飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案15篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編收集整理的飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長:
副組長:
成員:
二、生活飲用水日常管理:
。保畬W(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水,飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。
2.由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù),定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。
3.學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監(jiān)測保證正常運(yùn)行,如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告,如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。
三、事故報(bào)告:
1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報(bào)告校長并保留水樣。
2.校長接到事故報(bào)告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。
3.事故初步確認(rèn)后,校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急處理:
1.在校長向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的'師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
2.班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3.小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長,并進(jìn)行安撫、慰問。
5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
紹興市**小學(xué)
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案2
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學(xué)!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應(yīng)急處理小組
組 長:詹雅萍
副組長:趙會峰
組 員:全體班主任 校醫(yī) 后勤
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報(bào)、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責(zé)任制度
班主任要每天統(tǒng)計(jì)本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施
三、日常工作措施:
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的。具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感
4、添置設(shè)備;學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)飲用水安全設(shè)施的配備。
四、事故應(yīng)急處理。
1、報(bào)告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向?qū)W校校長報(bào)告,由學(xué)校校長報(bào)學(xué)區(qū)備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的'飲水和飲水設(shè)備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解
五、事故責(zé)任追究。
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會秩定,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,特制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并及時(shí)做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合協(xié)調(diào)水務(wù)公司與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。
三、預(yù)防措施
1、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)一水廠的實(shí)際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,并上報(bào)建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。
2、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負(fù)責(zé),水廠負(fù)責(zé)人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認(rèn)真落實(shí),達(dá)到實(shí)效。
3、強(qiáng)加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地演練。
4、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
5、配備水污染事故救援物品。
四、生活飲用水污染事故的.報(bào)告
1、建立生活飲用水污染事故報(bào)告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的`時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事故隱。
五、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,自來水公司水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級上報(bào)。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案4
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:趙忠鋒
副組長:任志強(qiáng) 馬世章 解河品 于春娟
成員:艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎
韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強(qiáng)
2、組長主要職責(zé)
負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校與各級部門及學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的`工作。
3、組員主要職責(zé)
主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
三、預(yù)防措施
1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負(fù)責(zé),飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認(rèn)真落實(shí),達(dá)到實(shí)效。
2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地演練。
3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案5
為了提高我校預(yù)防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)學(xué)校飲用水污染事件的應(yīng)急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早隔離,早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
(一)預(yù)防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測和維修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)果斷有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防。疫情報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的`突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工:
組 長:負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長:負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
成員:負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度,負(fù)責(zé)及時(shí)向總務(wù)負(fù)責(zé)人或安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人報(bào)告,再由學(xué)校負(fù)責(zé)人向教育主管部門和縣衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠家。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案6
為了保證用水安全,切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障我校師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組
組長:秦忠云
副組長:沃嵐
組員:蔡藝
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報(bào)、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。衛(wèi)生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度
各班班主任要定期統(tǒng)計(jì)學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
三、日常工作措施
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由總務(wù)處帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實(shí)職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人,各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對師生的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備:學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)飲用水安全設(shè)施的配備。
四、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向校長報(bào)告,由校長報(bào)楊浦區(qū)教育局備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的.還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時(shí)查找致病原因。
5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
6、信息公開。保障廣大、家屬和社會群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
五、事故責(zé)任追究
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
(一)編制目的
為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機(jī)制,高效、有序地組織預(yù)防、控制和處置突發(fā)事件危機(jī),提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī),《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,積極預(yù)防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實(shí)行分級響應(yīng)。
3.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4.平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備,發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
二、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在市長、分管副市長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,市政府秘書長、相關(guān)副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關(guān)工作。市應(yīng)急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》履行相應(yīng)職責(zé)。
。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)
1.市應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。
總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任(特殊情況由市長擔(dān)任)。
副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務(wù)集團(tuán)董事長擔(dān)任。
成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務(wù)集團(tuán)、電力局等相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人組成。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作;
。2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的響應(yīng)和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據(jù)需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向上級政府或部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置工作開展情況;
。3)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,研究決定應(yīng)急處置工作的重要事項(xiàng)和重大決策,力爭將損失降到最低程度;
。4)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作;
。5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2.市應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省、市政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設(shè)立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,下設(shè)若干工作小組。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下:
1.預(yù)防預(yù)警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務(wù)集團(tuán)等部門組成,主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺,加強(qiáng)飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測,提出預(yù)防預(yù)警建議意見。
2.應(yīng)急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設(shè)局和水務(wù)集團(tuán)等部門組成,主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應(yīng)急水源供給。
3.飲用水保障工作小組:由市建設(shè)局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動后備水源地取水設(shè)施,保證出廠自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格,保證居民飲用水供應(yīng)。
4.環(huán)境監(jiān)察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負(fù)責(zé)對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測;負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)管,為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。
5.物資供應(yīng)工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門組成,主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障。
6.事故調(diào)查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成,主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任。
7.新聞協(xié)調(diào)工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向,公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作。
8.應(yīng)急保障工作小組:由市公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成,主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)。
9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成,主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作。
10.專家咨詢組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關(guān)部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫,專家?guī)鞂<矣蓢、省和市三級有關(guān)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成。當(dāng)事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時(shí)專家咨詢組,專家組長由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家協(xié)商確定,由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員。專家咨詢組參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受市應(yīng)急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
。ㄋ模┎块T職責(zé)
1.市委宣傳部
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng),協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應(yīng)急期間的宣傳工作,根據(jù)市應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應(yīng)急信息,及時(shí)通過電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。
2.市應(yīng)急辦
。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間的應(yīng)急值守、信息匯總、上報(bào)省應(yīng)急辦信息工作;
。2)負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報(bào)送的應(yīng)急事項(xiàng);
。3)承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;
(4)完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3.市公安局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好:
。1)負(fù)責(zé)對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動;
。2)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序,確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定,參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理,隔離和封鎖污染現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制,做好事故車輛救援的組織工作;
。3)協(xié)調(diào)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險(xiǎn)救援等工作;
。4)調(diào)配消防車輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應(yīng)急供水。
4.市環(huán)保局
。1)認(rèn)定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現(xiàn)場情況向市政府報(bào)告,跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議;
。2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大;
(3)會同相關(guān)部門評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;
(4)組織監(jiān)測,負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴脑O(shè)置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報(bào)等,協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展應(yīng)急監(jiān)控工作,嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài);
。5)負(fù)責(zé)與上級事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測組的聯(lián)絡(luò);
(6)對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證,追查責(zé)任單位或責(zé)任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)的建議措施。
5.市水利局
。1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負(fù)責(zé)提出水文條件預(yù)報(bào),協(xié)助分析確定污染傳輸、擴(kuò)散的可能范圍;
。2)負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,開閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴(kuò)散,減輕事故造成的影響;
(3)提出后備水源地啟用的時(shí)機(jī),采取工程措施啟用后備水源地,合理調(diào)度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測;
。4)在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
6.市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好:
。1)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,確保居民用水安全;
(2)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,組織開展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離,對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見。
7.市建設(shè)局
(1)負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作,組織規(guī)劃后備水源地必要的.取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;
。2)出現(xiàn)飲用水源地水污染危機(jī)時(shí),會商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
8.市安監(jiān)局
。1)參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險(xiǎn)救援工作;
。2)組織市危險(xiǎn)化學(xué)品專家協(xié)助事故處理;
。3)組織開展事故責(zé)任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
9.市發(fā)改委
負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測、預(yù)警工程的審批、核準(zhǔn)和備案;會同有關(guān)部門制定應(yīng)對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護(hù)正常的市場秩序;會同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃和物資保障計(jì)劃。
10.市經(jīng)信委
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》和《市通信保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》響應(yīng),協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
11.市科技局
負(fù)責(zé)《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動方案》響應(yīng)。
12.市交通運(yùn)輸局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障行動方案》響應(yīng),落實(shí)相應(yīng)運(yùn)輸車輛開展應(yīng)急救援,保障各類應(yīng)急物資的運(yùn)輸。
13.市商務(wù)局
負(fù)責(zé)緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應(yīng)。
14.市民政局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動方案》響應(yīng),在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴(yán)重影響,導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟(jì)或安置時(shí),負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置工作。
15.市財(cái)政局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件財(cái)政地稅應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》響應(yīng),負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。
16.市國土局
在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
17.市質(zhì)監(jiān)局
負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
18.市氣象局
負(fù)責(zé)分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。
19.市林業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
20.市農(nóng)業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
21.市水務(wù)集
突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應(yīng)急指揮部和《市城市供水燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,做好應(yīng)急應(yīng)對工作。
22.電力局
負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應(yīng)。
。ㄎ澹┛h(市、區(qū))政府應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則,各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
三、事件分級
依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預(yù)警)
1.當(dāng)水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致湯浦水庫取水中斷;
2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游,已可預(yù)知將造成湯浦水庫水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
4.因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響,且水廠中斷取水達(dá)2日以上。
(二)重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級橙色預(yù)警)
1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致縣級城市供水中斷;
2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預(yù)知將造成水源地水源嚴(yán)重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
4.因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響,且水廠中斷取水達(dá)2日以上。
。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預(yù)警)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷;
2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游,將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷;
。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{(lán)色預(yù)警)
因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、預(yù)警預(yù)防
。ㄒ唬╊A(yù)防措施
預(yù)防工作應(yīng)堅(jiān)持“著眼當(dāng)前、考慮長遠(yuǎn)”的原則,通過強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè),加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復(fù),改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:
1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中,開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高防范意識,構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系,做好應(yīng)對可能發(fā)生的危機(jī)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.加快建設(shè)縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預(yù)防。
3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作。
4.開展飲用水源污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。
5.做好污染風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險(xiǎn)品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。
6.嚴(yán)格控制飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動,治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護(hù)區(qū)(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
7.做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃,建立戰(zhàn)略備用水源地,保障飲用水安全。
。ǘ┬畔⒈O(jiān)測與報(bào)告
1.信息預(yù)測預(yù)警
可能導(dǎo)致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周圍水域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運(yùn)輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
2.信息報(bào)告
任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無論事件級別高低,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告;當(dāng)?shù)卣訄?bào)后要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別,在2小時(shí)內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報(bào),隨即再向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門補(bǔ)報(bào)。
信息報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
。1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來源、事件性質(zhì),簡要過程,初步判斷事件原因;
。2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無傷亡,事件發(fā)展趨勢;
。3)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);
(5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章,注明報(bào)告時(shí)間;應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
。ㄈ╊A(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
1.預(yù)警級別的確定
市應(yīng)急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,迅速組織專家研究確定事件級別,有針對性地實(shí)施預(yù)案和措施。
2.預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍(lán)色(Ⅳ級)之間轉(zhuǎn)化,也可跳級進(jìn)行。
3.預(yù)警級別的發(fā)布
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和級別,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告。
、窦墸t色)預(yù)警,市政府報(bào)省政府批準(zhǔn),由市政府發(fā)布。
Ⅱ級(橙色)預(yù)警,市政府報(bào)省政府同意后,由市政府發(fā)布。
Ⅲ級(黃色)預(yù)警,由市政府確定并發(fā)布。
、艏墸ㄋ{(lán)色)預(yù)警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報(bào)市政府同意后發(fā)布。
。ㄋ模╊A(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施:
1.立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案;
2.發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;
3.根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機(jī)構(gòu);
4.指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
5.調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家、人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
。ㄎ澹┫绕谔幹
事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門,要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級和有關(guān)部門報(bào)告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時(shí),要確保居民用戶基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
。ǘ┓旨夗憫(yīng)
、窦墶ⅱ蚣壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市政府決定、市長簽發(fā),并報(bào)省政府批準(zhǔn)或同意后,由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預(yù)警信息,市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)省政府或上級有關(guān)部門,必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。
、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應(yīng)急指揮部報(bào)請市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布黃色預(yù)警信號,同時(shí)市應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應(yīng),并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報(bào)請市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息,市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應(yīng),并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
(三)響應(yīng)程序
市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即開展下列工作:
1.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
2.修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
3.組織各相關(guān)職能部門,進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等;
4.部署做好維護(hù)現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定工作;
5.向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項(xiàng)。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)
1.現(xiàn)場指揮
市應(yīng)急指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,盡快開展指揮工作,指揮現(xiàn)場人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開工作;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊。
2.現(xiàn)場協(xié)調(diào)
應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動,為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,及時(shí)向?qū)<医M通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù);及時(shí)聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。
3.召開現(xiàn)場辦公會
召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題,充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性,動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
。ㄎ澹┚o急處置
1.處置措施
。1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴(kuò)大。如果是生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴(kuò)散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。
(2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很嚴(yán)重時(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當(dāng)?shù)奈锢、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴(yán)重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應(yīng)要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水,同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截,然后采用適當(dāng)?shù)奈锢怼⒒瘜W(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應(yīng)急的監(jiān)測人員應(yīng)立即對污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告測定結(jié)果,供市應(yīng)急指揮部決策參考。
。5)如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應(yīng)采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據(jù)。
以上措施可根據(jù)實(shí)際情況合并實(shí)施。
2.應(yīng)急監(jiān)測
按照本預(yù)案的職責(zé)分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務(wù)集團(tuán)都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來水出廠水質(zhì)和自來水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強(qiáng)對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測,至少每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)要不間斷地深入水廠、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監(jiān)測結(jié)果,并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預(yù)測,提出工作意見和建議。
3.應(yīng)急監(jiān)察
市監(jiān)察局組成應(yīng)急監(jiān)察組,負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監(jiān)督、協(xié)助、指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護(hù)工作;對事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);做好市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。⿷(yīng)急安全與防護(hù)
1.受影響群眾的安全
根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應(yīng)急指揮部要及時(shí)通過媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所,為群眾提供飲用水、食物。
2.現(xiàn)場處置人員的安全
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定,F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入現(xiàn)場,以確保自身安全。
。ㄆ撸⿺U(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過國家和外事機(jī)構(gòu)向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。
。ò耍┬畔l(fā)布
為保障信息的準(zhǔn)確無誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布,以滿足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其他部門和個(gè)人不得隨意、惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機(jī)有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令,隨著事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細(xì)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
六、應(yīng)急終止
。ㄒ唬⿷(yīng)急終止的條件
集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預(yù)警號令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài),向社會宣布解除號令,轉(zhuǎn)入正常工作。
應(yīng)急處置符合下列條件之一的,即可終止應(yīng)急程序:
1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù);
2.本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
。ǘ┙K止應(yīng)急響應(yīng)
事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1.專家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報(bào),經(jīng)評估確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,依次報(bào)請市應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
2.市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。
3.應(yīng)急終止后,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
。ㄈ┖笃谔幚
1.善后處置
污染事件發(fā)生地政府應(yīng)會同市級有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
2.費(fèi)用清算
對事件中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)償。市級有關(guān)主管部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.綜合評估
市應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行綜合評估,并作出報(bào)告。綜合評估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級,分別在應(yīng)急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。
綜合評估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
。2)分析、評估事件原因、過程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);
。3)分析、評估主要應(yīng)急措施及其有效性;
。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),責(zé)任人認(rèn)定及處理意見,各種必要的附件等;
。5)從集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.事件總結(jié)
綜合評估結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)生地政府全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書面材料報(bào)告市政府。
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
七、保障措施
各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應(yīng)對工作;要調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。
。ㄒ唬╆(duì)伍保障
各主管部門都要建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
1.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
2.應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會征集。
3.應(yīng)急管理力量:由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令,并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
。ǘ┘夹g(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际菓?yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助,建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。
(三)交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
(四)通信保障
逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí),要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。
(六)社會穩(wěn)定保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的社會穩(wěn)定保障,武警市支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,配合公安部門及時(shí)掌握社會動態(tài),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
。ㄆ撸┪镔Y保障
建立和完善應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機(jī)制,滿足處置工作的需求。
1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織藥品的儲存和供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升動員能力,確保救援物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備,通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。
3.建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí),可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動員和征用社會物資。
(八)資金保障
政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。
。ň牛┙逃团嘤(xùn)
市環(huán)保局會同宣傳、教育、文廣等部門,通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識,增強(qiáng)市民的社會責(zé)任意識和自我保護(hù)能力。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各級政府和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計(jì)劃地對應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專業(yè)技能。
。ㄊ┭菥
市應(yīng)急指揮部要定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
八、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
。ǘ┰陬A(yù)防或應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出,使國家、集體和群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。ㄈ⿲(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I(xiàn)的。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的;
(二)未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲備的;
。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(四)在集中式飲用水源突發(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(五)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(六)有其他失職、瀆職行為的。
九、附則
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案由市環(huán)保局制定,預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。
。ǘ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案8
為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,減輕、消除突發(fā)事件的危害,保障全國師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共共和國傳染病防治法》,《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立幼兒園安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及幼兒園生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx,全面負(fù)責(zé)全校安全工作。
副組長:xxx,負(fù)責(zé)教育教學(xué)、教室、圖書室安全工作。
xxx,負(fù)責(zé)用水用電、交通、防雷、消防、校園設(shè)施等安全工作。
xxx,負(fù)責(zé)消防、衛(wèi)生、食堂安全等工作。
組員:xxx、xxx、xxx
xxx、xx、xxx,協(xié)助xx工作。
xxx、xx、xx,協(xié)助xxx工作。
xxx、xxx,協(xié)助xx工作。
三、現(xiàn)場指揮: :
正常工作日突發(fā)事件的指揮由園長負(fù)總責(zé),保教主任、行政各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。
非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級值班制度,即園級干部值班、教職工值班、門衛(wèi)值班。
四、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度:
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報(bào)告程序:值班人員—園長(110、120、119)—教育局上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
五、各類事故應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
。1)打“119”電話報(bào)警,同時(shí)報(bào)告上級教育部門。
(2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
。3)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
(4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
。5)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施,注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
。6)劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。
。7)如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,如幼兒受傷,要及時(shí)通知家長。解決好師生等受災(zāi)人員的安居問題。
。8)配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
。ǘ┦澄镏卸緫(yīng)急預(yù)案
。1)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
(2)迅速向上級部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
。3)立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
。4)負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
。5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫(yī)院治療。
。6)及時(shí)通知家長并做好家長和家屬的工作。
。7)校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
。8)積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
。ㄈ﹤魅静∫咔閼(yīng)急預(yù)案
(1)在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病,立即上報(bào)上級部門和疾控中心。
。2)在園外,幼兒或教職工一旦出現(xiàn)非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時(shí)就醫(yī),不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
。3)在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場指揮,要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套,在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并馬上打“120”電話,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
(4)通知學(xué)生家長或教職工家屬,由家長或家屬陪同去醫(yī)院,護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套。
。5)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
。6)對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察,并做好人員登記。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。
(7)傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
(8)如傳染病烈性感染,請示政府和教育部門,決定是否實(shí)行全校停課,并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護(hù)易感人群。
(9)密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調(diào)查,對傳染病人到過的場所、接觸過的`人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
(四)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
。1)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí),迅速向上級部門和防雷主管部門報(bào)告。
。2)對造成人員損害應(yīng)立即送醫(yī)院救治。及時(shí)通知家屬或家長。
(3)標(biāo)記現(xiàn)場位置,協(xié)助主管部門對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
。4)檢查設(shè)備或建筑物損壞情況,并及時(shí)修理。
。ㄎ澹┬@交通事故應(yīng)急預(yù)案
。1)交通事故發(fā)生后立即報(bào)警。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
(2)報(bào)告上級部門。
。3)采取措施保護(hù)現(xiàn)場,有效控制肇事者,尋找證人。
。4)組織有關(guān)人員開展搶救。若交警在場,積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場,則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對受傷師生立即采取救護(hù)措施,進(jìn)行止血、包扎傷口,組織車輛立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。
。5)通知家長和家屬,協(xié)助學(xué)生家長和教職工親屬及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,做好保險(xiǎn)賠付工作。
(6)配合交警等部門做好善后工作。
(六)突遇停電應(yīng)急預(yù)案
。1)過道、樓梯口的應(yīng)急燈自動開啟,電工和值班門衛(wèi)開啟學(xué)校備用其它照明用具。
。2)參加興趣組的小朋友必須坐在課室的原來座位,不得喧嘩、起哄或走動。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。
。3)值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
。4)若停電20分鐘后未能恢復(fù)正常供電,值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號,值班老師負(fù)責(zé)指揮幼兒按順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
。5)電工做好供電設(shè)備的檢修,將情況向?qū)W校匯報(bào)。
。ㄆ撸翘蓍g擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
。1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向上級主管部門報(bào)告。
。2)組織醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。
。3)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
。ò耍┐笮腿后w活動的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運(yùn)動會等活動前,對身體有問題的幼兒要?jiǎng)衿渫顺龌顒。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息,如果在幼兒運(yùn)動會上或課外體育活動及群體活動時(shí)發(fā)生問題,應(yīng)急措施是:
。1)活動組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生幼兒有序疏散,保護(hù)幼兒生命安全,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
。2)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,親臨一線,靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告。
。3)發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血,馬上送幼兒園醫(yī)務(wù)室處理或送附近的醫(yī)院處理。
。4)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷大量出血,或者出現(xiàn)昏迷休克,首先與校醫(yī)聯(lián)系,對傷員做及時(shí)診斷處理,同時(shí)報(bào)告110、120請求急救,爭取在最短的時(shí)間內(nèi)將傷員送到大醫(yī)院。
。5)及時(shí)通知家長或其監(jiān)護(hù)人,以便及時(shí)作出救治決定,并做好安慰工作。
。6)保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,做好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場,采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故的調(diào)查處理。
。ň牛┧廴臼鹿蕬(yīng)急預(yù)案
。1)在園長向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
。2)各班班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;再由小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
。3)小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息。
。4)小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長,并進(jìn)行安撫、慰問。
(5)由副組長聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
。6)成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
。7)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
。ㄊ┩话l(fā)自然災(zāi)害(汛臺、地震、氣象等)事件應(yīng)急預(yù)案
。1)事故發(fā)生時(shí)要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向上級部門匯報(bào)情況。
。2)根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
。3)幼兒園廣播(或現(xiàn)場老師)指揮組織施救及教師自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
。4)安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報(bào),召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對受傷人員展開救援救護(hù)。
。5)保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
(6)配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
。7)校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
(8)安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào),做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
。ㄊ唬┢渌蝗缙鋪淼膫κ鹿蕬(yīng)急預(yù)案
。1)如社會人員到園對幼兒造成傷害時(shí),要及時(shí)向班主任或幼兒園報(bào)告,其他班級要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
。2)班主任和幼兒園接到報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打110報(bào)警。
。3)對傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
。4)及時(shí)上報(bào)教育部門。
。5)迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
。6)通知受傷者的家長或家屬。
。7)妥善處理事故。
六、善后處理:
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷幼兒家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)幼兒園穩(wěn)定。對傷亡幼兒的賠償要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案:
學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)結(jié)。
事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案9
學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此,學(xué)校常規(guī)管理中,加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時(shí),能及時(shí)正確地應(yīng)對,將損失降低到最低程度,切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):
。ㄒ唬┛傊笓]:張富強(qiáng)、祝華軍、陳興全當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強(qiáng)負(fù)責(zé),如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé);如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé)。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯(lián)絡(luò)員:胡邦志、蔣智群胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報(bào)告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長。
。ㄈ┲刃蚓S護(hù):蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護(hù)事故現(xiàn)場, 對引起中毒的可疑食品、飲用水 、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備,又避免傳染和擴(kuò)散。
2、疏散人群,為救護(hù)車進(jìn)場做準(zhǔn)備。
3、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長不必要的恐慌。
(四)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處理人員:張春蓉
1、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時(shí),及時(shí)通知醫(yī)護(hù)處理人員到場進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。
2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)護(hù)處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。
①輕 、中度中毒,及時(shí)將中毒的學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。
、趪(yán)重中毒,及時(shí)作現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時(shí)醫(yī)護(hù)處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護(hù)措施
1、值班人員或任課教師每天堅(jiān)持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時(shí)通知現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮到場后,及時(shí)安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時(shí),及時(shí)通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組、秩序維護(hù)小組的相關(guān)人員到場,各施其職,實(shí)施救護(hù)工作。
3、醫(yī)護(hù)小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實(shí)施催吐,并及時(shí)作出 送往急救地點(diǎn) 或請醫(yī)生臨時(shí)醫(yī)護(hù)急救等決策。
4、聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)報(bào)告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長。三、常規(guī)管理1、加強(qiáng)安全教育。學(xué)生在校期間,通過集會、班隊(duì)活動、晨會和板報(bào)、宣傳畫及手抄報(bào)、知識競賽等形式,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣三無食品食品。
2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的'檔案資料,以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用。
3、建立學(xué)生到校情況報(bào)告制度,以便及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況。
4、教會學(xué)生及學(xué)校食品銷售人員正確識別食品的有關(guān)知識,如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標(biāo)等食品知識。
5、教育學(xué)生養(yǎng)成不亂吃零食的好習(xí)慣。不吃不衛(wèi)生的食品,不吃過期的食品,不吃無生產(chǎn)日期、商標(biāo)、廠家及保質(zhì)期的食品等。
6、保持食品庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛(wèi)登記制度,嚴(yán)禁校外人員無故進(jìn)入校內(nèi)。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案10
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校師生飲用水衛(wèi)生,保障師生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。
二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:劉源
副組長:張獻(xiàn)奇陶華武國兆
成 員:周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動
應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)各處室與各級部職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2.積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3.當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的`危害。
4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5.當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公示師生,及時(shí)解除控制。
6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級上報(bào)。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案11
一、工作機(jī)制建設(shè)
。1)監(jiān)管機(jī)制健全
1、有食品安全規(guī)劃
工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。根據(jù)本地實(shí)際,明確部門職責(zé)、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)保障等。
2、部門職責(zé)分工明確
政府(或食安委)責(zé)任、部門責(zé)任,建立從農(nóng)田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責(zé)任體系。
3、有食品安全計(jì)劃或方案
連續(xù)三年的食品安全計(jì)劃或方案。
4、有部門例會制度和聯(lián)動工作機(jī)制
牽頭(或協(xié)調(diào))部門、成員單位聯(lián)動機(jī)制和例會制度。
。2)環(huán)境衛(wèi)生
1、經(jīng)營場所選址
距離暴露垃圾場(站)、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。
2、環(huán)境和場所衛(wèi)生
內(nèi)部地面平整完好,無垃圾及積水;墻壁及吊頂清潔完好,無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整,無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔,無亂貼亂畫。
3、專用垃圾容器存放、無外溢
垃圾存放容器配有蓋子,密閉存放,無外溢或散落,外部清潔無污垢。
(3)食品采購
1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證
隨機(jī)抽取5件食品,注意查看保質(zhì)期及存放條件。
2、購貨發(fā)票或供貨憑證
證照在有效期內(nèi),經(jīng)營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應(yīng)提供食品檢驗(yàn)報(bào)告單復(fù)印件。
3、檢疫合格證
查閱檢疫合格憑證,品名、日期和數(shù)量與所查相符。
4、進(jìn)貨臺賬
隨機(jī)抽取2件食品,反向索取購物憑證和進(jìn)貨臺賬。
(4)食品儲存
1、庫房隔墻離地,分類、分架存放
所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內(nèi)存放。
2、生、半成品、成品分開存放
生品:需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品:不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。
3、密閉防污染措施
食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。
4、儲存條件符合產(chǎn)品標(biāo)識要求
標(biāo)識儲存條件的食品,按標(biāo)識的條件存儲,易腐食品應(yīng)放在8℃以下或60℃以上保存。
。5)食品加工
1、流程布局合理
車間是否從原料到成品方向布局,人流與物流界限清晰,內(nèi)包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。
2、無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料
查看食品及其原料有無過期、變質(zhì)、生蟲及禁止使用的原材料。
3、無交叉污染
生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問題。
4、包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)
對使用的包裝袋、一次性餐飲具進(jìn)行索證、索票。
5、運(yùn)輸車輛專用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求
運(yùn)輸食品的車輛是否專用,是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內(nèi)溫度低于8℃,冷凍低于-18℃以下。
。6)食品添加劑
1、專店采購
檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證和產(chǎn)品檢測報(bào)告復(fù)印件
2、專柜存放、專人保管
查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。
3、專用稱具
稱具維修保養(yǎng)完好,稱重精準(zhǔn),能夠正常使用。
4、專用臺帳
查看記錄的'使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。
。7)食品檢測
1、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)齊全
所生產(chǎn)的食品分別由對應(yīng)國(行)標(biāo)、地標(biāo)或企標(biāo),企標(biāo)有備案證明。
2、設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)檢測需求
檢測設(shè)備與檢測指標(biāo)一一對應(yīng)。
3、人員經(jīng)過培訓(xùn)上崗
資質(zhì)證件與本人相符,證件真實(shí)有效,與所從事的檢測工作相匹配。
4、檢測記錄齊全
檢測記錄的數(shù)據(jù)結(jié)果與檢測報(bào)告相一致。
二、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管
(1)行政許可
1、亮證經(jīng)營
懸掛在店堂前廳的顯著位置進(jìn)行公示。
2、無超范圍經(jīng)營
(2)量化分級管理
量化分級公示率、公示級別與標(biāo)準(zhǔn)相符。
(3)從業(yè)人員管理
從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)及個(gè)人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員。
。4)原料采購
有供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證,肉類檢疫合格證、有進(jìn)貨臺賬
。5)食品加工
流程布局合理 ;無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料;防交叉污染措施;餐廚廢棄物定點(diǎn)清運(yùn)
(6)食品添加劑
專人采購、保管;專柜存放;專用稱具;專用臺帳
。7)病媒防制
消毒設(shè)施齊全、場所內(nèi)無鼠、蒼蠅和蟑螂
三、牲畜屠宰管理
。1)管理
1、實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理、落實(shí)檢驗(yàn)檢疫制度、實(shí)施宰前、宰中、宰后檢疫管理。
(2)屠宰場所
1、布局合理、設(shè)施齊全 、操作規(guī)范、無害化處理設(shè)施建設(shè)與管理、檢驗(yàn)檢疫檔案資料齊全。
四、生活飲用水衛(wèi)生管理
。1)管理機(jī)制
1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃
查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內(nèi)容。
2、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算
查看同級財(cái)政預(yù)算是否包含生活飲用水監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。
3、集中供水實(shí)施許可管理制度
查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案等,對集中供水單位應(yīng)實(shí)行衛(wèi)生許可管理。
4、制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
。2)集中供水
1、建立企業(yè)內(nèi)部飲用水安全管理制度
應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生日常管理工作。
2、制定飲用水操作工藝流程
查看集中供水單位的水處理工藝流程圖,內(nèi)容完整齊全。根據(jù)不同的水質(zhì)處理工藝,查看集中式供水單位的反應(yīng)、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設(shè)備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封,不得與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。
3、持有飲用水衛(wèi)生許可證
查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證,在有效期內(nèi)。
4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證
查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
5、生產(chǎn)區(qū)30米內(nèi)無生活區(qū)或污染源
應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30m范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,不得設(shè)置生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時(shí),單獨(dú)設(shè)立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內(nèi)有無污染源。
6、水凈化處理設(shè)備符合工藝要求
應(yīng)配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施和相應(yīng)的消毒設(shè)施,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);定期對各類貯水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應(yīng)通風(fēng)良好,防腐蝕、防潮,備有安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施,并有防止二次污染的措施。
7、定期對各類貯水設(shè)備清洗、消毒
查看清洗消毒記錄檔案,是否定期對各類貯水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。
8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報(bào)告
購買或者使用的輸配水設(shè)備、水質(zhì)處理器、防護(hù)涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應(yīng)有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,并進(jìn)行存檔備查。
9、有安全防范和事故應(yīng)急處理設(shè)施
集中式供水單位應(yīng)制定本單位的生活飲用水污染事件具體應(yīng)急預(yù)案,定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。
10、配備專職水質(zhì)檢測人員
應(yīng)配置必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。
11、檢驗(yàn)記錄完整清晰
水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰,檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗(yàn)的項(xiàng)目、頻次按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)。
12、設(shè)備設(shè)施符合工藝要求,運(yùn)轉(zhuǎn)正常
供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求,設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。3)二次供水
1、從事二次供水人員有健康體檢合格證
查看二次供水單位直接從事供管水的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
2、飲用水箱或蓄水池應(yīng)專用,無滲漏
飲用水箱或蓄水池應(yīng)專用,無滲漏,尤其不能與消防水箱相連或共用。
3、水箱周圍無污水管線及污染物
蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周圍2米內(nèi)不應(yīng)有污水管線及污染物。
4、設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定要求
二次水箱供水設(shè)置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應(yīng)大于80厘米,水箱應(yīng)有透氣管和罩,入孔位置和大小應(yīng)滿足水箱內(nèi)部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱入口應(yīng)有蓋或門,并高出水箱面5厘米以上,且有上鎖裝置,水箱內(nèi)外應(yīng)設(shè)有爬梯。水箱應(yīng)安裝在有排水條件的底盤上,泄水管應(yīng)設(shè)在水箱的底部,溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通,水箱的容積設(shè)計(jì)不得超過用戶48小時(shí)的用水量。二次供水設(shè)施有無水質(zhì)消毒設(shè)備且正常運(yùn)轉(zhuǎn)。無負(fù)壓供水新設(shè)備與市政供水管線連接處是否設(shè)倒流防止器、防污隔斷閥以及相應(yīng)防止局部污染的措施,自來水進(jìn)水壓力應(yīng)不低于0.15MPa,使用該設(shè)備對自來水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa,新設(shè)備的穩(wěn)流補(bǔ)償和管道過濾裝置應(yīng)設(shè)有便捷的清洗管道及閥門,使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設(shè)備及用品,是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。
5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報(bào)告
水箱的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)無毒無害,二次供水設(shè)施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)具有衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。
6、清洗、消毒制度落實(shí)情況
二次供水管理單位每年應(yīng)對供水設(shè)施進(jìn)行一次全面清洗、消毒,對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)使用,以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。
。4)小區(qū)直飲水
1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
使用的凈水設(shè)備、輸配水設(shè)備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)具有衛(wèi)生許可批件。原水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范——反滲透處理裝置》要求;采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應(yīng)符合《飲用水凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ 94)要求;采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范——一般水質(zhì)處理器》要求。每臺設(shè)備定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,有檢測報(bào)告。
2、凈水、配水設(shè)備衛(wèi)生許可批件
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備及其更換的濾芯濾材應(yīng)取得省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機(jī)身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現(xiàn)場制售水機(jī)的名稱、型號等。
3、定期消毒、更換濾材
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應(yīng)對制水設(shè)備的安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常管理和檢測,安排專門人員每天對制水設(shè)備巡查一次,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);根據(jù)制水設(shè)備的技術(shù)要求定期進(jìn)行消毒、更換濾材、開展檢測,并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛(wèi)生相關(guān)信息及的在制水設(shè)備的醒目位置進(jìn)行公示。
4、市政供水、自備供水單位管理
設(shè)備的放置應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾房(箱)、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設(shè)備的安裝位置地面平整固化,具備廢水排放設(shè)施,周圍不得積水。供水設(shè)備不得與非飲用水管道相通,與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛(wèi)生要求與管道直飲水相同。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案12
1、總則
1.1編制目的
為了建立健全應(yīng)對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制,提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,高效、有序地組織預(yù)防、控制和解除事件危機(jī)。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
(2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
(3)《中華人民共和國水污染防治法》
(4)《中華人民共和國水法》
(5)《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》
(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》
(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對樂清市飲用水水源地,即淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)的水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域,最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括:
。1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
。4)其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。
1.4分級標(biāo)準(zhǔn)
參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級別:重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(I級)、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(II級)一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件(III級)。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)重大環(huán)境事件(Ⅰ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源嚴(yán)重污染,且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,造成市級飲用水源地取水被迫中斷,嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動和人民群眾正常生活。
。2)較大環(huán)境事件(Ⅱ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源較嚴(yán)重污染,取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,但是僅能供應(yīng)部分區(qū)域用水,造成市級飲用水源地局部供水中斷,影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動和人民群眾正常生活。
。3)一般環(huán)境事件(Ⅲ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源污染,但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,不影響市級飲用水源地正常取水。
1.5工作原則
(1)以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作,完善救援保障體系建設(shè);加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,加強(qiáng)群策群防機(jī)制的建立,發(fā)動群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)性水源地事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,相關(guān)部門各司其職。
。3)屬地為主,先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。
。4)部門聯(lián)動,社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門;充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件;實(shí)行信息公開,建立社會應(yīng)急動員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。
。5)依靠科技,規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制,使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
2、風(fēng)險(xiǎn)評估
2.1水源地基本信息
淡溪水庫于1958年建成運(yùn)行,水庫總庫容4029萬立方米,設(shè)計(jì)供水量3650萬立方米/年,為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源,樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫(含仰根水庫)總庫容共159萬立方米(其中,十八玍水庫庫容103萬立方米,仰根水庫庫容56萬立方米),設(shè)計(jì)供水量300萬立方米/年,供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域,服務(wù)人口約為20萬人,供水量達(dá)1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運(yùn)行,水庫總庫容2134萬立方米,是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補(bǔ)充飲用水水源;白石水庫于1958年建成運(yùn)行,水庫總庫容1197萬立方米,白石水庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源,設(shè)計(jì)供水量3650萬立方米/年;福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源,1973年建成關(guān)閘試蓄,水庫正常庫容2270萬立方米。
2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況
根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報(bào),樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。
2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率
淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)和福溪水庫水源地(備用水源)均已完成水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)志標(biāo)識牌設(shè)置,并在水源一級保護(hù)區(qū)安裝隔離防護(hù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了封閉管理。針對;奋囕v穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)問題,《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了各部門在水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理方面的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了各飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚瑸橛行ьA(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。
結(jié)合歷史情況分析,樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。
2.4現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查
樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急隊(duì)伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面:
應(yīng)急監(jiān)測能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,并對污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,直至事故污染消除,警報(bào)解除。
環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,直至污染消除,警報(bào)解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類和應(yīng)急處置類專家,可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。
應(yīng)急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團(tuán)有限公司都儲備了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。
3、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成。
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管飲用水水源保護(hù)的副市長擔(dān)任組長,市政府聯(lián)系應(yīng)急和飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔(dān)任副組長。
成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防支援大隊(duì)、市供水集團(tuán)和屬地政府。
3.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,平時(shí)設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,作為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和現(xiàn)場應(yīng)急處置需要,市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設(shè)在市政府,辦公室主任由市政府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書長兼任,人員由各單位抽調(diào)。
辦公室職責(zé):執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)的決定和指示;負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,向市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)提出處理建議;對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;承擔(dān)編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作;加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制;組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置專家組;辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)交辦的其他事項(xiàng)。
3.3主要成員單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。
市公安局:負(fù)責(zé)對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動;保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢;協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。
市民政局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件中群眾應(yīng)急生活救助工作,核查上報(bào)相關(guān)信息;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。
市交通運(yùn)輸局:參與由交通運(yùn)輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理;負(fù)責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資運(yùn)輸及所需車輛的征集與調(diào)用;負(fù)責(zé)前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作;負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資運(yùn)輸,保障疏散人員道路通暢;配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。
市水利局:指導(dǎo)供水單位做好水庫運(yùn)維管理和水質(zhì)保護(hù),參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證;參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市自然資源和規(guī)劃局:參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局:負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測;分析市飲用水水源污染原因,提出處理處置意見,防止污染擴(kuò)大;對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證,依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰;對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施;承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
市應(yīng)急管理局:參與由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。
市供水集團(tuán):負(fù)責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護(hù);負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。
市消防支援大隊(duì):負(fù)責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援,配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。
其他成員單位:根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地政府:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作。
3.4應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后,其下同時(shí)成立應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個(gè)現(xiàn)場工作小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急監(jiān)測組:由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭,市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測組,主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù)。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過把握全市輿論導(dǎo)向,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
應(yīng)急處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應(yīng)急管理局、市供水集團(tuán)和屬地政府等組成,主要通過分析市飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見,經(jīng)市指揮部同意后,實(shí)施處置工作;對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證,依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰;通過合理水源調(diào)度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成,主要通過應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成,開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作,消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負(fù)責(zé)。
專家技術(shù)組:由市指揮部辦公室牽頭,根據(jù)需要聘請飲用水安全危機(jī)的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組,主要通過對事件原因進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部決策提供幫助,并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動、應(yīng)急工作評價(jià)、中長期環(huán)境影響評估。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件報(bào)告與通報(bào)
生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)施信息監(jiān)測與報(bào)告制度,并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,開展市飲用水水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告屬地政府,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。
4.2事件調(diào)查
生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,第一時(shí)間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,采取初步應(yīng)急處置措施,并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷,提出啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動預(yù)案級別的建議。
4.3信息報(bào)送
4.3.1信息類別
事件信息分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。
初報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級管理部門報(bào)告。
續(xù)報(bào)由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導(dǎo)(指揮部)小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級管理部門報(bào)告。
處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢且響應(yīng)結(jié)束后,由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報(bào)市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若確認(rèn)為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級管理部門報(bào)告。
市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報(bào)告信息。一時(shí)無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大(I級)或者較大(Ⅱ級)事件的報(bào)告程序上報(bào)。
4.3.2報(bào)送方式及內(nèi)容
初報(bào)可先用電話簡單報(bào)告,隨后立即補(bǔ)書面報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。
續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果;事件潛在或間接的危害、社會影響、責(zé)任追究、處理后的遺留問題;參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容;出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
4.4發(fā)布預(yù)警
市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對收到的報(bào)告進(jìn)行分析判斷,確定預(yù)警等級和響應(yīng)級別。預(yù)警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度分為三級。
I級預(yù)警:有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。
、蚣夘A(yù)警:有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。
、蠹夘A(yù)警:有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的'。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)并確認(rèn)響應(yīng)級別后,市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告,并啟動對應(yīng)的響應(yīng)程序。
5、響應(yīng)程序
5.1Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅲ級響應(yīng),市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施:
1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
2.啟動市級預(yù)案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時(shí)間啟動本預(yù)案。
3.落實(shí)應(yīng)急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施,減小受害范圍;飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時(shí),經(jīng)市政府同意后,通報(bào)相鄰縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門;要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理,確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及市級其他相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài),為應(yīng)急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當(dāng)事件超出本級處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。
4.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
5.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí),督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報(bào)評估總結(jié)報(bào)告。
5.2Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅱ級響應(yīng),市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施:
1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告;
2.迅速啟動響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,市領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)轉(zhuǎn)為市指揮部,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組,確保應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工作,公安部門針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測組第一時(shí)間開展現(xiàn)場布點(diǎn)監(jiān)測,盡快確認(rèn)污染物種類,并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水。應(yīng)急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù),直到確定污染消除。
4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置(封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi),并通過打撈、吸附、疏導(dǎo)、稀釋污染物等有效措施,消除污染源,必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體,防止污染擴(kuò)大;疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況,開啟相關(guān)閘口,將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域,降低污染物濃度和影響程度)。
5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中,做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作,確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。
6.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估,上報(bào)評估總結(jié)報(bào)告。
5.3Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅰ級響應(yīng),市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施:
1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展,并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況;同時(shí)向上級請求支援,建議啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
2.迅速啟動響應(yīng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部,統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組,提供應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持;立即將事故情況通報(bào)武警部隊(duì)請求支援;市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工作,公安部門針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應(yīng)急監(jiān)測組第一時(shí)間開展現(xiàn)場布點(diǎn)監(jiān)測,盡快確認(rèn)污染物種類,并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水;事發(fā)地立即啟用備用水源供水,地區(qū)自來水廠啟動相應(yīng)供水應(yīng)急預(yù)案。
4.開展應(yīng)急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置。
5.落實(shí)應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中,做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作,確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。
6.跟蹤監(jiān)測污染。應(yīng)急監(jiān)測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,跟蹤監(jiān)測污染情況,及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù),直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失,預(yù)警解除。
7.宣布響應(yīng)終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機(jī)宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報(bào)評估總結(jié)報(bào)告。
5.4響應(yīng)終止及預(yù)警解除
5.4.1響應(yīng)終止的條件
市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的,即可終止應(yīng)急程序:
1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到基本控制,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
5.4.2響應(yīng)終止程序
1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果,由市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)決定終止時(shí)機(jī),同時(shí)發(fā)布響應(yīng)解除公告。
2.應(yīng)急狀態(tài)終止后,市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等工作。
6、后期處置
6.1善后處置
市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補(bǔ)償。對受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對策、措施和建議,并將結(jié)果報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
6.2責(zé)任追究
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人立案查處。
6.3評估總結(jié)
一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組,對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任,應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議,形成報(bào)告后上報(bào)市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門;較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展調(diào)查評估,市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。
各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施,防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。
6.4結(jié)案歸檔
突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理,結(jié)案歸檔。
7、應(yīng)急保障
7.1物資、裝備保障
各相關(guān)應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備(物資)包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集裝置、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。對一些不便自己儲備的設(shè)備(物資),則可充分利用社會資源,落實(shí)民間調(diào)集征用的渠道,保證應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)集。
7.2隊(duì)伍保障
市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護(hù)管理單位要加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.3通信保障
有關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時(shí)各單位聯(lián)絡(luò)暢通。
8、監(jiān)督管理
8.1宣傳
各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識,增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
8.2培訓(xùn)
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。
8.3演練
各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)急演練,并對演練進(jìn)行總結(jié)評估,完善與更新應(yīng)急預(yù)案;切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
9、附則
9.1管理與更新
本預(yù)案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔(dān),根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。
9.2解釋部門
本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負(fù)責(zé)解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(樂政辦函〔20xx〕24號)同時(shí)廢止。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案13
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX XXX XXXX
二、活飲用水日常管理:
1、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負(fù)責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的.保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。學(xué)校的自來水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達(dá)到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應(yīng)上鎖,確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段,監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報(bào)告:
1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報(bào)告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報(bào)告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。
3、事故初步確認(rèn)后,校長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急處理:
1、在校長向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
5、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長,并進(jìn)行安撫、慰問。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負(fù)面報(bào)道。
5、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長,并進(jìn)行安撫、慰問。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負(fù)面報(bào)道。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案14
為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我院實(shí)際,特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、具體目標(biāo)
1.普及各類突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的`防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測飲用水,做好水處理設(shè)備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
1.建立報(bào)告制度
院區(qū)水源一旦受到污染,由發(fā)現(xiàn)人及時(shí)向第一責(zé)任人匯報(bào)。由第一責(zé)任人向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2.做好現(xiàn)場保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3.指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1.高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,學(xué)院應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
2.增加衛(wèi)生投入,切實(shí)改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3.采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)學(xué)院生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的預(yù)防能力。
。1)按照上級部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案15
為了維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保全校師生飲食飲水衛(wèi)生和身體健康,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做好飲水衛(wèi)生工作,教育廣大師生養(yǎng)成良好習(xí)慣,嚴(yán)防飲水污染事故和水源傳染病的發(fā)生,確保全校師生員工的身體健康。
二、基本原則
1.充分認(rèn)識飲水衛(wèi)生工作的重要性,把預(yù)防工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容,維護(hù)廣大師生員工的根本利益。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)。學(xué)校主管校長一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),各司其職,措施得力,齊抓共管。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全制度,采取有力措施,切斷病從口入的源頭,防患于未然。
4.發(fā)現(xiàn)飲水污染事故和水源傳染病現(xiàn)象,要立即停止師生的飲用水供應(yīng),包括飲用桶裝水或小賣部的飲料,并保護(hù)好水源,等待有關(guān)部門前來檢測。同時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門,最大限度地減小損失。
5.成立飲水衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立速反應(yīng)機(jī)制、信息報(bào)送制度和應(yīng)急處理方案,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
6.加強(qiáng)宣傳教育,積極做好師生員工的思想工作,確保學(xué)校穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)及具體分工
學(xué)校成立“飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組,建立飲水衛(wèi)生管理制度,健全飲水突發(fā)污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案,配備兼職飲水衛(wèi)生管理員。下設(shè)宣傳教育、信息報(bào)送、生活服務(wù)、安全防范、醫(yī)務(wù)診療五個(gè)小組,具體分工為:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:統(tǒng)一組織、全面指揮、調(diào)度與此事故有關(guān)的一切活動。組長由校長韓新剛擔(dān)任,副組長由賈玉泉、孫健、王迎新?lián),組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執(zhí)儼、趙國強(qiáng)。
2.宣傳教育小組:全面負(fù)責(zé)宣傳、思想教育和疏導(dǎo)工作。組長為常同起。組員為各班班主任和校醫(yī)。
3.信息報(bào)送小組:全面負(fù)責(zé)信息的收集、歸類、整理、傳遞報(bào)送工作。組長為張德杰,組員為王莉莉、王華。
4.生活服務(wù)小組:全面負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應(yīng)、物資采供等工作。平時(shí)要儲備一定數(shù)量的飲用水和設(shè)備。組長由賈玉泉擔(dān)任,副組長由張少蔚擔(dān)任,組員由總務(wù)處李執(zhí)儼、劉濤、許霞等工作人員。
5.安全防范小組:全面負(fù)責(zé)學(xué)校飲食飲水的安全保衛(wèi)工作,落實(shí)各項(xiàng)安全制度的實(shí)施,查處食品衛(wèi)生安全工作中的違規(guī)行為。組長由賈剛擔(dān)任,成員由磊。
6.醫(yī)務(wù)診療小組:負(fù)責(zé)對事故人員的初級救護(hù)治療、看護(hù)工作以及與醫(yī)院的聯(lián)系。組長由寧成剛擔(dān)任。組員為校醫(yī)及各年級主任和班主任。
四、落實(shí)措施
1.總務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定,教師用水和來客招待用水采用桶裝水,不采購無質(zhì)量安全保障的桶裝水。
做到:
1)必須索取桶裝水(包括純凈水桶的)的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機(jī)的.有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
2)飲水機(jī)必須做好定期清洗消毒,建立操作規(guī)程和清洗消毒書面記錄,清洗消毒人員必須具有有效健康合格證;清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。有關(guān)資料由衛(wèi)生室保管。
。〝M定每學(xué)期開學(xué)前、五一、十一、元旦長假開學(xué)前由供水公司專業(yè)人員進(jìn)行消毒,并索取詳細(xì)記錄。每周由組室負(fù)責(zé)人對飲水機(jī)進(jìn)行清洗、表面保潔)
2.由總務(wù)負(fù)責(zé)學(xué)生飲用水供應(yīng),以桶裝供水為主,茶水爐供應(yīng)為輔。
供水程序操作規(guī)范:
1)食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,定期接受衛(wèi)生監(jiān)督局的鍋爐和水質(zhì)監(jiān)測檢查。嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入燒水間(食堂操作間),防止人為破壞水源,由食堂管理員負(fù)責(zé)。
2)用于燒開水的設(shè)備有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。定期監(jiān)測鍋爐設(shè)備,由總務(wù)部門監(jiān)督檢查。
3)負(fù)責(zé)燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。
4)在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告,告知學(xué)生飲水安全須知。
3.各年級、各班主任做到:
1)教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生,做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。
2)教育學(xué)生不飲生水,提倡喝開水,少喝或不喝飲料。
3)一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等,要立即停止飲用,并向衛(wèi)生室或總務(wù)處報(bào)告。
4.飲水衛(wèi)生管理員對供水全過程進(jìn)行定期不不定期的監(jiān)督檢查,并有相應(yīng)的記錄,由孫桂昀負(fù)責(zé)。
五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源傳染病應(yīng)急處理措施:
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應(yīng)及時(shí)將病人送江橋衛(wèi)生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報(bào)教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)安排,嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)擴(kuò)大。
2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現(xiàn)惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現(xiàn)象,由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動“鶴伴中學(xué)預(yù)防飲水污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案”,各部門成員接到通知后15~30分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)案規(guī)定的崗位,并馬上開展相應(yīng)工作。
3.醫(yī)務(wù)診療組立即開展救治、護(hù)理工作,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、120取得聯(lián)系。對非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。
4.安全防范組:立即著手調(diào)查事件起因,如確定為桶裝水中毒,停止供應(yīng)桶裝水,改用茶水爐飲水;如確定為茶水爐問題,立即停止供應(yīng)開水,改用桶裝水供應(yīng),同時(shí)封閉水源,由專人保護(hù)水源,防止有人誤服或惡意破壞,等待有關(guān)主管部門核實(shí)定論。如小賣部商品水源問題,應(yīng)立即查封,同時(shí)報(bào)告公安和工商部門。
如情況不明,通報(bào)全校,停止校內(nèi)的一切供水。臨時(shí)調(diào)集飲用水。
因水源傳染病流行,應(yīng)嚴(yán)格控制校內(nèi)的飲用水供應(yīng)、布置做好生活用水的消毒處理。
5.生活服務(wù)組:按照預(yù)案的要求,立即調(diào)集物資,做好更改供水方式的準(zhǔn)備工作,待接到通知后立即更改供水方法;同時(shí)做好通訊、電力、車輛準(zhǔn)備,保障搶救工作通訊、交通運(yùn)輸暢通;為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品;為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水(可在外區(qū)調(diào)集瓶裝礦泉水)。
6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去,一方面積極配合治療,另一方面開展宣傳教育工作,做好學(xué)生及家長的思想工作。領(lǐng)導(dǎo)門房等保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)校園的安全保衛(wèi),穩(wěn)定局面。
7.信息報(bào)送組:以電話和書面形式在兩小時(shí)內(nèi)向縣教育局、縣疾控中心報(bào)告,內(nèi)容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(shù)(教師、職工、學(xué)生分別統(tǒng)計(jì))、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢。采取的措施,目前存在的困難等等。記錄、傳達(dá)上級的指示要求。事件后期調(diào)查總結(jié)報(bào)告等。
六、責(zé)任處理辦法
1.由于飲用茶水爐的開水出現(xiàn)飲水事故,將追究食堂負(fù)責(zé)人、燒水人員的責(zé)任。當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任,食堂負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任,總務(wù)主任負(fù)有連帶責(zé)任。
2.由于飲用“三無”產(chǎn)品或過期、變質(zhì)食品,是學(xué)校食堂聯(lián)系供應(yīng)的,將追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.因供水源污染或桶裝水污染,出現(xiàn)重大飲水事故,要徹底查清原因,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將追查到底,找出責(zé)任人并處罰。
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