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洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-03-11 11:18:07 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(集合15篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(集合15篇)

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

  為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,制定本預(yù)案。

  一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):

  (一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報(bào)洪澇災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;

  (二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、路線,上報(bào)街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的`發(fā)展趨勢,不定時(shí)地發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào);

  (三)盡快將洪澇災(zāi)情通報(bào)街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位,各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;

  (四)開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備,千方百計(jì)保持與險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;

  (五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn),進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險(xiǎn)情、災(zāi)情情況,及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。

  三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

  四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報(bào)情況,調(diào)派力量搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:

  (一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報(bào)告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

  (二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長,辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)、汛情公報(bào)和氣象預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。

  (三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

  (四)工程搶險(xiǎn)組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

  (五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計(jì)所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會(huì)參加,街道審計(jì)所所長任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計(jì)所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理援助物資的儲(chǔ)運(yùn)和分配。

  (六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會(huì)事務(wù)辦副主任任組長,其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險(xiǎn)、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

  (七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通安全管理,發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。

  (八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動(dòng)保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;采購、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。

  (九)財(cái)務(wù)組:由街道財(cái)政所牽頭。街道財(cái)政所所長任組長,辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財(cái)政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一安排解決搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購。

  (十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長,其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)報(bào)道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。

  各社區(qū)、各單位都要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:

  (一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。街道搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  (二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。

  (三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險(xiǎn)、堵復(fù)決口的同時(shí),繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯(cuò)峰,必要時(shí)應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。

  (四)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮無誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí),要派人直接報(bào)告。

  六、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動(dòng)力開展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué);謴(fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會(huì)正常工作。

  七、對在搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績顯著的單位、個(gè)人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對未按要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

  1、1編制目的

  做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御本事和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1、2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1、3適用范圍

  本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

  1、4工作原則

  1、4、1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御本事和救助水平。

  1、4、2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),屬地管理為主。

  1、4、3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

  1、4、4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1、4、5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  2、組織指揮體系及職責(zé)

  自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

  2、1自治區(qū)防指

  負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

  2、1、1組成

  自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx海事局、武警xx總隊(duì)、空軍南寧指揮所、xx電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、xx紅十字會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

  2、1、2職責(zé)

  貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責(zé)制落實(shí)情景,組織開展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  2、1、3成員單位職責(zé)

  自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

  自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時(shí)下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

  自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

  自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對防汛部門確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。

  自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  自治區(qū)財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)資金,及時(shí)會(huì)同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時(shí)下到達(dá)各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

  自治區(qū)國土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作(水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作,由水庫主管部門負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

  自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

  自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

  自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情景,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。

  自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情景,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向自治區(qū)防指供給災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng),宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。

  自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率,組織無線電干擾排查工作。

  xx水文水資源局:及時(shí)向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。

  自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測,在汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。

  自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。

  xx海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

  x區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊(duì),執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

  武警xx總隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

  空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

  xx電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

  柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩,確保行車安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

  xx紅十字會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

  2、1、4自治區(qū)防辦職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實(shí)施防汛職責(zé)制,參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全區(qū)防汛部署和決策提議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。

  2、2市、縣兩級人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)

  有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

  2、3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

  在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件,能夠組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

  3、洪澇災(zāi)害分級

  按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級:一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特大(I級)。

  一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成二級公路通行中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成一級公路通行中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩,或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  4、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  4、1預(yù)防預(yù)警信息

  4、1、1氣象水文海洋信息

  1、各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  2、各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的'聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長預(yù)見期,對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估,及時(shí)報(bào)同級人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  3、當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù)。

  4、l、2工程信息

  1、堤防工程信息。

  (1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí),各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情景、出險(xiǎn)情景和防守情景,在每日8時(shí)前報(bào)上級工程管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報(bào)自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時(shí)前將出險(xiǎn)情景和防守情景報(bào)告國家防總。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告自治區(qū)防指,并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)到自治區(qū)防指。

  (2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)光向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,以及供給搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持。

  2、水庫工程信息。

  (1)當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,水庫管理單位應(yīng)立即逐級上報(bào)自治區(qū)防指,其中:大中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指,小型水庫應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,3小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)防指。

  (2)當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級主管部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警,并按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置,以確保大壩安全。

  (3)當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光。

  4、1、3洪澇災(zāi)情信息

  1、洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

  2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,民政部門應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情景,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情景,并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對重特大災(zāi)情,民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到自治區(qū)防指,并對實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報(bào)告詳細(xì)災(zāi)情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。

  3、各級人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

  4、2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  4。2。1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

  1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

  2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛職責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

  3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù),對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備,跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。

  4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對大洪水。對江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫病險(xiǎn)部位,要同時(shí)制訂工程搶險(xiǎn)方案,并由同級水行政主管部門組織審批。

  5、防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責(zé)、限時(shí)整改。

  4、2、2江河洪水預(yù)警行動(dòng)

  1、當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級水文部門應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測情景和洪水走勢,為預(yù)警供給依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

  2、當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情景等;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),市或縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

  3、水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。緊急情景下,水文部門每小時(shí)預(yù)報(bào)一次水情。

  4、2、3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

  我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情景和水情預(yù)報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

  4、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

  1、凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

  2、凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

  3、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施,降雨期間加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

  4、2、5臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

  根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警信息,自治區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知可能受臺(tái)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項(xiàng)防范工作。

  4、3預(yù)警支持系統(tǒng)

  4、3、1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

  1、各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

  2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

  4、3、2防御洪水方案

  1、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對江河洪水。

  2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情景,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

  3、江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報(bào)批和備案。

  4、經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,必須堅(jiān)決執(zhí)行。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  5、1、1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

  5、1、2進(jìn)入汛期,各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

  5、1、3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);必要時(shí),跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情景。

  5、1、4洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由各級人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。

  5、1、5洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情景。造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報(bào),并同時(shí)抄報(bào)同級人民政府和上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),必須立即向有關(guān)部門報(bào)告。

  5、1、6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害,在報(bào)告同級人民政府和上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景。

  5、1、7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置,并及時(shí)向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  5、2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  5、2、1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng):

  1、發(fā)生流域性特大洪水;

  2、多條主要江河同時(shí)發(fā)生大洪水;

  3、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生大洪水;

  4、重要河段堤防發(fā)生決口;

  5、大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

  6、臺(tái)風(fēng)在我區(qū)登陸。

  5、2、2Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

  1、自治區(qū)防指。

  (1)宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。

  (2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出防汛應(yīng)急工作部署,同時(shí)將有關(guān)情景上報(bào)國務(wù)院、自治區(qū)黨委和國家防總,并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報(bào)并作出部署。

  (3)視情景提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現(xiàn)場組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作。

  (4)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在12小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

  (5)增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據(jù)需要隨時(shí)在xx電視臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛情,報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)情景;做好江河、水庫洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資。

  2、自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)氣象、水文部門加強(qiáng)對天氣和水情的預(yù)測預(yù)報(bào),必要時(shí)實(shí)行每小時(shí)一次滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

  自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

  自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

  自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運(yùn)輸供給運(yùn)輸保障。

  自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  先期啟動(dòng)本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持會(huì)商會(huì),動(dòng)員部署防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)幫忙重災(zāi)區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切堅(jiān)持與自治區(qū)防指的溝通,及時(shí)上報(bào)信息和工作情景。

  5、3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  5、3、1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng):

  1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生較大洪水;

  2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生較大洪水;

  3、某座大型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,或數(shù)座中型水庫同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  4、風(fēng)力8級以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊我區(qū),或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。

  5、3、2II級響應(yīng)行動(dòng)

  1、自治區(qū)防指。

  (1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),同時(shí)將有關(guān)情景上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情景嚴(yán)重時(shí),提請自治區(qū)人民政府聽取匯報(bào)并作出部署。

  (2)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

  (3)自治區(qū)防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

  (4)根據(jù)需要在xx電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

  2、自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

  自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。

  自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助災(zāi)民。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊(duì)伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  先期啟動(dòng)本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán),根據(jù)情景可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

  受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情景。

  5、4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  5、4、1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng):

  1、數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

  2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

  3、小(一)型水庫垮壩,或某座中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某座大型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水,或數(shù)座中型水庫同時(shí)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水;

  4、熱帶風(fēng)暴正面襲擊我區(qū)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5、4、2Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

  1、自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,同時(shí)將有關(guān)情景及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,根據(jù)需要在xx電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

  2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn),派出專家組到一線具體幫忙防汛工作,并將防汛工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體發(fā)布汛情通報(bào),民政部門及時(shí)救助災(zāi)民,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作,其它部門按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。

  5、5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  5、5、1啟動(dòng)條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng):

  1、某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

  3、小(二)型水庫垮壩,或數(shù)座小型水庫同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

  4、熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5、5、2Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

  1、自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對汛情的監(jiān)視,做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào),加強(qiáng)對防汛工作的指導(dǎo),將有關(guān)情景及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長,并通報(bào)自治區(qū)防指成員單位。

  2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施,派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,并將防汛工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

  5、6不一樣災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

  5、6、1江河洪水

  1、當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛職責(zé)制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

  2、當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí),各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位,應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰,開啟節(jié)制閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪本事等。

  3、在緊急情景下,按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)職權(quán),在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

  5、6、2漬澇災(zāi)害

  1、當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

  2、在江河防汛形勢緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  5、6、3山洪災(zāi)害

  1、山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

  2、當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量到達(dá)臨界雨量,或者雨量觀測點(diǎn)降雨量到達(dá)必須數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí),由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或國土資源部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預(yù)案組織人員和財(cái)產(chǎn)安全撤離。

  3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員后其它人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

  4、當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

  5、發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上一級人民政府請求救援。

  5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

  1、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí),防汛職責(zé)單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報(bào)告國家防總辦公室。

  2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情景組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

  3、當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情景在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)職責(zé)人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

  5、6、5強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

  由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

  5、6、6臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

  臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情按前述響應(yīng)措施分別處置。

  5、7信息報(bào)送和處理

  5、7、1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級上報(bào),歸口處理,同級共享。

  5、7、2防汛信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情景,同時(shí)抓緊了解情景,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

  5、7、3屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理,由本級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告;對重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,經(jīng)本級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可越級上報(bào),但必須同時(shí)抄報(bào)上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)。

  5、7、4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等方面的信息,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對存在的問題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。

  5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府、國家防總,并及時(shí)續(xù)報(bào)。

  5、8搶險(xiǎn)救援

  5、8、1洪澇災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置,應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。

  5、8、2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情景,及時(shí)啟動(dòng)本級的應(yīng)急預(yù)案,采取緊急處置措施,迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險(xiǎn)救援工作。

  5、8、3根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請求,自治區(qū)防指供給搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援,必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

  5、9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

  5、9、1各級人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)使用。

  5、9、2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情景作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

  5、9、3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

  5、9、4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

  5、9、5對轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)供給緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。

  5、9、6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地人民政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

  5、10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  5、10、1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  5、10、2必要時(shí)可經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情景下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

  5、11新聞發(fā)布

  5、11、1全區(qū)汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由自治區(qū)防辦會(huì)同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

  5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由同級防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由同級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同民政主管部門審核和發(fā)布。

  5、12應(yīng)急結(jié)束

  5、12、1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情,宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

  5、12、2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

  5、12、3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼I、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  6、應(yīng)急保障

  6、1通信與信息保障

  6、1、1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的職責(zé)。

  6、l、2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

  6、l、3發(fā)生洪澇災(zāi)害后,通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮供給通信保障。

  6、l、4在緊急情景下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)信息等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

  6、2應(yīng)急支援與裝備保障

  6、2、1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

  1、對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人-34-員趕赴現(xiàn)場,研究除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長或工程防汛安全職責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  2、防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

  6、2、2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  1、任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

  2、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)供給勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外,還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì),下設(shè)具有不一樣業(yè)務(wù)特長的支隊(duì),作為自治區(qū)級專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各市根據(jù)情景,組建市級防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

  3、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì)下設(shè)的各支隊(duì),由自治區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。需要其它市防汛指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支持時(shí),由需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動(dòng)申請,自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

  4、部隊(duì)參加搶險(xiǎn)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,由自治區(qū)防指根據(jù)需要向x區(qū)或武警xx總隊(duì)提出申請,由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,應(yīng)經(jīng)過同級防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊(duì)成員單位提出申請,由部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情景下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請手續(xù)。

  6、2、3供電保障

  供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

  6、2、4交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸以及大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配,海事部門負(fù)責(zé)大洪水時(shí)通航和渡口的安全,公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛無障礙通行。

  6、2、5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  6、2、6治安保障

  公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

  6、2、7物資保障

  1、物資儲(chǔ)備。

  (1)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

  (2)自治區(qū)防辦儲(chǔ)備的防汛物資,重點(diǎn)支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

  2、物資調(diào)撥。

  (1)自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥:由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用,或由市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。

  自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資,由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充;市防汛指揮機(jī)構(gòu)申請調(diào)用的,由市防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充。

  (2)當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn),必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。

  6、2、8資金保障

  1、自治區(qū)財(cái)政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情景,安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補(bǔ)助。

  2、自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)防汛歲修資金或搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,專項(xiàng)用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

  6、2、9社會(huì)動(dòng)員保障

  1、在汛期,各級人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展,組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛工作。

  2、各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,應(yīng)按照職責(zé)分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

  6、3技術(shù)保障

  6、3、1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng),建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng),并與國家防總、流域機(jī)構(gòu)和全區(qū)14個(gè)市防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

  6、3、2各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī),?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

  6、4宣傳、培訓(xùn)和演練

  6、4、1公眾信息公布

  1、汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可經(jīng)過媒體向社會(huì)發(fā)布。

  2、主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢;或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,并呈發(fā)展趨勢;或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情,由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)發(fā)布。

  6、4、2培訓(xùn)

  1、按照分級負(fù)責(zé)的原則,由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

  2、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

  3、部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排,自治區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

  6、4、3演練

  1、各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不一樣類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)本事。

  2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情每年有針對性地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

  3、自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

  7、善后工作

  洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  7、1救災(zāi)

  發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。民政部門應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  7、2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

  針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情景,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

  7、3水毀工程修復(fù)

  7、3、1對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能。

  7、3、2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

  7、4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情景下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

  7、5防汛工作評價(jià)

 、、Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后,自治區(qū)防指應(yīng)對本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結(jié)、分析、評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),構(gòu)成評估報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。

  8、附則

  8、1名詞術(shù)語定義

  8、1、1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,經(jīng)過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不一樣量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

  8、l、2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政-40-府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

  8、1、3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。

  8、1、4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。

  8、1、5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。

  8、1、6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

  8、1、7洪澇災(zāi)害:因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

  8、1、8全區(qū)37個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

  8、1、9緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強(qiáng)降水來臨時(shí),有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)能夠宣布進(jìn)入緊急防汛期,發(fā)布汛情公告,并同時(shí)報(bào)告上一級人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)能夠按照有關(guān)法律規(guī)定,依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的,防汛指揮機(jī)構(gòu)能夠強(qiáng)制實(shí)施。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8、2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由自治區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。

  一般情景下每5年對本預(yù)案評審一次,遇特殊情景可及時(shí)修訂,由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機(jī)構(gòu)專家評審,并視情景變化作出相應(yīng)修改,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。各市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  8、3獎(jiǎng)勵(lì)與職責(zé)追究

  對防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人,由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰;對防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《xx壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的職責(zé),并予以處罰。

  8、4預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  8、5預(yù)案實(shí)施時(shí)光

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

  六、七月份,是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災(zāi)害,提高應(yīng)急工作水平,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)

  成立校洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由靳芳琴任組長,王坤、王云、吳林祥任副組長,趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學(xué)武、李靖為成員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總務(wù)室,安學(xué)武同志任辦公室主任,李靖負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)解決洪澇災(zāi)害處置工作的重大問題。

  二、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)

  1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮群測群防的.作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對洪澇災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

  2、各領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障突發(fā)性洪澇災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后,要立即摸清情況,及時(shí)組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理處置,發(fā)生重大災(zāi)情,立即向縣委縣政府匯報(bào)。

  3、發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的師生,應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員組織受到災(zāi)害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

  三、應(yīng)急保障工作

  洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng),因此,必須做好應(yīng)急保障工作。

  1、重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生前,災(zāi)害處置過程中的信息暢通。

  2、建立救治物資儲(chǔ)備制度,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

  3、加強(qiáng)廣大師生防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

  由于最近暴雨不斷,我轄區(qū)又是洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū),洪澇災(zāi)害期間,各種傳染病發(fā)生和流行的危險(xiǎn)因素。為做好洪澇災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作,完善救災(zāi)防病應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)防病預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,特制定《抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》如下:

  一、成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:易召凡

  副組長:肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民

  成員:各科室主任、護(hù)士長。

  抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害期間醫(yī)療應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援小組負(fù)責(zé)按上級衛(wèi)生行政部門的指令,配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場處置設(shè)備、物資,保障抗洪救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急及本院傷病人員的救治需要工作。抗洪救災(zāi)后勤保障小組負(fù)責(zé)所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時(shí)到位,保證醫(yī)療救護(hù)正常運(yùn)行。

  二、嚴(yán)格按照抗洪救災(zāi)值班表,保證值守時(shí)在崗。

  保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準(zhǔn)備工作,24小時(shí)待命,按上級衛(wèi)生行政部門指令進(jìn)行工作,最大限度地減少災(zāi)害對人民群眾身體健康的危害,確保大災(zāi)之后無大疫。

  三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。

  認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時(shí)按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。

  四、公衛(wèi)科積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

  廣泛宣傳傳染病防治知識(shí),提高公眾對災(zāi)害的衛(wèi)生防病意識(shí)和應(yīng)對能力;加強(qiáng)對抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援組成員的.宣傳教育工作,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以最好的精神狀態(tài)和充分準(zhǔn)備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  五、我院將密切與當(dāng)?shù)卣⒕用裎瘑T會(huì)及村衛(wèi)生室溝通協(xié)調(diào)。

  實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)自身隱患的排查,提前做好防范準(zhǔn)備工作,盡力避免自身受災(zāi),減少災(zāi)害損失。

  洪澇發(fā)生后,各科室須根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門指令,加強(qiáng)傳染病疫情的檢測、預(yù)警、和報(bào)告工作,遇到重大災(zāi)害實(shí)行疫情每日報(bào)告與突發(fā)事件零報(bào)告制度。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

  為貫徹落實(shí)防汛救災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無大疫,根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合本院實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持“以人為本”,時(shí)刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長效機(jī)制,提高抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力,為**提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。

  二、工作原則

  在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點(diǎn);統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;分級負(fù)責(zé)、部門分工;服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪”的原則,積極抵御洪汛災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的'抗災(zāi)目標(biāo)。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于因大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給**帶來的風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的事故,主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等應(yīng)急處置工作。

  四、組織機(jī)構(gòu)

  (一)成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組

  成立防汛防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組(以下簡稱指揮小組)。

  (二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險(xiǎn)救災(zāi)組

  1、指揮小組辦公室設(shè)在XXX。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù),迅速準(zhǔn)確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情,及時(shí)上傳下達(dá);協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時(shí)請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及歸檔工作。

  2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:全體干部職工均為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,由各科科、組長負(fù)責(zé),按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加,主要負(fù)責(zé)險(xiǎn)情地段的防護(hù)與排澇,組織醫(yī)院職工家屬進(jìn)行自救和互救,控制洪汛災(zāi)害擴(kuò)大。

  五、險(xiǎn)情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)

  1、及時(shí)召開會(huì)議,研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險(xiǎn)工作;

  2、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組辦公室開始運(yùn)轉(zhuǎn),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

  3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負(fù)責(zé)的區(qū)域,檢查督促防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;

  4、適時(shí)發(fā)布緊急防汛期間社會(huì)治安管制措施及在受到洪水威脅時(shí)發(fā)布避洪撤離通知。

  六、事件報(bào)告

  洪汛災(zāi)害發(fā)生后,要按照本預(yù)案,立即展開搶險(xiǎn)救援和事件處理工作。

  (一)報(bào)告程序

  發(fā)生重大險(xiǎn)情后,必須在接報(bào)15分鐘內(nèi),及時(shí)向縣委、縣政府及縣主管局報(bào)告緊急情況。有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后,必須在第一時(shí)間將險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的.姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報(bào)告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話報(bào)告,然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補(bǔ)報(bào),F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時(shí)了解現(xiàn)場動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對排險(xiǎn)除險(xiǎn)過程和善后處理情況進(jìn)行連續(xù)、深入、全面續(xù)報(bào)。

  (二)報(bào)告內(nèi)容

  1、災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況,設(shè)施損失及可能造成影響的情況;

  2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過,采取的緊急搶險(xiǎn)救援措施,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或群眾生命、財(cái)產(chǎn)損失情況;

  3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;

  4、災(zāi)情的報(bào)告、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

  七、處置程序

  (一)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)

  當(dāng)暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲,防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會(huì)議,通報(bào)汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織、指揮防洪應(yīng)急工作,及時(shí)向縣防洪救災(zāi)指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情和采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,看災(zāi)情輕重,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

  (二)搶修排險(xiǎn)

  1、災(zāi)情發(fā)生后,搶修排險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立即投入運(yùn)作,隊(duì)長和搶修排險(xiǎn)有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、及時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時(shí),報(bào)辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時(shí)消除道路垃圾,以免造成井內(nèi)堵塞,及時(shí)疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時(shí),向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn);作業(yè)人員發(fā)生傷亡時(shí)應(yīng)及時(shí)搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時(shí),組織人員落實(shí)有關(guān)物資和車輛,把損失減少到最低限度。

  (三)善后工作

  做好因?yàn)?zāi)引發(fā)的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作,對發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過程進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、總結(jié),積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后,將總結(jié)情況報(bào)縣委、縣政府、縣主管局,同時(shí)將所有材料歸檔保存。

  八、工作要求

  (一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實(shí)際,加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳和教育,提高人民大眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),并制訂扎實(shí)有效的防范措施。

  (二)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  (三)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好各項(xiàng)防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。

  (四)反應(yīng)迅速,積極應(yīng)對。洪汛災(zāi)害發(fā)生時(shí),各有關(guān)科室和部門要迅速行動(dòng),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,緊張有序地開展應(yīng)急救援、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場保護(hù)等工作,及時(shí)有效地做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  (五)要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻(xiàn),全力進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。對在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的科室、部門和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的科室、部門和個(gè)人要予處罰。

  (六)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束后,指揮小組宣布解除緊急搶險(xiǎn)期時(shí)間,各科室、部門應(yīng)對防洪預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防洪新技術(shù)、新方法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)交流,并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時(shí)記錄,按上級有關(guān)規(guī)定的報(bào)表及時(shí)上報(bào)。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

  為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會(huì)議精神,維護(hù)學(xué)生的生命安全,加強(qiáng)對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到思想重視,組織落實(shí),人員落實(shí),責(zé)任落實(shí),措施落實(shí),確保全?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實(shí)際,特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》

  一、基本原則

 。ㄒ唬┮苑罏橹,常備不懈。

  防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對麻痹大意,做到防患于未然。

 。ǘ⿳徫还芾,分工負(fù)責(zé)。

  發(fā)生特大洪水災(zāi)害時(shí),由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作,在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險(xiǎn)地帶,就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)開展工作。

 。ㄈ┩献鳎岆U(xiǎn)。

  發(fā)生洪水險(xiǎn)情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險(xiǎn),最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求

 。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置

  1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我?购榫葹(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長

  副組長

  成 員xx

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學(xué)生轉(zhuǎn)移組,搶險(xiǎn)救助組,安置防疫組,物資管理組。

  聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

  組長

  組員

  學(xué)生轉(zhuǎn)移組

  組長

  一組組長

  組員

  二組組長

  組員

  三組組長

  組員

  四組組長

  組員

  五組組長

  組員

  搶險(xiǎn)救助組:

  組長

  組員

  防疫安置組

  組長

  組員

  物資管理組

  組長

  組員

 。ǘ┤蝿(wù)要求

  1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

 。1)認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作:

 。2)及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報(bào)縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

  (3)及時(shí)將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室,各班級。

 。4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救知識(shí),增強(qiáng)師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時(shí)收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

  2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

  (1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的.準(zhǔn)備工作,對各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí),學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。

  (2)臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí),本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學(xué)前班,1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作,同時(shí)積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學(xué)習(xí),御寒,防病治病等工作。

 。3)各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》,并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點(diǎn)人數(shù),逐級向上匯報(bào)。

 。4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

  3、搶險(xiǎn)救助組:一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn),力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

  4、防疫安置組

  洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生,尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監(jiān)控,負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人,同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測,防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。

  5、物資管理組:

 。1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時(shí),同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。

 。2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時(shí)為各班級師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。

  三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

  1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會(huì)、隊(duì)日活動(dòng)、黑板報(bào)、“抗洪”預(yù)防知識(shí)講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識(shí)和預(yù)防方法教育,切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識(shí)的宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識(shí)水平,防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。

  2、組織洪災(zāi)科普知識(shí)競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計(jì)劃,使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識(shí),基本掌握有關(guān)洪澇知識(shí)和防災(zāi)技能。

  3、向家長及社會(huì)進(jìn)行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn),忠于職守,不得隨意請假,確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。

  4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,不斷增強(qiáng)安全意識(shí),各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便學(xué)校采取防范措施,及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除,堅(jiān)決杜絕各種事故發(fā)生。

  5、為確保學(xué)?购閼(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學(xué)校要在全校師生大會(huì)上宣講,并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案,切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼,個(gè)個(gè)會(huì)自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。

  四、災(zāi)后應(yīng)急措施

 。ㄒ唬⑻岣呔,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心,堅(jiān)決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任,堅(jiān)守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時(shí)間趕往教室,有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉(zhuǎn)移。

  (二)、緊張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移,組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計(jì)算機(jī)室和語音室上課的學(xué)生,待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。當(dāng)時(shí)無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅(jiān)決反對教師棄學(xué)生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴(yán)肅處理。

  (三)、及時(shí)轉(zhuǎn)移,認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時(shí)清查人數(shù),落實(shí)學(xué)生去向,并時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)清查情況。

 。ㄋ模、積極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治,并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問,安撫,穩(wěn)定情緒。

 。ㄎ澹、全面排查,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。及時(shí)排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險(xiǎn)的校舍,學(xué)校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí),協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計(jì),對師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查,及時(shí)向教育局報(bào)告。

 。、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲(chǔ)蓄,切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》,立即采取有效措施,認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護(hù),疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué),校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

  一、成立醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  院長為組長,分管院長為副組長,職能部門負(fù)責(zé)人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護(hù)士長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)科,總務(wù)科科長兼主任。

  成立醫(yī)療救治、物質(zhì)保障、安全監(jiān)查三個(gè)組,按規(guī)定職責(zé)工作。

  二、主要職責(zé)

 。ㄒ唬┽t(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

  1、貫徹實(shí)施有關(guān)洪澇災(zāi)害工作的方針、政策和法規(guī),執(zhí)行區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)小組命令和指示,負(fù)責(zé)緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作。

  2、全面掌握洪澇形勢,組織制定相關(guān)預(yù)案統(tǒng)一指揮工作。

  3、部署工作任務(wù)。

  4、開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

 。ǘ┽t(yī)療救治組主要職責(zé):

  1、嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,發(fā)生人員傷亡事件立即實(shí)施救治同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和建設(shè)。

  3、積極主動(dòng)確保病人及時(shí)得到治療和轉(zhuǎn)運(yùn),降低風(fēng)險(xiǎn)。

 。ㄈ┪镔|(zhì)保障組主要職責(zé):

  保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。

 。ㄋ模┌踩O(jiān)查組主要職責(zé):

  負(fù)責(zé)對有關(guān)科室落實(shí)應(yīng)急措施和人員的自身防護(hù)與安全措施的情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的.困難和問題并予以糾正,對違規(guī)和瀆職行為進(jìn)行處置。

  各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作,認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時(shí)按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

  全院各科室值班人員保證在崗;電話網(wǎng)絡(luò)保持完好、暢通;急診科急診外用電話必須保持通暢,急救電話不得私用;

  各科室主任手機(jī)保持通暢狀態(tài)。

  三、洪澇災(zāi)后措施

  1、醫(yī)務(wù)人員迅速對災(zāi)害中傷員實(shí)施救治。

  2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)洪澇災(zāi)害中病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報(bào)。

  3、財(cái)務(wù)科人員及時(shí)核對賬目,向科長匯報(bào),科長將賬目情況向院長匯報(bào)。

  4、總務(wù)科組織相關(guān)人員對所轄設(shè)備全面檢修,恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  5、各要害部位及職能部門負(fù)責(zé)人,將本部門災(zāi)后情況及時(shí)上報(bào)主管院長。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

  一、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成

  應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

  1、綜合應(yīng)急預(yù)案

  綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

  2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的'救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

  3、現(xiàn)場處置方案

  現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng),F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。

  二、急診科洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編整理的急診科洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

  一、總則

  1、編制目的

  為做好預(yù)防和處置臺(tái)風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制,保證抗臺(tái)風(fēng)、抗雷暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  2、適用范圍

  本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  3、工作原則

 。1)以人為本,預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門主管人員負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé),實(shí)行全廠員工參與方針。

  (3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時(shí),各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  4、工作重點(diǎn)

  (1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn);

 。2)組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移;

 。3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇;

 。4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測和預(yù)警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  1、設(shè)立防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡稱應(yīng)急小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  2、應(yīng)急小組組成

  應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任,副指揮由侯東旭擔(dān)任;應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成;應(yīng)急小組辦公室在防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)設(shè)在行政部。

  3、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)

  組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺(tái)風(fēng)、防暴雨等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)案;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作;組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  4、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

 。1)臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前,負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;

 。2)負(fù)責(zé)組織保安隊(duì)員和員工參加搶險(xiǎn)、抗臺(tái)和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;同時(shí)做好參加防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)各部門的協(xié)調(diào)工作。

 。3)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;確保排水、排洪暢通,對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時(shí)解決落實(shí);做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作;

 。4)負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng);及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

 。5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況;

 。6)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)公司的防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;

 。7)負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施;承擔(dān)防指的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作;

 。8)臺(tái)風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨檢查;負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進(jìn)入和解除臺(tái)風(fēng)警報(bào);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  三、預(yù)案實(shí)施

  1、收到氣象臺(tái)發(fā)布消息,預(yù)計(jì)有可能受臺(tái)風(fēng)影響:

  (1)公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺(tái)風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;

 。2)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  2、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí):

 。1)應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè);

 。2)應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。

  3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺(tái)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí):

  (1)應(yīng)急小組防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;

 。2)公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶;

 。3)應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);

  (4)臺(tái)風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

 。5)臺(tái)風(fēng)過后,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報(bào),對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺(tái)風(fēng)工作。

  四、臺(tái)風(fēng)預(yù)警分級

  1、預(yù)警級別,根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),將臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

 。1)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

 。2)臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警

  氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)急小組及時(shí)對臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警,根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度,防指加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。

  (3)降雨實(shí)時(shí)預(yù)警

  加強(qiáng)降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后,立即發(fā)出警報(bào)。各部門得到強(qiáng)降雨警報(bào)后,立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布

  3 、應(yīng)急保障措施

  (1)臺(tái)風(fēng)來前首先刮起強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的'地點(diǎn)逗留。

 。2)強(qiáng)風(fēng)會(huì)吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺(tái)風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等,以確保安全。

  (3)如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫,請?jiān)诓A腺N上膠條,以免吹碎后,碎片四散。

 。4)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時(shí)遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺(tái)風(fēng)來時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

 。5)盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。

 。6)發(fā)現(xiàn)他人遇險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并在確保個(gè)人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

  五、獎(jiǎng)懲

  對防臺(tái)抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給于表彰,對防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報(bào)請公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

  一、特點(diǎn)

  暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移,如果控制不當(dāng),極易形成水災(zāi),給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失,甚至引起人身傷亡事故。因此,下暴雨時(shí),做好防洪工作極為重要。

  二、危險(xiǎn)因素

  1、連降暴雨。

  2、排水溝不通暢。

  3、庫房破損,沒及時(shí)維修。

  4、庫房地基不合理,外高內(nèi)低。

  5、防汛設(shè)備不齊全。

  三、對策措施

  1、各單位成立防汛突擊隊(duì),下暴雨時(shí)各隊(duì)員隨時(shí)待命。

  2、每年雨季來臨前,行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

  3、經(jīng)常檢查庫房,發(fā)現(xiàn)破漏,及時(shí)組織人員維修。

  4、提高庫房地基,或在雨季到來之前,用沙袋墊高庫房門口。

  5、準(zhǔn)備齊全防汛設(shè)備、工具,使其處于隨時(shí)能用狀態(tài)。

  6、下暴雨期間,各單位要保證24小時(shí)有人巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通知人員搶救。

  六、評審、修訂

  暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,行政保衛(wèi)科應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,必要時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

  編制:行政保衛(wèi)科

  審核:批準(zhǔn):

  暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資清單

  油漆、油脂存放區(qū)應(yīng)急物資清單

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

  一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

  本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

  縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

  縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)成立由大隊(duì)長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力?h疾控中心要儲(chǔ)備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。

  (一)、加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日報(bào)告和“零”報(bào)告制度,每日報(bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。

  (二)、作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的`監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

  (三)、加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測頻率,每2小時(shí)監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水,確保供水安全。

  (四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒?h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

  (五)、消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍,按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。

  (六)、開展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙等媒體,通過短信、傳單、通告等方式,廣泛開展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識(shí)和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

  (七)、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。

  五、結(jié)束響應(yīng)

  根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級政府。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

  為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害,指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作,防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

  本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的'方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

  縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

  縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊(duì)長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)本事?h疾控中心要儲(chǔ)備必須量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情景報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。

  (一)加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通?h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日報(bào)告和“零”報(bào)告制度,每日報(bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。

  (二)作好疫情監(jiān)測?h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

  (三)加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測頻率,每2小時(shí)監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水,確保供水安全。

  對分散式供水(自備水源)的,免費(fèi)發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實(shí)到每家每戶,強(qiáng)化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

  為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

  二、工作目標(biāo)及基本原則

  (一)工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

  (二)基本原則

  1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

  3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  三、組織指揮體系及職責(zé)

  (一)防汛抗旱指揮部

  鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

  (二)指揮部職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

  (三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

  1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

  2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。

  3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

  5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

  6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

  7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。

  8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

  9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。

  10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

  11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

  12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

  13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的.發(fā)生和流行。

  14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

  15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

  17、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。

  所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

  四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  (一)山洪災(zāi)害預(yù)警

  建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  (二)干旱災(zāi)害預(yù)警

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào),由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防指。

  2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

  3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)措施

  1、汛情災(zāi)害

  當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí),對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。

  2、干旱災(zāi)害

  加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會(huì)商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

  (三)信息報(bào)送和處理

  各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。

  六、預(yù)案的實(shí)施

  預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

  (一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

  (二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。

  (三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

  (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  (五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

  (六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。

  (七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。

  各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。

  七、附則

  (一)對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鎮(zhèn)防指報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  (二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

  為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí),能夠及時(shí)高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)的原則,切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

  一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

 。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng)條件?赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí),預(yù)案予以啟動(dòng):

 。薄⒁淮涡詾(zāi)害倒塌房屋1萬間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上;

  2、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上;

 。、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值1%;

 。、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬人;

 。怠⒁寻l(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;

 。、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。

  (二)預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告,由市長批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案;對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門書面報(bào)告市長批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  救災(zāi)工作實(shí)行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

  市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長擔(dān)任總指揮長,分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長,市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

  指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:

  (一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;

  (二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。

  縣(市)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

  三、市有關(guān)部門職責(zé)

  市民政局:負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí),做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì);負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

  市氣象局、市水文局、市水利局:負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報(bào);做好水位檢測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。

  市交通局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩,協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲(chǔ)備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的.各種優(yōu)惠政策措施(特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào)告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

  市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

  市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)。市級救?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

  市監(jiān)察局、市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對救災(zāi)款物

  接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處,保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。

  市委宣傳部、市廣播電視局:負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。

  市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。

  四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)

  特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):

 。ㄒ唬┦姓匍_救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。

 。ǘ┝⒓磳⑽沂袨(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國家有關(guān)部門,請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情,給予援助,并爭取國家的支持。

 。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。

  (四)發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會(huì)公布。

 。ㄎ澹└鶕(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門和個(gè)人不能組織募捐。

 。⿲(shí)施緊急安置救助辦法

 。薄(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

  2、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí),市按照就近原則,建立五個(gè)市級救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn),即市民政局點(diǎn),瀏陽市點(diǎn),長沙縣點(diǎn),寧鄉(xiāng)縣點(diǎn),望城縣點(diǎn)。

  3、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

  五、災(zāi)后救濟(jì)工作

  (一)及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

 。ǘ┱J(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

 。ㄈ└鶕(jù)核實(shí)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

 。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。

  六、救災(zāi)資金、物資籌集來源

  救災(zāi)資金、物資的來源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。

  救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

  1編制依據(jù)

  本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。

  2定義與分級

  2.1事件定義

  因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇,對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅,影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。

  2.2事件分級

  2.2.1 Ⅱ級事件

  符合下列條件之一的,為Ⅱ級事件:

  a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹,影響正常生產(chǎn)生活秩序的;

  b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失的。

  c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動(dòng)本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。

  3預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件,建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),采取預(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.1預(yù)測及信息收集

  應(yīng)急指揮中心辦公室,在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件,通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息:

  a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報(bào)、通知等;

  b)上級及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;

  c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得出的發(fā)展趨勢報(bào)告;

  d)來自基地及施工單位的汛情報(bào)告;

  e)其它汛情信息來源。

  3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布

  3.2.1預(yù)警

  a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息,對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。

  b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化,對洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.2.2預(yù)警發(fā)布

  a)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;

  b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的'類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等;

  3.3預(yù)警解除

  應(yīng)急指揮中心辦公室對洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析,認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件,報(bào)由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。

  4報(bào)告、接警

  4.1報(bào)告與接警

  4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件,基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,最多不超過30分鐘。

  4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報(bào)警,應(yīng)詳細(xì)了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告登記表》。

  4.1.3報(bào)告內(nèi)容

  基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

  a)受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn);

  b)洪水、水位、氣象情況,;

  c)人員傷亡情況,設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失情況;

  d)受災(zāi)人員的情緒;

  e)已采取的措施;

  f)救助請求等

  5應(yīng)急啟動(dòng)

  5.1啟動(dòng)條件

  當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動(dòng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案

  5.2應(yīng)急啟動(dòng)

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

  a)隨時(shí)掌握基層單位處置情況;

  b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

  c)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員,指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

  5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

  5.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

  a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料;

  b)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令;

  c)做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。

  5.3.2安全環(huán)保室

  a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

  b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;

  c)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

  d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。

  5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

  a)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作;

  b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

  c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6應(yīng)急處置

  6.1應(yīng)急上報(bào)

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級及以上事件時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

  6.2應(yīng)急行動(dòng)

  6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

  a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;

  b)根據(jù)現(xiàn)場需求,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場; c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前,應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

  d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評估,并根據(jù)險(xiǎn)情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級和救援力量。

  6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

  6.2.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

  a)及時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并落實(shí)其指令;

  b)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場;

  6.2.2.2安全環(huán)保科應(yīng)做好以下工作:

  a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令;

  b)根據(jù)現(xiàn)場需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;

  c)根據(jù)現(xiàn)場需要,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;

  d)按照應(yīng)急指揮中心指令,做好求援工作;

  e)派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

  a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;

  b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

  c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

  6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作:

  6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮,組織現(xiàn)場救助力量實(shí)施救援:

  a)根據(jù)現(xiàn)場情況,制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實(shí)施,為現(xiàn)場救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞剑峙渚仍蝿?wù),組織救援行動(dòng),同時(shí)應(yīng)確保其安全;

  b)組織應(yīng)急行動(dòng)組和警戒監(jiān)測組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測;

  c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。

  6.4.2及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令。

  6.4.3向應(yīng)急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。

  6.4.4做好現(xiàn)場詳細(xì)記錄。

  6.5各個(gè)部門應(yīng)做好以下工作:

  a)現(xiàn)場指揮部未成立前,由基地主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部成立后,其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員,協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;

  b)立即派出救助力量,并向現(xiàn)場指揮部報(bào)告救助力量的名稱、出動(dòng)時(shí)間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場時(shí)間等。抵達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行救援任務(wù),在救援過程中,及時(shí)反饋現(xiàn)場有關(guān)信息,對救援方案提出意見或建議;

  c)按照現(xiàn)場指揮部的指令,及時(shí)安置轉(zhuǎn)移出的人員;

  d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。

  e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。

  7應(yīng)急終止與后期處置

  7.1應(yīng)急終止

  經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令:

  a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;

  b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。

  7.2后期處置

  7.2.1處工會(huì)和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求,做好受災(zāi)人員的安置工作,確;旧畋U,并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。

  7.2.2處安全環(huán)?埔M織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

  8應(yīng)急保障

  應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況,提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,掌握搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力,配備能滿足救援行動(dòng)救援物資,做到應(yīng)急救援“保障有力”。

  8.1財(cái)力保障

  應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算,局及分公司財(cái)務(wù)部門審核,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后,列入年度預(yù)算。

  8.2物資保障

  8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲(chǔ)備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。

  8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲(chǔ)備,確定受災(zāi)人員的安置地點(diǎn)。

  8.3技術(shù)保障

  應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案或平臺(tái),加大技術(shù)支持力度。

  8.4交通運(yùn)輸保障

  建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

  8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù),確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。

  8.6治安保障

  安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等,保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。

  8.7人員防護(hù)

  應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員要求。

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