;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
危化品道路運輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)1
1總則
1.1編制目的
為進一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援機制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故,當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強各部門應(yīng)急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
(2)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。
。3)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。
2.組織指揮體系及其職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長
副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要,必要時增加市級有關(guān)部門(單位)為成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2指揮部職責(zé)
。1)建立健全危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
。4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3指揮部辦公室職責(zé)
。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。
。3)指導(dǎo)督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
。4)指導(dǎo)開展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
。5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作。
。6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
。7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4成員單位職責(zé)
。1)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
。2)市公安局:負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。
。3)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。
(4)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
。5)市交通運輸局:負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作。
。6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應(yīng)急處置,實施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關(guān)主管部門。
。8)市消防救援支隊:負(fù)責(zé)高速公路危化品運輸事故消防救援工作;做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。
。9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。
。10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2專家咨詢機構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1專家咨詢機構(gòu)
組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長。
2.2.2專家組職責(zé)
專家組負(fù)責(zé)開展危險化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3應(yīng)急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2分級處置
。1)對于一般(Ⅳ級)危險化學(xué)品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。2)對于較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。
。3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學(xué)品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應(yīng)急處置工作。
3.3處置程序
(1)在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
(2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報告。
(3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
。4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責(zé),做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。
(5)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4處置要點
。1)找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5后期處置
。1)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
。3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。
。4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實施情況、保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進行評估。
4應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時應(yīng)加強訓(xùn)練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實施。
5附則
5.1預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預(yù)案進行修訂和完善。
5.2預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行!都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)2
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.范圍
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。
4.各類事故應(yīng)急程序
4.1泄漏
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防
4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場所加強通風(fēng)排毒。
4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴(yán)禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.注意事項
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,報安全組備案。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)3
一、危險特征:
1.因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
二、目前控制情況:
1.火堿、硝酸存放在危險品庫房內(nèi)。
2.在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
三、情景假設(shè):
1.在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進行配制使酸液四濺。
四、應(yīng)急:
1.現(xiàn)場人員發(fā)生應(yīng)急呼救,并立即穿戴防護手套、防護鏡,從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時間(10—15分鐘)。
3.送醫(yī)務(wù)室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴(yán)禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現(xiàn)場處理完畢后,應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消除不安全隱患。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)4
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,強化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機制,迅速有效地實施應(yīng)急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會、政治、經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實行統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。
。3)防應(yīng)結(jié)合,資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作,減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應(yīng)并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
。4)科學(xué)決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應(yīng)急機制,加強應(yīng)急力量建設(shè),提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。
2.風(fēng)險分析
蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈kU化學(xué)品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗,濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴(yán)重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施,將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實際情況,制定本預(yù)案,指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息,嚴(yán)格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。
3.應(yīng)急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系,由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)組成。
3.1應(yīng)急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱局應(yīng)急指揮部)。
指揮長:由蚌埠市交通運輸局局長擔(dān)任。
副指揮長:由蚌埠市交通運輸局各副局長擔(dān)任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。
3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展;
。2)配合政府、有關(guān)部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,組織做好應(yīng)急救援的保障工作;
。3)掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;
。4)評估應(yīng)急救援效果,適時調(diào)整方案,下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令;
(5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應(yīng)對策;
。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容;
。7)當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;
(8)承擔(dān)上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),對水上危險品事故進行應(yīng)急響應(yīng)。
、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊:
。1)做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,組織船方自救,調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援;
(2)提供水上交通運輸應(yīng)急保障;
。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
。4)負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;
。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時,可能對水源造成污染的,應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水,配合環(huán)保部門加強監(jiān)測,采取防控措施;
(6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域,防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害;
。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實行臨時交通管制;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
③.蚌埠淮河水上搜救基地:
。1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責(zé);
。2)接局應(yīng)急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù);
。3)承擔(dān)救援行動,將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員;
。4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關(guān)船只和人員進入事故現(xiàn)場水域;
。5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心:
。1)及時調(diào)配車輛,提供道路運輸應(yīng)急保障,滿足應(yīng)急救援工作的需要;
(2)協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛,做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運保障;
。3)指導(dǎo)縣運輸管理所做好應(yīng)急救援工作;
。4)承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
、菥謱龠\輸企業(yè):
。1)按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運力,提供道路運輸應(yīng)急保障;
。2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構(gòu)
3.2.1日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。
局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息,做好水上危險品事故的預(yù)警工作;
。2)負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;
(3)組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
(4)組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓(xùn)和演練;
。5)提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議;
。6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況;
。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組,各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定,局應(yīng)急指揮部審定,應(yīng)急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
、倬C合協(xié)調(diào)小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長,局相關(guān)科室人員組成。
(1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;
。2)負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件;
(3)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
②運輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
。1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作;
。2)負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;
。3)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
。4)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、酆笄诒U闲〗M
由蚌埠市交通運輸局應(yīng)急辦公室主任任組長,局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;
。2)負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況;
(3)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
。4)負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作;
。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達和告知工作;
。6)保障應(yīng)急工作所需資金;
。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、芸偨Y(jié)評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
。1)對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;
。2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。
3.2.3現(xiàn)場工作組
事故發(fā)生后,局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé):
。1)具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;
。2)根據(jù)事故特點組成臨時應(yīng)急救援行動組;
。3)協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動;
。4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;
。5)評估應(yīng)急救援效果,及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議;
。6)協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動;
。7)做好應(yīng)急救援工作記錄;
。8)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
(2)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo);
。4)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢;
(6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
4.預(yù)警、預(yù)防機制
4.1預(yù)警原則
本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預(yù)警和預(yù)防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。
4.2.預(yù)警信息來源
。1)當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告;
。2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報;
。4)氣象部門的通報;
。5)水上遇險求救電話0552-12395;
。6)其他信息來源。
4.3預(yù)警監(jiān)測
4.3.1監(jiān)測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。
4.4信息核實與處理
、倬謶(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進行核實,判斷報警信息的真實性、可靠性,根據(jù)核實的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實的途徑包括:
。1)船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人;
。2)港航單位、碼頭、渡口等;
。3)派出船舶進行搜尋核實;
。4)其他直接或間接的途徑。
、谒鸭嘘P(guān)氣象、水文資料進行分析。
、叟c報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。
4.5險情評估
①局應(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估,根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。
、陔U情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數(shù)和危險程度;
。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度;
。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
(5)事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。
、鄹鶕(jù)初步評估,擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施,提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應(yīng)急指揮部。
4.6預(yù)警措施
。1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(2)相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,及時采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;
(3)下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時,還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告;
。4)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息報告,確定和發(fā)布預(yù)警級別。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向局應(yīng)急指揮部報告。
信息分析主要包括:
。1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;
。2)發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料,所載貨物的詳細(xì)資料;
(3)已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果;
。4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;
。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測;
。6)事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
(7)應(yīng)優(yōu)先保護的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施;
(8)應(yīng)急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照危險品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制,見表5-2(略)。
5.4分級響應(yīng)
。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并報局應(yīng)急指揮部;
。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部;
(3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時,由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排下開展工作。
5.4.1Ⅳ級響應(yīng)
由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。
。1)通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備,隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動;
。2)指導(dǎo)縣交通運輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動;
。3)根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。
5.4.2Ⅲ級響應(yīng)
由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。
。1)通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案,按照各自職責(zé)迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
。2)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;
。3)其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置和救援工作;
。4)及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后,局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。
(1)立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位,實行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工迅速開展工作;
。2)局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;
(3)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量,配合當(dāng)?shù)卣畬嵤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;
(4)及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進展情況,并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。
6.安全防護
。1)進入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準(zhǔn);
(2)現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項;
。3)應(yīng)急搶救人員在接近、進入受災(zāi)區(qū)域前,必須做好充分的防護準(zhǔn)備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;
。4)從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污,現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進行醫(yī)學(xué)檢測和觀察;
。5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則,為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況,政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。
8.應(yīng)急解除與后期處置
8.1應(yīng)急解除
接到局指揮部下達的響應(yīng)終止指令后,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。
8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估
局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
。1)應(yīng)急行動結(jié)束,所有參與行動的單位都應(yīng)立即進行總結(jié),并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告;
。2)總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進行總結(jié)評估,并向局應(yīng)急辦公室提交報告;
。3)局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料,對整個應(yīng)急行動進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),對存在的問題提出改進意見或建議,形成書面報告,經(jīng)指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;
。4)總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗,改進工作;
(5)所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急力量和裝備保障
局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材,提高應(yīng)急手段的科技含量,全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要,做好應(yīng)急物資和人員儲備。
9.2應(yīng)急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運輸部門建立水上應(yīng)急運輸保障機制、交通工具應(yīng)急征用機制,在應(yīng)急反應(yīng)時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送及危險品的轉(zhuǎn)移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應(yīng)急工作所需的`各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預(yù)算中。
10.應(yīng)急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn),優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊伍體系。
10.2培訓(xùn)與演練
有組織、有計劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進一步提高單位和個人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練,提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運輸)單位的實戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應(yīng)急救援中。
11.預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是蚌埠市交通運輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案,報蚌埠市交通運輸局備案;
(3)本預(yù)案由蚌埠市交通運輸局負(fù)責(zé)制定和解釋;
。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
危化品道路運輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)5
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣,種類較多,F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃?xì)狻⒈ㄆ、有毒物品和農(nóng)藥。共達50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃?xì)鈧}庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。
一、應(yīng)急救援的主要任務(wù)
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃?xì)、液體以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護救援現(xiàn)場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu),隊伍編成及任務(wù)區(qū)分
(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。
(二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立;鹿蕬(yīng)急救援體系,準(zhǔn)備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。
(三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險情。
(四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū),維護現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
(五)調(diào)查取證組。負(fù)責(zé)進行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護所。
(七)新聞宣傳組。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。
(九)運輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊護送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務(wù)是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。
三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法
(一)報警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為xxxxxx。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊,保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點進行救援。
(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動,F(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現(xiàn)場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。
四、落實措施和要求
(一)要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強人員,落實到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材,保證調(diào)動執(zhí)行任務(wù)需要。、
(二)建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼xxxxxxxxx,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。
(三)落實行動方案。各有關(guān)部門,救援組織和重點目標(biāo)單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。
(四)及時收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)6
為提高我公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置水平,快速、準(zhǔn)確、妥善地應(yīng)對公司突發(fā)性安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會危害,根據(jù)園區(qū)安監(jiān)分局文件(xx〔20xx〕14號)要求和公司《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的演練規(guī)定,我公司于20xx年6月15日進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
一、演練目的
1、通過實戰(zhàn)演練,加強員工對事故應(yīng)急救援預(yù)案的理解和運用,提高正確使用應(yīng)急救援器材的實戰(zhàn)技能。
2、進一步提高救援人員的現(xiàn)場應(yīng)急救援處置能力。
3、強化訓(xùn)練在突發(fā)事件發(fā)生時,事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自救能力。
4、進一步了解重點崗位員工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用情況。
5、檢查應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動能力和效率,以及應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場員工在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急水平和整體協(xié)同能力。
6、檢查各類應(yīng)急物資及裝備的配備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。
二、演練的預(yù)定目標(biāo)
考察在擬定區(qū)域的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生后,事故報警、應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動、救援人員的集結(jié)、現(xiàn)場警戒及人員疏散、受傷人員的救護、現(xiàn)場搶修搶險、滅火撲救、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的臨場指揮、事故消除后的現(xiàn)場清理等工作是否迅速有效。
三、演練時間、地點及演練內(nèi)容
時間:20xx年6月15日下午,15:45分開始
地點:公司xx車間
參加人員:應(yīng)急指揮部及救援人員共33人,131車間現(xiàn)場員工15人,總計48人。
現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)人員:xx
演練內(nèi)容:
1、事故報警:下午15點45分,131車間中間儲罐卸料人員余xx報告車間主任吳新富,稱在131車間向二氯乙烷中間罐泵料時發(fā)生靜電起火事故。吳新富立即向安環(huán)部吳文祥報告,請求公司組織緊急救援。公司安全環(huán)保部吳可紅接警后,立即向公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)王特報告,王總接到報告后向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮程凱匯報。
2、啟動應(yīng)急救援預(yù)案:下午15點48分,根據(jù)現(xiàn)場火情報告,應(yīng)急指揮部總指揮蔡安邦下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案命令。由公司安環(huán)部值守人員通知各應(yīng)急救援副總指揮及個隊隊長。應(yīng)急救援隊各隊長分別電話通知隊員準(zhǔn)備救援器材,立即趕往事故現(xiàn)場附近集合。應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮同時向有關(guān)部門報告事故情況。
3、隊伍集結(jié):下午15點53分,各救援小組攜帶救援器材,按照預(yù)案分工職責(zé),分別趕赴事故現(xiàn)場緊急集結(jié)。到場后各救援隊分別向救援總指揮報告。總指揮發(fā)布警戒、疏散、救護及滅火等應(yīng)急救援命令。各救援隊分頭開始救援工作。
4、現(xiàn)場警戒:警戒組到達事故地點后,在距事發(fā)地點100米外設(shè)立警戒線、布置崗哨,除救援人員外,其他人員不得進入警戒區(qū)。
5、緊急疏散:疏散組人員到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場報告風(fēng)向情況,設(shè)立疏散撤離方向標(biāo)志,指引無關(guān)人員及車輛迅速撤離事故現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到安全地點。
6、現(xiàn)場救護:救護組人員以及運輸隊到在現(xiàn)場后,將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地點開展現(xiàn)場急救處理后,送往附近醫(yī)院進行醫(yī)治。
7、滅火撲救:滅火組人員到達現(xiàn)場后,組織滅火隊員撲火。滅火組操作滅火器材,站立于上風(fēng)方向?qū)?zhǔn)起火部位的火根噴射干粉,待火勢控制后再用沙土覆蓋撲滅火種。同時滅火組其余人員分兩人一組分別打開消火栓,接好消防水龍頭向儲罐噴射霧狀水對儲罐降溫,稀釋罐區(qū)周邊可燃?xì)鉂舛取?/p>
8、現(xiàn)場搶修:搶修人員到達現(xiàn)場后,搶修隊王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護用品,進入圍堰,使用工具關(guān)閉泄漏的中間儲罐閥門,切斷危險源,搶修完畢后向現(xiàn)場總指揮蔡安邦報告。電力負(fù)責(zé)人王未立即安排關(guān)閉131配電總開關(guān),確認(rèn)搶修現(xiàn)場已無電源后用對講機向現(xiàn)場副總指揮王有明報告。
9、現(xiàn)場清理:確認(rèn)燃燒物全部熄滅后,總指揮命令清理組開始現(xiàn)場清理。清理組人員將現(xiàn)場殘留物進行收集、洗消,同時質(zhì)檢部陳廣恒帶領(lǐng)監(jiān)測人員到現(xiàn)場取樣,準(zhǔn)備后續(xù)化驗分析。安環(huán)部吳可紅用便攜可燃?xì)怏w探測器對事故現(xiàn)場進行殘余可燃?xì)馓綔y后向總指揮報告現(xiàn)場未檢出可燃?xì)。清理組組長汪末良在現(xiàn)場清理結(jié)束后向現(xiàn)場總指揮報告現(xiàn)場已安全處置完畢。
10、救援結(jié)束:指揮部接到現(xiàn)場清理組報告的安全信息后,安排各救援小組組長分別清點隊伍人數(shù),各組確認(rèn)后向現(xiàn)場救援總指揮報告?傊笓]宣布救援結(jié)束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人員收隊。
四、演練成果
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,現(xiàn)場指揮
公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視,從演練策劃、方案制定、前期準(zhǔn)備、組織實施到模擬演練,都進行了具體部署。安監(jiān)分局和公司領(lǐng)導(dǎo)在演練全過程親臨實戰(zhàn),現(xiàn)場指揮。
(二)演練目的明確,方案策劃周密
從本公司安全生產(chǎn)的實際出發(fā),確定危險化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)事故為重點應(yīng)急演練內(nèi)容,對《演練方案》反復(fù)進行修訂。演練主要檢驗以下方面:
1、應(yīng)急救援人員對《xx有限公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(第3版)》的熟悉掌握程度。
2、應(yīng)急指揮系統(tǒng)對事故報警、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)等的規(guī)范性、時效要求;
3、救護、警戒疏散、滅火、搶修搶險、后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)測清理的處置能力;
4、應(yīng)急物資、器材的配備情況是否充分適宜。
(三)預(yù)案演練效果
1、事故報警及時,能迅速分級報告至公司應(yīng)急指揮部總指揮。
2、應(yīng)急救援響應(yīng)及趕赴事故現(xiàn)場較快。因提前安排過預(yù)演,應(yīng)急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預(yù)定方案及時趕到現(xiàn)場。應(yīng)急演練方案中規(guī)定的各組長在人員到場之后向總指揮報告程序設(shè)置較為合理,便于總指揮及時發(fā)布應(yīng)急處置命令。
3、滅火組和搶險組成員較多,演練時部署得當(dāng),能按照《應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)部具體分工,迅速開展滅火和搶險。
4、現(xiàn)場總指揮和副總指揮用喊話器臨場指揮效果較好,能及時應(yīng)對各種未預(yù)計情況。
5、滅火和搶險搶修基本能按預(yù)定方案實施。
6、本次演練對應(yīng)急物資進行全面的檢驗,現(xiàn)有物資基本滿足應(yīng)急救援的需要。
五、演練存在的不足
1、對事故發(fā)生后公司應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的響應(yīng)速度未能充分考察,演練前各救援組已在辦公樓前集結(jié)。
2、部分應(yīng)急人員對應(yīng)急救援預(yù)案還不熟悉,在演練時的表現(xiàn)與事故救援實戰(zhàn)仍有差距。
3、本次的《演練方案》及演練活動中未體現(xiàn)現(xiàn)場在指揮部及相關(guān)車間主任、工藝技術(shù)人員詳細(xì)了解現(xiàn)場及附近周邊物料的實際具體情況,再確定滅火、搶修搶險方案的內(nèi)容。這方面與實際應(yīng)急救援有些差異。
4、本次演練未考察指揮部根據(jù)現(xiàn)場搶修搶險及滅火情況的變化及時調(diào)整方案或應(yīng)急增援的內(nèi)容。
5、事故現(xiàn)場及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序,F(xiàn)場缺少疏散指示標(biāo)志。
6、各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
以上不足之處將在下次應(yīng)急預(yù)案演練中進行完善。
六、對《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的評估和修改建議
1、本次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理。通過演練檢驗了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實用性和可操作性,鍛煉了隊伍,提高了處置突發(fā)事故的能力,圓滿完成了預(yù)定演練任務(wù)。
2、應(yīng)急預(yù)案中要更新應(yīng)急救援物資信息,對應(yīng)急物資種類、設(shè)備、裝備以及存放地點等信息進行動態(tài)管理,確保應(yīng)急物資調(diào)度及時有效。
3、經(jīng)常性組織公司應(yīng)急救援人員及廣大員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》活動。
4、對預(yù)案中各類事故現(xiàn)場處置方案的可操作性進行完善,增強實戰(zhàn)性。
5、根據(jù)本次《演練方案》,《應(yīng)急救援預(yù)案》中應(yīng)急救援組織機構(gòu)及人員應(yīng)進行調(diào)整。
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一、危險化學(xué)品的種類
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
二、危險化學(xué)品事故的預(yù)防
(一、從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),對危險化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。
(二、危險化學(xué)品儲存、保管和使用
1、危險化學(xué)品的儲存和保管
國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存,物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時,要嚴(yán)格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度,保證危險化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準(zhǔn)后,方可進行儲存和保管。
危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn),并有專人管理。
2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)后方可進入市場
物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營活動。
物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。
危險化學(xué)在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應(yīng)的部門都要負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時,郵政部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
3、危險化學(xué)品的使用
使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備,單位,應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)每兩年進行一次安全評價。
危險化學(xué)品的使用單位,應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前,應(yīng)檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時,應(yīng)采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門,由其負(fù)責(zé),并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認(rèn)定。
三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生前,應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。
四、小結(jié)
危害化學(xué)品在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預(yù)防措施,做出合理應(yīng)急預(yù)案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。
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為了提高我市各安全生產(chǎn)應(yīng)急處置部門應(yīng)對重特大事故的現(xiàn)場聯(lián)動反應(yīng)能力,及時有效地處置突出事故,最大限度地降低人民群眾生命財產(chǎn)損失,市政府決定在大安油庫舉行一次重大危險化學(xué)品事故快速處置演練活動。
一、演練內(nèi)容
20xx年6月27日下午2時30分,大安石油公司大安油庫3號汽油罐滲漏、加油機發(fā)生火清、油桶在加油時碰擊發(fā)生火清、油庫油池外溢發(fā)生火清,汽油大量泄漏,遇明火發(fā)生火災(zāi),致使一名油庫職工嚴(yán)重?zé)齻。如大火蔓延將危及到汽油罐。石油公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。公司義務(wù)消防員進行現(xiàn)場控制。市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)組織指揮應(yīng)急處置。市消防大隊接警后及時趕赴現(xiàn)場進行施救和滅火;市120急救中心趕赴現(xiàn)場進行醫(yī)療救護;市交警大隊封閉事故現(xiàn)場道路,阻止過往車輛駛近現(xiàn)場;市公安局110調(diào)集警力維持現(xiàn)場治安秩序,禁止無關(guān)人員逗留。保證相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合實施事故現(xiàn)場快速處置。
二、演練時間、地點、參加單位
(一)演練時間:20xx年6月27日下2時30分
(二)演練地點:大安市石油公司大安油庫院內(nèi)
(三)參加單位:
1、市安全監(jiān)督管理局
2、市石油公司
3、市消防大隊
4、市交警大隊
5、市公安局110指揮中心
6、市衛(wèi)生局、120急救中心
三、演練組織機構(gòu)
演練按《大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》的要求進行,設(shè)置演練指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組。
演練總指揮:陳家彬市政府副市長
副總指揮:申樂連安監(jiān)局局長
現(xiàn)場總指揮:郭軍市消防大隊政委
副總指揮:金鐘市安監(jiān)局副局長
演練指揮部設(shè)在演練現(xiàn)場。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場觀摩。
(一)現(xiàn)場布置指揮組
組長:王軍市石油公司副經(jīng)理
成員:市石油公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)管理局人員
任務(wù):籌備現(xiàn)場。
①假設(shè)加油站(加油機兩臺、儲罐)、易燃材料;
、谠O(shè)置觀摩座席、設(shè)置講話擴音設(shè)備;
③負(fù)責(zé)現(xiàn)場及信息協(xié)調(diào)。
(二)現(xiàn)場滅火搶救組
組長:王雨市消防大隊中隊長
成員:市大安消防中隊
任務(wù):指揮“演練”現(xiàn)場滅火工作。組織消防官兵有針對性地進行滅火處置,勘查事故現(xiàn)場,分析事故原因。
(三)現(xiàn)場醫(yī)療救護組
組長:楊忠安市衛(wèi)生局副局長
成員:120急救中心主任李淑彩、醫(yī)生、護士若干人。
任務(wù):調(diào)集救護車迅速趕赴事故現(xiàn)場,攜帶必需的藥品器械,對受傷人員實施及時有效的救護
(四)現(xiàn)場交通秩序組
組長:段然軍公安交警大隊長教導(dǎo)員
成員:市公安交警大隊干警
任務(wù):維護現(xiàn)場路段實施封閉,并為消防車、120急救車輛提供道路暢通條件,及時疏導(dǎo)事故現(xiàn)場外圍車輛。
(五)現(xiàn)場治安秩序維護組
組長:丁景倫市公安局110指揮中心
成員:市公安局110指揮中心干警
任務(wù):維護現(xiàn)場治安秩序
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為了進一步加強危險品道路運輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,提高危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定寧國交運局危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急處置和救援的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預(yù)防為主,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
2.成立應(yīng)急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:xxxx
副隊長:xxxx
成員:xxxx
第二小分隊:
隊長:xxxx
副隊長:xxxx
成員:xxxx
三、危險化學(xué)品道路運輸事故的基本內(nèi)容
1.危險化學(xué)品的種類及分布
種類:爆炸物品,助燃?xì)怏w,易燃?xì)怏w,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域危化品運輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應(yīng)急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學(xué)品應(yīng)急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪耍3趾粑罆惩,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導(dǎo)火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關(guān)閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關(guān)閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機排送至空曠地方。
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應(yīng)急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù),就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
五、危險品道路運輸事故報告
1、發(fā)生事故后,事故單位負(fù)責(zé)人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:xxxxxx,聯(lián)系人:xxxxxx,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。
3、書面事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
六、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應(yīng)急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作:
(1)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
。2)統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項工作。
。3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應(yīng)急預(yù)案。
。4)負(fù)責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。
。5)負(fù)責(zé)事故地點的人員、物資疏散工作。
。6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
七、有關(guān)要求
1、局屬各單位、各部門要充分認(rèn)識危險品道路運輸事故應(yīng)急救援工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé)。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設(shè)施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預(yù)防意識。
4、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急救援預(yù)案,報市交運局辦公室備案。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)10
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結(jié)合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能快速反應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應(yīng)機制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預(yù)措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0一500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500一1000m的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負(fù)責(zé)承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格審核搶險人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品,認(rèn)真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應(yīng)急演練。
五、等級設(shè)定
為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330),領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工,開展現(xiàn)場搶險、施救工作,防止危險化學(xué)品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。
4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
九、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和人員的行政責(zé)任;
十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危化品道路運輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)11
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
一、危險品化學(xué)運輸適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學(xué)品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
(二)工作原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。
二、危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)成立組織:
我局按照危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,小組組成人員如下:
組 長:xxxx
副組長:xxxx
成 員:xxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話:xxxx,手機:xxxx。
綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應(yīng)成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援小組,并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人,保持通訊暢通。
(二)道路危化品運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
負(fù)責(zé)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援報告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦(或縣危運應(yīng)急指揮部)指令和相關(guān)部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé):
綜合執(zhí)法大隊職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和人員的疏送,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場縣應(yīng)急辦(或縣危運應(yīng)急指揮部)的統(tǒng)一調(diào)遣,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作;
運管所職責(zé):負(fù)責(zé)制定運輸搶險預(yù)案;指定搶險運輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
(1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準(zhǔn)備。
。2)負(fù)責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應(yīng)急辦(或縣危運應(yīng)急指揮部)同意。
。3)建立組建危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊伍,做好應(yīng)急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應(yīng)急演練。
。4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
(5)積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、應(yīng)急救援相應(yīng)時限
接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。
四、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學(xué)品道路運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
五、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責(zé)任。
六、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,自下發(fā)之日起實施。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)12
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時聽取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。
三、事故報告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
(三)危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
;返缆愤\輸公司應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)13
1.總則
1.1目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作:
(1)較大級別危險化學(xué)品事故;
。2)超出本級政府應(yīng)急處置能力的事故;
。3)跨行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;
(4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。
2.1.2縣危運應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長
副總指揮:縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
(3)向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報警;負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理;
(2)縣公安消防大隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查;
(3)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作;
(4)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染;
(5)縣衛(wèi)計委:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定;
(6)縣交通運輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋囕v和司機的安全監(jiān)管;
(7)縣公路局:做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處;
(9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理;
(10)縣氣象局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持;
(11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作;
(12)縣工信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作;
(13)縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估,并配合做好有關(guān)善后工作;
(14)縣海事處:負(fù)責(zé)事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估;
(15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機構(gòu)
縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;
(2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
(5)承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;
(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
(6)向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;
(7)向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見附件1)。
3.事故分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大事故(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴(yán)重社會影響等。
3.3較大事故(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。
3.4一般事故(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)。縣危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告,縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府應(yīng)急辦。
各地、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),或事故跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門),可報請市政府或市危運應(yīng)急指揮部牽頭處置。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部,由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并組織實施。
Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度當(dāng)?shù)毓、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告,要求啟動更高級別響應(yīng):
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的;
。3)跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生;返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng),可向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告。
6.2預(yù)案啟動
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時間進行研判,認(rèn)為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時15分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時10分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地超過100公里范圍的,應(yīng)當(dāng)在2小時40分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同當(dāng)?shù)卣黄疬M行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長,F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組,F(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。
(1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》(詳見附件2),采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置;
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、安監(jiān)、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù);
(3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療;
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險過去。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作;
、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實施。
6.5擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則,由縣政府新聞辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
6.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣交通運管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護;同時建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
事故所需經(jīng)費由縣財政負(fù)擔(dān)。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向事故責(zé)任單位追討;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對事故應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)(可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時對預(yù)案進行評審、修訂,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施,同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實施,有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處,以本預(yù)案為準(zhǔn)。
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