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景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-11-20 15:10:21 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案

  在我們平凡的日常里,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)?下面是小編幫大家整理的景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案1

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》,保護(hù)合理利用旅游資源,保障游客合法權(quán)益,維護(hù)景區(qū)旅游秩序和安全,更為確保廣大游客安全,提高對(duì)突發(fā)事件處置的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失,保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)景區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《景區(qū)承載量核定導(dǎo)則》,結(jié)合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實(shí)際,特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案》,自頒布之日起施行。

  一、 適用范圍

  (一) 本預(yù)案適用于旅游旺季、小長(zhǎng)假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間客流應(yīng)急控制。

  (二) 本預(yù)案所指高峰期指大批游客進(jìn)入景區(qū),超過(guò)日最佳接待量或瞬時(shí)最大接待量,有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。

  (三) 容量核定:根據(jù)國(guó)家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,核定景區(qū)瞬時(shí)最佳承載量為9000人,瞬時(shí)最大承載量為2萬(wàn)人。

  二、 基本原則

  按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、相互配合合力應(yīng)急”的原則,周密安排,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好旅游高峰期游客接待工作,確保旅游高峰期實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量效益”的目標(biāo)。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  (一)指揮系統(tǒng)的設(shè)置及職責(zé)為加強(qiáng)景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部,協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作。組成人員如下:

  指 揮 長(zhǎng):孔重(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

  副指揮長(zhǎng):潘秀梅(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

  沈 斌(紅楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng))

  周立先(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

  成 員:萬(wàn)輝(紅楊供電所所長(zhǎng))

  萬(wàn)小坤(紅楊中心衛(wèi)生院院長(zhǎng))

  洪昌林(西河自來(lái)水廠廠長(zhǎng))

  西河老街管委會(huì)全體成員

  西河社區(qū)兩委干部

  義務(wù)消防志愿隊(duì)

  下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組。

  (二)景區(qū)救援指揮部主要職責(zé):

  1 啟動(dòng)和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援預(yù)案;

  2 組織實(shí)施景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方案;

  3 統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;

  4統(tǒng)一調(diào)配救援人員。

 。ㄈ 指揮所下設(shè)各工作組、成員單位職責(zé)

  1、通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

  組長(zhǎng)由西河老街管委會(huì)主任向亮兼任,成員為管委會(huì)工作人員。

  (1)負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)區(qū)的'各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。

  (2)負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令;

  (3)負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系,督促各組工作;

  (4)報(bào)告各組救援工作的重大問(wèn)題;

  (5)報(bào)告各組救援工作,公布事故及救援信息;

  (6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)和上報(bào);

  (7)承辦指揮部交辦的其他工作。

  2、治安組職責(zé):組長(zhǎng)由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。

  (1)負(fù)責(zé)提供并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);

  (2)負(fù)責(zé)查明事故的直接原因和責(zé)任;

  (3)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序;

  (4)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;

  (5)負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問(wèn)題;

  (6)承辦指揮部交辦的其他工作。

  3、醫(yī)療救護(hù)組責(zé):組長(zhǎng)由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔(dān)任,成員從農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、義務(wù)消防志愿隊(duì)、各村組中抽調(diào)。

  (1)負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治;

  (2)負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大;

  (3)負(fù)責(zé)搶救受害人員,安全轉(zhuǎn)送傷員;

  (4)負(fù)責(zé)組織游客撤離,指導(dǎo)游客、開(kāi)展自救和互救工作;

  (5)承辦指揮部交辦的其他工作。

  4、后勤保障組職責(zé): 組長(zhǎng)由西河社區(qū)書(shū)記擔(dān)任,成員為社區(qū)工作人員。

  (1)負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待;

  (2)負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)組織調(diào)度應(yīng)急所需的器材、藥品等急救物資;

  (3)承辦指揮部交辦的其他工作。

  5、疏散引導(dǎo)組。組長(zhǎng)由西河社區(qū)主任兼任,成員為西河社區(qū)工作人員。

  (1) 事故發(fā)生時(shí)引導(dǎo)人員安全疏散到安全地帶

  (2) 配合其他各組開(kāi)展工作

  (3)承辦指揮部交辦的其他工作。

  四、景區(qū)突發(fā)公共事件類(lèi)型

  (一)自然災(zāi)害:主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和森林火災(zāi)等。

  (二)事故災(zāi)害:主要包括生產(chǎn)安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

  (三)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情,食品安全等。

  五、應(yīng)急救援工作原則

  (一)統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速高效。

  (二)救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng),組織救援。

  六、運(yùn)行機(jī)制

  1、 預(yù)測(cè)預(yù)警

  景區(qū)管理處負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測(cè),建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、值班等制度,向社會(huì)公布值班電話,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件報(bào)告和相關(guān)信息的收集、分析。對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào),按照預(yù)警的方式、方法、渠道做好預(yù)警工作。

  2、信息報(bào)告

  建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息采集、報(bào)告、核實(shí)、反饋要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位要及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

  3、應(yīng)急處置

  (1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后,景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;

  (2)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應(yīng),做好各自的工作;

  (3)指揮與協(xié)調(diào)。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;

  (4)應(yīng)急結(jié)束。重大突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

  4、恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。

  5、建立突發(fā)公共事件報(bào)告制度

  景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件,事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、阻撓上報(bào),必須立即向救援指揮部報(bào)告。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案2

  1、總則

  為及時(shí)有效地做好公司所管車(chē)輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。

  本預(yù)案適用于公司所管車(chē)輛發(fā)生的重大交通事故的'應(yīng)急救援。

  2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1公司成立重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):公司總經(jīng)理

  副組長(zhǎng):主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會(huì)主席

  成員:安全質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)備管理部、綜合事務(wù)部、項(xiàng)目部、分公司交通管理負(fù)責(zé)人

  2.2公司重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)備管理部。

  電話:000-8313

  負(fù)責(zé)人:王文 電話:

  緊急電話:巡警110 救護(hù)120。

  2.3職責(zé)

  2.3.1重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”。

  2.3.2組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救工作并適時(shí)發(fā)布指令。

  2.3.3副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)駕駛員和機(jī)動(dòng)車(chē)輛的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)檢查對(duì)應(yīng)急預(yù)案的布置和落實(shí)。組織對(duì)重大交通事故的搶救和協(xié)調(diào)工作,評(píng)價(jià)并完善預(yù)案。

  2.3.4設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”,負(fù)責(zé)對(duì)公司駕駛員和機(jī)動(dòng)車(chē)輛的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)交通事故接報(bào)警并通報(bào)保險(xiǎn)公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。

  2.3.5相關(guān)成員負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò),車(chē)輛救援,傷員搶救及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),協(xié)助調(diào)查交通事故,項(xiàng)目部、分公司、分別制定本單位預(yù)案。

  3、應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施

  3.1發(fā)生重大交通事故時(shí),當(dāng)事人或同乘人應(yīng)立即撥打110報(bào)警,并積極搶救受傷人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

  3.2在報(bào)警搶救傷員的同時(shí),應(yīng)立即報(bào)告公司設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人,并需要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)傷亡損失情況。

  3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)在接到報(bào)告后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指令相關(guān)部門(mén)或人員立即進(jìn)行處理。

  3.4積極查找現(xiàn)場(chǎng)目擊人,詳細(xì)記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調(diào)查提供證據(jù)。

  3.5設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速逐級(jí)反映事故情況,并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)搶救和事故調(diào)查工作。

  4、糾正與完善

  4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)對(duì)各自的重大交通事故應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,評(píng)審修訂結(jié)果報(bào)公司設(shè)備管理部。

  4.2公司設(shè)備管理部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén),對(duì)發(fā)生重大交通事故單位的應(yīng)急預(yù)案修訂及評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審核,并經(jīng)重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,交由事故單位實(shí)施。

  5、附則

  5.1本預(yù)案由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。

  5.2本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

 。ㄒ唬┠康囊饬x

  為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全和合法權(quán)益,維護(hù)五臺(tái)山交通旅游形象,特制定本預(yù)案。

 。ǘ 制定依據(jù)

 。1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

 。2)《突發(fā)公共道路交通事故應(yīng)急條例》

 。3)《旅游交通安全管理暫行辦法》

  (4)《旅游交通安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

  (5)《旅游道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡(jiǎn)本)》

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)處置旅游者因自然災(zāi)害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

  突發(fā)公共事件的范圍:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;旅游公路重大道路交通突發(fā)事故;及其它各類(lèi)交通重大安全事故等。

 。ㄋ模┗驹瓌t

  1、以人為本,救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

  2、屬地救護(hù),就近處置。在景區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,五臺(tái)山交通服務(wù)中心積極協(xié)助相關(guān)單位和部門(mén),運(yùn)用一切力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

  3、及時(shí)報(bào)告,信息暢通。我局在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),向景區(qū)政府和相關(guān)單位報(bào)告,要邊救援邊報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)單位處理和做好有關(guān)的善后工作。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  為了加強(qiáng)對(duì)景區(qū)道路交通旅游安全應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立五臺(tái)山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組,組長(zhǎng)為旅游發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人,局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)(分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)),各科室、中心主要負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。

  實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)交通旅游突發(fā)公共事件的實(shí)施監(jiān)管。

  三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件和程序

 。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件等級(jí)

  1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。

 。1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。

 。2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。

 。3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。

 。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)

 。1)當(dāng)發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時(shí),要第一時(shí)間報(bào)告景區(qū)政府和上級(jí)單位,同時(shí)參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急處置措施,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。

 。2)突發(fā)性事件:由于自然災(zāi)害、車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級(jí)指示重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。

  1、當(dāng)自然災(zāi)害和交通事故災(zāi)難影響到人身安全時(shí),在與景區(qū)有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí),應(yīng)立即向五臺(tái)山交通旅游相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

  2、五臺(tái)山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告景區(qū)政府和旅游相關(guān)部門(mén),配合處理有關(guān)事宜。

  3、在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí),五臺(tái)山交通中心協(xié)助活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

  四、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)

  (一)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部

  實(shí)施對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成公路損毀應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)救災(zāi)力量和物資,決定啟動(dòng)預(yù)案,并根據(jù)受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)保通情況,決定向管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局請(qǐng)示支援。

 。ǘ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室

  負(fù)責(zé)收集、掌握和上報(bào)突發(fā)性災(zāi)害信息,傳達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令,組織制定救災(zāi)政策和措施。對(duì)在職工作人員進(jìn)行分組,各班組負(fù)責(zé)各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急救援協(xié)調(diào)配合工作。

 。ㄈ┚唧w職責(zé):

  1、接到公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后,要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作,堅(jiān)持先救人的原則,首先對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度。

  2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍等因素,統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的'問(wèn)題,采取及時(shí)的處理措施。

  3、在本轄區(qū)內(nèi)由運(yùn)管所負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛,負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸和人員疏散工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),把旅客和其他人員疏散到安全地帶。

  4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的實(shí)際情況,充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作,必要時(shí)采取果斷措施,向景區(qū)公安、交警、武警中隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、水利、國(guó)土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)救援。

  5、在實(shí)施公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的同時(shí),迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類(lèi)別、人員傷亡情況,及時(shí)上報(bào)縣安全委員會(huì)。

  6、當(dāng)公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時(shí),應(yīng)采取控制措施,同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi),組織疏散和轉(zhuǎn)移工作。

  7、突發(fā)事件發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須牢固樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí),如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須事先做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,并保存現(xiàn)場(chǎng)重要物證。

  五、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

 。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應(yīng)急事件報(bào)告

  接到報(bào)告立即完成以下工作:

  1、接到報(bào)告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報(bào)告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

  2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況,立即啟動(dòng)預(yù)案組織應(yīng)急救援工作。

 。ǘ┑竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)

  1、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

  2、進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,首先對(duì)傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救,同時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開(kāi)展施救工作,確保傷殘人員得到及時(shí)救治。

  3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機(jī)械施工組(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車(chē)、壓路機(jī)、草袋子等),就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料),并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開(kāi)救援工作。

  4、在現(xiàn)場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí),安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。

  (三)公路交通突發(fā)事件的善后處理

  1、原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作,勘察現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查分析原因,對(duì)被調(diào)查人員作好調(diào)查記錄。

  2、后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別,調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援物資、設(shè)備,保證應(yīng)急救援急需。

  3、新聞報(bào)道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格新聞采訪報(bào)道程序,認(rèn)真核定新聞稿件,公正客觀地報(bào)道工作。

  4、工作報(bào)告。公路交通突發(fā)事件處理工作結(jié)束后,應(yīng)逐級(jí)書(shū)面報(bào)告應(yīng)急救援工作情況,并進(jìn)行救援工作總結(jié),報(bào)告必須實(shí)事求是,不得弄虛作假或隱瞞詳情。

  六、物資保障

  1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援預(yù)案,在固定并便于裝運(yùn)的地點(diǎn),儲(chǔ)備相應(yīng)的各類(lèi)救災(zāi)物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,在接到應(yīng)急救援指令后,能立即裝載、啟運(yùn),到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)能立即投入使用,并提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

  2、醫(yī)療部門(mén)配合救援時(shí),必須帶足必要的設(shè)備、藥物,保證公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援中傷殘人員得到及時(shí)救治。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案4

  為進(jìn)一步加強(qiáng)文旅行業(yè)交通安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《五華縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(華安委辦〔2021〕23號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過(guò)源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進(jìn)一步完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的制度措施,進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ),有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線,防范化解旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度,防范化解“私家車(chē)”交通違法風(fēng)險(xiǎn),加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為進(jìn)一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作,結(jié)合縣安委辦工作部署要求,結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況,特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):廖煥雄

  副組長(zhǎng):魏俊林、曾經(jīng)緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國(guó)華、李漢平。

  成 員:李 權(quán)、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國(guó)標(biāo)、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在執(zhí)法股(執(zhí)法大隊(duì)),辦公室主任由魏俊林副局長(zhǎng)兼任,由局辦公室、執(zhí)法股人員組成,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  三、整治措施

  (一)強(qiáng)化景區(qū)道路交通安全管理問(wèn)題整改

  對(duì)全縣A級(jí)景區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)檢查:對(duì)道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長(zhǎng)坡等地段是否設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)牌、安全防護(hù)欄等安全防護(hù)措施;雨霧天氣是否設(shè)置禁止進(jìn)入景區(qū)等提示;對(duì)進(jìn)入景區(qū)的車(chē)輛是否采取了相應(yīng)的措施,如:雨霧天能見(jiàn)度低,禁止游客自駕車(chē)進(jìn)入景區(qū)或?qū)︸{駛員進(jìn)行安全駕駛培訓(xùn)等安全提示;景區(qū)觀光車(chē)是否具有特種設(shè)備使用登記證,駕駛員是否具有特種設(shè)備工作人員證;景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案等。

 。ǘ⿵(qiáng)化旅行社租賃旅游包車(chē)管理工作

  1.各旅行社要有健全的安全管理機(jī)構(gòu),有完善的安全應(yīng)急預(yù)案,重視安全培訓(xùn)和安全教育,建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

  2.全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度。加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度,要求旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車(chē)輛、未安裝智能視頻裝置的車(chē)輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車(chē)輛、未簽訂包車(chē)合同的車(chē)輛,對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)用車(chē)“五不租”制度采取相應(yīng)處罰。

  3.各旅行社要按照相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任險(xiǎn),向游客推薦意外險(xiǎn),與游客簽訂書(shū)面旅游合同或在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書(shū)》(合同附件),做好租車(chē)合同和組團(tuán)合同的簽訂及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價(jià)團(tuán)”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客,不得出租(借)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),擾亂旅游市場(chǎng)秩序,對(duì)不配合車(chē)輛安檢措施,或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的游客,必須解除合同。

  (三)強(qiáng)化交通安全宣傳責(zé)任

  各股室、局屬各單位要加強(qiáng)干部職工道路交通安全教育,督促各文旅企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部員工的'宣傳教育,主要負(fù)責(zé)人要定期組織人員進(jìn)行安全培訓(xùn),傳達(dá)上級(jí)重要文件精神,確保旅游交通安全宣傳的針對(duì)性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進(jìn)行交通安全公益宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。一旦發(fā)生緊急情況,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置并及時(shí)上報(bào),縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各企業(yè)道路交通安全工作落實(shí)情況開(kāi)展督查,對(duì)工作落實(shí)不力的企業(yè)將給予通報(bào)批評(píng)并約談其負(fù)責(zé)人。

  四、時(shí)間安排

  從2021年3月至2021年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2021年3月)。局機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署,制定實(shí)施方案,各有關(guān)股室、下屬各單位協(xié)作配合。

  (二)集中攻堅(jiān)(2021年4至11月)。全面推行旅行社用車(chē)“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo),對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)用車(chē)“五不租”制度采取相應(yīng)處罰,提醒群眾嚴(yán)格遵守道路交通、治安管理有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)遠(yuǎn)離酒駕。

 。ㄈ┛偨Y(jié)提升(2021年12月)。要認(rèn)真總結(jié)整治情況,形成總結(jié)報(bào)告。

  五、組織保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高“安全第一”的思想認(rèn)識(shí),高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化具體方案,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工,切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作,確保工作有序開(kāi)展。

 。ǘ┰鷮(shí)推進(jìn)工作。建立健全隱患排查、會(huì)商研判、加強(qiáng)日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機(jī)制,保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作分步推進(jìn)、切實(shí)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 。ㄈI(yíng)造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達(dá)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,督促本單位工作人員以身作則,做好表率,帶頭遵守交通安全法律法規(guī),安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過(guò)自有LED顯示屏、橫幅、公眾號(hào)等廣泛開(kāi)展各類(lèi)交通安全宣傳教育,普及交通安全常識(shí),營(yíng)造安全文明出行的濃厚社會(huì)氛圍。

 。ㄋ模┒綄(dǎo)檢查到位。我局將定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢査,對(duì)照工作內(nèi)容逐項(xiàng)把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時(shí)依據(jù)公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)抄送的情況線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)處。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  (三)工作原則

  (1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

 。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。

 。4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

 。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級(jí)

  1.分類(lèi)。

  根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:

  (1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。

 。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。

 。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。

  (4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

  2.分級(jí)。

  按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。

 。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。

  事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

  ①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

  較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。

  事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

  ②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

  重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。

  事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

  ②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

  ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

  (4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。

  事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

  ①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

  ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

  所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

  (五)適用范圍

  本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

 。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀

  近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

  因此,做好該類(lèi)事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮體系

  1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:

  (1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

 。2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

 。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

 。4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

  (5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 。6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

 。7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

 。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

 。9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

 。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

 。11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

 。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

 。13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

 。14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類(lèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

 。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

 。16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

 。17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

 。18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

  (19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

 。20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 。21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

 。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

 。23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

 。24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。

  (25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

  (26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

  2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:

 。1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

 。2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

 。3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

 。4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

  (5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。

 。6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

  (7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

  (8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

 。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

  (10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

  3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

  4.專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是:

 。1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。

 。2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。

  (3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

  (4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

  (5)參與事件調(diào)查。

  三、運(yùn)行機(jī)制

 。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

  1.預(yù)防。

  堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

  2.監(jiān)測(cè)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

  相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

  在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  3.預(yù)警。

 。1)預(yù)警級(jí)別

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

 、艏(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

 、蠹(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

 、蚣(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

  Ⅰ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

  (2)預(yù)警信息發(fā)布

 、佗艏(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。

 、冖蠹(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

 、邰蚣(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

 。3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

 。4)預(yù)警信息發(fā)布方式

  全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

 。5)預(yù)警響應(yīng)措施

  發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。

 。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

  預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

 。ǘ⿷(yīng)急處置與救援

  1.信息報(bào)告和共享。

  相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

  道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

  2.先期處置。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告信息。

  3.應(yīng)急響應(yīng)。

 。1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

 、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

 、诋(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

  ③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

 。2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

 、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

  ②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。

  ③預(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

 、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

 、菔薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

 、奁渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

 。3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

  Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

  4.指揮協(xié)調(diào)。

  啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

  (1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

  (2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

  (3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

 。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

 。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

  事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

 。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

 。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

 。3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

 。4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

  市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

 。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

  (2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

 。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

  5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

  啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的`信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:

 。1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

  (2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

 。3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

 。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

 。5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

  6.處置措施。

  突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

  7.響應(yīng)升級(jí)。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

  8.社會(huì)動(dòng)員。

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

  9.信息發(fā)布。

  (1)信息發(fā)布要求。

  道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

  (2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

  道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

 。3)信息發(fā)布內(nèi)容。

  信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

 。4)信息發(fā)布方式。

  通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

  10.應(yīng)急結(jié)束。

  突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

 。ㄈ┖笃谔幹

  1.善后處置。

  應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

  2.社會(huì)救助。

  應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

  3.保險(xiǎn)。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

  4.調(diào)查評(píng)估。

  (1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

  較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

  ①Ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

 、冖蠹(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

 、邰蚣(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

 。2)調(diào)查要求。

  應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

 。3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

 、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

 、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。

 、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

 、苁录(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

 、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

  5.恢復(fù)與重建。

  道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┤肆Y源保障

  各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

 。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障

  市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

  處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

 。ㄈ┪镔Y保障

  相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

 。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

  啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。

  (六)治安保障

  市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

  (七)人員防護(hù)保障

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

 。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U

  市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

  (九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

  各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

  (十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

  市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

  應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類(lèi)功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄊ唬┛萍贾伪U

  由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

  (十二)氣象服務(wù)保障

  市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

 。ㄊ┓ㄖ票U

  在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

  (十四)其他應(yīng)急保障

  各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

  五、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬⿷(yīng)急演練

  各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

  (二)宣傳教育

  相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

 。ㄈ┡嘤(xùn)

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

  (四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  六、附則

 。ㄒ唬┎块T(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

 。ǘ╊A(yù)案管理

  1.預(yù)案修訂。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:

  (1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。

 。2)專(zhuān)家評(píng)估提出重大修改建議等。

  各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

  2.預(yù)案審定。

  本預(yù)案由市人民的政府審定。

 。ㄈ┲贫ㄅc解釋

  本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案6

  一、目的

  為建立健全商漫分公司對(duì)于突發(fā)性重大交通事故的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)事件的處理應(yīng)變能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  二、指導(dǎo)思想

  牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“反應(yīng)迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置反應(yīng)。對(duì)造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。

  四、重大交通事故應(yīng)急救援小組

  為了提高交通事故的應(yīng)急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應(yīng)急救援小組:

  組 長(zhǎng):分公司經(jīng)理

  副組長(zhǎng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理

  成 員:分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人

  值班電話:xxxxxxx

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿

  1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報(bào)案后,迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現(xiàn)場(chǎng)安全,組織現(xiàn)場(chǎng)滯留人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。

  2、如有人員傷亡應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話。

  3、路政人員應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  4、路政人員勘查現(xiàn)場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報(bào)告》等法律條文,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。

  5、必要時(shí),還應(yīng)找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。

  6、養(yǎng)護(hù)部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現(xiàn)場(chǎng),在最短的時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。

 。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛交通事故

  1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛事故上報(bào)程序如下:

 。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報(bào)案后,應(yīng)立即向管理所值班領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)匯報(bào),并向路政中隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)。

  (2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的.運(yùn)輸車(chē)輛在收費(fèi)站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應(yīng)立即向值班所領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)匯報(bào),監(jiān)控室接到報(bào)告后,應(yīng)立即錄像。

  2、 對(duì)于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調(diào)程序:

 。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應(yīng)立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門(mén),積極協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。

  (2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車(chē)輛在收費(fèi)站發(fā)生交通事故時(shí),收費(fèi)人員應(yīng)立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。

  3、路政人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。

  4、路政人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  5、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。

  6、路政人員應(yīng)及時(shí)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),采取詢問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。

 。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚

  1、路政人員接到報(bào)案,應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并通知交警。

  2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標(biāo)志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。

  3、積極搶救傷員,并配合交警維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  4、路政人員勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。

  5、勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。

  6、路政人員統(tǒng)計(jì)路產(chǎn)損失情況,養(yǎng)護(hù)部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復(fù)被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準(zhǔn)備充足的安全警示標(biāo)志牌和反光標(biāo)志筒,確保司乘人員及養(yǎng)護(hù)、路政工作人員的人身安全。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案7

  為有效預(yù)防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《龍門(mén)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。

  一、基本原則

 。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  (三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于景區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

 。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。

 。ǘ﹪(yán)重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

  (三)交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

  三、情況報(bào)告

 。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話(6673606)向龍門(mén)鎮(zhèn)派出所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(6673206)向龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門(mén)鎮(zhèn)派出所和龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門(mén)或鎮(zhèn)政府(值班電話 6673206)報(bào)告。

 。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會(huì)必須立即向龍門(mén)鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨委書(shū)記報(bào)告。

 。ㄈ堥T(mén)鎮(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告,相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  (一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)馬駿同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任江(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其它鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、景區(qū)內(nèi)各村支部書(shū)記及村主任、各村駐村組長(zhǎng)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、龍門(mén)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的'方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

 。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。

  2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由龍門(mén)鎮(zhèn)派出所單獨(dú)成組。龍門(mén)鎮(zhèn)派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車(chē)輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

  3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

  4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由王澤軍擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

  五、預(yù)案啟動(dòng)

  緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應(yīng),首先啟動(dòng)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。預(yù)案的啟動(dòng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或黨委書(shū)記指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行指揮。

  六、應(yīng)急措施

  (一)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。

 。ǘ堥T(mén)鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。

 。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

 。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

  七、其他事項(xiàng)

  (一)鎮(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

  (二)加大路面控制力度。派出所要嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全 。

  (三)加強(qiáng)交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

  (四)大力整治事故黑點(diǎn)。派出所要認(rèn)真、詳細(xì)排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。

 。ㄎ澹┭鼐各村各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案8

  1 道路交通事故

  指在公路上發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

  2 道路交通事故的傷害

  道路交通事故的'受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷,也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴(yán)重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運(yùn)危險(xiǎn)物資如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、燃?xì)狻⒀鯕庖约胺派湫晕锲返鹊耐庑古c燃爆,其造成的傷害則更加嚴(yán)重復(fù)雜。

  3 廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理

  發(fā)生交通事故的車(chē)輛必須立即停車(chē),當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn)(必須移動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并迅速報(bào)告廠內(nèi)和車(chē)隊(duì),聽(tīng)候處理;過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  4 防范措施

  4.1 加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高駕駛員和行人的安全意識(shí)。

  4.2 加強(qiáng)車(chē)輛和人員的檢查,保持車(chē)況良好,規(guī)范人員行為,防止意外事故發(fā)生。

  4.3 完善交通設(shè)施,確保廠區(qū)道路路況良好。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案9

  一、 組織領(lǐng)導(dǎo)

  組 長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xx

  成 員:各股室中隊(duì)長(zhǎng)

  二、 應(yīng)急處置

  1、春運(yùn)期間,發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應(yīng)急預(yù)案4篇。

  (1) 總指揮:大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

 。2) 組織協(xié)調(diào):秩序股

  (3) 警力部署

  指 揮:xx副大隊(duì)長(zhǎng)

  縣西片(包括xx國(guó)道):以巡警一隊(duì)、測(cè)速一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主。

  指 揮:杜英杰紀(jì)檢組長(zhǎng)

  縣東片(包括xx一級(jí)路):以巡警二隊(duì)、xx中隊(duì)、測(cè)速二隊(duì)為主。

  指 揮:xx副大隊(duì)長(zhǎng)(機(jī)動(dòng)警力)

  城 區(qū):以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。

 。4) 現(xiàn)場(chǎng)處置:

  a、組織民警上路;

  b、疏散群眾,現(xiàn)場(chǎng)疏堵或警戒;

  c、事態(tài)嚴(yán)重的,立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào);

  d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門(mén)。發(fā)生放射性或;沸孤┑模瑧(yīng)配制必要防護(hù)用品,并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。

  1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。

  (1)總指揮:xx

 。2)組織協(xié)調(diào):事故股

  (3)警力部署:

  a、縣西片(包括xx國(guó)道):以巡警一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主;

  b、縣東片(包括xx一級(jí)路):以xx中隊(duì)、巡警二隊(duì)為主。

  c、 城區(qū):以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。

  (4) 現(xiàn)場(chǎng)處置:

  a、 搶救傷員,保護(hù)財(cái)產(chǎn);

  b、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,控制肇事人;

  c、 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取交通管制,必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。

  d、 情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即通告相關(guān)部門(mén)。

  三、 要求:

  在春運(yùn)期間做到:

  1、各股室中隊(duì)及全體民警要高度警惕,隨時(shí)準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備,接到命令隨時(shí)出警。

  2、全隊(duì)要保持政令暢通。每位民警特別是股級(jí)以上負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅(jiān)守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊(duì)負(fù)責(zé)人,做到嚴(yán)陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。

  3、現(xiàn)場(chǎng)指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的.指揮外,有權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)全隊(duì)各個(gè)警力。各股室中隊(duì)長(zhǎng)及每位民警都要隨時(shí)聽(tīng)從指揮,服從調(diào)動(dòng),確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案10

  為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:

 。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;

  (二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;

  (三)一次造成財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。

  領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

  為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組:

 。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊、武裝、民政、衛(wèi)生等部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解、控制現(xiàn)場(chǎng)情況,搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。

  (二)救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

 。ㄈ┦鹿收{(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)煌,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理事故現(xiàn)場(chǎng),撲滅火災(zāi),排除險(xiǎn)情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作,F(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。

 。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),保險(xiǎn)公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

  三、處置原則和要求

 。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報(bào)警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清楚情況并向縣公安局報(bào)告,縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府。

  (二)各有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

 。ㄈ┦紫鹊竭_(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的'部門(mén),要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財(cái)物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。

 。ㄋ模┛h事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。

 。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜(xiàng)處理工作結(jié)束后,各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案11

  1 總則

  1.1 編制目的

  為了迅速有效地防范應(yīng)對(duì)南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急救援行為,提高應(yīng)急救援能力,科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,建設(shè)平安南通旅游。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

  《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

  《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

  《中華人民共和國(guó)旅游法》

  《旅行社管理?xiàng)l例》

  《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

  《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

  《旅游安全管理暫行辦法》

  《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

  《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

  其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件,包括:

 。1)因自然災(zāi)害(如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害,山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;

  (2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團(tuán)隊(duì)交通事故,旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游場(chǎng)所火災(zāi)事故,游樂(lè)設(shè)施設(shè)備安全事故,大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類(lèi)旅游安全事故)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;

 。3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情,食物中毒等)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;

 。4)因突發(fā)社會(huì)安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;

 。5)涉外旅游突發(fā)事件,包括港澳臺(tái)或外國(guó)游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件,南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。

  1.4 基本原則

 。1)以人為本,科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中,各級(jí)政府要組織調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各種力量,以保障旅游者生命安全為根本目的,果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,全力組織應(yīng)急救援,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))和市各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

  (3)條塊結(jié)合,屬地為主。事發(fā)后的第一時(shí)間,事發(fā)地政府及其旅游主管部門(mén)要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用,立即組織指揮先期救援、善后處置等工作,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。上級(jí)政府根據(jù)事件分級(jí)情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng),各聯(lián)動(dòng)部門(mén)按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)到位。

 。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。

  2 旅游突發(fā)事件分級(jí)

  參照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中確定的等級(jí),南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(III級(jí))、一般(IV級(jí))四級(jí)。

  2.1 一般(IV級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡;

  或一次食物中毒游客人數(shù)10~99人,未出現(xiàn)死亡病例。

  2.2 較大(III級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡;

  或一次食物中毒游客人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。

  2.3 重大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡,或一次食物中毒游客人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例;

  或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間,一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。

  2.4 特別重大(I級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡,或影響特別重大的食物中毒事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。

  上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  3 組織體系和職責(zé)

  3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心

  3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心(簡(jiǎn)稱市旅游應(yīng)急指揮中心),總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部(市新聞辦)、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國(guó)資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺(tái)辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊(duì)等單位組成。

  3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)

  負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)市有關(guān)部門(mén)參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。

  3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

  各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán),履行相關(guān)職責(zé):

  市委宣傳部(市新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論導(dǎo)控工作。

  市應(yīng)急辦:按照市旅游應(yīng)急指揮部指令,做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。

  市旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置,以及涉及市政府有關(guān)部門(mén)參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。

  市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組。

  市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序、交通秩序;

  消防滅火,搶險(xiǎn)救援,核實(shí)人員傷亡情況及身份;

  依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為;

  開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),控制事件直接責(zé)任人,查緝事件的犯罪嫌疑人;

  參加事故調(diào)查工作。

  市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。

  市交通局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作,調(diào)用運(yùn)輸車(chē)輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員與物資。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長(zhǎng)江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。

  市衛(wèi)生局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

  市食品藥品監(jiān)督管理局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

  南通質(zhì)監(jiān)局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

  南通市氣象局:負(fù)責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報(bào)信息,協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。

  市財(cái)政局:協(xié)調(diào)市本級(jí)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排,監(jiān)督資金使用。并負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

  市城管局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門(mén)管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

  南通海事局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長(zhǎng)江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。

  市文廣新局:負(fù)責(zé)發(fā)生在文化娛樂(lè)場(chǎng)所、名人紀(jì)念館、博物館等場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

  市國(guó)資委:負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

  市城建局:參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

  市民宗局:負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

  市外僑(港澳)辦:協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國(guó)記者應(yīng)對(duì)的相關(guān)工作。

  市臺(tái)辦:協(xié)調(diào)涉臺(tái)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺(tái)灣記者應(yīng)對(duì)的相關(guān)工作。

  市信訪局:負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息,協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。

  市民政局、人社局等相關(guān)部門(mén):服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

  各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì)):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

  3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室

  3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室(簡(jiǎn)稱市旅游應(yīng)急辦)設(shè)在市旅游局,市旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市旅游局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。

  3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé):及時(shí)收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息,及時(shí)向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示;

  發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí),即時(shí)收集、快速核實(shí),迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況;

  執(zhí)行和實(shí)施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策,承辦具體應(yīng)急工作;

  積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門(mén)為游客提供應(yīng)急救援;

  按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)應(yīng)急信息;

  參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查,處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

  3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話

  3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門(mén)(單位)組成,下設(shè)若干應(yīng)急小組,必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長(zhǎng)由市有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)動(dòng)和調(diào)配各類(lèi)應(yīng)急資源,組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)保障工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、研判和上報(bào)工作,形成旅游突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告。

  3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組:

  事件調(diào)查組:由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作,了解、掌握、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)應(yīng)急報(bào)告制度和通報(bào)制度,評(píng)估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢(shì)和影響,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急措施建議。

  醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級(jí)或事發(fā)地急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。

  安全保衛(wèi)組:由市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾,必要時(shí)實(shí)施交通管制,控制事件直接責(zé)任人,組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序。

  后勤保障組:由市財(cái)政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護(hù)和防疫保障等各項(xiàng)后勤保障工作。

  宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部(新聞辦)、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部(新聞辦)牽頭,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán),向社會(huì)公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門(mén)在市新聞辦指導(dǎo)下,成立宣傳報(bào)道組,做好相關(guān)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

  善后處理組:由事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))為主,市民政局、市人社局等部門(mén)和事件單位配合,妥善處理旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)善后工作。

  4 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布

  4.1 預(yù)警分級(jí)

  根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)旅游突發(fā)事件即將發(fā)生,并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別,即一般、較大、重大和特別重大,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  4.2 預(yù)警級(jí)別的確定和發(fā)布

  旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容,包括預(yù)測(cè)旅游突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、區(qū)域或場(chǎng)所、時(shí)間、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類(lèi)公共顯示屏等公共媒體;

  對(duì)旅游特殊人群、特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的告知方式,必要時(shí)由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對(duì)本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。

  4.2.1 藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)),由縣(市)、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)警信息研判確定,請(qǐng)示縣級(jí)政府批準(zhǔn)后,以縣(市)、區(qū)政府名義發(fā)布。

  4.2.2 黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)),由市旅游應(yīng)急指揮中心對(duì)預(yù)警信息研判確定,請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)后,以市政府名義發(fā)布。

  4.2.3 橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)),由市政府對(duì)預(yù)警信息研判,以市政府名義按程序報(bào)省發(fā)布。

  4.2.4 紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)),經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后,以市政府名義按程序報(bào)省或國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布。

  4.3 預(yù)警響應(yīng)

  4.3.1 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。

  4.3.2 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

  4.3.3 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),并做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

  4.3.4 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

  4.4 預(yù)警解除

  預(yù)警發(fā)布后,根據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè),可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除,按程序宣布預(yù)警解除。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 分級(jí)響應(yīng)

  預(yù)警信息發(fā)布后,市各有關(guān)單位和所涉縣(市)、區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施,監(jiān)測(cè)、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展;

  重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,積極履行職責(zé)?筛鶕(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際需要采取以下措施:

 。1)及時(shí)向社會(huì)宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識(shí);

 。2)轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的`游客和財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;

 。3)各類(lèi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài);

 。4)確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運(yùn)行;

  (5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。

  5.1.1 一般和較大等級(jí)的旅游突發(fā)事件處置,由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動(dòng),須報(bào)請(qǐng)市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。

  5.2 響應(yīng)處置

  5.2.1 先期處置。事發(fā)后,所在地政府和公安、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機(jī)制,開(kāi)展自救互救。

  5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置。(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部。按照事件的等級(jí)、類(lèi)別,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門(mén)、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成,并通過(guò)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是:下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急決策和命令;

  及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

  迅速控制事態(tài),做好疏散安置工作,安撫游客,穩(wěn)定群眾;

  做好善后處理工作;

  盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

  5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí),由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門(mén)進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作,實(shí)施輿情監(jiān)測(cè)分析,指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門(mén)新聞發(fā)言人開(kāi)展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。

  5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門(mén)組織人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和善后處置工作。

  5.3 應(yīng)急處置

  5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件,有人員傷亡、中毒等重要情況,應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對(duì)措施:(1)組織開(kāi)展自救互救;

 。2)妥善安置受影響游客;

  (3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),采取必要的安全防護(hù)措施;

 。4)向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;

 。5)及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu);

 。6)其他必要的處置措施。

  5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件,由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,采取如下措施:(1)及時(shí)與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

  發(fā)生在市外的,應(yīng)及時(shí)與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,了解和掌握事件信息,協(xié)調(diào)救援;

 。2)必要時(shí),派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查;

  (3)調(diào)集處置力量和搶險(xiǎn)救援物資;

 。4)將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位,并督辦落實(shí)情況;

 。5)隨時(shí)將情況報(bào)告市應(yīng)急指揮中心。

  5.4 分類(lèi)響應(yīng)

  5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)按下列程序處置:(1)旅游企業(yè)先期組織開(kāi)展自救互救;

 。2)事發(fā)地政府及各級(jí)公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng);

 。3)市各相關(guān)部門(mén)調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資緊急增援,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作;

  (4)派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查,必要時(shí)請(qǐng)求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;

 。5)各方力量合力迅速控制事態(tài),妥善安置受影響游客,平穩(wěn)社會(huì)秩序;

  (6)及時(shí)通報(bào)事件影響或可能發(fā)生的影響,正面引導(dǎo)社會(huì)輿情;

 。7)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”,盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

  5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故,在陸地的,由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置;

  在水上的,由南通海事局(南通市水上搜求中心)、市交通運(yùn)輸局分別會(huì)同市各有關(guān)部門(mén),按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

  5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故,由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

  5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由市衛(wèi)生局會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

  5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí),由市公安消防部門(mén)會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。

  5.4.6 發(fā)生涉外(港澳臺(tái))重大旅游事件時(shí),由市外僑(港澳)辦或市臺(tái)辦會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

  5.4.7 發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時(shí),按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置:(1)及時(shí)了解災(zāi)害動(dòng)態(tài),督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準(zhǔn)備;

  (2)通知各旅游景點(diǎn)告之游客;

 。3)做好游客安置、疏散工作;

  (4)做好防災(zāi)救災(zāi)工作。

  5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害,市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置;

  市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理:(1)迅速了解團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況,并上報(bào)市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局,并通過(guò)市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_(kāi)展緊急救援;

  有傷亡、失蹤者,迅速報(bào)告所涉政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)開(kāi)展救援處置工作。

  5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件,由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實(shí)施辦法處置:(1)迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況,責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場(chǎng);

  (2)責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理;

 。3)做好游客的安撫善后工作。

  5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件,由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。

  5.4.11 南通出境游組團(tuán)社組織的團(tuán)隊(duì)在境外發(fā)生突發(fā)事故,分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺(tái)辦按照國(guó)家旅游局、外交部發(fā)布的《中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)預(yù)案處置:(1)及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團(tuán)隊(duì)及游客情況,及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門(mén)提供、發(fā)布信息;

 。2)迅速督促涉事保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和通知國(guó)際救援組織提供緊急救援,督促國(guó)內(nèi)組團(tuán)社履行合同承諾,采取措施保證及時(shí)救助;

 。3)督促國(guó)內(nèi)組團(tuán)社負(fù)責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。(4)組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

  5.5 應(yīng)急結(jié)束

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告,明確應(yīng)急處置結(jié)束。

  6 后期處置

  6.1 善后處置

  事發(fā)地縣(市)、區(qū)旅游局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項(xiàng);

  盡快消除事件后果和影響,安撫游客和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

  6.2 保險(xiǎn)理賠

  旅游突發(fā)事件發(fā)生后,市旅游應(yīng)急辦督促各類(lèi)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)責(zé)任,迅速展開(kāi)保險(xiǎn)理賠工作。

  6.3 事件調(diào)查

  根據(jù)事發(fā)致因,由市旅游應(yīng)急辦會(huì)同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察等單位按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查,依據(jù)調(diào)查的事實(shí)情況提出處理建議或意見(jiàn)。

  6.4 總結(jié)評(píng)估

  應(yīng)急救援結(jié)束后,市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析,提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

  7 應(yīng)急保障和演練

  各旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序,了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí);

  強(qiáng)化應(yīng)急演練,每年組織一次小型演練,每三年組織一次大型演練。保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào);

  積極做好公眾旅游安全知識(shí)及救助知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

  8 獎(jiǎng)懲

  8.1 對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰。

  8.2 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

  8.3 對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的,應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的,依法追究責(zé)任。

  9 附則

  9.1 預(yù)案管理

  本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣(市)、區(qū)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)其主管部門(mén)備案。

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷,需根據(jù)事故教訓(xùn)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí),由市旅游局組織修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  本預(yù)案實(shí)施后,每三年修訂一次。

  9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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