農(nóng)村安全飲水應急預案14篇
在日常學習、工作和生活中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,總歸要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編精心整理的農(nóng)村安全飲水應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村安全飲水應急預案1
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、工作原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu),制訂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
。4)快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預案適用于本村范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的`預防和應急處置,突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。2)飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
。4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;
。5)因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件;
。6)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、應急機構(gòu)及職責
。1)應急機構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔任總指揮,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構(gòu)。
。2)部門分工及職責
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定;及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;在應急響應時,負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。
三、預防與預警
重點預防對象及其責任
農(nóng)村安全飲水應急預案2
一、編制背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際,制定本預案。
二、強化領(lǐng)導
在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“預防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,分級負責,確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。
三、組織體系與職責
在黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任,副指揮長由分管領(lǐng)導陳小俊擔任,成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任,下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務,電話:0818-8746001。
應急處置指揮部主要職責:及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題、第一時間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果;
各村不能解決的',需要應急處置指揮部出面調(diào)度,應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應急備用水源,以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應急所需。(應急備用水源地分布情況:后壩溝村應急備用水源地:王家溝;
樓壩河村應急水源地:樓壩河;
向家?guī)r村應急備用水源地:柏家溝,朱家溝;
喻家梁村應急水源地:杜家溝、王家溝;
雙龍廟村應急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;
4.應急措施
、籴槍ι贁(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響?衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。(適用村包括向家?guī)r村)
、卺槍ι胶、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
④針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
⑤針對水質(zhì)不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
⑥預備應急車輛準備一臺,應急人員20名(民兵預備役)。
5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時可邀請有關(guān)專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向市政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握基層情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費保障
鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。
2.通訊與信息
保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動員
組織應急演習,并及時總結(jié),不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。
七、各村根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。
農(nóng)村安全飲水應急預案3
目前,已進入6月中旬,根據(jù)以往的經(jīng)驗推斷,我縣高溫季節(jié)已經(jīng)來臨,從7月份起會出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,日平均最高氣溫可持續(xù)在37℃以上,對大量新植苗木、行道樹的成活率將造成嚴重的影響。為保護縣城的綠化成果,保障新植苗木花卉喬木的.成活率,最大限度減少因干旱造成的苗木損失,確保把園林處的抗旱工作落到實處,根據(jù)旱情發(fā)展情況及園林處工作實際,制定園林處抗旱工作方案。
一、指導思想
堅持以人為本,樹立防大旱、抗大災的思想,同心協(xié)力,共抗旱災。
二、工作目標
在抗旱工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分片負責,責任到人,科學調(diào)配,最大限度發(fā)揮灑水車輛作用,確保園林處各項抗旱工作任務的落實,保障新植苗木、喬木的成活率。
三、具體措施
1、成立園林處抗旱工作領(lǐng)導小組,全面負責園林處管轄范圍內(nèi)的道路、綠地內(nèi)苗木的抗旱工作。
2、需調(diào)用抗旱作業(yè)車4臺。目前,園林處現(xiàn)有灑水車2臺,因2臺車都已老化,工作不正常,遠不能滿足全城抗旱工作需要,為做好此次抗旱工作,在發(fā)揮灑水車的最大功效下,滿足全城抗旱需要,還需抗旱作業(yè)車3臺。(晚班需要)
3、抗旱作業(yè)車司機由環(huán)衛(wèi)處派人,園林處安排工作任務。駕駛證必須是B照及以上,工作時間18:00—00:30。
四、工作要求
1、各園林工作小組應密切關(guān)注其管轄地段苗木旱情,發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報。各小組組長及園林處小組負責人為管轄范圍內(nèi)的抗旱工作第一責任人,負責旱情的監(jiān)測上報并監(jiān)管抗旱工作質(zhì)量。
2、園林處每天檢查抗旱情況,做好抗旱工作記錄并及時上報。
3、每輛灑水車負責一個責任區(qū),服從安排積極做好抗旱工作。
4、每日工作時間分為早、晚兩個班,暫定為:上午5:30—10:30,下午18:00—00:30,遇特殊情況需調(diào)配時再另行通知。
5、各路段責任人及灑水車輛應認真負責,服從抗旱領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排調(diào)配,嚴格遵照灑水車工作時間要求,保證澆水質(zhì)量,每日澆水數(shù)量應有記錄,不折不扣地完成承擔的抗旱工作任務。
園林處的每個工作人員必須發(fā)揚吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風,以大局為重,不計較個人得失,團結(jié)協(xié)作,勇挑重擔,冒著酷暑,迎難而上。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用,如旱情持續(xù)發(fā)展,我處將采取歇人不歇車24小時連續(xù)輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。
農(nóng)村安全飲水應急預案4
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)防汛救災工作,保證安全暢通,有效控制和解除險情,最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導意見,結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際,制定20xx年防汛工作方案。
一、總體要求
防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。要充分認識水患的嚴峻性,堅決克服水患意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理,增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水,要全力搶護,保證交通主要設施安全,要有應急處理措施,最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞,完成搶修任務,保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重,防汛抗旱兩手抓,保證完成xxx門防汛抗旱工作任務。
二、工作職責
按照縣防汛指揮部成員單位職責界定,交通系統(tǒng)各單位防汛工作職責如下:
公路局:負責縣域內(nèi)國道、省道等干線公路交通的防洪安全,及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復,保證道路暢通。
農(nóng)村公路管理所:負責縣域內(nèi)農(nóng)村公路交通的防洪安全,及時組織人力、物力對農(nóng)村公路水毀公路、橋涵進行修復,保證道路暢通。
運管局:負責組織協(xié)調(diào)大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。
執(zhí)法所:負責維護大洪水致災現(xiàn)場秩序;協(xié)助xxx門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司:負責組織防汛搶險、救災及重點渡汛工程的'物資運輸。
局機關(guān):負責防汛期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡及交通系統(tǒng)內(nèi)部防汛管理和協(xié)調(diào)工作。
三、組織領(lǐng)導及分工
為明確責任,加強檢查與監(jiān)督,對照各單位職責,局防汛指揮部成員分工如下:
xxx:對全局防汛工作負總責,統(tǒng)一指揮全局防汛工作。
xxx:分管局機關(guān)防汛工作,負責局防汛指揮部日常工作,協(xié)助局長協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛工作。
xxx:負責公路局防汛工作。
xxx:負責交通發(fā)展公司防汛工作。
xxx:分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。
xxx:分管農(nóng)村公路管理所防汛工作。
xxx:分管執(zhí)法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統(tǒng)預備防汛搶險人員120人,車輛40臺。其中:公路局30人,車10臺;運管局20人,組織社會車輛10臺;執(zhí)法所30人;縣汽運總公司30人,車10臺;市運客運公司30人,客車10輛。如遇特大洪水或險情,各單位人員由單位第一責任人帶隊,車輛由單位分管領(lǐng)導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局防汛辦公室,辦公室設在局業(yè)務股)。
五、工作要求
1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領(lǐng)導,精心組織,積極準備,全面履行《防洪法》職責和義務,增強水患意識,牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動地做好防汛工作。
2、嚴格落實防汛責任制。全面落實行政一把手負責制,做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責任清楚,任務明確,各司其職,各負其責,密切配合。
3、嚴明防汛工作紀律。防汛工作責任重大,各單位要從全局的高度,從人民群眾生命財產(chǎn)安全出發(fā),充分認識防汛工作的重要性,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,服從命令,聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的,要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
4、各單位要在汛期來臨之前,對本單位的基礎(chǔ)設施、公路、橋梁、生產(chǎn)車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,把防汛與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專項整治活動緊密的結(jié)合起來,確保防汛和安全生產(chǎn)兩不誤,保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出,必須向局主要領(lǐng)導請假,否則,按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到,確保萬無一失。
農(nóng)村安全飲水應急預案5
為切實做好全市抗旱良種保障供應工作,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)制定本方案。
一、技術(shù)路線
全市20xx年大春生產(chǎn)主要農(nóng)作物用種量:雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規(guī)水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況,對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理,確保繁種數(shù)量和質(zhì)量,為明年小春種植準備好充足種源;及早做好大春種子調(diào)劑和供應,確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產(chǎn)創(chuàng)建和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施配套良種供給。通過各項措施落實,保障全市品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。
二、主要措施
。ㄒ唬┩怀鲋攸c,分類指導,確保良種供應
為科學應對當前旱情,各級種子部門要分類指導,精心組織,科學應對。小春作物要注重留種保種和調(diào)種供種工作,種子繁殖田適時采取節(jié)水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施,努力使災害的危害程度降到最低程度,同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產(chǎn)用種要因地制宜,根據(jù)生產(chǎn)種植計劃,認真分析所需的品種和數(shù)量,結(jié)合農(nóng)民購種需要,積極協(xié)調(diào)種子企業(yè)做好品種調(diào)劑,盡早就位和供應種子,并保證種子質(zhì)量過關(guān)、價格合理、數(shù)量充足,避免因種子不足影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況發(fā)生。加大全市受旱重災區(qū)和良種推廣薄弱區(qū)的良種推廣力度。
。ǘ┘涌炷秃敌缕贩N培育和良種繁育技術(shù)研究步伐
20xx年,全市組織和承擔國家、省、市主要農(nóng)作物共400個品種(組合)、700個試驗小區(qū)的科研試驗任務。以現(xiàn)有的國家區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗和各級攻關(guān)協(xié)作項目為依托,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,強化自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術(shù)研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗等優(yōu)良特征特性,適合我市大面積推廣和安全貯備的主導品種20個左右,力爭耐旱、耐寒新品種培育有突破。
。ㄈ┘訌娏挤N繁育基地建設,確保全市種子的自給率和保有量
全市雜交玉米制種5萬畝、水稻繁種萬畝、馬鈴薯繁種25萬畝、小麥繁種5萬畝、大麥繁種5萬畝、蠶豆繁種5萬畝。重點開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區(qū)水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區(qū)水稻良種技術(shù)攻關(guān)和雜交玉米制種標準化示范展示,確保全市種子的自給率和保有量。
。ㄋ模⿵娀N子儲備工作機制,做好儲備種子的`檢驗監(jiān)測和調(diào)劑調(diào)運
各地要按照“分級負責,分級管理”原則,參照省、市兩級救災備荒種子儲備管理暫行辦法,切實做好本級種子儲備工作。承擔儲備種子的企業(yè)要按照種子質(zhì)量檢驗技術(shù)規(guī)程,做好種子生產(chǎn)、加工、入庫、儲藏、出庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測,強化種子儲藏保管工作制度,保證儲備期間種子的質(zhì)量和安全。對儲備在庫的種子,要加強庫存管理,做好定期抽檢,保證調(diào)劑調(diào)運和調(diào)撥供種,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
(五)精心組織,加大種子質(zhì)量檢測抽查力度
各地要對本轄區(qū)種子經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷商已入庫的種子開展抽查,檢測種子質(zhì)量;對播種量大的品種,進行市場抽檢;對抽檢不合格的種子,要停止市場銷售,以保證生產(chǎn)用種質(zhì)量安全。
(六)嚴格執(zhí)法,加強種子行業(yè)和市場監(jiān)管
開展種子市場專項檢查,加強對種子經(jīng)營企業(yè)、種子零售商和種子經(jīng)銷戶的主體資格、品種審定、種子質(zhì)量指標、種子標簽標注、種子經(jīng)營檔案等的檢查。嚴厲查處假劣種子、“未審先推”、超適種范圍推廣、無證經(jīng)營和無證、套用、冒用生產(chǎn)許可證號等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
農(nóng)村安全飲水應急預案6
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會經(jīng)濟的`可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內(nèi)容如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積xx萬畝,總?cè)丝趚x萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達xx米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達xx米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。
防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。
防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對,科學調(diào)度。
堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門聯(lián)動。
發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應,各有關(guān)部門迅速行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案。
。1)當水位達到xx米,上游閘門全部下閘。
。2)當水位達xx米時,下游閘門全部關(guān)閉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位達到xx米時,所有排澇站排澇動力設施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位達到xx米時,所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預降水位要求掛坎xx米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
農(nóng)村安全飲水應急預案7
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標。
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t。
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責。
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人。
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務中心:指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的.防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
農(nóng)村安全飲水應急預案8
根據(jù)省、市防汛抗旱會議精神,為扎實全面做好今年防汛抗旱工作,立足防御“98+”特大洪水,確保人民生命財產(chǎn)安全,保障社會穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展,結(jié)合我園實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,正確對待今年預計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件,立足防大汛抗大旱搶大險救大災,由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,有力提升應對極端災害的`能力。
二、工作目標
確保防汛期間不倒一堤,不潰一壩,確保人民生命財產(chǎn)安全;確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度,做到大災之年不見災,小災之年奪豐收;確保在強降雨天氣下,全園工廠、企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬,做到生產(chǎn)、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
。ㄒ唬┭辞皽蕚
1.查漏補缺、有備無患。一是以指導組為單位,督導沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位,二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,三是配合農(nóng)辦開展清理樹障,四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘,按照屬地管理原則,在汛前進行檢修調(diào)試。
2.險工險段,做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘,因在建項目有待完善而存在安全隱患,由劉國華、肖作安負責,每處配備挖機1臺,由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據(jù)情況調(diào)度。
。ǘ┭雌诎才
根據(jù)汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢,科學研判、及時會商,做到一是嚴把三道節(jié)制閘,即:廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘,分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源,形成聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪;調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉;調(diào)度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益,為泄洪騰空減壓,由鄢旭升書記負責,劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合,三是成立應急突擊隊,對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除,確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭,劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀律和要求
1.防汛期間,相關(guān)責任人確保通訊暢通,做到有令則行、有禁則止;
2.堅持防汛抗旱一盤棋,一切行動聽指揮,形成合力抗災的工作格局;
3.樹立大局觀念,堅持個人利益、局部利益服從全園利益;
4.汛前準備工作要在5月10日之前完成;
5.嚴肅追責,對因工作失職造成嚴重災害損失,或者因本位主義嚴重導致嚴重損失,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任,情節(jié)特別嚴重的,依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。
農(nóng)村安全飲水應急預案9
一、指導思想
以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則,立足防大汛、早部署、爭主動,及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故,實行統(tǒng)一指揮、分級負責,做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位,確保全校區(qū)各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構(gòu)
為加強對防汛工作的領(lǐng)導,校區(qū)成立防汛領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責日常聯(lián)絡等各項工作。
領(lǐng)導小組人員名單。
組長:xx。
副組長:xx。
領(lǐng)導小組下設辦公室。
辦公室主任:xx。
辦公室成員:xx。
三、防汛領(lǐng)導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹,提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學校防汛預案,做好汛前準備工作。
3、建立預警機制,及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案,遇到險情及時啟動應急預案,實施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設施的自查,及時消除安全隱患,確保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導,減少和避免事故發(fā)生,確保師生生命安全。
6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動,步調(diào)一致,保證防汛工作順利進行。
7、保持與基層學校的信息暢通,及時進行工作部署。
8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系,及時了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情況及時做出反應。
9、及時處理好防汛工作的應急問題和突發(fā)事件;及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人;及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進事跡和先進人物,確保安全渡汛。
四、應急措施
分為常備工作,遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。
。ㄒ唬┏浞姥垂ぷ鳌
1、各學校要迅速制訂防汛預案,分工明確,責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、各學校要加強檢查和防范工作,對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作;對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改。對有可能出現(xiàn)險情的房屋限期進行處理,需要封閉的堅決封閉,需要改造的馬上進行改造,把隱患消除在汛期到來之前,確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點檢查,保持校園排水設施暢通。
3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,強化學生安全意識,特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強學生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練,提高學生自救自護能力。
4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等,要堅持一場雨一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學校,要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的`地方上課,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生安全。
5、各學校汛期要加強值班工作,學校領(lǐng)導班子不放假,主要領(lǐng)導必須堅持值班。學校主要領(lǐng)導和防汛負責人要保持通訊暢通,遇有特殊情況及時采取措施。
6、暑假期間學生必須放假。強調(diào)不得組織學生集體補課,不準私自組織師生舉行大型的集體活動。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳,把防汛的基本知識宣傳到每位師生,提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間,各學校要加強領(lǐng)導,嚴肅紀律,服從安排和指揮。
。ǘ┊斢鲇兄卮笱辞闀r。
1、校區(qū)防汛領(lǐng)導小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實際,及時對各學校發(fā)出防御通知,領(lǐng)導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學校要保證24小時有人值班,及時將有關(guān)信息上通下達。
2、各學校要按通知精神,立即行動,主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報,及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。
3、學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準備。
4、切實加強預防管理,嚴防學校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故,事故單位負責人及現(xiàn)場人員應采取積極有效的自救措施,同時馬上上報,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學校,要督促施工單位進行檢查,加固相關(guān)施工設備,制訂安全撤離和疏散方案,確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
。ㄈ⿹岆U救災措施。
1、校區(qū)對災情確認后,防汛領(lǐng)導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學校發(fā)生災情后,應立即啟動應急預案,如有師生傷亡,要立即撥打120急救電話求援,并積極開展自救;校區(qū)、學校防汛領(lǐng)導小組成員知情后,要立即趕赴受災學,F(xiàn)場,成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學校應立即停止上課,并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3、防洪措施無法抵御洪水造成災害時,立即組織相關(guān)人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學校積水,力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調(diào)用各類物資、設備和人員,做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。
5、受災學校及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,進行衛(wèi)生檢查和消毒;校區(qū)防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助學校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門。
6、災害發(fā)生后,通過有效途徑告知師生,有秩序地轉(zhuǎn)移,避免擁擠踩踏,堵塞通道,不得組織學生開展有礙防災的各類活動。
農(nóng)村安全飲水應急預案10
一、編制背景、目的
由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村(居)、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應急預案》,為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
二、強化領(lǐng)導
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“預防為主、有備無患”的總體要求,鎮(zhèn)、村(居)兩級聯(lián)動,分級負責,確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。
三、組織體系與職責
在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長xxx擔任,副指揮長由黨委副書記xxx擔任,成員由xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xx、各村(居)自來水管水干部組成,下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,xxx兼任辦公室主任,xx和xxx二同志協(xié)助負責辦公室日常事務,電話:xxx。
應急處置指揮部主要職責:及時掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況,及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題、第一時間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并,實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村(居)能夠解決的,應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果;各村(居)不能解決的,需要應急處置指揮部出面調(diào)度,應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應急備用水源,以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應急所需。
4.應急措施。
①對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響?衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。
②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的,采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
④針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
⑤針對水質(zhì)不達標(集中供水、分散供水)的,采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
⑥預備應急車輛準備2臺,應急人員10名(民兵預備役)。
、咦龊盟|(zhì)達標送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應急保障工作。
5.應急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。
五、應急響應
。.應急處置。應急處置指揮部辦公室接到各村(居)報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。
。.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時可邀請有關(guān)專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向市水務局報告。
3.應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。
。.應急管控。應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握基層情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費保障
鎮(zhèn)政府應保障應急工作經(jīng)費,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。
2.通訊與信息
保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動員
組織應急演習,并及時總結(jié),不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。
七、各村(居)根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急預案
1、總則
1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,預防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練強化應急準備和應急響應能力鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時處置可能導致事故的隱患。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構(gòu)制訂相應的應急預案確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務加強協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
1.2.4快速反應有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應組織會商啟動相應預案有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實際制定本預案。
1.4適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。
1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達標。
1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。
1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
1.4.6因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
2、應急機構(gòu)職責
鎮(zhèn)、村各級水利管護單位、公安、國土資源所等單位均應設立相應的.應急領(lǐng)導機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
2.1鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)與職責設立明村鎮(zhèn)飲水安全應急領(lǐng)導小組組長由xx鎮(zhèn)長擔任,副組長由xxx副鎮(zhèn)長擔任,水利站站長xx為應急辦公室主任,領(lǐng)導小組成員單位由紀委、財政所、經(jīng)管站、國土資源所、衛(wèi)生院、派出所等單位組成,領(lǐng)導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在水利站,聯(lián)系電話xxx。
2.1.1 領(lǐng)導小組職責
。1)貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定。
。2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施。
(3)審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
(4)在應急響應時負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作。
。5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。
2.1.2 領(lǐng)導小組辦公室職責領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案,負責鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導小組報告,協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令并檢查和報告執(zhí)行情況負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
2.1.3 專家組職責領(lǐng)導小組專家組由供水規(guī)劃、設計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究應急響應時按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與事故調(diào)查,對事故處置提出咨詢意見,受領(lǐng)導小組的指派,對事故處置給予技術(shù)支持。
2.2鎮(zhèn)、村供水安全應急機構(gòu)及職責鎮(zhèn)、村級水行政主管部門成立相應應急領(lǐng)導機構(gòu),負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括擬定鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案,掌握本鎮(zhèn)、村供水安全信息及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況,指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。
2.3供水單位應急機構(gòu)及職責根據(jù)當?shù)厝嗣裾、水行政主管部門的搶險應急預案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu),制定科學合理的搶險應急工作方案配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
3、預防和預警
3.1預防
3.1.1信息監(jiān)測及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負責全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。
3.1.2信息報告供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的報送和處置,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報鎮(zhèn)情。
3.2預警
3.2.1預警根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級特別嚴重、Ⅱ級嚴重、Ⅲ級較重、Ⅳ級一般,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.2.1.1 Ⅰ級特別嚴重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
3.2.1.2 Ⅱ級嚴重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
3.2.1.3 Ⅲ級較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
3.2.1.4Ⅳ級一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。
3.2.2預警發(fā)布預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3.2.3指揮體系
3.2.3.1全鎮(zhèn)應急預案水利站負責編制完成全鎮(zhèn)供水安全應急預案。
3.2.3.2鎮(zhèn)、村應急預案鎮(zhèn)級人民政府負責編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案,報市人民政府備案。
3.2.3.3供水單位應急預案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報市應急辦公室備案。
4、應急響應
4.1應急響應的總體要求出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在2小時內(nèi)逐級向上級飲水安全應急辦公室和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處置。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級,應急響應劃分為三級。市級飲水安全應急領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、村級飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。
4.2 Ⅰ級應急響應當發(fā)生重大供水安全事件Ⅰ級時,擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
1市級飲水安全應急領(lǐng)到小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導鎮(zhèn)、政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。
2鎮(zhèn)級應急機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合市級工作組和村委共同做好搶險救援工作。
3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4事故處置完畢后,由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市政府及市應急辦公室備案。
4.3 Ⅱ級應急響應當發(fā)生較大供水安全事件Ⅱ級時,擔任我市應急小組副組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
1市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
2鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3事故處置完畢后由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市應急辦公室備案。
4.4Ⅲ級應急響應當發(fā)生一般性供水安全事件Ⅲ級時擔任我市應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
1市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。
2應急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應立即向市應急領(lǐng)導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3事故處置完畢,由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府及市飲水安全應急辦公室備案。
4.5Ⅳ級應急響應,當發(fā)生一般性供水安全事件Ⅳ級時,擔任我市應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
1市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。
2應急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應立即向市應急領(lǐng)導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3事故處置完畢,由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市飲水安全應急辦公室備案。
4.6應急處置當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1搶險救災在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2醫(yī)療救護事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3社會力量動員與參與,出現(xiàn)應急事件后,應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由市級或市級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5應急結(jié)束當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,市級應急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助鎮(zhèn)、村應急機構(gòu)進一步修復供水基礎(chǔ)設施,恢復正常供水。
5、應急保障
5.1組織保障各級水管部門要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處置。
5.2通信與信息保障各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領(lǐng)導機構(gòu)報請政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
5.4物資保障各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。
發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領(lǐng)導機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
5.7治安維護當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。
6、后期處置
6.1調(diào)查與評估供水安全應急終止后一周內(nèi),供水單位和市、鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果,包括人員傷亡、經(jīng)濟損失,分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
6.2恢復重建恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
6.3獎勵與責任追究市級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵,對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
7、附則
7.1預案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
7.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村安全飲水應急預案11
根據(jù)全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災害,提高應急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸,調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題,確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的`通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導
。1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導組。
組長:xx。
成員:xx。
(2)防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室。
辦公室主任:xxx。
農(nóng)村安全飲水應急預案12
一、基本情況
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沅江市3個丘崗區(qū),面積為8010平方公里,占全市總面積的%。耕地面積萬畝,其中水田萬畝,旱土萬畝。
建國以來,通過全市人民的艱苦奮斗,共修水庫517座,山塘44072口,總有效庫容億立方米,河壩6327處,引水億立方米;機電灌溉站、水輪泵站1407處,提水億立方米,總蓄引提水量億立方米。有效灌溉稻田約萬畝,占稻田面積的xx%;其中旱澇保收面積萬畝,占稻田面積的xx%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積萬畝,占xx%;30天以內(nèi)的灌溉面積萬畝,占xx%;無灌溉設施的稻田萬畝,占xx%(見表一、表二)。
水利事業(yè)的發(fā)展,為山丘區(qū)抗旱奪豐收,打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也應清醒地看到,工程老化,帶病運行的`現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全市1/3以上的水庫存在不同程度的險病問題(見表三)。因此,要抗御可能發(fā)生的水旱災害,任務還十分艱巨。
二、水量形勢分析
(一)降水時空分布不均,年際相差大,是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節(jié),雨量明顯減少,蒸發(fā)逐漸加大,水庫工程得不到蓄水補充,導致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發(fā)量高達350毫米,降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失,需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強度過大而引發(fā)山洪災害。
。ǘ┯捎诘乩硖卣鞑煌,工程設施差異,造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的干旱走廊,雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū),但由于行政區(qū)劃變動,地處尾灌區(qū),用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側(cè)溪流控制集水面積小,遇連續(xù)干旱,溪水斷流,水源奇缺,連生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災的措施與對策
1、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導,強化首長負責制。
目前正值雨季,主汛期即將來臨,要盡快健全行政首長和技術(shù)人員崗位責任制,遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求,迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資,加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制,真正做到有備無患,爭取在設計洪水標準范圍內(nèi),不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化,落實調(diào)度運行計劃,抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達,請照此執(zhí)行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案,并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來水,要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計劃滿蓄。
3、加強用水管理,狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。
根據(jù)往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節(jié)。因此,在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設施蓄水后用骨干工程補水的原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作;編制好用水計劃,對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結(jié)合,先遠灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案,減少輸水損失;有發(fā)電任務的水庫,要加強用水調(diào)度,在旱季(從7月1日起)發(fā)電服從灌溉需要;充分發(fā)揮各級管水組織的作用,落實勞動報酬,分工明確,責任到人,堅持一把鋤頭管水;注意節(jié)約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹立“商品水”的觀念,推廣按時、計量收費等節(jié)水措施。
4、因地制宜,合理規(guī)劃,大辦水利。
根據(jù)當?shù)氐乃O施供水能力,合理制定作物種植計劃,對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經(jīng)濟作物,部分退耕還林。合理制定水利建設規(guī)劃,加強宣傳和組織工作,引導農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利,積極加快病險水庫的處理。去冬今春,我市山丘區(qū)整修加固、除險保安的小水庫達81處,增加了蓄水量,同時要建設高標準渠道,維修設備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約萬畝(其中中型和。ㄒ唬┬退畮旃喔热f畝),今年計劃蓄、引、提總水量為億立方米以上,實際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數(shù)計,畝平均凈用水占有量達500立方米,考慮基礎(chǔ)水利設施補水量和水庫的復蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是:汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程;合理調(diào)度,搞好計劃用水和節(jié)約用水工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
農(nóng)村安全飲水應急預案13
1、總則。
創(chuàng)建目的。
根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點,切實提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害,有效保障農(nóng)村飲用水安全,保持社會穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案的`制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)兩個事務所,21個行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。
2.基本情況。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫攝氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個月,約占70%。
3.指揮系統(tǒng)和責任。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領(lǐng)導和科學指揮力度,我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導小組,政府區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長,區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關(guān)事務所成員,領(lǐng)導小組設立了事務所,事務所設立在區(qū)水利局。
的責任。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組、各成員單位和領(lǐng)導小組辦公室的責任分別如下
區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導小組對農(nóng)村飲用水安全工作負全面責任,思想認識到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置,指揮部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)指導和宣傳。
區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責農(nóng)村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會與有關(guān)部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計劃,制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經(jīng)費計劃。
區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經(jīng)費的及時安排、撥號和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預案臨時水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。
區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。
山陽公安局負責農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。
山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。
各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹,組織飲用水工程建設的施工安排。
4.預防和警告。
預防。
信息監(jiān)測和采集。
農(nóng)村安全飲水應急預案14
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛,保持社會穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
一、指導思想
防汛工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障?傮w要求是:在規(guī)定的防汛標準內(nèi),主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區(qū)排水通暢;全鎮(zhèn)安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕水旱災害損失。
二、主要任務和要求
。ㄒ唬┕鄥^(qū)防汛
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內(nèi)加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調(diào)試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
(二)水庫防汛
我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的.《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調(diào)洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作,確保安全度汛。
。ㄈ┖拥婪姥
全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。
(四)其它防汛
集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心,鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災;灣畈內(nèi)澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內(nèi)澇,力爭不積水成災;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據(jù)指揮部安排,做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作,我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。
三、加強領(lǐng)導和主要措施
。ㄒ唬┓姥窗参J玛P(guān)大局,必須加強領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導小組,由政府鎮(zhèn)長親任組長,相關(guān)部門和村負責人共同參加,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責任。防汛分片包干,各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責任人,要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查,同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉(zhuǎn)移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責任,排查不細,出現(xiàn)人員傷亡事件,將給相關(guān)責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,大汛時,做好學生上學、放學途中安全工作,防止出現(xiàn)學生安全事故。
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