關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦1
今年x月份起,我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期,為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求,克服麻痹大意的思想,切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處,特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進(jìn)入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì)的共同任務(wù),事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感,把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的.重中之重,堅(jiān)持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),明確重點(diǎn),確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度
(一)要進(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu),成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化分工,切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作,以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)值班人員要確保24小時(shí)到崗,并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。
(三)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資,隨時(shí)備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作:
應(yīng)急車輛:
xx司機(jī):xx
xx司機(jī):xx
xx 司機(jī):xx
應(yīng)急物資:
鐵鍬20個(gè);搞頭8個(gè);污水泵1臺(tái);雨披20個(gè);雨鞋20雙;手電筒20個(gè)。
三、切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施
(一)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際,緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時(shí)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài),做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織紀(jì)律性,一切行動(dòng)聽指揮,所有搶險(xiǎn)人員必須無條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,并能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時(shí)開機(jī)提高警惕,密切關(guān)注險(xiǎn)情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
(三)積極做好宣傳上報(bào)工作,對(duì)秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)。
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一、總則
為了應(yīng)對(duì)冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令,及時(shí)清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
四、職責(zé)
。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導(dǎo)小組,指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作
。ǘ└鞔髤^(qū)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);各職能部門負(fù)責(zé)大雪和暴雪應(yīng)急搶險(xiǎn)的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。
。ㄈ└鞣⻊(wù)中心針對(duì)所轄區(qū)域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標(biāo)準(zhǔn)
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達(dá)到3-10cm為中雪,降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
。ǘ┲醒
1、晝間降雪的',雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對(duì)主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y(jié)冰
1、公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令,必要時(shí)提前協(xié)調(diào)準(zhǔn)備機(jī)械推雪設(shè)備,鐵鍬、雪堆子、大掃把、推車、棉手套等。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門要對(duì)主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,并對(duì)含鹽積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn),并對(duì)結(jié)冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對(duì)各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收合格后結(jié)束清掃工作。
七、工作要求
(一)小雪12小時(shí),中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應(yīng)完成積雪清掃工作,嚴(yán)重雪情不超過60小時(shí)。
。ǘ┎坏迷诠は、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內(nèi),被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
。ㄈ┲芰苋占肮(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
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為保證雨雪低溫天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好雨雪低溫天氣應(yīng)對(duì)工作的通知,及時(shí)制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。
一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
職責(zé):全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。
副組長(zhǎng):
(副經(jīng)理)職責(zé):外部協(xié)調(diào)工作。
(副經(jīng)理)職責(zé):特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。
副經(jīng)理)職責(zé):搶修材料供應(yīng)。
(經(jīng)理助理)職責(zé):信息收集及后勤保障工作。
成員:
(生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責(zé):搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé),制定電網(wǎng)運(yùn)行方式。
(市場(chǎng)營(yíng)銷部主任)職責(zé):做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。
(安全監(jiān)察部主任)職責(zé):做好應(yīng)急工作的'安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對(duì)雨雪低溫天氣,修訂切合實(shí)際的保電應(yīng)急預(yù)案,并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊(duì)。
(一)各站所重點(diǎn)工作
1、保線站、供電所重點(diǎn)工作:組織人員對(duì)陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理搶修,并及時(shí)匯報(bào)公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo),需要公司增援的要在第一時(shí)間上報(bào)。各班站應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)材料,做好物資調(diào)用工作,同時(shí)做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、變電站重點(diǎn)工作:做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視,從接到此通知起,各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時(shí)保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責(zé):
(1)掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
(2)正確下達(dá)調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。
(4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù),提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。
(5)指揮電網(wǎng)操作,恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復(fù)正常。
(6)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、檢修中心職責(zé):組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作,準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng),以便搶修時(shí)及時(shí)使用。
(二)事故分類確定應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
2、一般變電事故由本站站長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險(xiǎn)救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動(dòng)小組組長(zhǎng),在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度,其職責(zé)按已啟動(dòng)應(yīng)急程序要求各司其職,履行分管安全職責(zé),確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部。
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據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),近日我鄉(xiāng)將進(jìn)入雨雪冰凍等惡劣天氣,為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防范應(yīng)對(duì)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作預(yù)案,現(xiàn)公布如下:
一、扎實(shí)做好當(dāng)前應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
及時(shí)做好提示提醒,強(qiáng)化御寒物資保障,做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標(biāo)識(shí)、警戒線、防護(hù)欄等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備,確保全員核酸檢測(cè)、隔離點(diǎn)建設(shè)等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦、交運(yùn)辦)
二、扎實(shí)做好全鄉(xiāng)群眾生活保障。
認(rèn)真組織做好與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保不停供、不斷供。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、住建辦、經(jīng)發(fā)辦)
三、扎實(shí)做好市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)保障。
認(rèn)真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等群眾生活必需品的供應(yīng)穩(wěn)價(jià)工作,最大限度保障人民群眾生活需要。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦)
四、扎實(shí)做好救助幫扶工作。
密切關(guān)注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)致貧家庭,防止因低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生人員傷亡情況。注意養(yǎng)老院的用電用火安全,防止因火災(zāi)引起的傷亡事故。做好危房戶的積雪鏟除工作,如不能消除隱患,要及時(shí)開展危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患摸排,及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)為民服務(wù)中心)
五、扎實(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作。
要加大對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏管控力度,科學(xué)組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應(yīng)急措施,盡量減少雨雪冰凍天氣對(duì)道路交通和安全行車的影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)橋梁及急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的巡查,引導(dǎo)車輛安全通行。要做好除雪機(jī)械、環(huán)衛(wèi)人員和融雪物資的組織調(diào)度,及時(shí)清掃鄉(xiāng)村道路,強(qiáng)化巡查檢查,確保村民出行順暢安全。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)交通辦、住建辦)
六、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)大棚、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施的除雪防寒防風(fēng)工作,指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)施加固、保暖增溫,避免出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)農(nóng)辦)
七、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)加強(qiáng)巡查檢查頻次;督促工貿(mào)企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的.防凍保暖工作,防止發(fā)生設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)重大事故;督促非煤礦山企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)防凍、防火災(zāi)、防中毒窒息安全隱患排查,強(qiáng)化用電安全管理,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)一些不適宜在低溫雨雪冰凍天氣生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要督促企業(yè)采取暫時(shí)停工停業(yè)措施;加強(qiáng)各旅游景區(qū)的安全管理,督促各旅游景區(qū)加強(qiáng)防范措施落實(shí);加固戶外廣告牌、圍板、棚架等搭建物,防止大風(fēng)引發(fā)的高空墜物事故。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、文旅辦、交通辦、住建辦)
八、扎實(shí)做好外來務(wù)工人員就地過年工作。
督促企業(yè)做好外來務(wù)工人員就地過年安排,做好生活物資準(zhǔn)備,妥善解決住宿問題。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦)
九、扎實(shí)做好消防安全管理工作。
低溫雨雪天氣,居民用電激增,各種誘發(fā)火災(zāi)事故因素增多,要加強(qiáng)對(duì)商鋪、超鄉(xiāng)、賓館、等場(chǎng)所的消防安全檢查,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)消除安全隱患。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)應(yīng)急辦)
十、扎實(shí)做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
要密切關(guān)注天氣變化,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及電子顯示屏等多種形式,及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息和路況信息,提示做好相關(guān)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)應(yīng)急辦)
十一、扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作。
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配強(qiáng)值班力量,兩班并為一班,安排義警參與值班,要求值班人員時(shí)刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送制度,遇有重要情況必須及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)按程序上報(bào)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)直各單位)
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
。麊我姼郊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室,由權(quán)循哲同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(四)成員單位及其職責(zé):
應(yīng)急指揮辦公室:負(fù)責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會(huì)議,向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)送有關(guān)文件和材料,并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
武裝部:根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站:檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的處置。
林管站:檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的處置。
國(guó)土資源及規(guī)劃所:負(fù)責(zé)危房人員的轉(zhuǎn)移安置,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測(cè)和人員轉(zhuǎn)移安置,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理,及時(shí)搶修受損公共設(shè)施。
路長(zhǎng)辦:負(fù)責(zé)道路交通安全,配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施,負(fù)責(zé)主次干道及時(shí)清洗掃障保潔工作。
民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作,及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,管理分配上級(jí)救災(zāi)物資使用,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi),將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
中心校:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
黨政辦:協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。
安全辦:加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,派專人對(duì)規(guī)模企業(yè)、廠房等設(shè)施進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,做好企業(yè)、廠房防災(zāi)減災(zāi)工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)及時(shí)通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。
綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。
供電所:負(fù)責(zé)電力線路、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全,及時(shí)做好除冰等工作,確保供電穩(wěn)定和供電安全。
敬老院:負(fù)責(zé)敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任,查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究。提供技術(shù)保障,確保在應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。
各村(社區(qū)):制定村組道路巡查方案。成立應(yīng)急分隊(duì),輪流上路,加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助將采集的.準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會(huì)等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
。ǘ┘訌(qiáng)值班工作。各村、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作.
(二)現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段),對(duì)確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果
六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦6
1、總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作,增強(qiáng)雪天應(yīng)急保障能力,雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財(cái)產(chǎn)安全,制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合中心城區(qū)掃雪除冰工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場(chǎng)及居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng),市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)制定掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案及劃分責(zé)任區(qū);落實(shí)市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,組織相關(guān)單位開展掃雪除冰工作,督查相關(guān)單位掃雪除冰落實(shí)情況;總結(jié)掃雪除冰工作經(jīng)驗(yàn)和不足,逐步完善應(yīng)急處置機(jī)制。
市各相關(guān)部門、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)的工作指揮體系,并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)會(huì)同市城管局組織實(shí)施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》。
市城管局:負(fù)責(zé)實(shí)施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》,組織環(huán)衛(wèi)職工開展掃雪除冰工作,組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作;加強(qiáng)大型戶外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)雪情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布;在降雪冰凍季節(jié)內(nèi),每周向市有關(guān)部門書面通報(bào)天氣情況;遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象,每日發(fā)送天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位報(bào)道天氣變化和掃雪除冰情況,對(duì)未盡義務(wù)的單位予以曝光,發(fā)揮新聞監(jiān)督作用;做好掃雪除冰應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。
市委市政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,通報(bào)各類未盡義務(wù)等有關(guān)情況。
市公安局:負(fù)責(zé)做好冰雪天氣道路交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況,對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)交通部門管養(yǎng)的國(guó)省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺(tái)的掃雪除冰工作。督促檢查各客運(yùn)公司、客運(yùn)站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
市工商局:負(fù)責(zé)督促各大市場(chǎng)、大賣場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局:負(fù)責(zé)組織和督促各學(xué)校開展掃雪除冰工作,保障正常教學(xué)秩序;在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)夤艿赖姆纼霰Wo(hù)措施,督促建筑(征收)工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作;負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的園林綠化樹木管護(hù)工作,及時(shí)清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝,督促、指導(dǎo)市區(qū)其他責(zé)任主體做好園林綠化苗木的管護(hù)工作;指導(dǎo)、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。
市水利局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水、排水裸露管道的防凍保護(hù)措施。
市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)督促各醫(yī)院開展掃雪除冰工作,保障醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所環(huán)境清潔。
市旅游局:負(fù)責(zé)做好市區(qū)各旅游景點(diǎn)管理和隱患排查,組織人員及時(shí)清掃旅游景點(diǎn)積雪,營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境。
市鹽業(yè)公司:負(fù)責(zé)制定掃雪供鹽方案,儲(chǔ)備一定數(shù)量融雪用鹽,并建立鹽庫(kù)值班制度,配備充足的裝載設(shè)備,做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位:確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應(yīng),并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備,每個(gè)單位應(yīng)組織應(yīng)急處置隊(duì)伍,負(fù)責(zé)突擊搶險(xiǎn)、搶修等工作。
市移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位:負(fù)責(zé)向市民免費(fèi)發(fā)送降雪量等信息,提醒廣大市民注意出行安全;消除安全隱患,確保通信暢通。
2.3其他各主體職責(zé)
2.3.1區(qū)人民政府(管委會(huì)):按照“屬地管理”原則,制定本轄區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng))及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。
2.3.2屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)):在市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)好各項(xiàng)掃雪除冰工作;及時(shí)動(dòng)員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè):在各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門的指導(dǎo)下,制定各責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案,并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍;負(fù)責(zé)提前儲(chǔ)備融雪和防滑物資,并做好除雪機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)城區(qū)四級(jí)以上道路掃雪除冰(已落實(shí)包保責(zé)任路段除外)工作,以及積雪清理和消納工作;負(fù)責(zé)城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體:落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”,積極履行“門前五包”責(zé)任,做好各商鋪門店兩側(cè)中線至綠化帶或人行道(慢車道)的掃雪除冰工作;已實(shí)行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體,要按照“門前五包”要求,及時(shí)組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區(qū)域主管單位:各廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公交站臺(tái)、公園、綠地等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作,由所在的主管單位負(fù)責(zé)清除;上述無主管單位的公共區(qū)域,由所在區(qū)人民政府(管委會(huì))組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng))等部門清除。
2.3.6黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體:負(fù)責(zé)市、區(qū)人民政府(管委會(huì))劃定的責(zé)任區(qū)域,同時(shí)做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門前五包”責(zé)任區(qū)的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊(duì):為應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時(shí),按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織力量參與掃雪除冰工作。
3、等級(jí)劃分
、蠹(jí):中雪,黃色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5—5毫米,或積雪深度達(dá)3—5厘米。
、蚣(jí):大雪,橙色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到3—6毫米,或24小時(shí)降雪量達(dá)到5—10毫米,或積雪深度達(dá)5—8厘米。
、窦(jí):暴雪,紅色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到6毫米以上,或24小時(shí)降雪量達(dá)到10毫米以上,或積雪深度達(dá)8厘米以上。
上述“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
市氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期組織專家分析雨雪趨勢(shì),落實(shí)好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制,確保第一時(shí)間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。
4.2宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,做好冰雪天氣安全防范知識(shí)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊(duì)伍
每年12月1日前,根據(jù)除雪工作相關(guān)要求,各區(qū)(管委會(huì))、各單位、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng))均應(yīng)組建除雪隊(duì)伍,明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)公司的指導(dǎo),并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊(duì)伍。同時(shí),各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極招募社會(huì)各界志愿者,組建志愿者除雪隊(duì)伍。
4.4儲(chǔ)備掃雪除冰工具
各區(qū)、各部門單位要提前及時(shí)購(gòu)買儲(chǔ)備掃雪除冰工具和相關(guān)物資,其中各級(jí)交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門除儲(chǔ)備必要的人工鏟雪工具外,還要儲(chǔ)備融雪物資和大中型除雪機(jī)械,并加強(qiáng)對(duì)各種除雪作業(yè)車輛和設(shè)施設(shè)備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,確保隨時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
4.5建設(shè)融雪消納場(chǎng)所
各區(qū)人民政府(管委會(huì))要建設(shè)1—2處固定積雪消納場(chǎng)所,建設(shè)相應(yīng)的融雪池,配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強(qiáng)培訓(xùn)演練
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),熟練掌握各類作業(yè)車輛和設(shè)施設(shè)備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途,并結(jié)合實(shí)際組織演練。
4.7加強(qiáng)市政設(shè)施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門,要對(duì)可能出現(xiàn)問題的管網(wǎng)、設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修,保證運(yùn)行良好。
5、預(yù)警響應(yīng)
市氣象局應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,由市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站和通信運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息。各地及各相關(guān)單位接到預(yù)警信息后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),按預(yù)案調(diào)動(dòng)掃雪除冰作業(yè)所需隊(duì)伍、車輛、工具和物資,有力有序開展掃雪除冰工作。
6、掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點(diǎn)后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機(jī)動(dòng)車道后輔道人行道”的原則,優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車站(公交站臺(tái))、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等關(guān)鍵區(qū)域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過程中,城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段,小雪每4小時(shí)實(shí)施一次融雪,中雪每2小時(shí)實(shí)施一次融雪,大雪以上每1小時(shí)實(shí)施一次融雪,防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1機(jī)械作業(yè):對(duì)道路實(shí)施機(jī)械清理作業(yè)的,應(yīng)按照道路通行方向,由最左側(cè)車道向最右側(cè)車道依次向前方清理,并安排人力進(jìn)行清掃和補(bǔ)漏。清理期間作業(yè)車輛應(yīng)開啟警示燈,有條件的應(yīng)在作業(yè)起點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業(yè):對(duì)人行道實(shí)施人工清理作業(yè)的,應(yīng)從道路一端依次向前清理;對(duì)慢車道(輔道)實(shí)施人工清理作業(yè)的,應(yīng)根據(jù)路段實(shí)際長(zhǎng)度,從路段中點(diǎn)依次向頭清理;對(duì)人車混行路段實(shí)施人工清理作業(yè)的,應(yīng)按照道路通行方向依次向前進(jìn)行清理,清理作業(yè)期間應(yīng)注意避讓來往車輛,不得反方向清理;對(duì)商鋪門店等公共區(qū)域?qū)嵤┤斯で謇碜鳂I(yè)的,應(yīng)從建筑物(構(gòu)筑物)立面開始,依次向綠化帶或人行道邊進(jìn)行清理。
6.3.3空中作業(yè):降雪結(jié)束后2小時(shí)內(nèi),市、區(qū)兩級(jí)園林部門、屬地街道部門要安排人員,對(duì)道路兩側(cè)行道樹、公園廣場(chǎng)景觀綠化的積雪進(jìn)行清理。清理作業(yè)應(yīng)使用專用工具搖晃樹枝,讓積雪自然撒落;不得敲砸樹枝,破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面,應(yīng)及時(shí)將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi),保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè):已使用融雪劑路段的積雪,可按長(zhǎng)、寬、高不超過100cm的標(biāo)準(zhǔn)打堆,打堆不得影響道路交通安全,不得堵塞雨水井口的'地點(diǎn)。未使用融雪劑的道路積雪,可以按不超過30cm的高度,均勻堆放在綠化帶內(nèi),也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。
6.3.5清運(yùn)作業(yè):城區(qū)主次道路積雪,由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車輛清運(yùn)至各積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運(yùn)。清運(yùn)應(yīng)按照“先機(jī)動(dòng)車道、后非機(jī)動(dòng)車道”的要求,逐步進(jìn)行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪,由屬地居委會(huì)、物業(yè)公司委托人員、車輛清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行處理。清理后的積雪不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境;不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi);不得向路面揚(yáng)灑積雪,避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營(yíng)造:對(duì)城區(qū)公園廣場(chǎng)、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪,在不影響群眾出行的前提下,可進(jìn)行雪景營(yíng)造,不予清掃。中雪以下降雪,對(duì)行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè):除雪工作結(jié)束后,各區(qū)人民政府(管委會(huì))掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門,集中力量對(duì)雪后道路污染進(jìn)行洗路凈化作業(yè),盡快恢復(fù)道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對(duì)機(jī)械作業(yè)不到位的盲區(qū)進(jìn)行人工清掃作業(yè),并加大日常巡回保潔力度,減少?gòu)U棄物在路面滯留的時(shí)間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過程中應(yīng)按照“前推后掃”的要求,實(shí)行組合式作業(yè),不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象,硬化的路面應(yīng)達(dá)到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭(zhēng)小雪降雪結(jié)束6小時(shí)內(nèi),中雪降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi),大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi),完成城區(qū)主干道路積雪清除工作,城區(qū)交通及高速公路、進(jìn)出城通道恢復(fù)正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后,各作業(yè)單位應(yīng)立即檢查融雪劑庫(kù)存量,庫(kù)存不足的,及時(shí)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備定額進(jìn)行融雪劑備份采購(gòu),以滿足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時(shí),應(yīng)對(duì)各類除雪作業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢修,確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。
雪后出現(xiàn)冰凍的,供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪,防止次生事故發(fā)生。
7、保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)對(duì)掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化分工,安排專人組織實(shí)施,確保掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
各地、各相關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)掃雪除冰的保障措施,拿出專門工作經(jīng)費(fèi),提前采購(gòu)掃雪工具,儲(chǔ)備掃雪除冰物資,確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng)新宣傳形式,發(fā)揮電視、報(bào)紙、微博、微信等媒體作用,通過新聞報(bào)道、典型宣傳、專題專訪等方式,廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應(yīng)急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組,加強(qiáng)對(duì)掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況的督查,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報(bào)、媒體曝光,督促推進(jìn)各相關(guān)單位落實(shí)掃雪除冰任務(wù)。
8、附則
8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū),市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場(chǎng)所的冰雪清除工作。
8.2本預(yù)案由市城管局會(huì)市應(yīng)急辦制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預(yù)案》同時(shí)廢止。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦7
1總則
1.1編制目的
為做好全市掃雪除冰工作,雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實(shí)保障全市正常的生產(chǎn)生活秩序和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制原則
以人為本,屬地為主,分工負(fù)責(zé),快速反應(yīng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市掃雪除冰工作實(shí)際制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)的城市道路、國(guó)省道干線、縣鄉(xiāng)村道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、窗口地區(qū)、門前三包責(zé)任區(qū)、街巷社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作。雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預(yù)案處置范圍,應(yīng)啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
1.5等級(jí)劃分
、窦(jí)(紅色預(yù)警),暴雪。12小時(shí)降雪量(雪融化后的水量,下同)達(dá)到6.0毫米以上,或24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0毫米以上,或積雪深度達(dá)8厘米。
Ⅱ級(jí)(橙色預(yù)警),大雪。12小時(shí)降雪量達(dá)到3.0~5.9毫米,或24小時(shí)降雪量達(dá)到5.0~9.9毫米,或積雪深度達(dá)5厘米。
Ⅲ級(jí)(黃色預(yù)警),中雪。12小時(shí)降雪量達(dá)到1.0~2.9毫米,或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5~4.9毫米,或積雪深度達(dá)3厘米。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中,“以上“含本數(shù)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,市政府辦公室分管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮,市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建局、房產(chǎn)服務(wù)中心、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦)、江蘇新沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū))、無錫新沂高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))、馬陵山景區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任辦公室主任,市城管局分管副局長(zhǎng)任辦公室常務(wù)副主任,市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局副局長(zhǎng)任辦公室副主任。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制修訂工作;制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施;組織落實(shí)市指揮部的命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度成員單位開展掃雪除冰工作,通報(bào)雪情。
2.3成員單位職責(zé)
市武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐新部隊(duì)民兵和預(yù)備役部隊(duì),支援地方的掃雪和抗災(zāi);協(xié)助地方維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等工作;搶救、運(yùn)送重要物資;參加傷病員救治與疫情防控工作;協(xié)助地方政府開展災(zāi)后重建工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞單位報(bào)道天氣變化和掃雪除冰情況,做好掃雪除冰知識(shí)的宣傳,對(duì)未盡義務(wù)的單位和店鋪給予曝光,實(shí)施新聞監(jiān)督。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施及監(jiān)督管理工作;做好雪災(zāi)及冰凍災(zāi)害的信息匯總、處置協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)會(huì)同屬地做好受災(zāi)群眾的安置救助,保障災(zāi)民的基本生活,組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)、救助、捐助等工作;負(fù)責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
市城管局:負(fù)責(zé)掃雪除冰責(zé)任區(qū)的劃分;負(fù)責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作;組織執(zhí)法人員投入掃雪工作,按屬地管理原則,監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)保潔公司做好市場(chǎng)化范圍內(nèi)道路的掃雪除冰工作;組織力量利用數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)和其他方式檢查、監(jiān)督道路及沿街單位的掃雪除冰情況,對(duì)拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求的單位給予處罰;做好主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化融雪用鹽采購(gòu)及發(fā)放工作。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市公安局:負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安和道路交通指揮,組織排障車快速清理交通事故車輛,及時(shí)向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況對(duì)部分道路實(shí)行臨時(shí)封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛減速慢行,主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)省縣道公路、公交場(chǎng)站及站臺(tái)、客運(yùn)站、車站站內(nèi)通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作;督促相關(guān)客運(yùn)單位做好因雪災(zāi)滯留車站旅客的生活保障工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運(yùn)輸工具,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的暢通。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)督促全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局:負(fù)責(zé)組織全市中小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰工作,保障正常教學(xué)秩序;在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)、供熱裸露管道防凍保護(hù)措施;負(fù)責(zé)做好管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作;組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產(chǎn)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)督促全市各物業(yè)小區(qū)掃雪除冰工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施供排水裸露管道的防凍保護(hù)措施;負(fù)責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)有關(guān)掃雪裝備、物資等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和落實(shí),并會(huì)同市應(yīng)急管理局對(duì)全市掃雪所發(fā)生的資金進(jìn)行核定。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救治工作,及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市級(jí)機(jī)關(guān)工委:負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各單位掃雪除冰的組織協(xié)調(diào)工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)雪情預(yù)警信息發(fā)布;在降雪季節(jié),及時(shí)向市有關(guān)部門書面通報(bào)天氣情況。遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象,每日發(fā)送天氣預(yù)報(bào)。
新沂供電公司:負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行;組織力量進(jìn)行設(shè)備巡查、檢修、除冰等,做好因雪災(zāi)引發(fā)線路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)搶修工作。
各鎮(zhèn)政府(街道辦)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、馬陵山景區(qū):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季,根據(jù)天氣情況,各成員單位按照責(zé)任分工,提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
3.1明確責(zé)任區(qū)域
根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊(duì)伍和裝備集結(jié)場(chǎng)地等實(shí)際變化情況,及時(shí)調(diào)整明確掃雪除冰責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域分為市責(zé)任區(qū)域、鎮(zhèn)(街道)責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域、社區(qū)(物業(yè)公司)責(zé)任區(qū)域和其他責(zé)任區(qū)域。
市責(zé)任區(qū)域:原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點(diǎn)、后一般”的原則,結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度具體劃定并明確市級(jí)責(zé)任部門。
鎮(zhèn)(街道)責(zé)任區(qū)域:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域以外的支路、街巷和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各鎮(zhèn)(街道)掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和馬陵山景區(qū)(下文簡(jiǎn)稱各區(qū))責(zé)任區(qū)域:轄區(qū)內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區(qū)域由各區(qū)指揮部按照“先重點(diǎn)、后一般”的`原則具體劃定。
社區(qū)(物業(yè)公司)責(zé)任區(qū)域:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府(街道辦)劃定的街巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)政府(街道辦)具體劃定。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),由市房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促,各物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責(zé)任區(qū)域:新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路,根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責(zé),由市住建局或市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰,由水務(wù)部門負(fù)責(zé)。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰,由園林綠化管理部門負(fù)責(zé)。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé),與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)。由于管線漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
3.2加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警
市氣象局要根據(jù)《新沂市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求,建立與市指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定時(shí)提供天氣預(yù)報(bào),并組織專家分析降雪態(tài)勢(shì),確保第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息。
3.3加強(qiáng)雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負(fù)責(zé)做好冰雪天氣安全防范知識(shí)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
3.4儲(chǔ)備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門在每年11月1日前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪和防滑料等物資,并對(duì)所屬作業(yè)車輛完成全面保養(yǎng)檢查,保證機(jī)械性能良好。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要確定積雪消納場(chǎng)所,以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5加強(qiáng)市政設(shè)施排查
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位,對(duì)可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修,保證運(yùn)行良好。園林綠化部門要組織對(duì)所屬范圍內(nèi)常綠行道樹、綠地公園內(nèi)大型常綠植物進(jìn)行修剪,以防積雪壓斷樹干。
4預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)出雪情預(yù)警信息后,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各成員單位按職責(zé)分工快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好掃雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
市融媒體中心、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程,快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。對(duì)橙色、紅色預(yù)警信息,廣播、電視、公眾號(hào)等媒體應(yīng)當(dāng)立即插播并滾動(dòng)播報(bào),互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位或各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)播發(fā)。港口、車站、通用機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置及其他有效設(shè)施傳播預(yù)警信息。
接到降雪預(yù)報(bào)后,全市各單位立即組織本系統(tǒng)、本部門、本單位應(yīng)急工作人員到達(dá)各自工作崗位,備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí),各單位要留有充足人員和后備力量,隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市各鎮(zhèn)(街道)和不同行業(yè)造成影響程度不同,各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各相關(guān)部門應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上,針對(duì)雪情預(yù)警作出適級(jí)響應(yīng)。
4.1中雪預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)布中雪預(yù)報(bào)后,各單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、人員確保在崗,實(shí)行24小時(shí)值班,確保通信暢通;各備勤點(diǎn)掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強(qiáng)社會(huì)宣傳,及時(shí)發(fā)布掃雪除冰工作動(dòng)態(tài),做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
4.2大雪預(yù)警響應(yīng)
在中雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各單位分管負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部(市應(yīng)急管理局四樓指揮中心)參加掃雪除冰保障應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,同時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰,保障雨雪天道路通行條件,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活物資的供應(yīng)。
4.3暴雪預(yù)警響應(yīng)
在大雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市指揮部按照本預(yù)案調(diào)動(dòng)一切資源,確保人財(cái)物投入,全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
市指揮部成員單位應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告掃雪具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對(duì)道路交通造成的影響、社會(huì)單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業(yè)單位通報(bào),責(zé)成有關(guān)部門采取措施解決,反饋措施落實(shí)情況,并隨時(shí)將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報(bào),便于主要責(zé)任部門有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展工作。
5.2響應(yīng)分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)降雪預(yù)警級(jí)別,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為三級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。原則上,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府決定,由市政府分管副市長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào);啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定,由市政府辦公室副主任統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào);啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定,由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視降雪冰凍事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.3三級(jí)(中雪)應(yīng)急響應(yīng)
。1)市及各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)和各相關(guān)單位啟動(dòng)本單位掃雪除冰工作預(yù)案,專業(yè)作業(yè)單位上路清掃積雪。
(2)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪,保持道路暢通。
(3)沿街單位、店鋪按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。4)各相關(guān)單位及個(gè)人依據(jù)樹木所有權(quán)限及時(shí)清除樹上的積雪,防止積雪過厚壓折樹枝,造成阻礙交通及傷人事故。
(5)利用報(bào)紙、廣播、電視、公眾號(hào)等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),動(dòng)員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4二級(jí)(大雪)應(yīng)急響應(yīng)
。1)在應(yīng)對(duì)中雪的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量,參與掃雪除冰工作。
(2)協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍和民兵、預(yù)備役部隊(duì)及駐新部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)支援火車站廣場(chǎng)、南京路,市府路等重要節(jié)點(diǎn)和道路等重要道路掃雪除冰工作。
。3)交警部門對(duì)道路交通實(shí)施管制,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),快速處理事故,排除交通險(xiǎn)情,及時(shí)向市指揮部報(bào)告交通狀況。
。4)各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5一級(jí)(暴雪)應(yīng)急響應(yīng)
。1)在應(yīng)對(duì)大雪的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)、駐新部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。
。2)交警部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車輛的通行,必要時(shí)派警車開道護(hù)送。
。3)各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各相關(guān)部門排查并消除因積雪造成的安全隱患,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
。4)發(fā)生災(zāi)害后,各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)、各職能部門根據(jù)職能劃分,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應(yīng)急結(jié)束統(tǒng)一由市指揮部確定。
6除雪作業(yè)要求
6.1按照“先重點(diǎn)、后一般,先主干、后次巷”和“梯次清掃,分類作業(yè)”的原則,優(yōu)先做好城區(qū)主干道、立交橋、上下坡道、車站、廣場(chǎng)、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。
6.2遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí),提前將作業(yè)車輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置,確保在短時(shí)間內(nèi)迅速開展作業(yè)。同時(shí),對(duì)橋梁、匝道、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。
6.3降雪過程中,城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段,中雪每2小時(shí)實(shí)施1次融雪,大雪以上每1小時(shí)實(shí)施1次,防止積雪成冰。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施,確保城區(qū)主干道及各高速公路連接線、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi),城區(qū)內(nèi)道路積雪基本清除完畢,交通恢復(fù)正常,高速公路、進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。
6.5堅(jiān)持掃雪除冰與保護(hù)環(huán)境兼顧的原則,盡可能使用生態(tài)環(huán)保融雪劑,避免造成環(huán)境污染。
7善后恢復(fù)
7.1做好積雪殘冰清除,迅速恢復(fù)交通環(huán)境。降雪結(jié)束后,除雪單位要及時(shí)行動(dòng),將路邊積雪、殘冰及時(shí)運(yùn)至指定傾卸消融點(diǎn),不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi),以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長(zhǎng);不得向路面揚(yáng)灑積雪,避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
7.2在雪后交通恢復(fù)工作中,交警部門以盡量減少對(duì)正常交通的影響為前提,為作業(yè)單位提供必要的交通保障。
7.3每次掃雪除冰應(yīng)急工作結(jié)束后,市指揮部辦公室要及時(shí)召開成員單位會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
8保障措施
8.1市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作,層層落實(shí)責(zé)任制,確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人;要健全值班制度,保證通信暢通,切實(shí)把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)要按照屬地管理的原則,根據(jù)本預(yù)案要求,結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)工作方案,建立應(yīng)急機(jī)制,有效開展本轄區(qū)掃雪除冰工作,切實(shí)保證所屬道路雪天交通通行條件。相關(guān)單位要結(jié)合本單位掃雪除冰工作方案完善應(yīng)急機(jī)制,細(xì)化處置程序,本著“責(zé)任明確、預(yù)案周詳、準(zhǔn)備充分、工作細(xì)致、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)一致、作業(yè)到位、不留死角”的原則,切實(shí)做到責(zé)任、預(yù)案、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)、積雪消納場(chǎng)所“六落實(shí)”,購(gòu)置充足的掃雪設(shè)備和融雪劑,并儲(chǔ)備到位,除雪作業(yè)要做到“雪前準(zhǔn)備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復(fù)市容環(huán)境整潔”并舉。
8.3精心組織,切實(shí)落實(shí)掃雪責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街道)要?jiǎng)澐盅亟謫挝坏呢?zé)任區(qū),明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責(zé)任書,特別是新建改造的道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí),做到掃雪無“盲區(qū)”。同時(shí),要對(duì)掃雪工作的重要性進(jìn)行廣泛宣傳,要求沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求,以雪為令,及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各有關(guān)部門要落實(shí)掃雪工具、機(jī)械和運(yùn)輸車輛,組建骨干隊(duì)伍和突擊隊(duì),隨時(shí)為搶險(xiǎn)救援做好準(zhǔn)備。
8.4強(qiáng)化指揮,確保掃雪工作萬無一失。各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各有關(guān)部門要在市指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到組織有力,行動(dòng)迅速,對(duì)重點(diǎn)部位和路段要重點(diǎn)保障。尤其是元旦、春節(jié)等假期,適逢中小學(xué)、高校放假和春運(yùn)高峰,各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度,基層要保證有一定的掃雪力量,確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。
8.5加強(qiáng)督查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。掃雪期間,市指揮部將組織檢查各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各有關(guān)部門和單位工作,對(duì)突出單位和典型事例給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)組織不力,行動(dòng)遲緩,造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的單位和個(gè)人,將追究主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人的責(zé)任,并在全市范圍通報(bào);對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的,依法追究責(zé)任。
9預(yù)案管理
9.1市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、解釋和日常管理,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,及時(shí)組織修訂、更新。
9.2各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)及各相關(guān)單位參照本預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
9.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦8
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為切實(shí)加強(qiáng)我市對(duì)掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力,充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力,高效快速地做好掃雪防凍工作,最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播實(shí)施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求,特制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對(duì)外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校為重點(diǎn),同時(shí)確保村、社區(qū)道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理,條抓塊保、以塊為主的原則,以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施;以行業(yè)為主線,組織安排,督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門要結(jié)合冬季的氣候特點(diǎn),認(rèn)真把掃雪防凍工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)安排,制定方案,規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全面動(dòng)員,深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,切實(shí)把掃雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市掃雪防凍工作指揮部,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部,市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。
為更加高效指揮落實(shí)各項(xiàng)掃雪防凍工作任務(wù),指揮部下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)工作小組,分為指揮協(xié)調(diào)組,由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成;掃雪除冰組,由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成;交通保暢組,由市公安局、城管局、交通局、海事局、長(zhǎng)航公安組成;安全生產(chǎn)組,由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成;生活保供組,由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)集團(tuán)組成;宣傳發(fā)動(dòng)組,由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成;后勤保障組,由市財(cái)政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責(zé)
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作,制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案,負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、協(xié)調(diào)矛盾,督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責(zé)
市紀(jì)委監(jiān)委:按照市政府掃雪防凍部署,負(fù)責(zé)對(duì)各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)及失職瀆職行為。
市委宣傳部:協(xié)調(diào)開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,營(yíng)造良好輿論氛圍。
市人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員組建突擊隊(duì)伍,按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市發(fā)改委:協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工程的規(guī)劃工作,根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計(jì)劃,做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng);及時(shí)提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。
市教育局:負(fù)責(zé)動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門口道路積雪清掃工作,加強(qiáng)中小學(xué)生安全宣傳教育及防范,必要時(shí)通知停課。
市工信局:配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機(jī)短信“綠色通道”,及時(shí)做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。
市公安局:負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮,加強(qiáng)安全保衛(wèi),維護(hù)道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛,及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況,對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛,對(duì)造成傷害事故的,按規(guī)定及時(shí)處理。組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市民政局:負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)困難群眾的生活性慰問和救助;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi),做好審核、撥付工作。
市住建局:排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患;督促施工單位對(duì)在建工程采取安全措施,撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)巡查,及時(shí)維修燃?xì)夤芫。協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時(shí)組織清除樹枝積雪,以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊(duì)伍,按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。
市城管局:承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)“同創(chuàng)共建”,加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查,監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊(duì)伍,配合做好城區(qū)掃雪除冰。
市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好蘇州市級(jí)以上道路掃雪除冰工作;檢查市區(qū)公交站臺(tái)安全,督促做好各客運(yùn)站的掃雪防凍工作,妥善安撫、處置滯留旅客。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運(yùn)輸工作。加強(qiáng)對(duì);愤\(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛的安全管理,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊(duì)伍,按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。
市水務(wù)局:指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行;及時(shí)搶修受損排水設(shè)施,保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作;牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局:配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。
市文體廣電和旅游局:指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行,盡快恢復(fù)損壞的廣電設(shè)施。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布各類應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息;加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)防范各類危化品事故發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的'安全監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪防凍及救災(zāi)工作,做好預(yù)防和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。
市融媒體中心:利用“一報(bào)兩臺(tái)”、微信公眾號(hào)等渠道開展掃雪除冰宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。
市供銷總社:做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理工作,配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。
市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心:負(fù)責(zé)受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單,對(duì)工單辦理過程、處置結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)搶修受損供水設(shè)施。
市供電公司:負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)供電;做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。
海事局:負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。
市氣象局:建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),及時(shí)向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報(bào)天氣情況,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),提出預(yù)案啟動(dòng)建議,制定防御指南等,加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和安全知識(shí)宣傳。
市鹽業(yè)公司:儲(chǔ)備一定數(shù)量化雪用鹽,并建立鹽庫(kù)值班制度,做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備,以備各相關(guān)部門上門采購(gòu)。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道:對(duì)轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類災(zāi)情救援的組織指揮。
3應(yīng)急流程
3.1雪前準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季,根據(jù)天氣情況,各成員單位按照責(zé)任分工,提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市氣象局要加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期組織專家分析雨雪趨勢(shì),建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制;指揮部要健全指揮體系,根據(jù)預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,高效指揮。(責(zé)任單位:市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局)
3.1.2加強(qiáng)雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊(cè),做好冰雪天安全行車常識(shí)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道)
3.1.3儲(chǔ)備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門,在每年11月底前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪物資,并對(duì)所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證良好機(jī)械性能。(責(zé)任單位:各成員單位)
3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強(qiáng)與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò),強(qiáng)化實(shí)地勘察,確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng),行駛路線、作業(yè)路線。(責(zé)任單位:市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道)
3.1.5認(rèn)真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位,對(duì)可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修,保證安全運(yùn)行。(責(zé)任單位:各成員單位)
3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門要合理部署與調(diào)度,提前做好群眾生活必需品的儲(chǔ)備,確保供給充足,市場(chǎng)平穩(wěn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道)
3.1.7指揮部擬好各級(jí)應(yīng)急工作實(shí)施方案。氣象部門完善各級(jí)預(yù)警通知預(yù)案;其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)突擊力量。(責(zé)任單位:市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道)
3.2預(yù)警
當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后,各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門掃雪防凍指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準(zhǔn)備,備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí),各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量,隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布和調(diào)整工作指令。
暴雪預(yù)警信號(hào)分四級(jí),分別是Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)。
3.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn):12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施:
。1)各成員部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤,24小時(shí)值班,確保通信暢通。
(2)掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位,出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員、車輛觀察路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。
。3)城管、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù),做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
(4)相關(guān)部門要會(huì)同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查,落實(shí)除雪防寒防凍措施,做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備。
。5)加強(qiáng)社會(huì)宣傳,提醒行人注意防寒防滑,駕駛?cè)藛T小心駕駛,并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。
3.2.2Ⅲ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn):12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施:
在Ⅳ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上,各部門、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢(shì),協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作,保障雨雪天道路暢通,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn):6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施:
在Ⅲ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上,各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)工作,同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn):6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施:
在Ⅱ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)一切力量和資源,全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部,進(jìn)行聯(lián)合指揮,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。氣象部門及時(shí)提供天氣情況預(yù)測(cè);交通部門負(fù)責(zé)每天上午7:00前提供主要國(guó)省道路況及通行情況,交警部門負(fù)責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
(2)由市掃雪防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各單位開展掃雪除冰工作,視情啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”;市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機(jī)構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化,安排人員、車輛及時(shí)掃雪,適時(shí)撒鹽防凍,按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動(dòng)灑水車進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成;降雪未停的,應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次,確保交通安全。
(3)公安部門合理部署警力,做好道路交通的疏導(dǎo)和管控,確保道路安全暢通。
。4)鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽,鹽庫(kù)要保持24小時(shí)值班。
3.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度,每天編寫信息動(dòng)態(tài),做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門,負(fù)責(zé)及時(shí)提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù);應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則,全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場(chǎng)等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物,消除安全隱患;民政部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對(duì)存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作;公安、民政、城管等部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。
。2)各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要組織人員力量,及時(shí)清掃道路沿線積雪,對(duì)橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區(qū)域撒鹽融雪,清除道路積水,防止路面結(jié)冰;市住建局負(fù)責(zé)清除樹木積雪;市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊(duì),根據(jù)指揮部要求和實(shí)際需要,做好掃雪除冰工作;必要時(shí),協(xié)調(diào)部隊(duì)參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成;降雪未停的,應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次,確保交通安全。
(3)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪,保持道路暢通;沿街單位、店家,按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求,負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。4)啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”,由共建單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位,做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。
。5)公安部門增派警力,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),快速處理事故,排除交通險(xiǎn)情,及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
。6)利用電臺(tái)、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作,做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量,參與掃雪除冰工作。
。2)采取緊急撒鹽化雪,調(diào)集社會(huì)各類大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)參與掃雪;政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮,就近參與掃雪;各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村(社區(qū))統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪;啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和部分部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
。3)交管部門對(duì)道路交通實(shí)施管制(如若封路須聽從指揮部命令),加強(qiáng)交通疏導(dǎo),快速處理事故,排除交通險(xiǎn)情,及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
(4)各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。
(2)交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車輛的通行,必要時(shí)派警車帶車護(hù)送。
。3)各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
。4)必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)(特殊行業(yè)除外)。
。5)發(fā)生災(zāi)害后,各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
3.4除雪作業(yè)要求
。1)各掃雪保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí),提前將作業(yè)車輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置,確保迅速開展作業(yè)。
。2)各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開一條路,再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級(jí)以上道路,后一般道路;市區(qū)道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽路、國(guó)泰路、港城大道、華昌路,后其他道路。氣溫在0度以下,適時(shí)在主要公路(橋梁、涵洞)撒融雪劑,防止積雪成冰,并嚴(yán)禁道路灑水作業(yè)。
。3)大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi),城鎮(zhèn)主干道、對(duì)外主要交通道路至少保持2股道路暢通;48小時(shí)內(nèi),城(鎮(zhèn))區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢,交通恢復(fù)正常。
4善后工作
4.1災(zāi)情統(tǒng)計(jì)
雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí),重要信息立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,先上報(bào)基本情況,并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì),隨后補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計(jì),各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報(bào)調(diào)查。沒有對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計(jì)匯總。
4.2災(zāi)后救助
。1)市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作,會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;會(huì)同慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開展救助;組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)接收和安排社會(huì)提供的緊急援助;根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)。
。2)市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程監(jiān)督和檢查,實(shí)施中按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。
。3)市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)資金。
。4)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)增產(chǎn)增收措施,指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。
4.3災(zāi)后救治
市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,全力搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。
4.4損毀工程修復(fù)
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù);相關(guān)部門針對(duì)搶險(xiǎn)物料消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充到位。
4.5災(zāi)后重建
各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
4.6災(zāi)后補(bǔ)償
。1)雪災(zāi)發(fā)生后,市銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠,確保理賠到位。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險(xiǎn),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊(duì)員辦理人身保險(xiǎn)。
(2)市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.7總結(jié)評(píng)估
每次降雪結(jié)束后,市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評(píng)估,總結(jié)雪災(zāi)特點(diǎn)、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾的意見和建議,從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見,并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認(rèn)識(shí),高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé),直接關(guān)系到群眾的生活、出行,關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),關(guān)系到城市的運(yùn)行安全和正常秩序,各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災(zāi)工作,發(fā)揮主動(dòng)應(yīng)急意識(shí),充分估計(jì)危害后果,健全應(yīng)急值守制度,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事,把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織,全面落實(shí)掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū),明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí),做到掃雪無“盲區(qū)”。要廣泛進(jìn)行宣傳,動(dòng)員沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好工具,按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求,及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到組織有力,行動(dòng)迅速,成效顯著。元旦、春節(jié)等長(zhǎng)假期間,適逢學(xué)校放假和春運(yùn)高峰,各單位要加強(qiáng)節(jié)假日值班制度,保證掃雪力量,確保節(jié)假日掃雪工作組織到位,并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作,切實(shí)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.加大投入,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。相關(guān)部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲(chǔ)備情況,適當(dāng)增配所需清雪機(jī)械,并提出年度所需物資數(shù)量。市財(cái)政做好市級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作,各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負(fù)責(zé)。各單位物資準(zhǔn)備情況要及時(shí)報(bào)送指揮部辦公室。
5.加強(qiáng)督查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強(qiáng)對(duì)掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的,按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)(部門)掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
6.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦9
為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任,切實(shí)做好冬季城區(qū)清雪工作,迅速清理道路積雪,以確保民眾出行安全,維護(hù)城區(qū)環(huán)境整潔,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度,密切配合,機(jī)械為主,人工配合,突出重點(diǎn)區(qū)域,帶動(dòng)全面工作”原則,通過周密部署,強(qiáng)化措施,確保及時(shí)清除建城區(qū)內(nèi)的積雪,為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實(shí)做好,成立融雪清雪指揮部,負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個(gè)工作小組。具體職責(zé)分工為:
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組:負(fù)責(zé)與上級(jí)融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通,上傳下達(dá)相關(guān)文件精神,明確清雪任務(wù),及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。
2、積雪清運(yùn)組:負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的'積雪清掃和運(yùn)輸工作,根據(jù)具體情況調(diào)動(dòng)、租賃車輛,按街道劃分責(zé)任區(qū),配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運(yùn)輸工作。
2、縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)融雪、清雪車輛的引導(dǎo),并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo),維護(hù)和保障清融雪道路交通秩序和通暢,避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局:負(fù)責(zé)在降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。
5、縣交通局:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運(yùn)行,城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn):按照屬地管理原則,組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
。ㄒ唬┙笛┖螅谘┣逖┲笓]部立即啟動(dòng)清雪預(yù)案,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場(chǎng),開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪,然后向其它道路延伸。
(二)機(jī)械清雪組要提前完成清雪機(jī)械設(shè)備車輛全面檢修、維護(hù)、機(jī)油及輪胎更換等保養(yǎng)工作,完成雪鏟、撒布機(jī)等清雪設(shè)備的安裝、維修和調(diào)試工作,備好防滑鏈,提前做好清雪準(zhǔn)備。
。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中,各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò),及時(shí)通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故,應(yīng)立即組織人員車輛實(shí)施救助,并及時(shí)將傷者送往就近醫(yī)院治療。
。ㄋ模┓矊(duì)除雪工作不利,造成不良社會(huì)影響的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰;對(duì)于除雪工作做得好的,給予通報(bào)表揚(yáng)。
。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度,節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)機(jī)械清雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處,影響交通。
3、清雪機(jī)械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)開啟警示燈、照明燈,以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運(yùn)送至指定傾倒區(qū)域。
。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機(jī)械清雪時(shí),應(yīng)及時(shí)將機(jī)械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中;禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
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