景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家整理的景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇),歡迎閱讀與收藏。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)1
為進(jìn)一步加強(qiáng)文旅行業(yè)交通安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《五華縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(華安委辦〔2021〕23號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進(jìn)一步完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的制度措施,進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ),有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線,防范化解旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),全面推行旅行社用車“五不租”制度,防范化解“私家車”交通違法風(fēng)險(xiǎn),加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作,結(jié)合縣安委辦工作部署要求,結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況,特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):廖煥雄
副組長(zhǎng):魏俊林、曾經(jīng)緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國(guó)華、李漢平。
成 員:李 權(quán)、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國(guó)標(biāo)、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在執(zhí)法股(執(zhí)法大隊(duì)),辦公室主任由魏俊林副局長(zhǎng)兼任,由局辦公室、執(zhí)法股人員組成,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、整治措施
(一)強(qiáng)化景區(qū)道路交通安全管理問(wèn)題整改
對(duì)全縣A級(jí)景區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)檢查:對(duì)道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長(zhǎng)坡等地段是否設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)牌、安全防護(hù)欄等安全防護(hù)措施;雨霧天氣是否設(shè)置禁止進(jìn)入景區(qū)等提示;對(duì)進(jìn)入景區(qū)的車輛是否采取了相應(yīng)的措施,如:雨霧天能見(jiàn)度低,禁止游客自駕車進(jìn)入景區(qū)或?qū)︸{駛員進(jìn)行安全駕駛培訓(xùn)等安全提示;景區(qū)觀光車是否具有特種設(shè)備使用登記證,駕駛員是否具有特種設(shè)備工作人員證;景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案等。
(二)強(qiáng)化旅行社租賃旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理機(jī)構(gòu),有完善的安全應(yīng)急預(yù)案,重視安全培訓(xùn)和安全教育,建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)的`監(jiān)管力度,要求旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛、未簽訂包車合同的車輛,對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰。
3.各旅行社要按照相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任險(xiǎn),向游客推薦意外險(xiǎn),與游客簽訂書(shū)面旅游合同或在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書(shū)》(合同附件),做好租車合同和組團(tuán)合同的簽訂及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價(jià)團(tuán)”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客,不得出租(借)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),擾亂旅游市場(chǎng)秩序,對(duì)不配合車輛安檢措施,或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的游客,必須解除合同。
(三)強(qiáng)化交通安全宣傳責(zé)任
各股室、局屬各單位要加強(qiáng)干部職工道路交通安全教育,督促各文旅企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部員工的宣傳教育,主要負(fù)責(zé)人要定期組織人員進(jìn)行安全培訓(xùn),傳達(dá)上級(jí)重要文件精神,確保旅游交通安全宣傳的針對(duì)性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進(jìn)行交通安全公益宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。一旦發(fā)生緊急情況,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置并及時(shí)上報(bào),縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各企業(yè)道路交通安全工作落實(shí)情況開(kāi)展督查,對(duì)工作落實(shí)不力的企業(yè)將給予通報(bào)批評(píng)并約談其負(fù)責(zé)人。
四、時(shí)間安排
從2021年3月至2021年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2021年3月)。局機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署,制定實(shí)施方案,各有關(guān)股室、下屬各單位協(xié)作配合。
。ǘ┘泄(jiān)(2021年4至11月)。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo),對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰,提醒群眾嚴(yán)格遵守道路交通、治安管理有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)遠(yuǎn)離酒駕。
(三)總結(jié)提升(2021年12月)。要認(rèn)真總結(jié)整治情況,形成總結(jié)報(bào)告。
五、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高“安全第一”的思想認(rèn)識(shí),高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,細(xì)化具體方案,指定專人負(fù)責(zé),明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工,切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作,確保工作有序開(kāi)展。
。ǘ┰鷮(shí)推進(jìn)工作。建立健全隱患排查、會(huì)商研判、加強(qiáng)日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機(jī)制,保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作分步推進(jìn)、切實(shí)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達(dá)專項(xiàng)整治工作要求,督促本單位工作人員以身作則,做好表率,帶頭遵守交通安全法律法規(guī),安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過(guò)自有LED顯示屏、橫幅、公眾號(hào)等廣泛開(kāi)展各類交通安全宣傳教育,普及交通安全常識(shí),營(yíng)造安全文明出行的濃厚社會(huì)氛圍。
。ㄋ模┒綄(dǎo)檢查到位。我局將定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢査,對(duì)照工作內(nèi)容逐項(xiàng)把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時(shí)依據(jù)公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)抄送的情況線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)處。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)2
為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通安全工作,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中共安溪縣委辦公室 安溪縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(安委辦發(fā)明電〔2020〕5號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通安全工作,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實(shí)際決定自即日起,在全行業(yè)開(kāi)展為期五個(gè)月的預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)在全縣旅游行業(yè)深入開(kāi)展景區(qū)道路安全和旅游包車安全專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,著力解決景區(qū)交通安全和旅游包車管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全縣文體旅行業(yè)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、整治時(shí)間
即日起至2021年3月15日。
三、整治措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化景區(qū)道路交通安全管理問(wèn)題整改
對(duì)全縣A級(jí)景區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)檢查:對(duì)道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長(zhǎng)坡等地段是否設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)牌、安全防護(hù)欄等安全防護(hù)措施;雨霧天氣是否設(shè)置禁止進(jìn)入景區(qū)等提示;對(duì)進(jìn)入景區(qū)的車輛是否采取了相應(yīng)的措施,如:雨霧天能見(jiàn)度低,禁止游客自駕車進(jìn)入景區(qū)或?qū)︸{駛員進(jìn)行安全駕駛培訓(xùn)等安全提示;景區(qū)觀光車是否具有特種設(shè)備使用登記證,駕駛員是否具有特種設(shè)備工作人員證;景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案等。
(二)強(qiáng)化旅行社租賃旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理機(jī)構(gòu),有完善的安全應(yīng)急預(yù)案,重視安全培訓(xùn)和安全教育,建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
2.各旅行社必須租用具有旅游客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)的旅游客車,且租用的旅游客車的.經(jīng)管范圍要與該趟次運(yùn)營(yíng)線路相應(yīng),與運(yùn)輸企業(yè)書(shū)面簽訂全年或單次合同,明確雙方責(zé)任義務(wù),特別要明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,查驗(yàn)核實(shí)車輛的營(yíng)運(yùn)證照和包車客運(yùn)標(biāo)志牌是否齊全有效,嚴(yán)禁租用無(wú)牌無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、報(bào)廢車輛從事旅游客運(yùn)。
3.各旅行社要按照相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任險(xiǎn),向游客推薦意外險(xiǎn),與游客簽訂書(shū)面旅游合同或在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書(shū)》(合同附件),做好租車合同和組團(tuán)合同的簽定及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價(jià)團(tuán)”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客,不得出租(借)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),擾亂旅游市場(chǎng)秩序,對(duì)不配合車輛安檢措施,或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的游客,必須解除合同。
4.各旅行社行前要對(duì)游客進(jìn)行必要的旅游交通安全知識(shí)宣傳提示,落實(shí)導(dǎo)游在旅游活動(dòng)中的安全提示、警示、救援責(zé)任,要按照要求在行車前播放《安全文明旅游伴我行》宣傳片,行車前要督促司機(jī)檢查車況,行車中提醒司機(jī)遵守交通安全法規(guī)避免超速、超員、疲勞駕駛等安全隱患的發(fā)生,并合理安排游覽行程以確保游客安全。
。ㄈ⿵(qiáng)化文藝演出、體育比賽包車安全管理
縣文化館、高甲戲劇團(tuán)、茶文化藝術(shù)團(tuán)、體育中心等局屬各單位組織下鄉(xiāng)文藝演出和體育比賽必須租用有資質(zhì)的汽車營(yíng)運(yùn)公司,要督促抓好車況檢查、遵守交通安全法規(guī),避免超速、超員、疲勞駕駛等情況,并合理安排道路行程,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ㄋ模⿵(qiáng)化交通安全宣傳責(zé)任
各股室、局屬各單位要加強(qiáng)干部職工道路交通安全教育,督促各文旅企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部員工的宣傳教育,主要負(fù)責(zé)人要定期組織人員進(jìn)行安全培訓(xùn),傳達(dá)上級(jí)重要文件精神,確保旅游交通安全宣傳的針對(duì)性、有效性。局屬各單位要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進(jìn)行交通安全公益宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。一旦發(fā)生緊急情況,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置并及時(shí)上報(bào),縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各旅游企業(yè)道路交通安全工作落實(shí)情況開(kāi)展督查,對(duì)工作落實(shí)不力的旅游企業(yè)將給予通報(bào)批評(píng)并約談其負(fù)責(zé)人。
(五)強(qiáng)化開(kāi)展安全應(yīng)急培訓(xùn)
各旅行社要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對(duì)不同季節(jié),科學(xué)制定旅游線路和產(chǎn)品,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估,防止安全事故發(fā)生;定期對(duì)導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))開(kāi)展安全應(yīng)急常識(shí)和崗前培訓(xùn),導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))應(yīng)掌握滅火器材品種及其正確使用方法、自防自救常識(shí)、逃生技能等消防安全知識(shí)和乘坐車輛安全常識(shí)。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的思想認(rèn)識(shí),高度重視,進(jìn)一步増強(qiáng)責(zé)任心和使命感,要把道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作納入“一把手工程”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,細(xì)化具體方案,指定專人負(fù)責(zé),明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工,切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作,確保專項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
。ǘ┰鷮(shí)推進(jìn)工作。預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治工作要分步推進(jìn)、切實(shí)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,提出對(duì)策措施,倒排時(shí)間表,打牢基礎(chǔ);要對(duì)照清單,全方位開(kāi)展集中整治,序時(shí)實(shí)施整改,及時(shí)封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問(wèn)題歸零”;要采取“回頭看”等形式,重點(diǎn)抽檢整改措施是否落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生等,進(jìn)一步鞏固排查整治成果;要樹(shù)牢長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升工作效能、治理效能。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達(dá)專項(xiàng)整治工作要求,督促本單位工作人員以身作則,做好表率,帶頭遵守交通安全法律法規(guī),安全出行、文明出行。各旅游企業(yè)通過(guò)自有LED顯示屏、橫幅、公眾號(hào)等廣泛開(kāi)展各類交通安全宣傳教育,普及交通安全常識(shí),曝光典型交通違法和交通事故案例,營(yíng)造安全文明出行的濃厚社會(huì)氛圍。
。ㄋ模┒綄(dǎo)檢查到位。我局將定期或不定期開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)檢査,對(duì)照整治內(nèi)容逐項(xiàng)把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時(shí)依據(jù)公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)抄送的無(wú)牌無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、報(bào)廢車輛從事旅游客運(yùn)情況線索,對(duì)查處到的旅行社將依法嚴(yán)處。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)3
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應(yīng)對(duì)南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急救援行為,提高應(yīng)急救援能力,科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,建設(shè)平安南通旅游。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《中華人民共和國(guó)旅游法》
《旅行社管理?xiàng)l例》
《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件,包括:
。1)因自然災(zāi)害(如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害,山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;
。2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團(tuán)隊(duì)交通事故,旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游場(chǎng)所火災(zāi)事故,游樂(lè)設(shè)施設(shè)備安全事故,大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;
。3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情,食物中毒等)導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;
。4)因突發(fā)社會(huì)安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件;
。5)涉外旅游突發(fā)事件,包括港澳臺(tái)或外國(guó)游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件,南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。
1.4 基本原則
。1)以人為本,科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中,各級(jí)政府要組織調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各種力量,以保障旅游者生命安全為根本目的,果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,全力組織應(yīng)急救援,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))和市各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。事發(fā)后的第一時(shí)間,事發(fā)地政府及其旅游主管部門(mén)要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用,立即組織指揮先期救援、善后處置等工作,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。上級(jí)政府根據(jù)事件分級(jí)情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng),各聯(lián)動(dòng)部門(mén)按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)到位。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級(jí)
參照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中確定的等級(jí),南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(III級(jí))、一般(IV級(jí))四級(jí)。
2.1 一般(IV級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數(shù)10~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2.2 較大(III級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2.3 重大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡,或一次食物中毒游客人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例;
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間,一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大(I級(jí))指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡,或影響特別重大的食物中毒事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3 組織體系和職責(zé)
3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心(簡(jiǎn)稱市旅游應(yīng)急指揮中心),總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部(市新聞辦)、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國(guó)資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺(tái)辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊(duì)等單位組成。
3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)市有關(guān)部門(mén)參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。
3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán),履行相關(guān)職責(zé):
市委宣傳部(市新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論導(dǎo)控工作。
市應(yīng)急辦:按照市旅游應(yīng)急指揮部指令,做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置,以及涉及市政府有關(guān)部門(mén)參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序、交通秩序;
消防滅火,搶險(xiǎn)救援,核實(shí)人員傷亡情況及身份;
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為;
開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),控制事件直接責(zé)任人,查緝事件的犯罪嫌疑人;
參加事故調(diào)查工作。
市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。
市交通局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作,調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員與物資。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長(zhǎng)江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)生局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
南通質(zhì)監(jiān)局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
南通市氣象局:負(fù)責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報(bào)信息,協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財(cái)政局:協(xié)調(diào)市本級(jí)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排,監(jiān)督資金使用。并負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城管局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門(mén)管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
南通海事局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長(zhǎng)江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。
市文廣新局:負(fù)責(zé)發(fā)生在文化娛樂(lè)場(chǎng)所、名人紀(jì)念館、博物館等場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市國(guó)資委:負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城建局:參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市民宗局:負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場(chǎng)所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市外僑(港澳)辦:協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國(guó)記者應(yīng)對(duì)的相關(guān)工作。
市臺(tái)辦:協(xié)調(diào)涉臺(tái)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺(tái)灣記者應(yīng)對(duì)的相關(guān)工作。
市信訪局:負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息,協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關(guān)部門(mén):服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。
各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì)):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室(簡(jiǎn)稱市旅游應(yīng)急辦)設(shè)在市旅游局,市旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市旅游局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé):及時(shí)收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息,及時(shí)向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示;
發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí),即時(shí)收集、快速核實(shí),迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況;
執(zhí)行和實(shí)施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策,承辦具體應(yīng)急工作;
積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門(mén)為游客提供應(yīng)急救援;
按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)應(yīng)急信息;
參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查,處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話
3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門(mén)(單位)組成,下設(shè)若干應(yīng)急小組,必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長(zhǎng)由市有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)動(dòng)和調(diào)配各類應(yīng)急資源,組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的各類保障工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、研判和上報(bào)工作,形成旅游突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告。
3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組:
事件調(diào)查組:由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作,了解、掌握、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)應(yīng)急報(bào)告制度和通報(bào)制度,評(píng)估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢(shì)和影響,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急措施建議。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級(jí)或事發(fā)地急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組:由市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾,必要時(shí)實(shí)施交通管制,控制事件直接責(zé)任人,組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序。
后勤保障組:由市財(cái)政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護(hù)和防疫保障等各項(xiàng)后勤保障工作。
宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部(新聞辦)、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部(新聞辦)牽頭,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán),向社會(huì)公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門(mén)在市新聞辦指導(dǎo)下,成立宣傳報(bào)道組,做好相關(guān)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組:由事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))為主,市民政局、市人社局等部門(mén)和事件單位配合,妥善處理旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)善后工作。
4 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布
4.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,預(yù)測(cè)旅游突發(fā)事件即將發(fā)生,并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別,即一般、較大、重大和特別重大,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.2 預(yù)警級(jí)別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容,包括預(yù)測(cè)旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、區(qū)域或場(chǎng)所、時(shí)間、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體;
對(duì)旅游特殊人群、特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的告知方式,必要時(shí)由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對(duì)本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。
4.2.1 藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)),由縣(市)、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)警信息研判確定,請(qǐng)示縣級(jí)政府批準(zhǔn)后,以縣(市)、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)),由市旅游應(yīng)急指揮中心對(duì)預(yù)警信息研判確定,請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)后,以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)),由市政府對(duì)預(yù)警信息研判,以市政府名義按程序報(bào)省發(fā)布。
4.2.4 紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)),經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后,以市政府名義按程序報(bào)省或國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
4.3.1 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。
4.3.2 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.3 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),并做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.4 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))時(shí),市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài),并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
4.4 預(yù)警解除
預(yù)警發(fā)布后,根據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè),可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除,按程序宣布預(yù)警解除。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市各有關(guān)單位和所涉縣(市)、區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施,監(jiān)測(cè)、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展;
重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,積極履行職責(zé)。可根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際需要采取以下措施:
。1)及時(shí)向社會(huì)宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識(shí);
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
。3)各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài);
。4)確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運(yùn)行;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。
5.1.1 一般和較大等級(jí)的旅游突發(fā)事件處置,由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動(dòng),須報(bào)請(qǐng)市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。
5.2 響應(yīng)處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后,所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機(jī)制,開(kāi)展自救互救。
5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置。(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部。按照事件的等級(jí)、類別,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門(mén)、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成,并通過(guò)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是:下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急決策和命令;
及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
迅速控制事態(tài),做好疏散安置工作,安撫游客,穩(wěn)定群眾;
做好善后處理工作;
盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí),由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門(mén)進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作,實(shí)施輿情監(jiān)測(cè)分析,指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門(mén)新聞發(fā)言人開(kāi)展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門(mén)組織人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和善后處置工作。
5.3 應(yīng)急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件,有人員傷亡、中毒等重要情況,應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對(duì)措施:(1)組織開(kāi)展自救互救;
。2)妥善安置受影響游客;
。3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),采取必要的安全防護(hù)措施;
。4)向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
。5)及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu);
(6)其他必要的.處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件,由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,采取如下措施:(1)及時(shí)與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
發(fā)生在市外的,應(yīng)及時(shí)與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,了解和掌握事件信息,協(xié)調(diào)救援;
。2)必要時(shí),派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查;
。3)調(diào)集處置力量和搶險(xiǎn)救援物資;
。4)將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位,并督辦落實(shí)情況;
。5)隨時(shí)將情況報(bào)告市應(yīng)急指揮中心。
5.4 分類響應(yīng)
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)按下列程序處置:(1)旅游企業(yè)先期組織開(kāi)展自救互救;
。2)事發(fā)地政府及各級(jí)公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng);
。3)市各相關(guān)部門(mén)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資緊急增援,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作;
(4)派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查,必要時(shí)請(qǐng)求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;
。5)各方力量合力迅速控制事態(tài),妥善安置受影響游客,平穩(wěn)社會(huì)秩序;
。6)及時(shí)通報(bào)事件影響或可能發(fā)生的影響,正面引導(dǎo)社會(huì)輿情;
。7)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”,盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故,在陸地的,由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置;
在水上的,由南通海事局(南通市水上搜求中心)、市交通運(yùn)輸局分別會(huì)同市各有關(guān)部門(mén),按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故,由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由市衛(wèi)生局會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí),由市公安消防部門(mén)會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外(港澳臺(tái))重大旅游事件時(shí),由市外僑(港澳)辦或市臺(tái)辦會(huì)同市各有關(guān)部門(mén)按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.4.7 發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時(shí),按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置:(1)及時(shí)了解災(zāi)害動(dòng)態(tài),督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準(zhǔn)備;
(2)通知各旅游景點(diǎn)告之游客;
(3)做好游客安置、疏散工作;
。4)做好防災(zāi)救災(zāi)工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害,市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置;
市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理:(1)迅速了解團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況,并上報(bào)市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局,并通過(guò)市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_(kāi)展緊急救援;
有傷亡、失蹤者,迅速報(bào)告所涉政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)開(kāi)展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件,由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實(shí)施辦法處置:(1)迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況,責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場(chǎng);
。2)責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理;
。3)做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件,由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。
5.4.11 南通出境游組團(tuán)社組織的團(tuán)隊(duì)在境外發(fā)生突發(fā)事故,分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺(tái)辦按照國(guó)家旅游局、外交部發(fā)布的《中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)預(yù)案處置:(1)及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團(tuán)隊(duì)及游客情況,及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門(mén)提供、發(fā)布信息;
(2)迅速督促涉事保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和通知國(guó)際救援組織提供緊急救援,督促國(guó)內(nèi)組團(tuán)社履行合同承諾,采取措施保證及時(shí)救助;
(3)督促國(guó)內(nèi)組團(tuán)社負(fù)責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。(4)組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告,明確應(yīng)急處置結(jié)束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣(市)、區(qū)旅游局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項(xiàng);
盡快消除事件后果和影響,安撫游客和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
6.2 保險(xiǎn)理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后,市旅游應(yīng)急辦督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)責(zé)任,迅速展開(kāi)保險(xiǎn)理賠工作。
6.3 事件調(diào)查
根據(jù)事發(fā)致因,由市旅游應(yīng)急辦會(huì)同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察等單位按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查,依據(jù)調(diào)查的事實(shí)情況提出處理建議或意見(jiàn)。
6.4 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急救援結(jié)束后,市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析,提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
7 應(yīng)急保障和演練
各旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序,了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí);
強(qiáng)化應(yīng)急演練,每年組織一次小型演練,每三年組織一次大型演練。保持信息暢通,保證各級(jí)響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào);
積極做好公眾旅游安全知識(shí)及救助知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎(jiǎng)懲
8.1 對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰。
8.2 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。
8.3 對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的,應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的,依法追究責(zé)任。
9 附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣(市)、區(qū)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)其主管部門(mén)備案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷,需根據(jù)事故教訓(xùn)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí),由市旅游局組織修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案實(shí)施后,每三年修訂一次。
9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)旅游法》,保護(hù)合理利用旅游資源,保障游客合法權(quán)益,維護(hù)景區(qū)旅游秩序和安全,更為確保廣大游客安全,提高對(duì)突發(fā)事件處置的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失,保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)景區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《景區(qū)承載量核定導(dǎo)則》,結(jié)合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實(shí)際,特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案》,自頒布之日起施行。
一、 適用范圍
(一) 本預(yù)案適用于旅游旺季、小長(zhǎng)假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間客流應(yīng)急控制。
(二) 本預(yù)案所指高峰期指大批游客進(jìn)入景區(qū),超過(guò)日最佳接待量或瞬時(shí)最大接待量,有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。
(三) 容量核定:根據(jù)國(guó)家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,核定景區(qū)瞬時(shí)最佳承載量為9000人,瞬時(shí)最大承載量為2萬(wàn)人。
二、 基本原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、相互配合合力應(yīng)急”的原則,周密安排,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好旅游高峰期游客接待工作,確保旅游高峰期實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量效益”的目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)的設(shè)置及職責(zé)為加強(qiáng)景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部,協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作。組成人員如下:
指 揮 長(zhǎng):孔重(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng):潘秀梅(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))
沈 斌(紅楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng))
周立先(紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員:萬(wàn)輝(紅楊供電所所長(zhǎng))
萬(wàn)小坤(紅楊中心衛(wèi)生院院長(zhǎng))
洪昌林(西河自來(lái)水廠廠長(zhǎng))
西河老街管委會(huì)全體成員
西河社區(qū)兩委干部
義務(wù)消防志愿隊(duì)
下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組。
(二)景區(qū)救援指揮部主要職責(zé):
1 啟動(dòng)和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的'應(yīng)急救援預(yù)案;
2 組織實(shí)施景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方案;
3 統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;
4統(tǒng)一調(diào)配救援人員。
。ㄈ 指揮所下設(shè)各工作組、成員單位職責(zé)
1、通信聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)由西河老街管委會(huì)主任向亮兼任,成員為管委會(huì)工作人員。
(1)負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。
(2)負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令;
(3)負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系,督促各組工作;
(4)報(bào)告各組救援工作的重大問(wèn)題;
(5)報(bào)告各組救援工作,公布事故及救援信息;
(6)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)和上報(bào);
(7)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、治安組職責(zé):組長(zhǎng)由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。
(1)負(fù)責(zé)提供并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負(fù)責(zé)查明事故的直接原因和責(zé)任;
(3)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;
(5)負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問(wèn)題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組責(zé):組長(zhǎng)由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔(dān)任,成員從農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、義務(wù)消防志愿隊(duì)、各村組中抽調(diào)。
(1)負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治;
(2)負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大;
(3)負(fù)責(zé)搶救受害人員,安全轉(zhuǎn)送傷員;
(4)負(fù)責(zé)組織游客撤離,指導(dǎo)游客、開(kāi)展自救和互救工作;
(5)承辦指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障組職責(zé): 組長(zhǎng)由西河社區(qū)書(shū)記擔(dān)任,成員為社區(qū)工作人員。
(1)負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)組織調(diào)度應(yīng)急所需的器材、藥品等急救物資;
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5、疏散引導(dǎo)組。組長(zhǎng)由西河社區(qū)主任兼任,成員為西河社區(qū)工作人員。
(1) 事故發(fā)生時(shí)引導(dǎo)人員安全疏散到安全地帶
(2) 配合其他各組開(kāi)展工作
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型
(一)自然災(zāi)害:主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和森林火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)害:主要包括生產(chǎn)安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情,食品安全等。
五、應(yīng)急救援工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速高效。
(二)救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng),組織救援。
六、運(yùn)行機(jī)制
1、 預(yù)測(cè)預(yù)警
景區(qū)管理處負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測(cè),建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、值班等制度,向社會(huì)公布值班電話,安排專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件報(bào)告和相關(guān)信息的收集、分析。對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào),按照預(yù)警的方式、方法、渠道做好預(yù)警工作。
2、信息報(bào)告
建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息采集、報(bào)告、核實(shí)、反饋要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位要及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。
3、應(yīng)急處置
(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后,景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;
(2)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應(yīng),做好各自的工作;
(3)指揮與協(xié)調(diào)。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;
(4)應(yīng)急結(jié)束。重大突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
4、恢復(fù)重建
恢復(fù)重建由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。
5、建立突發(fā)公共事件報(bào)告制度
景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件,事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、阻撓上報(bào),必須立即向救援指揮部報(bào)告。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)5
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)匯報(bào),同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒游客注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運(yùn)和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險(xiǎn),自覺(jué)接受運(yùn)管等部門(mén)對(duì)車輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)報(bào)告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的'問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報(bào)。
迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào),最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送,具體為先口頭報(bào),再書(shū)面報(bào)。同時(shí),應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組織,由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場(chǎng)處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度,保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報(bào)告后,立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報(bào)告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實(shí)施,包括明確現(xiàn)場(chǎng)事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)(交警隊(duì)等)開(kāi)展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。
3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之要給以批評(píng)和處分。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)6
為有效預(yù)防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《龍門(mén)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于景區(qū)區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
。ǘ﹪(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
三、情況報(bào)告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話(6673606)向龍門(mén)鎮(zhèn)派出所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(6673206)向龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門(mén)鎮(zhèn)派出所和龍門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門(mén)或鎮(zhèn)政府(值班電話 6673206)報(bào)告。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會(huì)必須立即向龍門(mén)鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨委書(shū)記報(bào)告。
。ㄈ堥T(mén)鎮(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告,相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)馬駿同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任江(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其它鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、景區(qū)內(nèi)各村支部書(shū)記及村主任、各村駐村組長(zhǎng)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、龍門(mén)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人、安監(jiān)辦等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由龍門(mén)鎮(zhèn)派出所單獨(dú)成組。龍門(mén)鎮(zhèn)派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由王澤軍擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
五、預(yù)案啟動(dòng)
緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應(yīng),首先啟動(dòng)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。預(yù)案的啟動(dòng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或黨委書(shū)記指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。
(二)龍門(mén)鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ取E沙鏊獓(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全 。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。派出所要認(rèn)真、詳細(xì)排查鄉(xiāng)境內(nèi) 交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)7
一、總則
(一)目的意義
為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全和合法權(quán)益,維護(hù)五臺(tái)山交通旅游形象,特制定本預(yù)案。
。ǘ 制定依據(jù)
。1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
。2)《突發(fā)公共道路交通事故應(yīng)急條例》
(3)《旅游交通安全管理暫行辦法》
。4)《旅游交通安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
。5)《旅游道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(簡(jiǎn)本)》
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)處置旅游者因自然災(zāi)害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;旅游公路重大道路交通突發(fā)事故;及其它各類交通重大安全事故等。
(四)基本原則
1、以人為本,救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護(hù),就近處置。在景區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,五臺(tái)山交通服務(wù)中心積極協(xié)助相關(guān)單位和部門(mén),運(yùn)用一切力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報(bào)告,信息暢通。我局在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),向景區(qū)政府和相關(guān)單位報(bào)告,要邊救援邊報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)單位處理和做好有關(guān)的善后工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)景區(qū)道路交通旅游安全應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立五臺(tái)山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組,組長(zhǎng)為旅游發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人,局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)(分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)),各科室、中心主要負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。
實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)交通旅游突發(fā)公共事件的實(shí)施監(jiān)管。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件和程序
(一)突發(fā)公共事件等級(jí)
1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。
。1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
。2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
。3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)
。1)當(dāng)發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時(shí),要第一時(shí)間報(bào)告景區(qū)政府和上級(jí)單位,同時(shí)參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急處置措施,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書(shū)面報(bào)告。
(2)突發(fā)性事件:由于自然災(zāi)害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級(jí)指示重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的公路交通保障情況。
1、當(dāng)自然災(zāi)害和交通事故災(zāi)難影響到人身安全時(shí),在與景區(qū)有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭(zhēng)取救援的同時(shí),應(yīng)立即向五臺(tái)山交通旅游相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。
2、五臺(tái)山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告景區(qū)政府和旅游相關(guān)部門(mén),配合處理有關(guān)事宜。
3、在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí),五臺(tái)山交通中心協(xié)助活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
四、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援職責(zé)
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部
實(shí)施對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成公路損毀應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)救災(zāi)力量和物資,決定啟動(dòng)預(yù)案,并根據(jù)受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)保通情況,決定向管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局請(qǐng)示支援。
。ǘ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)收集、掌握和上報(bào)突發(fā)性災(zāi)害信息,傳達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令,組織制定救災(zāi)政策和措施。對(duì)在職工作人員進(jìn)行分組,各班組負(fù)責(zé)各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應(yīng)急救援協(xié)調(diào)配合工作。
。ㄈ┚唧w職責(zé):
1、接到公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后,要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作,堅(jiān)持先救人的原則,首先對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度。
2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍等因素,統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取及時(shí)的處理措施。
3、在本轄區(qū)內(nèi)由運(yùn)管所負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車輛,負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸和人員疏散工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的.實(shí)際情況,充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作,必要時(shí)采取果斷措施,向景區(qū)公安、交警、武警中隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、水利、國(guó)土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)救援。
5、在實(shí)施公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援的同時(shí),迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質(zhì)、類別、人員傷亡情況,及時(shí)上報(bào)縣安全委員會(huì)。
6、當(dāng)公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時(shí),應(yīng)采取控制措施,同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi),組織疏散和轉(zhuǎn)移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須牢固樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí),如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須事先做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,并保存現(xiàn)場(chǎng)重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援程序
。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應(yīng)急事件報(bào)告
接到報(bào)告立即完成以下工作:
1、接到報(bào)告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報(bào)告公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件情況,立即啟動(dòng)預(yù)案組織應(yīng)急救援工作。
。ǘ┑竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)
1、在接到公路交通突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案應(yīng)組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
2、進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,首先對(duì)傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救,同時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,要求急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開(kāi)展施救工作,確保傷殘人員得到及時(shí)救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機(jī)械施工組(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車、壓路機(jī)、草袋子等),就近利用各種救災(zāi)物資(如沙土、石料),并按照相應(yīng)的工作職責(zé)展開(kāi)救援工作。
4、在現(xiàn)場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí),安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調(diào)查取證工作,防止證據(jù)遺失,以利于公路交通突發(fā)應(yīng)急事件的處理。
。ㄈ┕方煌ㄍ话l(fā)事件的善后處理
1、原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件的調(diào)查取證工作,勘察現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查分析原因,對(duì)被調(diào)查人員作好調(diào)查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援物資、設(shè)備,保證應(yīng)急救援急需。
3、新聞報(bào)道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格新聞采訪報(bào)道程序,認(rèn)真核定新聞稿件,公正客觀地報(bào)道工作。
4、工作報(bào)告。公路交通突發(fā)事件處理工作結(jié)束后,應(yīng)逐級(jí)書(shū)面報(bào)告應(yīng)急救援工作情況,并進(jìn)行救援工作總結(jié),報(bào)告必須實(shí)事求是,不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援預(yù)案,在固定并便于裝運(yùn)的地點(diǎn),儲(chǔ)備相應(yīng)的各類救災(zāi)物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,在接到應(yīng)急救援指令后,能立即裝載、啟運(yùn),到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)能立即投入使用,并提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。
2、醫(yī)療部門(mén)配合救援時(shí),必須帶足必要的設(shè)備、藥物,保證公路交通突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急救援中傷殘人員得到及時(shí)救治。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)8
1 總則
1.1編制目的
為了適應(yīng)雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)園內(nèi)管理的各項(xiàng)要求,實(shí)施有效的交通管制和人員疏導(dǎo),維護(hù)景區(qū)交通安全和游客參觀游覽秩序,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管理局相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定,制定本方案。
1.3適用范圍
本方案適用于景區(qū)內(nèi)車輛、人員的疏導(dǎo)工作。
2 組織體系
2.1常態(tài)組織機(jī)構(gòu)
常態(tài)下(日常工作狀態(tài)下)車輛指揮、人員疏導(dǎo)由保衛(wèi)處牽頭,各職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)。
2.2節(jié)假日組織機(jī)構(gòu)
節(jié)假日期間車輛指揮、人員疏導(dǎo)指揮,按管理局假日指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、保障有力、處置及時(shí),具體工作按責(zé)任片區(qū)劃分,由各責(zé)任片區(qū)牽頭單位具體負(fù)責(zé)。責(zé)任片區(qū)劃分由指揮部統(tǒng)一下達(dá)。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)
采取監(jiān)控監(jiān)測(cè)與人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法,及時(shí)向指揮部提供準(zhǔn)確信息,為節(jié)假日指揮部有效決策提供依據(jù)。
3.1.1設(shè)立接待登記處,掌握和了解游客和車輛入園情況。節(jié)假日在各門(mén)口設(shè)立接待登記處,安排專人值班,對(duì)出入園游客數(shù)量、車輛數(shù)量定時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確把握景區(qū)內(nèi)游客、車輛數(shù)量動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)向指揮部值班室報(bào)告景區(qū)交通和人流的情況。
3.1.2信息中心負(fù)責(zé)景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)值班,對(duì)車輛、人員入園情況實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)掌握和報(bào)告景區(qū)交通和人流的情況。
3.1.3管理局節(jié)假日工作指揮部辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,安排專人值班,接受全局各部門(mén)和單位的情況報(bào)告。
3.2車輛入園
3.2.1參觀旅游機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入景區(qū),由門(mén)衛(wèi)人員收取車輛入園費(fèi),憑票入園。
3.2.2在景區(qū)租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、施工的機(jī)動(dòng)車輛,由保衛(wèi)處按行政許可的規(guī)定辦理《雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)車輛通行證》,憑證入園。
3.2.3員工車輛(含非機(jī)動(dòng)車),按照《管理局內(nèi)部車輛停放管理規(guī)定》在指定地點(diǎn)停放。
3.2.4其他外來(lái)摩托車、電瓶車、自行車等車輛禁止進(jìn)入風(fēng)景區(qū)。
3.3人員入園
3.3.1入園參觀或組織憑吊活動(dòng)的單位(人數(shù)較多)應(yīng)事先預(yù)約,并按約定時(shí)間入園。
3.3.2日接待游客量控制在30000人以內(nèi),超過(guò)控制人數(shù)時(shí)實(shí)行有效措施,控制人員入園速度直至采取暫時(shí)閉園,以保持游客良好游覽秩序,保護(hù)人員安全和生態(tài)園林資源。
3.4車輛行駛
根據(jù)風(fēng)景區(qū)道路狀況,景區(qū)部分道路實(shí)行單向行駛,部分道路實(shí)行雙向行駛,禁止機(jī)動(dòng)車反道行車。
3.4.1單向行駛道路:北大門(mén) 紀(jì)念碑廣場(chǎng);二泉路口 北門(mén),以上路段禁止反向行車。
3.4.2雙向行駛道路:南大門(mén)—紀(jì)念館廣場(chǎng)—紀(jì)念碑停車場(chǎng)—東門(mén)—二泉路口。以上路段可以雙向行車。
3.5車輛疏導(dǎo)
3.5.1工作日疏導(dǎo):工作日期間進(jìn)入景區(qū)的車輛相對(duì)較少,將入園車輛指定在北門(mén)內(nèi)廣場(chǎng)、紀(jì)念碑停車場(chǎng)、紀(jì)念館廣場(chǎng)、東門(mén)停車場(chǎng)、南門(mén)內(nèi)廣場(chǎng)場(chǎng)地停放。以上場(chǎng)地一次性停車量為446臺(tái),日停車量為900臺(tái)。工作日禁止在景區(qū)主干道停放機(jī)動(dòng)車。
3.5.2雙休日疏導(dǎo):雙休日期間進(jìn)入景區(qū)的車輛較多,紀(jì)念碑停車場(chǎng)、紀(jì)念館廣場(chǎng)、東門(mén)停車場(chǎng)、南門(mén)內(nèi)廣場(chǎng)場(chǎng)地停滿車輛后,將入園車輛引導(dǎo)東、西干道停放。以上地段一次性停車量為526臺(tái),日停車量為1000臺(tái)。
3.5.3節(jié)假日疏導(dǎo):在節(jié)假日入園車輛劇增的情況下,先按照雙休日停車的方案指揮車輛停放,待以上場(chǎng)地停滿后,再安排入園車輛在東門(mén)干道、南門(mén)干道茶場(chǎng)區(qū)和古跡區(qū)停車場(chǎng)停放。以上地段一次性停車量為566臺(tái),日停車量為1200臺(tái)。
3.6車輛管制:
3.6.1工作日期間,由行政執(zhí)法大隊(duì)在北大門(mén)、紀(jì)念碑廣場(chǎng)、二泉路口、木樨苑設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)實(shí)施車輛管制。
3.6.2節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,在北大門(mén)、南大門(mén)、紀(jì)念碑廣場(chǎng)、二泉飯店路口、紀(jì)念館廣場(chǎng)、木樨苑路口、游樂(lè)園東路口等路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)實(shí)施車輛管制。
3.6.3清明節(jié)等特殊時(shí)期,進(jìn)入景區(qū)車輛超過(guò)承受能力時(shí),協(xié)助公安交警實(shí)施綜合管理,暫停車輛進(jìn)入景區(qū)。
3.6.4園內(nèi)游覽觀光電瓶車,在指定地點(diǎn)停放。
3.6.5節(jié)日期間,職工車輛(含非機(jī)動(dòng)車)按指定地點(diǎn)停放。
3.7客流高峰期人員疏導(dǎo)
3.7.1當(dāng)烈士紀(jì)念館內(nèi)游客數(shù)量超過(guò)正常接待量時(shí),啟動(dòng)《場(chǎng)館客流控制與疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》,具體工作由紀(jì)念館負(fù)責(zé)。
3.7.2對(duì)主峰地段加強(qiáng)管理,紀(jì)念碑的團(tuán)體憑吊分批進(jìn)行,控制和疏導(dǎo)在平臺(tái)的.人流。
3.7.3安排人員加強(qiáng)對(duì)紀(jì)念橋的管理,及時(shí)疏導(dǎo)集聚橋面的人員,避免造成擁擠、踩踏、落水等傷亡事故。
3.7.4對(duì)雨花閣等景點(diǎn),實(shí)施分時(shí)、分批參觀或暫停開(kāi)放,避免因擁擠而發(fā)生事故;
3.7.5當(dāng)入園人數(shù)超出最大接待量(3萬(wàn)人/日)時(shí),及時(shí)采取游客分批入園措施,緩解園內(nèi)的壓力,保證景區(qū)安全。
3.7.6設(shè)置警界線
3.7.6.1南大門(mén)外設(shè)第一道警界線,入園人員采取排隊(duì),分時(shí)、分批入園,進(jìn)口處設(shè)第二道警界線。
3.7.6.2北大門(mén)外設(shè)第一道警界線,入園人員采取排隊(duì),分時(shí)、分批入園,車輛不得入園,進(jìn)口處設(shè)第二道警界線。
3.7.6.3東門(mén)外設(shè)第一道警界線,入園人員采取排隊(duì),分時(shí)、分批入園,進(jìn)口處設(shè)第二道警界線。
3.7.6.4西門(mén)外設(shè)第一道警界線,入園人員采取排隊(duì),分時(shí)、分批入園,進(jìn)口處設(shè)第二道警界線。
3.7.6.5園內(nèi)紀(jì)念橋國(guó)際歌處設(shè)第一道警界線,采取人員排隊(duì),分時(shí)、分批進(jìn)入紀(jì)念館區(qū)域,紀(jì)念館進(jìn)口處設(shè)第二道警界線,分時(shí)、分批進(jìn)入展館,保持館內(nèi)正常參觀人數(shù)。
3.8應(yīng)急處置
3.8.1在下列情況下實(shí)施緊急閉園、閉館。
3.8.1.1當(dāng)入園人數(shù)大大超出最大接待量(3萬(wàn)人/日)時(shí)。
3.8.1.2當(dāng)景區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故的情況下。
3.8.1.3出現(xiàn)自然災(zāi)害,可能給游客帶來(lái)安全隱患的情況下。
3.8.1.4進(jìn)入場(chǎng)館內(nèi)游客造成擁擠,存在潛在的危險(xiǎn)時(shí)。
3.8.2閉園閉館的實(shí)施辦法
3.8.2.1局辦公室根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,向市政府上報(bào)請(qǐng)求警力支援和應(yīng)急處置的請(qǐng)示。
3.8.2.2保衛(wèi)處加強(qiáng)與公安、交警、消防部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取支援。
3.8.2.3宣傳教育處與新聞媒體聯(lián)系,借助媒體進(jìn)行信息發(fā)布,并用園內(nèi)廣播告知游客可由東門(mén)緊急疏散通道離園。
3.8.2.4管理局節(jié)假日指揮部根據(jù)出現(xiàn)的情況及時(shí)下達(dá)閉園、閉館的指令。
3.8.2.5保衛(wèi)處會(huì)同交警,對(duì)南北大門(mén)車輛進(jìn)行管制,禁止車輛進(jìn)入景區(qū)和在大門(mén)外廣場(chǎng)停放。
3.8.2.6園內(nèi)游覽觀光電瓶車暫停營(yíng)運(yùn)。
3.8.2.7保衛(wèi)處會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織城管、門(mén)衛(wèi)人員關(guān)閉景區(qū)大門(mén)。
3.8.2.8 風(fēng)景區(qū)東門(mén)緊急通道出口開(kāi)放,車輛、人員只出不進(jìn)。
3.8.2.9根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,在各進(jìn)出口門(mén)外設(shè)置警示標(biāo)識(shí),各門(mén)點(diǎn)暫時(shí)停止人員進(jìn)入園內(nèi),并做好解釋工作。
3.8.2.10各場(chǎng)館采取穩(wěn)定游客的情緒,有秩序的向外分散人流,避免造成混亂引發(fā)事故。
3.8.2.11紀(jì)念碑主峰采取拉隔離帶,人員上行、下行分開(kāi)的措施,避免造成擁擠、踩踏事故。
4 保障措施
4.1媒體預(yù)告
在重大節(jié)假日前宣傳教育處負(fù)責(zé)與有關(guān)新聞媒體進(jìn)行聯(lián)系并對(duì)社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,分散入園人數(shù)。
4.2通訊保障
管理局持有對(duì)講機(jī)的人員按規(guī)定要求使用,保證信息暢通;節(jié)假日期間指揮部成員及各片區(qū)負(fù)責(zé)人手機(jī)保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),聽(tīng)從指揮部的指令;景區(qū)內(nèi)部電話、廣播線路保持完好狀態(tài)。
4.3其他保障
醫(yī)療救護(hù)車保持完好狀態(tài),醫(yī)療救護(hù)站設(shè)在主峰停車場(chǎng),隨時(shí)應(yīng)對(duì)游客受傷情況的救護(hù)。
景區(qū)道路交通的應(yīng)急預(yù)案范文(通用9篇)9
根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案》要求,結(jié)合九華山風(fēng)景區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)有關(guān)黃金周、小長(zhǎng)假工作會(huì)議精神,按照“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的要求,充分利用黃金周、小長(zhǎng)假假日旅游工作機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化旅游運(yùn)輸環(huán)境,狠抓運(yùn)輸市場(chǎng)管理,提升服務(wù)水平,進(jìn)一步深化“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng),讓來(lái)山游人香客及廣大人民群眾來(lái)的了,走的好,同時(shí)度過(guò)平安、祥和、歡樂(lè)的傳統(tǒng)佳節(jié)和假日。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立九華山風(fēng)景區(qū)交通局旅游高峰期應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組 長(zhǎng):吳成亮
副組長(zhǎng):施政(公路分中心)
張凌云(運(yùn)管所、交通執(zhí)法大隊(duì))
張志群(農(nóng)村公路管理服務(wù)中心)
李永白(辦公室)
成 員:王強(qiáng)(農(nóng)村公路管理服務(wù)中心)
張小兵(運(yùn)管所、交通執(zhí)法大隊(duì))
王智慧(客運(yùn)公司)
吳曉牛(長(zhǎng)途車站)
潘國(guó)進(jìn)(昌達(dá)修理廠)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李永白同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,萬(wàn)繼生同志任副主任。
三、工作職責(zé)
1、局辦公室。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)文明創(chuàng)建、游客投訴等各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)工作;做好信息報(bào)送工作;做好接待和后勤保障工作;協(xié)助做好打擊非法營(yíng)運(yùn)工作。
2、運(yùn)管所、交通執(zhí)法大隊(duì)。加強(qiáng)運(yùn)政管理, 督促客運(yùn)企業(yè)做好運(yùn)力調(diào)度;切實(shí)維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序,打擊非法營(yíng)運(yùn)和利用交通工具偷逃門(mén)票行為,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)、檢測(cè)和進(jìn)出站車輛安全檢查制度執(zhí)行情況及營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格的監(jiān)督把關(guān),杜絕病車參與營(yíng)運(yùn),維護(hù)站場(chǎng)秩序。
3、公路分中心、農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。加大轄區(qū)省道228及農(nóng)村公路路政巡查力度,確保轄區(qū)公路安全暢通;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)衛(wèi)生保潔和公路養(yǎng)護(hù)工作;協(xié)助做好打擊非法營(yíng)運(yùn)工作。
4、客運(yùn)公司。合理調(diào)配運(yùn)力,確保運(yùn)輸秩序井然;儲(chǔ)備充足運(yùn)力,確保內(nèi)線運(yùn)輸暢通;保障交通秩序,確保來(lái)山游客安全;要安排足夠人員維護(hù)各站點(diǎn)游客進(jìn)站上車秩序,確保游客有序乘車;安排專職人員做好各站點(diǎn)的接發(fā)車工作;備足足夠機(jī)動(dòng)駕駛員,不得疲勞駕駛,嚴(yán)禁車輛超員、超速,對(duì)發(fā)現(xiàn)源頭超載和疲勞駕駛的車輛要立即整改,確保運(yùn)輸安全;要確保信息暢通,及時(shí)向指揮部反饋信息。
5、長(zhǎng)途車站。合理安排客運(yùn)班次,并將運(yùn)力情況、加班情況報(bào)運(yùn)政部門(mén)備案;開(kāi)通所有班車和班線,確保游客進(jìn)得來(lái)、走得出;車站站房、候車室及車廂內(nèi)外應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,為游客提供一個(gè)良好的乘車環(huán)境,同時(shí)提高職工服務(wù)意識(shí),做到熱情、禮貌待客,樹(shù)立交通良好形象。
6、昌達(dá)修理廠。負(fù)責(zé)黃金周、小長(zhǎng)假期間道路運(yùn)輸車輛故障應(yīng)急救援工作。
四、工作重點(diǎn)
1、督促指導(dǎo)客運(yùn)公司加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全檢查,落實(shí)安全保障措施,完善運(yùn)力保障預(yù)案。
2、加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理,規(guī)范內(nèi)外運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,打擊各類非法營(yíng)運(yùn)行為。
五、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政策宣傳,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
九旅客運(yùn)公司、杰達(dá)長(zhǎng)途客運(yùn)站開(kāi)展形式多樣宣傳,在景區(qū)換乘中心、售票處等場(chǎng)所設(shè)置宣傳板、溫馨提示牌,并利用固定宣傳欄、LED顯示屏,向游客大力宣傳景區(qū)交通運(yùn)輸最新動(dòng)態(tài)、管控措施等。交通執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中,積極向游客廣泛宣傳非法營(yíng)運(yùn)的社會(huì)危害性,積極引導(dǎo)游客乘坐合法合規(guī)客運(yùn)車輛。
。ǘ┘訌(qiáng)日常監(jiān)管,保障道路運(yùn)輸安全。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所加大對(duì)九旅客運(yùn)公司、杰達(dá)長(zhǎng)途客運(yùn)站日常安全監(jiān)管和檢查力度,督查運(yùn)輸企業(yè)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)司乘人員安全教育管理、車輛日常安全檢查和駕駛?cè)藛T心理疏導(dǎo),堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車輛帶病上路、駕駛?cè)藛T帶情緒上崗。按照疫情防控要求,做好旅客的體溫檢測(cè)和掃碼工作,督促旅客佩戴口罩并保持安全距離。同時(shí),做好候車廳、售票處以及車輛的通風(fēng)、消毒殺菌工作。
。ㄈ╅_(kāi)展隱患排查,確保公路通行安全。
市公路管理服務(wù)九華山分中心做好S228九華山風(fēng)景區(qū)段有關(guān)保通保暢等工作。農(nóng)村公路管理服務(wù)中心每逢節(jié)假日前對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路開(kāi)展一次全面道路交通安全隱患排查,重點(diǎn)檢查公路急彎、陡坡、橋涵的安全通行能力,以及公路標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施完好性。增加公路養(yǎng)護(hù)巡查頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患立即整改,不能立即整改的'隱患,制定臨時(shí)性安全防護(hù)措施,限期整改到位。做好應(yīng)急人員、機(jī)械設(shè)備以及材料物資準(zhǔn)備工作,及時(shí)處置公路通行突發(fā)事件。
。ㄋ模┙M織聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
加大與公安交警、行政執(zhí)法局等執(zhí)法部門(mén)協(xié)作配合,積極與市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)接,進(jìn)一步完善市縣山聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,明確責(zé)任分工,采取異地執(zhí)法、定點(diǎn)與流動(dòng)檢查相結(jié)合等方式,以景區(qū)各客運(yùn)站場(chǎng)、重要路口和旅客集散地、橋庵聯(lián)合稽查點(diǎn)、甘露寺、核心景區(qū)門(mén)票驗(yàn)票房為重點(diǎn)區(qū)域,加大聯(lián)合執(zhí)法頻次,確保取得實(shí)效。
六、人員安排(可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整)
七、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視九華山節(jié)假日期間交通運(yùn)輸綜合保障工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配足備齊人員力量,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制。細(xì)化工作措施,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治工作有序開(kāi)展。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間報(bào)告,按統(tǒng)一規(guī)范處置。
。ǘ﹪(yán)格紀(jì)律,切實(shí)依法行政。執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法程序,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立廉潔、高效、文明執(zhí)法形象。堅(jiān)持查處和教育并舉,講究方式方法,避免矛盾激化引發(fā)事件。
。ㄈ┐_保交通運(yùn)輸安全。針對(duì)小長(zhǎng)假、黃金周、廟會(huì)、佛教重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間客流流向、流時(shí)的特點(diǎn),及時(shí)督促客運(yùn)企業(yè)調(diào)整客運(yùn)班車班次,組織機(jī)動(dòng)運(yùn)力疏運(yùn)旅客,尤其關(guān)注高峰期客流重點(diǎn)方向的加班運(yùn)力投放,確保班車運(yùn)力充足。切實(shí)加強(qiáng)備用車輛管理,對(duì)備用車輛進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè),所有安排備用車輛要做到手續(xù)齊備,證照齊全,駕駛員資格符合,車輛性能狀況良好,駕駛員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);對(duì)駕駛員進(jìn)行安全行車教育,不超員超速,全力確保運(yùn)輸安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)反饋信息,為黃金周(小長(zhǎng)假)指揮部及各值班點(diǎn)正確決策提供第一手信息資料。各值班點(diǎn)每日下午3:00匯總整理本值班點(diǎn)的工作情況上報(bào)交通局辦公室。
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