工作，對(duì)存在的安全隱患的配電設(shè)施、設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行修理或更換。

　�。�4）若有高濃度廢水進(jìn)入、設(shè)備損壞、電力故障等時(shí)間發(fā)生，按照時(shí)事件等級(jí)劃分采取相應(yīng)對(duì)策。

　　5.2、預(yù)警及措施

　　根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、橙色和紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由救援小組負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由區(qū)級(jí)及以上政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1、響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)，區(qū)級(jí)及以上響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)，公司級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅲ級(jí)響應(yīng)，公司應(yīng)對(duì)級(jí)響應(yīng)）三級(jí)級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（應(yīng)急響應(yīng)流程見附件一）

　　6.2、報(bào)警程序

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，或可能出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件征兆、險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即向救援小組報(bào)告；接到報(bào)告后，救援小組組長記錄好報(bào)告人的姓名、報(bào)告時(shí)間、事發(fā)地點(diǎn)、事故簡況等信息，并立即向指揮小組匯報(bào)。

　　6.3、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　指揮小組組長接到報(bào)警后，根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)及危害程度，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別，必要時(shí)成立指揮組，在組長的統(tǒng)一指揮下，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援令，啟動(dòng)預(yù)案。各應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案分工、職責(zé)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行救援。

　　6.4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)（包括各工作組組長）和專家組應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；迅速召開現(xiàn)場(chǎng)救援會(huì)議，會(huì)議成員包括指揮部人員、專家組、事故部門負(fù)責(zé)人等，在聽取事故部門負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)事故情況、救援方案、救援進(jìn)展的簡要匯報(bào)后，立即研究改進(jìn)救援措施，制定救援方案，加快救援進(jìn)度。

　　6.4.1、出水超標(biāo)事故

　�。�1）因進(jìn)水濃度超標(biāo)導(dǎo)致的出水水質(zhì)超標(biāo)排放，首先立即停止進(jìn)水，對(duì)絮凝沉淀池廢水進(jìn)行回流。保證不讓超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。其次，調(diào)整現(xiàn)有運(yùn)行系統(tǒng)，單列出一個(gè)運(yùn)行系列作為應(yīng)急系列。對(duì)后續(xù)進(jìn)水進(jìn)行二次處理，用以保證出水達(dá)標(biāo)。調(diào)整后出水水質(zhì)依然超標(biāo)的情況下，減少進(jìn)水量，直至處理單元能對(duì)進(jìn)水濃度較高的廢水處理至標(biāo)準(zhǔn)以下。如進(jìn)水減少的情況下還存在超標(biāo)現(xiàn)象。向有關(guān)部門匯報(bào)后，采取停產(chǎn)或間歇式生產(chǎn)。并積極配合主管部門對(duì)進(jìn)水指標(biāo)的排查工作。

　�。�2）因主要設(shè)備故障導(dǎo)致出水超標(biāo)排放，應(yīng)立即對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行維修，并啟動(dòng)備用設(shè)備。如果主要設(shè)備及其備用設(shè)備全部故障，應(yīng)采取減產(chǎn)的手段，來保證出水達(dá)標(biāo)。并積極聯(lián)系設(shè)備廠家到現(xiàn)場(chǎng)維修。

　�。�3）因電力故障造成的.出水超標(biāo)排放，在接到停電通知的情況向，應(yīng)提前對(duì)線路進(jìn)行切換，啟動(dòng)備用電源。保證供電連續(xù)。如用供電設(shè)備故障或雙線路同時(shí)停電，應(yīng)緊急關(guān)閉出水閥門，防止超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。并在通電后，對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)中廢水進(jìn)行二次處理，保證出水達(dá)標(biāo)排放。

　　6.4.2、因用電或者危險(xiǎn)品倉庫易燃品引起火災(zāi)

　�。�1）如果為電力引起火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即電話報(bào)告，同時(shí)在相應(yīng)地點(diǎn)取出專用滅火器進(jìn)行滅火。如火勢(shì)較大危機(jī)到人身安全。應(yīng)遠(yuǎn)離并觀察火災(zāi)情況，隨時(shí)匯報(bào)。并對(duì)周圍易燃點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。

　�。�2）危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)倉庫能引起火災(zāi)的物質(zhì)包括含油棉紗、廢漆渣等，若發(fā)生火災(zāi)，附近人員應(yīng)立即報(bào)告，同時(shí)用附近滅火器等消防器材進(jìn)行撲救，滅火人員在滅火過程中應(yīng)注意防止觸電，必須保證自身和他人安全。

　�。�2）火災(zāi)后產(chǎn)生的消防廢水應(yīng)采用圍堵的方式進(jìn)行收集，未收集完全的消防廢水應(yīng)采取導(dǎo)流措施使其流入污水管網(wǎng)，進(jìn)入集水井中，最后經(jīng)廠區(qū)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放，避免消防廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)而造成附近廖溝河的污染。

　　6.5、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　恢復(fù)階段包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除等，現(xiàn)場(chǎng)清理由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，人員清點(diǎn)和撤離由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)，警戒解除在指揮組發(fā)出命令后由警衛(wèi)室負(fù)責(zé)。在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中應(yīng)充分考慮存在的潛在危險(xiǎn)性，防止事故再次發(fā)生�，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)后各組應(yīng)向指揮部匯報(bào)。

　　6.6、應(yīng)急終止

　�。�1）污染源得到有效控制，危害因素削減至規(guī)定限值以內(nèi)，不會(huì)對(duì)受影響的人員產(chǎn)生疾病危害，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　（2）應(yīng)急終止由指揮組決定并宣布。

　　（3）應(yīng)急終止，要告知公司員工、相鄰單位以及周邊居民事故危險(xiǎn)已解除。

　　7、后期處置

　　7.1、善后處理

　　由指揮小組以及善后處理組等相關(guān)人員組成的善后處理組，負(fù)責(zé)受傷人員善后處理和污染情況后續(xù)處置等工作。

　　7.2、事故調(diào)查

　　由指揮小組牽頭、事故調(diào)查組相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查或配合上級(jí)部門組織進(jìn)行事故調(diào)查。

　　7.3、總結(jié)評(píng)審

　　由應(yīng)急救援指揮小組召開總結(jié)評(píng)審會(huì)，總結(jié)事故應(yīng)急救援情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施效果，為修改預(yù)案提出建議。

　　8、保障措施

　　8.1、技術(shù)保障

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司為應(yīng)對(duì)各種環(huán)境突發(fā)狀況，經(jīng)總公司各方協(xié)調(diào)，組建了應(yīng)急專家?guī)欤ㄒ姼郊�二），確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢、施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策及措施。

　　8.2、通訊保障

　　后勤保障組定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)時(shí)刻處于良好狀態(tài)。辦公室建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（包括社會(huì)救援力量）通訊錄。

　　8.3、交通保障

　　濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司配備了兩輛安全系數(shù)高，安全性能好的車輛，后勤保障組確保其時(shí)刻處于良好狀態(tài)，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援的運(yùn)輸需要。并制定交通管制方案和線路規(guī)劃。

　　8.4、醫(yī)療保障

　　設(shè)有專門的醫(yī)療設(shè)備管理室，配備日常及急救所需醫(yī)藥和器材。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)貫徹現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則，醫(yī)療救護(hù)組制定醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以保證應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)急救的需要。

　　8.5、物資保障

　　倉庫要儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資；各部門負(fù)責(zé)本部門所擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援物資或裝備（應(yīng)急救援裝備、物資一覽表見附件三），后勤保障組制定應(yīng)急救援物資緊急調(diào)撥措施，保證救援物資能夠隨時(shí)調(diào)撥。

　　9、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　9.1、宣傳教育

　　為全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，公司通過郵件、例會(huì)、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，并定期組織單位員共就安全教育進(jìn)行考核。

　　9.2、培訓(xùn)

　　9.2.1、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

　　各部門建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，公司每年至少對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)一次，以保證在突發(fā)事故發(fā)生后，各應(yīng)急小組能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)以及現(xiàn)場(chǎng)處置等應(yīng)急工作。

　　9.2.2、員工培訓(xùn)

　　各部門每年至少開展一次環(huán)境培訓(xùn)，并且應(yīng)包含突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；同時(shí)應(yīng)注重對(duì)員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)點(diǎn)）的員工，使其了解潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先指定的疏散路線。如果預(yù)案涉及到周圍居民或社區(qū)，要做好宣傳教育和告知等工作。

　　9.3、演習(xí)

　　9.3.1、演習(xí)要求

　　公司至少每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。中型規(guī)模以上應(yīng)急演習(xí)應(yīng)邀請(qǐng)環(huán)保局、消防等部門有關(guān)人員和專家參加評(píng)估。

　　9.3.2、演習(xí)總結(jié)

　　2012年5月20日，公司應(yīng)急指揮小組組織了公司綜合應(yīng)急演練（假設(shè)發(fā)生火災(zāi)），主要流程包括：

　�。�1）召開演練前的說明會(huì)，布置演練事項(xiàng)；

　　（2）發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警，成立指揮組；

　�。�3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向全員發(fā)出應(yīng)急警報(bào)；

　�。�4）全員疏散；

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)救援，；

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)處置，警戒解除。

　　演練圖片如下：

　　9.4、獎(jiǎng)懲

　　9.4.1、獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的部門或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成重大突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)的；

　�。�2）對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�3）對(duì)防止或挽救突發(fā)事件有功，使公司免受或減少財(cái)產(chǎn)損失的；

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　9.4.2、懲處

　　有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不認(rèn)真遵守環(huán)境法律、法規(guī)，從而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　（2）對(duì)重大突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或指使他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

　�。�3）負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、不聽指揮或臨陣脫逃的；

　�。�4）阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�5）對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

　　10、附則

　　10.1、名詞術(shù)語定義

　　10.1.1、突發(fā)環(huán)境事件

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　10.1.2、危險(xiǎn)源

　　可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　10.1.3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。

　　10.1.4、應(yīng)急演習(xí)

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　10.2、預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司負(fù)責(zé)解釋、備案并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門備案。

　　10.3、、維護(hù)與更新

　　本預(yù)案由濟(jì)寧美陵污水凈化有限公司負(fù)責(zé)修訂和更新。每兩年組織評(píng)審一次，根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的變化，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者應(yīng)急過程中或評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。

　　10實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日實(shí)施。

　　附件一、應(yīng)急救援流程

　　附件二、外援機(jī)構(gòu)電話及專家名單

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案11

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、職責(zé)

　　1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

　　2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。

　　3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的'聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標(biāo)）污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

　　2、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)項(xiàng)管部。

　　3、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏）后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自職能組織處理事故。

　　4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn)，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時(shí)采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn)，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè)，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育，提高安全防范意識(shí)，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　1、醫(yī)療急救中心：120

　　2、公安：110 當(dāng)?shù)毓�安局�?派出所：

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案12

　　1.目的

　　為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境空氣的影響，保證周圍居民的生活健康，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　2.適用范圍

　　本預(yù)案適用于夏河安多水泥有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標(biāo)排放事故。

　　3.事故類別及識(shí)別

　　輕微超標(biāo)：

　　日常運(yùn)行過程中，工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低，以及塌料所造成的短時(shí)或暫時(shí)煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。

　　嚴(yán)重超標(biāo)：指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4小時(shí)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。

　　4.應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　以夏河安多水泥有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部成員為準(zhǔn)。

　　職責(zé)：

　　1）負(fù)責(zé)對(duì)日�；剞D(zhuǎn)窯運(yùn)行中除塵設(shè)施的運(yùn)行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

　　2）負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因，并根據(jù)實(shí)際情況及指揮部意見實(shí)施可行緊急控制方案。

　　3）負(fù)責(zé)對(duì)范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。

　　5.事故預(yù)防措施

　　防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標(biāo)，必須保證除塵系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，所以，回轉(zhuǎn)窯正常運(yùn)行中，每小時(shí)巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項(xiàng)被巡回檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，有問題盡早發(fā)現(xiàn)，盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。

　　要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運(yùn)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少二次污染。

　　檢修材料準(zhǔn)備充分，必須從每個(gè)環(huán)節(jié)上重視，才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。

　　6.事故應(yīng)急救援程序

　　接警

　　巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即向車間主任匯報(bào)，并由主任報(bào)告技術(shù)動(dòng)力部，

　　如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)急小組到現(xiàn)場(chǎng)停止設(shè)備運(yùn)行及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修，同時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

　　事故應(yīng)急組接到總指揮命令后，應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　如在短時(shí)間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，并由技術(shù)動(dòng)力部向上級(jí)環(huán)保及有關(guān)部門匯報(bào)，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　事故搶險(xiǎn)組同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。

　　應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定

　　應(yīng)急救援指揮部組長接到匯報(bào)后，應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

　　應(yīng)急啟動(dòng)

　　應(yīng)急啟動(dòng)后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　救援行動(dòng)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故車間知情人員要立即匯報(bào)詳細(xì)的事實(shí)情況。

　　在運(yùn)行中巡檢工及現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo)，應(yīng)立即通知車間主任，檢查收塵器，排除故障。

　　如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，由技術(shù)動(dòng)力部匯報(bào)指揮部組織人員和材料，進(jìn)行事故應(yīng)急方案。

　　煙氣嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)停止回轉(zhuǎn)窯運(yùn)行并按以下順序開始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機(jī)。發(fā)現(xiàn)一處有問題應(yīng)及時(shí)處理，

　　依次查到最后一個(gè)環(huán)節(jié)，直至排查并處理完事故問題。

　　在事故現(xiàn)場(chǎng)搶救中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足事故無法得到有效控制，

　　停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員要立即上級(jí)匯報(bào)，并請(qǐng)示環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)助。

　　應(yīng)急恢復(fù)

　　應(yīng)急救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。

　　應(yīng)急解除：事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運(yùn)行。試運(yùn)行合格后應(yīng)急組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，正式點(diǎn)火投入使用。應(yīng)急人員撤回。

　　應(yīng)急保障要求

　　根據(jù)公司應(yīng)急救援保障組進(jìn)行相應(yīng)落實(shí)。

　　7、附則

　　預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

　　（2）對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

　�。�3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

　　責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和公司管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的，處以責(zé)任人100-200元的'經(jīng)濟(jì)處罰；

　�。�2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰；

　　（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的，處以責(zé)任人100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰；

　�。�4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的，處以每人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；

　�。�7）散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)秩序的，處以責(zé)任人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，開除廠籍；

　　（8）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的，處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　（一）編制目的：

　　為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)：

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍：

　　本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)：

　　醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

　　應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：張帆院長

　　副組長：劉志杰副院長

　　應(yīng)急辦公室主任：李歆

　　成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示，組織救援工作。

　　2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。

　　3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

　　4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。

　　5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

　　7、其他工作人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。

　　三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測(cè)與報(bào)告：

　　1、信息的監(jiān)測(cè)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

　　2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：

　　1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個(gè)部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)工作人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)：

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布：

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　　（五）響應(yīng)程序：

　　1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　�。�1）任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。

　�。�2）對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個(gè)部門主管的，由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　（3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。

　�。�六）信息發(fā)布與通報(bào)

　　1、信息發(fā)布：

　　應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　2、事件通報(bào)：

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：

　　事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。

　�。ò耍�應(yīng)急處理：

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

　　1、 封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的`技術(shù)特點(diǎn)和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低工作人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對(duì)受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　�。ň牛┬畔�發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。

　�。ㄊ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　�。ㄊ�一）善后處置

　　環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括工作人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

　�。ㄊ�二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估

　　應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。

　　災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。

　�。ㄊ�三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

　�。ㄒ唬�應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：

　　1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會(huì)滿意。

　　2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

　　3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對(duì)全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

　　（二）考核計(jì)劃：

　　1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核；

　　2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理工作人員考核；

　　3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核；

　　4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。

　　五、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　（一）目的

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

　　（二）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定此預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組，切實(shí)履行安全教育職責(zé)，把保障學(xué)校師生健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄋ模┻m用范圍：本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。

　　1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　報(bào) 警：110、120

　　總 指 揮：z

　　副 總 指揮：z

　　通 訊 組：z

　　安全保衛(wèi)組：z

　　人員疏散組：z

　　后 勤 組：z

　　運(yùn) 輸 組：z

　　救 援 組：z

　　醫(yī) 療 組：z

　　依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況，由總指揮統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，學(xué)校必須給予全力支持和配合。

　　2.主要職責(zé)

　�。�1）普及環(huán)境污染源的基本知識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí)。

　�。�2）開展污染救災(zāi)宣傳工作，提升廣大師生救災(zāi)意識(shí)和辨別是非的能力。

　　（3）接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令；組織實(shí)施本預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署救災(zāi)隊(duì)伍，實(shí)施搶救行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情，保證學(xué)生安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負(fù)責(zé)搶救資金的籌集，救助裝備的準(zhǔn)備工作，總務(wù)處負(fù)責(zé)做好處理污染事件的后勤保障工作，教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

　　各處室具體職責(zé)如下：

　　1.校長室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；

　　2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災(zāi)害知識(shí)的`宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體師生對(duì)防災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練，不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和基本技能；

　　3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，校長室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把污染事件造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　5.調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┱�常抗災(zāi)救災(zāi)工作

　　在每年春季開學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計(jì)劃，安排部署全年的抗污知識(shí)宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識(shí)競(jìng)賽、召開主題班會(huì)等方法，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的基本知識(shí)、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提升廣大師生的安全防范意識(shí)；定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。

　�。ǘ�）臨災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)

　　接到上級(jí)突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，召開會(huì)議，宣布進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)期，布置防污工作，全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，做好準(zhǔn)備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時(shí)，要保證通訊線路的暢通，聽取上級(jí)有關(guān)污染事件的情況和實(shí)情，提出救援請(qǐng)示，并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

　　五、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急通訊保障。

　　進(jìn)入抗污應(yīng)急狀態(tài)后，抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級(jí)教育行政部門及上級(jí)政府報(bào)告相關(guān)信息。

　�。ǘ�）生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

　　由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對(duì)象，對(duì)本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固，準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備，安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護(hù)、使用制度；對(duì)本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù)，采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，對(duì)職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對(duì)各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。

　�。ㄈ�）緊急避難場(chǎng)所保障

　　學(xué)校要對(duì)本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃。

　　六、應(yīng)急終止

　　1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在事故1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

　　2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。

　�。�2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外），防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　�。�4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班執(zhí)勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

　　3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

　　七、附則

　　校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后，學(xué)�？刮劬葹�(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要依法對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng)，造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總 則

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　2、做到平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，把平時(shí)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作與災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作結(jié)合起來，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等手段上，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ǘ�） 編制依據(jù)

　　根據(jù)《X X省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《XX市實(shí)施辦法》，編制本預(yù)案。

　�。ㄈ�） 適用范圍

　　1、自然災(zāi)害

　　可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的自然災(zāi)害主要有：臺(tái)風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災(zāi)害；對(duì)市容管理帶來的影響有：

　�、俪鞘斜�潔系統(tǒng)；

　�、趹敉鈴V告、店鋪招牌設(shè)施的安全；

　　③生活和建筑垃圾清運(yùn)；

　�、軣艄庹彰髟O(shè)施的安全；

　　⑤公廁及公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　2、事故災(zāi)難

　�、僖蜃鳂I(yè)失當(dāng)，引起環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時(shí)清運(yùn)處理；

　�、诖竺娣e停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作；

　�、圮囕v行駛時(shí)發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域，嚴(yán)重污染路面、水域；

　�、軝C(jī)動(dòng)車輛泄漏，造成路面污染或破壞；

　�、萜渌麑�(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。

　　3、公共衛(wèi)生事件

　　突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨(dú)收運(yùn)處置。

　　4、社會(huì)安全事件

　　①對(duì)大型生活垃圾等處理設(shè)施受到人為破壞，造成停產(chǎn)等；

　�、趪�際國內(nèi)重大事件，可能影響城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等；

　　③作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時(shí)處理等；

　�、芸咕軋�(zhí)法，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛(wèi)人員、城管執(zhí)法人員和聚眾鬧事的行為。

　　5、其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生重大事件

　　特大型公共活動(dòng)（指聚集人數(shù)超過2萬人，需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動(dòng)），納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。

　　二、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1、按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部；

　　由市政府分管副市長兼任總指揮；

　　由市政府、城區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員；

　　指揮部主要職責(zé)是：

　�、傺芯看_定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作重大決策和指導(dǎo)意見，部署和總結(jié)年度城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急保障工作；

　　②指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；

　�、墼诔鞘邪l(fā)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事故和必要時(shí)，決定啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心，并實(shí)施組織指揮。

　　2、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，兼顧平時(shí)管理工作和應(yīng)急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮部下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心，統(tǒng)一部署城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門負(fù)責(zé)人兼任。

　　勝利應(yīng)急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。

　　應(yīng)急處置指揮中心主要職責(zé)是：

　�、佼�(dāng)發(fā)生對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成影響的突發(fā)公共事件時(shí)，由應(yīng)急處置指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急情況，做好協(xié)調(diào)與救援工作；

　�、趫�(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部的決定。

　　3、城市各街道（城管辦）成立市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮小組。應(yīng)急處置指揮小組組長由各單位負(fù)責(zé)人兼任，各城管和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人兼任成員。

　　辦公地點(diǎn)設(shè)在各單位。

　　應(yīng)急處置指揮小組主要職責(zé)是：

　�、俳�立區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作體制和機(jī)制，明確責(zé)任，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置能力；

　�、趫�(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮中心的決定，具體負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮工作；

　　③各級(jí)應(yīng)急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。

　　4、設(shè)立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置專家組，專家由應(yīng)急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí)，應(yīng)急處置指揮部可組織專家參與相關(guān)工作，現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和決策建議。

　　三、突發(fā)公共事件分級(jí)及響應(yīng)

　　按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)際，由指揮中心應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)與之相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別；

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級(jí)：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

　　1、一般突發(fā)公共事件即IV級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警），是指在較小范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名，警車若干輛；區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)度城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

　　2、較大突發(fā)公共事件即III級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警），是指在一定范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮中心成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦））應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員若干名及市政管理部門部分力量和資源進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

　　3、重大突發(fā)公共事件即II級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警），是指在較大范圍內(nèi)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要應(yīng)急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應(yīng)急處置指揮部成員到場(chǎng)指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)或需要跨街道區(qū)域調(diào)動(dòng)人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件。

　　4、特大突發(fā)公共事件即I級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警），是指在大范圍內(nèi)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區(qū)政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮部成員到場(chǎng)指揮；應(yīng)急處置指揮中心調(diào)動(dòng)城管警察若干名、警車若干輛；城市、區(qū)、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組調(diào)動(dòng)帶領(lǐng)城管執(zhí)法隊(duì)和全體協(xié)管員或需要跨街道區(qū)域調(diào)度人員的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的'突發(fā)公共事件。

　　四、通訊

　　建立以城管指揮和城管無線對(duì)講電話為基礎(chǔ)，手機(jī)通訊為輔、分級(jí)聯(lián)絡(luò)的指揮網(wǎng)絡(luò)。

　　五、 應(yīng)急結(jié)束

　　1、局部區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應(yīng)急處置指揮小組上報(bào)應(yīng)急處置指揮中心，經(jīng)同意后方可宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

　　2、城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作完成后，由應(yīng)急處置指揮中心上報(bào)市、區(qū)政府有關(guān)部門同意或根據(jù)城市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理正常工作。

　　六、 保障措施

　　1、 信息保障

　　指揮中心負(fù)責(zé)信息保障工作

　�、僦鸩浇�立應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng)；

　�、谥鸩揭�(guī)范影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送程序。

　�。�、隊(duì)伍及裝備

　�。�1）建立道路保潔應(yīng)急隊(duì)伍

　�、俪鞘协h(huán)衛(wèi)管理單位門應(yīng)分別保持按不低于本市區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍；

　�、诟鹘值拉h(huán)衛(wèi)單位應(yīng)保持按不低于本區(qū)道路正常保潔總?cè)藬?shù)的15%配置落實(shí)應(yīng)急保潔隊(duì)伍；

　　③應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，年齡應(yīng)在20周歲以上、45周歲以下。

　�。�2） 垃圾、糞便收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍

　�、俪鞘�、區(qū)環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)分別保持按不低于本區(qū)垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的10%配置落實(shí)應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍；

　　②各街道環(huán)衛(wèi)管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運(yùn)總?cè)藬?shù)的15%配置應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍；

　�、蹜�(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍。備選的應(yīng)急收運(yùn)人員，年齡應(yīng)在25周歲以上、40周歲以下。

　�。�3） 特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍

　　①城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)分別保持配置至少4人的應(yīng)急特種垃圾收運(yùn)隊(duì)伍1支；

　�、诟鹘值拉h(huán)衛(wèi)管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍1支；

　　③應(yīng)急收運(yùn)隊(duì)伍每人配置防護(hù)服、口罩、橡膠手套等防護(hù)用品。

　�。�4）垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍

　　指從中轉(zhuǎn)站到處理場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸。

　　城市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)配置至少10人的垃圾運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運(yùn)輸車4輛。

　　（5） 渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍

　　城市渣土管理由市市政管理部門編制應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土用于搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，應(yīng)保證在1小時(shí)內(nèi)組織100噸以上運(yùn)力的渣土運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。

　�。�6） 市容環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍

　　①城市城管部門以市容環(huán)境日常巡查隊(duì)伍為骨干，可增加協(xié)管員為補(bǔ)充，組成不低于10人的應(yīng)急隊(duì)伍，并分成若干巡查小組；

　�、趹�(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)員年齡應(yīng)在25-45周歲之間。

　�。�7） 廣告亮化應(yīng)急隊(duì)伍

　　①城市市政路燈管理部門組成以巡查路值班隊(duì)伍為基礎(chǔ)，組成不少于4人的應(yīng)急隊(duì)伍；

　�、趹�(yīng)選擇年富力強(qiáng)，技能較高的人員進(jìn)入應(yīng)急隊(duì)伍，并以男性為主。

　�。�8）水域清油污應(yīng)急隊(duì)伍

　　①城市江河垃圾漂浮物打撈隊(duì)配置至少6人的油污清理應(yīng)急隊(duì)伍1支；

　　②配置防護(hù)服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護(hù)用品。

　　3、物資保障

　　各單位、街道環(huán)衛(wèi)（城管）應(yīng)儲(chǔ)備易耗的各種應(yīng)急處置物資，每年更新使用。

　　4、資金保障

　�、賾�(yīng)急處置專項(xiàng)資金，指市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)等工作的資金；

　�、趯�(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金，由城市政府、城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)予以保障；

　　③城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用，由城市管理部門和區(qū)級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在應(yīng)急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算；

　�、芷渌麘�(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況確定資金支付渠道。

　　5、培訓(xùn)和演練

　　城市城管和區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理單位可根據(jù)需要，不定期組織市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置培訓(xùn)或演練。

　　七、 附則

　　1、預(yù)案管理

　　①每年年底，根據(jù)應(yīng)急處置中出現(xiàn)的新變化新形勢(shì)，對(duì)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂、完善；

　　②編寫、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》工作，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

　　2、制定與解釋

　　《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》制定與解釋權(quán)歸城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案指揮部。

　　3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　《城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急預(yù)案》擬定在 年 月 日起施行。

　　4、預(yù)案效力

　　本預(yù)案一經(jīng)發(fā)布，具有行政法律效力。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置指揮部處于啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，本城市所有從事市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及作業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍，均須無條件服從應(yīng)急處置指揮中心調(diào)度，參與有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急處置作業(yè)。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案16

　　1總則

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理中，對(duì)企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，維護(hù)本公司及企業(yè)的穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2使用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司在運(yùn)營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故以及各類事件應(yīng)急措施。

　　3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營管理中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運(yùn)營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。

　　3.2各成員職責(zé)

　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣�府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。

　　3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　�。�1）負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測(cè)等專業(yè)人才。

　�。�3）定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分析最可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

　　4預(yù)防和預(yù)警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員，要針對(duì)各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

　　4.2預(yù)防工作

　　開展普查，掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源的種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以及對(duì)應(yīng)方法和現(xiàn)今對(duì)該污染的處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)。

　　開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（II級(jí)響應(yīng)）、較大（III級(jí)響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1信息報(bào)送與處理

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的'報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

　　5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　�。�1）指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物的泄漏、廢水的應(yīng)對(duì)工作。

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援人員和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。

　　發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　①提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求

　�、谂沙鲇嘘P(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作

　　③協(xié)調(diào)各部門力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)

　�、軈f(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作、

　�、輩f(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域

　　5.3廢水、處理設(shè)備故障

　　污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，要采取應(yīng)急措施

　�、艔U水設(shè)備處理應(yīng)急措施

　�、偬幚碓O(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門進(jìn)行搶修，并及時(shí)上報(bào)。

　�、趶U水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時(shí)采取人工的方法進(jìn)行處理。

　　③操作人員應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時(shí)解決或重點(diǎn)監(jiān)視。

　　5.4信息發(fā)布

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)，由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。

　　5.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　　應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　·事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　·污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　·事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

　　.2）應(yīng)急終止的程序

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng)；

　�、诮�(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

　�、郜F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　�。�3）應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　�、侪h(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　　②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)。

　　③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討，做出應(yīng)急過程評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析最有可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

　　.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　.不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　.盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　.有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　7實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　7.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案17

　　為實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長兼總經(jīng)理__親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計(jì)劃和細(xì)致的籌備工作，已于20__年6月28日下午實(shí)施，并圓滿地完成本次演練，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

　　一、 應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

　　1、 演練目標(biāo)的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機(jī)房。由于機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)在運(yùn)行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機(jī)上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場(chǎng)人員中毒，而且泄露的氨氣會(huì)擴(kuò)散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，也是公司重點(diǎn)監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機(jī)房。模擬氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨壓縮機(jī)上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)致氨壓縮機(jī)房內(nèi)一位現(xiàn)場(chǎng)操作工人中毒暈倒在地，同時(shí)由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2、 應(yīng)急演練方案的確定

　　對(duì)照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對(duì)公司確定的本次演練的目標(biāo)，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒�(yīng)急演練實(shí)施方案，并報(bào)分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　3、 參加演練人員的確定

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機(jī)構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理__擔(dān)任，公司副總經(jīng)理__具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。

　　4、 應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備

　　公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動(dòng)，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護(hù)目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、 桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會(huì)議。在會(huì)議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實(shí)施方案對(duì)所有參加演練人員進(jìn)行了詳細(xì)的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。

　　二、 應(yīng)急演練實(shí)施過程

　　1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

　　20__年6月28日下午3時(shí)，在氨壓縮機(jī)房外當(dāng)班操作工人__等三人聞到一股強(qiáng)刺激性的氨氣味，估計(jì)發(fā)生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報(bào)警，告知在氨壓縮機(jī)房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后，__等人立即戴上防毒面

　　具和防護(hù)目鏡返回氨壓縮機(jī)房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機(jī)密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機(jī)電源開關(guān)(見附件照片2)，停止氨壓縮機(jī)繼續(xù)運(yùn)行，然后關(guān)閉氨壓縮機(jī)進(jìn)氣、出氣及其他與氨壓縮機(jī)連接管路上的閥門(見附件照片3)，切斷泄漏處氣源，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排風(fēng)機(jī)，降低氨壓縮機(jī)房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場(chǎng)，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報(bào)警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮__和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮__告知事故發(fā)生點(diǎn)及簡要情況(見附件照片4)。

　　3、應(yīng)急救援總指揮__和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮__接到應(yīng)急辦報(bào)警后，立即趕赴事故發(fā)生點(diǎn)觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機(jī))(見附件照片5)，命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，聽候應(yīng)急救援指令。

　　4、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)向總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮__當(dāng)即下達(dá)指令，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組所有人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))，用霧狀水噴至氨氣泄漏點(diǎn)上方，用水吸收泄漏點(diǎn)及周圍空間內(nèi)的'氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護(hù)搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機(jī))人員的安全，同時(shí)也可減少氨氣向室外空間擴(kuò)散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員攜帶修理工具到氨壓縮機(jī)房，拆下機(jī)蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機(jī)蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險(xiǎn)組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行處理。

　　所以，應(yīng)急搶險(xiǎn)組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時(shí)，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動(dòng)切斷清下水排放閥，并啟動(dòng)污水泵，將污水打至廢水儲(chǔ)存池內(nèi)(見附件照片8)。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)指定地點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即下達(dá)指令，要求醫(yī)療救護(hù)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品立即進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)(氨壓縮機(jī)房內(nèi))進(jìn)行仔細(xì)搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護(hù)組__組長根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個(gè)人防護(hù)用品后立即進(jìn)入氨壓縮機(jī)房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機(jī)房內(nèi)(見附件照片9)，立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10)，并進(jìn)行人工呼吸(見附件照片11)，待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護(hù)車內(nèi)(見附件照片12)，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達(dá)指定點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮__立即下達(dá)應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴(kuò)散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長__接到現(xiàn)場(chǎng)總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13)，勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點(diǎn)附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護(hù)住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時(shí)在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮__指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)

　　當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時(shí)間、當(dāng)時(shí)情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場(chǎng)處理后立即進(jìn)入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，察看現(xiàn)場(chǎng)(見附件照片15)，并在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當(dāng)，導(dǎo)致液氨帶入機(jī)內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機(jī)內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案18

　　為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　�。ǘ�）全面覆蓋。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

　　（三）突出重點(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。

　　指揮長 ：曾 科工管委黨組書記、主任

　　副指揮長：許 正 工管委黨組副書記

　　李 剛 工管委黨組成員、副主任

　　楊吉生工管委黨組成員

　　龔定洪工管委副主任（掛職）

　　吳世英工管委副主任（掛職）

　　成 員：尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：組長：曾科，成員：許正、楊吉生、李剛

　　2.專業(yè)搶救組（應(yīng)急救援組）：組長：李剛，成員：唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍

　　3.警戒保衛(wèi)組（風(fēng)險(xiǎn)源控制組）：組長：許正，成員：李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：組長：龔定洪，成員：侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍

　　5.后勤保障組：組長：楊吉生，成員：付瓊英、龍萍、鄧紹玉

　　6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：組長：吳世英，成員：秦兆潤、田偉、胡華剛

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.指揮長：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。

　　3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長工作，負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長交辦的其他事宜。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處

　　理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如滅火、

　　人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的`聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　四、預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。

　　五、應(yīng)急報(bào)告

　　接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┗�本響應(yīng)程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

　　先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：

　　1．實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　　2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；

　　3．劃定警戒區(qū)域；

　　4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　�。ǘ�）應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對(duì)預(yù)案的修改意見。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案19

　　境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

　　一、防患于未然，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預(yù)測(cè)，因此要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個(gè)階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；標(biāo)記重點(diǎn)源；應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

　　（一）制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測(cè)人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的.應(yīng)急作業(yè)文件。

　�。ǘ�）補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

　　便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的要求，還包括防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。

　�。ㄈ�）標(biāo)記重點(diǎn)源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

　　在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。

　　（四）積極參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，主動(dòng)開展應(yīng)急演習(xí)

　　通過專業(yè)培訓(xùn)，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力，增長應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的寶貴時(shí)間。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案20

　　項(xiàng)目經(jīng)理部各部門：

　　為提高本項(xiàng)目工程的安全，健全安全維穩(wěn)保證體系，強(qiáng)化管理職責(zé)，確保本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及安全質(zhì)量目標(biāo)順利完成。根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)要求和部署，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目維穩(wěn)工作的順利執(zhí)行，提升安全管理水平。本項(xiàng)目部成立專項(xiàng)安全維穩(wěn)機(jī)構(gòu)

　　一、安全控制目標(biāo)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)交通廳、集團(tuán)公司下達(dá)的安全法規(guī)和各項(xiàng)文件。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全維穩(wěn)措施。

　�。ㄈ�）維穩(wěn)實(shí)施過程中不發(fā)生重大安全事故和一般事故。

　�。ㄋ模┩晟瓢踩�維穩(wěn)保證體系和落實(shí)安全維穩(wěn)責(zé)任人追究制。

　　附件：1安全維穩(wěn)應(yīng)急救援

　　2維穩(wěn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　3反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置措施

　　安全維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　為加大預(yù)防和處置暴恐突發(fā)事件能力，確保項(xiàng)目部的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　三、適用范圍

　　本方案適用于公司、項(xiàng)目部、施工作業(yè)區(qū)等處因發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)導(dǎo)致的事件、社會(huì)秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失，社會(huì)秩序和工作秩序受到破壞的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　四、工作原則

　　反恐維穩(wěn)工作實(shí)行“安全防控、常備不懈、以防為主、有效處置”的方針，遵循全面防控、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、全面排查、保證重點(diǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，依法處置，有效防控的原則，以高度的政治責(zé)任心和使命感，做到反恐維穩(wěn)保平安。

　　第二章

　　維穩(wěn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　依據(jù)規(guī)定公司、項(xiàng)目部實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)，分部門負(fù)責(zé)的原則，成立反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)反恐維穩(wěn)處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障反恐維穩(wěn)工作全面、有序開展的同時(shí)，各成員按照職責(zé)負(fù)責(zé)具體工作。

　　一、反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　反恐維穩(wěn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、治安保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組。各小組的具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┺k公室（下設(shè)文秘組、信息收集組、反恐維穩(wěn)處置組、治安保衛(wèi)組和物資供應(yīng)組）

　　1.負(fù)責(zé)重大事件的逐級(jí)上報(bào)及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)反恐維穩(wěn)處置預(yù)案的實(shí)施。

　　2.負(fù)責(zé)重大情況報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告（組長不在向副組長報(bào)告）。報(bào)告的主要內(nèi)容有：發(fā)生情況的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、暴力恐怖活動(dòng)情況的原因及規(guī)模。同時(shí)將基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員通報(bào)。

　�。�1）文秘組：由李培書負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好指揮反恐維穩(wěn)人員的食宿安排等后勤工作。

　�。�2）反恐維穩(wěn)情況收集組：由黃再靈負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)反恐維穩(wěn)工作的社會(huì)面情況收集匯報(bào)工作，保證信息的上通下達(dá)。

　�。�3）反恐維穩(wěn)處置組：由丁明強(qiáng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處置暴力活動(dòng)情況提出分析意見，并對(duì)發(fā)生的重大問題制定出有效處置實(shí)施方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事件活動(dòng)處置工作，并實(shí)施方案的完成。

　　（4）治安保衛(wèi)組：由張正攀擔(dān)任。負(fù)責(zé)維護(hù)項(xiàng)目部、場(chǎng)站、施工工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)巡查工作。

　�。�5）物資供應(yīng)組：由劉軍讓負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)供給反恐維穩(wěn)處置物資。

　　二、信息的傳遞和報(bào)告

　　當(dāng)發(fā)生因暴力恐怖活動(dòng)時(shí)，各級(jí)值班人員必須及時(shí)到崗，嚴(yán)正以待，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，實(shí)施全天監(jiān)視待命，及時(shí)根據(jù)上級(jí)關(guān)于反恐維穩(wěn)活動(dòng)情況指示要求，發(fā)現(xiàn)情況利用電話向上級(jí)部門匯報(bào)，遇有暴力恐怖活動(dòng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，若發(fā)生暴力活動(dòng)時(shí)以最快的'時(shí)間通知110、派出所、街道維穩(wěn)治安隊(duì)。

　　三、反恐維穩(wěn)處置隊(duì)伍

　　項(xiàng)目部組建10人應(yīng)急力量，負(fù)責(zé)駐地發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)的處置，采取非常保護(hù)措施，保護(hù)人員和設(shè)備的安全，盡量減少人員財(cái)產(chǎn)損失，保證工作秩序。各施工協(xié)作隊(duì)要確保本駐地或民工人身安全。

　　四、反恐維穩(wěn)的物資、設(shè)備準(zhǔn)備

　　反恐維穩(wěn)物資儲(chǔ)備工作是反恐維穩(wěn)的必要條件之一，要抓好物資儲(chǔ)備計(jì)劃，以利反恐維穩(wěn)的需要。

　　序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量備注

　　挖掘機(jī)臺(tái)

　　裝載機(jī)臺(tái)

　　山工車輛

　　平地機(jī)臺(tái)

　　木棍根

　　安全帽頂

　　應(yīng)急燈把

　　藥箱個(gè)

　　帶藥品、繃帶等

　　擔(dān)架副

　　五、緊急狀態(tài)下值班人員值班制度

　　應(yīng)急辦公室值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，采取24小時(shí)輪班制度，值班人員要把涉及到的通訊電話號(hào)碼熟記，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速的傳遞信息，指揮調(diào)度指令及時(shí)下達(dá)，隨時(shí)做好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反恐維穩(wěn)指揮提供決策依據(jù)。

　　第三章反恐維穩(wěn)應(yīng)急處置措施

　　加強(qiáng)反恐維穩(wěn)準(zhǔn)備，提高設(shè)施應(yīng)急能力。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)所屬工作區(qū)域人員等進(jìn)行仔細(xì)檢查，并對(duì)存在薄弱環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)處進(jìn)行加固處理，反恐維穩(wěn)物資和設(shè)備放在指定的地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)看管維護(hù)，保證發(fā)生問題時(shí)能及時(shí)跟上；對(duì)施工人員的住所進(jìn)行檢查，對(duì)進(jìn)出的人員要進(jìn)行加強(qiáng)檢查，對(duì)周邊居住區(qū)要加強(qiáng)安全防護(hù)的措施；值班期間，要保證車輛的完好使用率，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置；安全部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部等地進(jìn)行排查，保證各類人員在位，防范設(shè)施到位，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，要立即糾正解決。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部

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