醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)
在日常學習、工作和生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),常常需要預先準備應(yīng)急預案。那么編制應(yīng)急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇),歡迎閱讀與收藏。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)1
1總則
1.1編制目的
為保障我市在突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高應(yīng)對低溫雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市域突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。本市域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《都江堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作按照《都江堰市衛(wèi)生局突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1持之以恒,常備不懈
堅持不懈地做好突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援準備工作,落實各項醫(yī)療衛(wèi)生救援措施,對我市可能發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2統(tǒng)一指揮,分級負責
市衛(wèi)生局按照屬地為主原則對我市突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實施統(tǒng)一指揮,并接受市委、市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及上級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導。
2組織機構(gòu)與職責
2.1醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)與職責
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括:市衛(wèi)生局成立的突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組、醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)(指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),綜合醫(yī)院、?漆t(yī)院、疾病預防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊)、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
市衛(wèi)生局按照上級突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案的要求,或者根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要,成立突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組,負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,承擔突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù),并指定機構(gòu)負責日常工作。
2.2突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機構(gòu)及職責
市衛(wèi)生局醫(yī)政科負責全市突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作。其主要職責是:不斷完善突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案體系;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案和實施突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;承擔突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作。
2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定本單位應(yīng)對低溫雨雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預案和技術(shù)方案,成立專業(yè)應(yīng)急隊伍和院內(nèi)專家組,由醫(yī)院主要負責人擔任組長,做到組織、人員、物資(山區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要做好道路封閉后應(yīng)急準備,按不低于10天用量貯備)、裝備到位。在衛(wèi)生局或各級醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下承擔突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
2.3.1醫(yī)療機構(gòu)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍承擔突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉(zhuǎn)運。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣所致傷病員的后續(xù)治療。
任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣所致的傷病員。
2.3.2疾病預防控制機構(gòu)
市疾病預防控制機構(gòu)負責突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪災(zāi)害天氣引發(fā)傳染病流行的預防控制工作,加強對疾病的監(jiān)測和預警。
2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導下,對突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全事件的控制,加強環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急處理措施等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3預測、預警
建立低溫雨雪災(zāi)害天氣事件預測、預警機制。市氣象局和衛(wèi)生局在每年1月至3月開展低溫雨雪災(zāi)害天氣事件的預測分析,結(jié)合低溫雨雪氣象條件、低溫雨雪災(zāi)害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定進行部門間預警通報;預警通報發(fā)布后,衛(wèi)生、氣象啟動會商機制,研討低溫氣象發(fā)展趨勢、疾病發(fā)生狀況,以及應(yīng)對措施。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1啟動條件
根據(jù)市氣象局低溫雨雪災(zāi)害天氣預警通報和我市行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生低溫雨雪氣象災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件,造成大量人員傷亡、健康危害,以及需要緊急轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的醫(yī)療救助。
4.2市衛(wèi)生局應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作,迅速組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織專家對患者情況進行綜合評估,分析突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣疾病的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,及時向市政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)處理情況。
在我市區(qū)域內(nèi)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣,醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動及時的組織起來參加醫(yī)療衛(wèi)生救援;凡我市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須服從應(yīng)急調(diào)動,接受低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診,推諉接受患者。
4.3醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣解除,突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告市政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門。
5信息共享
5.1信息報告
突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣后,責任報告單位和責任報告人必須向上級衛(wèi)生行政主管部門報告低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療救治信息。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向市委、市政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。
5.2報告時限、程序、內(nèi)容和方式
5.2.1突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣引發(fā)群體性的事件的報告。
事件發(fā)生后,市“120”急救指揮中心立即按照急救調(diào)度原則、報告程序,通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;并按照分級響應(yīng)原則通知市衛(wèi)生局。
第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到“120”急救指揮中心,以便調(diào)動后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。
各醫(yī)療單位在接收傷病員住院后,將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式(見附件二)在2小時內(nèi)書面報市衛(wèi)生局,并每日向市衛(wèi)生局報告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進展,重要情況隨時報告。市衛(wèi)生局要及時向市委、市政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)、上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。
5.2.2報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)?陬^報告后2小時內(nèi)書面報告(報告形式見附件二)。
5.3信息的通報
市委、市政府有關(guān)部門,對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣情形,應(yīng)當及時向市衛(wèi)生局通報。
市衛(wèi)生局接到通報,應(yīng)當視情況及時通知本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
根據(jù)突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣情況,市衛(wèi)生局要及時向市委、市政府和上級衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況,向市有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援評估
突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援結(jié)束后,市衛(wèi)生局組織有關(guān)專家對突發(fā)低溫雨雪災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生救援過程和結(jié)果進行綜合評估,評估內(nèi)容主要包括低溫雨雪災(zāi)害概況、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、醫(yī)療衛(wèi)生救援處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗。并將評估報告上報市委、市政府和上一級衛(wèi)生行政部門。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)2
為切實做好防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作、最大程度減輕災(zāi)害造成的損失,保護人民群眾身體健康和生命安全,認真做好冰雪災(zāi)害醫(yī)療應(yīng)急工作,使我院各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,結(jié)合我院實際,特制定本預案。
一、成立組織
醫(yī)院成立冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組,在重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,與有關(guān)部門密切配合,認真做好雨雪冰凍災(zāi)害中各項衛(wèi)生救援工作。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
各臨床醫(yī)技科室主任
工作職責:負責組織、協(xié)調(diào)本院區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急技術(shù)力量和應(yīng)急物資,向上級衛(wèi)生行政部門報告本地發(fā)生的災(zāi)情和應(yīng)急處理情況,確保冰雪災(zāi)害中衛(wèi)生防病、醫(yī)療急救等衛(wèi)生應(yīng)急工作“四到位”(即思想重視到位、提前防范到位、應(yīng)急保障到位、責任落實到位)。
冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)教科,電話:
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
接到救援指令后,醫(yī)院冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組立即派出醫(yī)療救治應(yīng)急隊趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,在積極開展救治中要注重自我防護,確保安全。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷員進行檢傷分類,做好標識。
(二)轉(zhuǎn)送傷員。當現(xiàn)場環(huán)境或傷員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
1、對已檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先行搶救、治療,做必要的處理后再行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
2、在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
3、在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
4、合理分流傷員或按指定的科室轉(zhuǎn)送,任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
三、信息的報告和發(fā)布
醫(yī)院在冰雪災(zāi)害來臨后,在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,做好信息報送工作
四、做好院內(nèi)的各項應(yīng)急準備工作
(一)保持院內(nèi)道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪,備足麻袋、地毯、工業(yè)鹽等防滑物資,院內(nèi)包括病房的通道要采取強有力的防滑措施,保衛(wèi)科、導醫(yī)護士及全院醫(yī)務(wù)人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手,防止患者滑倒摔傷。
(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫(yī)護人員及所有救護車輛要保證隨叫隨到,救護車要備足搶救藥品和相關(guān)救助設(shè)施,出車途中要高度注意安全,要安裝防滑設(shè)施,注意車速。對急危重癥患者搶救要嚴格執(zhí)行急診工作有關(guān)規(guī)定,所有科室一律開綠燈,不得延誤時間。藥學部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品,確保醫(yī)療需要。
(三)做好應(yīng)對停電、停水、停氣相關(guān)措施。
1、后勤保障科準備好應(yīng)急燈、手電筒等相關(guān)照明工具,所有病房單元都要配置,特別是手術(shù)室、急診室、外科等重點科室。網(wǎng)絡(luò)中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室,特別是CT、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設(shè)備操作維護人員要加強責任心,時刻關(guān)注供電狀況,作好應(yīng)急準備,一旦停電,要保證所有信息及設(shè)備的安全。
2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作,管道維護人員要做好水管維護及修復工作,保證水、氣正常供應(yīng)。
3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發(fā)生停電停水等情況,科主任、護士長及值班人員要做好解釋工作,穩(wěn)定病人情緒,切忌驚慌失措,聽從醫(yī)院統(tǒng)一安排與指揮,有計劃的疏散。
五、嚴格執(zhí)行24小時值班制度
醫(yī)院各科室值班人員實行24小時輪流值班,值班人員要切實履行職責,堅守崗位,加強疫情和災(zāi)情的監(jiān)測工作,一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或呼吸道傳染病疫情、非職業(yè)性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件,要立即開展衛(wèi)生應(yīng)急處置,并將情況及時上報。醫(yī)院領(lǐng)導、職能科室負責人、科主任、護士長在冰雪災(zāi)害期間要堅守崗位,并保持通訊暢通。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)3
為認真落實李克強總理關(guān)于防范雨雪冰凍災(zāi)害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神,根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》,結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負責的態(tài)度,認真貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署,扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和疫情防控等各項工作,預防和遏制各類事故的發(fā)生,最大程度減少雨雪冰凍災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
二、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導,有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:
組長:羅明俊縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長:
成員:韋大成、王希勇,縣衛(wèi)生健康局各股室負責人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)綜合調(diào)度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應(yīng)急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組:
。ㄒ唬┚C合調(diào)度組
組長:黃正興
成員:姚培、曾紅霞
負責傳達領(lǐng)導小組工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)準備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作開展情況,協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時掌握工作動態(tài),負責收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài),對災(zāi)害損失及影響進行評估,并及時通報。
。ǘ庀箢A報組
組長:黃正興
成員:姚培、羅蘭
負責根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預警情況,及時發(fā)布冰災(zāi)、雪災(zāi)、低溫、凝凍等預警信號,進行災(zāi)害影響預評估,適時增加預報發(fā)布頻次和預判時限。
。ㄈ┪镔Y儲備管理組
組長:趙麗婭
副組長:陳波
成員:唐斌、張黔蘭、姚培
負責應(yīng)急物資儲備和管理,及時了解應(yīng)急物資儲備情況,進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估,調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費和物資。
(四)安全保障組
組長:黃正興
副組長:馮禹、王希勇
成員:曾紅霞、姚培
1.負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發(fā)的.火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
2.負責建筑工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。
3.負責抓好安全生產(chǎn),指導各醫(yī)療機構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)工作,確保正常工作。
4.負責會同有關(guān)部門,根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果,及時啟動局地抗凝凍應(yīng)急響應(yīng),對災(zāi)害事故風險高的重點部位、重點企業(yè),及時派出工作組。
(五)應(yīng)急處置組
組長:黃正興
副組長:朱應(yīng)炳
成員:韋大成、馮禹、王希勇、姚培、付劍
負統(tǒng)籌各醫(yī)療機構(gòu),針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病,做好防控和救治工作。負責加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測,切實提高疾病監(jiān)測的敏感性,尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報告和處理工作。
(六)宣傳引導組
組長:韋韜
成員:羅蘭
負責做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對措施和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識的宣傳引導,及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡,加強輿論與情的引導,弘揚正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
(七)督促檢查組
組長:韋興鑫
成員:付劍、羅中英
負責督導各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作落實情況,對各項工作開展情況進行日常督導,適時開展階段性重點督導;對工作失職失責造成嚴重影響的,按干部管理權(quán)限,依程序提請追責問責。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位要全面提高思想認識,清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn),抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進一步壓實工作責任,做到預測預警到位、應(yīng)急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位,堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
。ǘ┐_保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報,及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應(yīng)對處置情況。
(三)嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班制度,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時響應(yīng),第一時間報告并立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案,確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對。
(四)做好應(yīng)急處置。各單位要進一步完善應(yīng)急預案,提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,及時開展先期處置工作,嚴防次生災(zāi)害發(fā)生,最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
。ㄎ澹┳⒅剌浾撘龑。要加強氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應(yīng)對措施和防災(zāi)救災(zāi)知識,大力營造防范應(yīng)對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)4
為保證雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
一、指導思想
(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行行政領(lǐng)導責任制;各村(社區(qū))、各有關(guān)單位按照職責,分工負責、密切配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
。ㄈ⿵娀鶎,提高能力。以應(yīng)急管理工作“進村(社區(qū))、進企業(yè)、進學!睘橄葘,認真抓好各單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施,形成聯(lián)動,提高防災(zāi)、避災(zāi)能力。
。ㄋ模┤谕ㄐ畔,及時應(yīng)對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通訊暢通,及時上報信息。
。ㄎ澹┮揽靠萍,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測預警信息收集與共享,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應(yīng)、早處置。
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1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定。
2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。
3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設(shè)施安全。
4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活,做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移,重點項目、市政工程維護。
5.保障危險化學品、電力設(shè)施等重要設(shè)施、場所安全。
6.人民群眾信息知情權(quán),穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災(zāi)、抗災(zāi)輿論氛圍。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┏闪(yīng)急組織機構(gòu)。
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,負責部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作;研究、決定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長,其他班子領(lǐng)導擔任副組長,黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、財政所、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長,村、社區(qū)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦,負責及時向區(qū)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
。ǘ⿷(yīng)急組織機構(gòu)職責。
1.應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:負責雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào),及雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間的日常工作。
2.黨政辦:負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導。
3.經(jīng)發(fā)辦:負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作,負責雨雪冰凍災(zāi)害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。
4.社會事務(wù)辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。
5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負責因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估工作。
6.應(yīng)急辦:負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;指導危險化學品等企業(yè)做好防災(zāi)工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查;強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。
7.應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所:負責道路除雪除冰行動,指導、組織動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可實行強制避災(zāi)疏散;對已發(fā)生或可能發(fā)生的災(zāi)害進行搶險,及時消除隱患;維護社會治安,制止、查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動;維護道路交通秩序,根據(jù)搶險救災(zāi)的需要,對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救災(zāi)工作車輛和人員順利通行。
8.社會事務(wù)綜合服務(wù)中心:負責協(xié)助有關(guān)部門(單位)做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活;加強對救災(zāi)款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。
9.財政所:負責應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。
10.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責綠化樹木保護措施;負責林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。
11.市場監(jiān)管所:負責雨雪冰凍災(zāi)害食品安全和藥品保障工作。
12.泥江口農(nóng)電所:負責保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng);及時組織受損電力設(shè)施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。
13.宣傳專干:負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災(zāi)情信息,協(xié)調(diào)做好宣傳報道。
14.團委:組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設(shè)施和重大險情的搶險工作,協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。
15.泥江口中心學校:負責學校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理,特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護;指導學校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。
三、預警和預防機制
(一)信息監(jiān)測與報告
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)當包括:報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災(zāi)害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。
。ǘ╊A警預防行動
我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組對氣象災(zāi)害信息進行研究分析,達到預警級別的,及時向可能發(fā)生災(zāi)害的村(社區(qū))通報;對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的,及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組,由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組提出預警措施和應(yīng)對方案。
各成員單位按照各自職責分工,做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,及時將準備情況報告區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災(zāi)害預警信號和防御指南,積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災(zāi)害的影響。
(三)預警支持系統(tǒng)
1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預警信息,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,認真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測,做好預警、預報工作,及時向我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。
2.建立雨雪冰凍災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為應(yīng)對處置雨雪冰凍災(zāi)害提供科學依據(jù)。
3.在防御警戒期,各有關(guān)成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集;對各類信息進行匯總評估,組織有關(guān)單位研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作;傳達指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
4.按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
5.各村(社區(qū))、各企業(yè)要按照災(zāi)害預警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
相關(guān)部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
。ㄋ模╊A警級別
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害強度標準和災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定為四級預警。
1.一般(Ⅳ級)
出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:
。1)我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。
。3)我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。
2.較大(Ⅲ級)
出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:
。1)我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。
。3)我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。
3.重大(Ⅱ級)
出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:
。1)我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。
。3)我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。
4.特別重大(Ⅰ級)
出現(xiàn)以下情況之一,且預報雨雪天氣持續(xù)的:
。1)我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。
。3)我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)程序
按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍,氣象災(zāi)害預警應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
1.Ⅳ級響應(yīng)。一般(Ⅳ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)應(yīng)急辦加強應(yīng)急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況,掌握重要信息。
2.Ⅲ級響應(yīng)。較大(Ⅲ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案,做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求,動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預報、預警,根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點的巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),疏通道路,營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報區(qū)指揮部辦公室。
3.Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的先期應(yīng)急處置工作。同時迅速向區(qū)應(yīng)急辦報告,請求啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害預警應(yīng)急預案,進行應(yīng)急處置。預案啟動后,聯(lián)系區(qū)應(yīng)急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員,實行每天24小時全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商,做好跟蹤服務(wù)工作。
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雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))、各責任單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),采取應(yīng)急措施,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信等設(shè)施的維護與搶修,加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應(yīng),加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,加強防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲備,確保社會穩(wěn)定。
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雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)村(社區(qū))、責任單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后1小時內(nèi)將初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦,聯(lián)系人:彭鷹,聯(lián)系電話:我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災(zāi)情況,在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。
1.雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)歸口處理,實現(xiàn)共享。
2.雨雪冰凍災(zāi)害的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
3.雨雪冰凍災(zāi)害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行通報。
(四)指揮協(xié)調(diào)
1.啟動應(yīng)急響應(yīng)
我鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組根據(jù)上級指令,或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預案應(yīng)急響應(yīng)的建議,報上級指揮部批準發(fā)布。
2.應(yīng)急處置
重大或特別重大的雨雪冰凍災(zāi)害,我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時,可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(五)應(yīng)急人員的安全防護
參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。
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我鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(七)社會力量動員與參與
我鎮(zhèn)團委、各村(社區(qū))應(yīng)當拓寬社會參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
。ò耍┯暄┍鶅鰹(zāi)害評估
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災(zāi)害評估。
雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)。
雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急辦及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預警等有關(guān)情況及時準確地向社會公布。
。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束
當雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┥坪筇幹
我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實雨雪冰凍災(zāi)害事件所造成的損失情況,報區(qū)應(yīng)急辦和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,我鎮(zhèn)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
我鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應(yīng)當做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦應(yīng)根據(jù)各自職責,做好雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。
有關(guān)部門應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或造成損壞的,應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。
。ǘ┥鐣戎
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。
(三)保險
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
1.通信保障
(1)以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ),以數(shù)字寬帶信為主體,無線傳輸方式作為備份,建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害預警應(yīng)急信息通信專用網(wǎng),確保預報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
。2)應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與上級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通;通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障;災(zāi)害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
2.信息保障
(1)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與上級政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
。2)健全和完善雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng),建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害預警信號發(fā)布辦法,傳播渠道、方式等。
。3)應(yīng)急管理辦公室負責本轄區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送上級部門,重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。
。ǘ⿷(yīng)急支援與裝備保障
1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
2.應(yīng)急隊伍保障
(1)我鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、社會治安和應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令,開展雨雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
(2)我鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當組織各村(社區(qū))志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍,對雨雪冰凍災(zāi)害進行先期處置。
3.交通運輸保障
及時做好道路的清障工作;組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修;必要時,我鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
。1)社會事務(wù)辦應(yīng)會同有關(guān)部門負責雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
。2)按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救;各級醫(yī)院負責后續(xù)?凭戎;積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
5.治安保障
災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.物資保障
有關(guān)部門按照各自的職責和預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
7.經(jīng)費保障
泥江口鎮(zhèn)應(yīng)當根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應(yīng)當加強對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S。
七、監(jiān)督與管理
。ㄒ唬┬麄、培訓和演習
各村(社區(qū))、各部門應(yīng)當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災(zāi)害預警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的雨雪冰凍災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
各雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災(zāi)害預警、救援應(yīng)急演習。
。ǘ┆剟钆c責任
對在雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)給予表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守,且造成重大損失的,我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責任。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)5
為切實做好低溫雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作,預防和控制災(zāi)害天氣可能引發(fā)的疾病發(fā)生、流行,及時救治傷員,最大程度地保障我區(qū)廣大人民群眾的身體健康,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、預防為主、常備不懈、處置及時、依法管理的原則。
二、適用范圍
本預案適用于全區(qū)范圍內(nèi)因雨雪凝凍災(zāi)害導致的傷員搶救、疾病發(fā)生、流行的預防控制與救治等工作。
三、組織機構(gòu)
成立區(qū)衛(wèi)生健康局雨雪凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導小組:
組長:肖大強區(qū)衛(wèi)健局局長
副組長:
成員:
主要負責組織制定雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預案。及時、有效地協(xié)助政府組織對雨雪凝凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置,包括主持災(zāi)情會商、決定是否啟動預案等。根據(jù)應(yīng)急預案,組織開展受傷人員救護、受災(zāi)群眾救治等工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)置醫(yī)療救治組、疾病防控組、綜合監(jiān)督組、后勤保障組、信息報告組等五個工作組。
。ㄒ唬┽t(yī)療救治組
組長:龔前鋒區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心主任
副組長:
成員:
盧小飛區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管股(審批服務(wù)股)股長
主要負責對應(yīng)鎮(zhèn)或街道的醫(yī)療救治工作,醫(yī)療救治組下設(shè)10個醫(yī)療小分隊,實行具體分工負責。
第一醫(yī)療小分隊:由區(qū)人民醫(yī)院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:何斌。負責全區(qū)危急重受災(zāi)群眾、城區(qū)流動受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第二醫(yī)療小分隊:由區(qū)婦計中心抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:韋圣儀。負責全區(qū)危急重婦女兒童的醫(yī)療救治工作。
第三醫(yī)療小分隊:由會深溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:馬蘭。負責深溪鎮(zhèn)的受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第四醫(yī)療小分隊:由金鼎山鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:胡鐵。負責金鼎山鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第五醫(yī)療小分隊:由海龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:華家蓉。負責海龍鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第六醫(yī)療小分隊:由巷口鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:郭仁順。負責巷口鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第七醫(yī)療小分隊:由南關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:梅光應(yīng)。會同舟水中心,負責岳舟水中心、南關(guān)鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第八醫(yī)療小分隊:由忠莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:張朝華。負責忠莊鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第九醫(yī)療小分隊:由長征鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:張雨濤。負責長征鎮(zhèn)受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
第十醫(yī)療小分隊:由骨科醫(yī)院抽調(diào)相關(guān)人員組成,隊長:楊正勇。負責北京、延安、中華街道受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治工作。
1.工作職責
。1)第一時間趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷病員。
。2)指導定點診治醫(yī)院開展醫(yī)療救治等有關(guān)工作。
。3)負責傷病員病情動態(tài)的信息編報工作。
。4)在災(zāi)害多發(fā)村、居,指導醫(yī)療單位做好醫(yī)護人員的培訓,提高應(yīng)急能力。
2.配備人員及物資
醫(yī)療小分隊由一名全科醫(yī)生,一名護士和一名防疫專干組成。各醫(yī)療小分隊針對低溫雨雪凝凍災(zāi)害天氣易引發(fā)呼吸道、心血管、胃腸道、骨折等疾患,備齊防雨雪凝凍災(zāi)害所需藥品,并備齊2個氧氣包、一個血壓計、一個聽診器等器械。
。ǘ┘膊》揽亟M
組長:陳道彬區(qū)疾控中心主任
副組長:譚維蓮區(qū)疾控中心副主任
萬洪霞區(qū)疾控中心副主任
成員:疾控中心應(yīng)急小分隊成員
主要工作職責:
1.組織制定傳染病防控工作預案,負責災(zāi)區(qū)疫情編報工作。
2.協(xié)調(diào)、指導實施強制隔離、留驗等現(xiàn)場控制措施。
3.做好消殺物品的分發(fā)和使用指導,確保消殺工作到位。
4.組織開展對疫區(qū)的消殺工作及傳染病的流行病學調(diào)查,指導災(zāi)區(qū)外環(huán)境、飲用水的消殺工作。
5.組織疾病預防控制人員的業(yè)務(wù)培訓。
。ㄈ┚C合監(jiān)督組
組長:曾敏區(qū)衛(wèi)健局副局長
副組長:許俊區(qū)衛(wèi)健局副科級領(lǐng)導
成員:楊露區(qū)衛(wèi)健局綜合監(jiān)督管理股股長
林濤區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心綜合股股長
區(qū)衛(wèi)健局綜合監(jiān)督管理股相關(guān)人員
主要工作職責:
1.對災(zāi)區(qū)、疫區(qū)的自來水廠加強監(jiān)督檢查,保證城鎮(zhèn)居民飲水衛(wèi)生。
2.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的消毒、感染管理、傳染病報告、轉(zhuǎn)診等工作監(jiān)督檢查。
3.負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息的編報工作。
依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,組織開展對醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、學校、托幼機構(gòu)等有關(guān)單位的災(zāi)后防病工作落實情況進行督查。
(四)后勤保障組
組長:陳躍剛區(qū)衛(wèi)健局副局長
副組長:向鵬區(qū)衛(wèi)健局辦公室主任
王丹區(qū)衛(wèi)健局規(guī)財股股長
楊盛偉區(qū)衛(wèi)健局辦公室副主任
成員:區(qū)衛(wèi)健局辦公室、規(guī)財股相關(guān)工作人員
主要工作職責:
1.安排疾病預防控制和醫(yī)療救治經(jīng)費。
2.督促局屬各單位做好救災(zāi)救治應(yīng)急物資和藥品貯備工作。
3.負責全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
。ㄎ澹┬畔蟾娼M
組長:李遠榮區(qū)衛(wèi)健局副局長
副組長:王飛翔區(qū)衛(wèi)健局基層公共衛(wèi)生股股長
汪國強區(qū)衛(wèi)健局辦公室副主任
成員:區(qū)衛(wèi)健局基層公共衛(wèi)生股相關(guān)人員
主要工作職責:
1.負責督促局屬各單位及時上報災(zāi)情,并及時匯總。
2.負責收集整理各工作組編報的信息。
3.負責工作信息報送和總結(jié)。
四、工作職責
。ㄒ唬└麈(zhèn)(街道)衛(wèi)健辦
協(xié)調(diào)當?shù)卣ㄞk事處、管委會)成立雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組,組織本轄區(qū)開展雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。
。ǘ┘t花崗區(qū)人民醫(yī)院
紅花崗區(qū)人民醫(yī)院為全區(qū)雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急定點救治醫(yī)院,要立即成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組,制訂醫(yī)療救治應(yīng)急工作預案,成立全區(qū)雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救治專家組,要求設(shè)立不少于兩個梯隊的后備專家組,全面落實各項救治任務(wù)和疾病預防控制措施。
。ㄈ└麽t(yī)療衛(wèi)生健康單位
區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要成立雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組,制訂醫(yī)療救治應(yīng)急工作預案,全面落實各項救治任務(wù)和疾病預防控制措施。主要職責是做好醫(yī)療救治、實驗室檢測、隔離消毒和疫情報告工作。
(四)區(qū)疾病預防控制中心
成立雨雪凝凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組,建立健全疾病預防控制網(wǎng)絡(luò),承擔疫情的監(jiān)測、報告與預警,及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出預防控制對策,開展流行病學調(diào)查,判定疫情性質(zhì)。負責疫情現(xiàn)場處置、控制和評價,做好災(zāi)區(qū)和疫點的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,推行健康促進和健康教育,做好消殺藥物和防護用品等物資儲備,對有關(guān)人員開展預防控制業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導工作。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)6
一、組織機構(gòu)
成立醫(yī)保局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,組長由局長擔任,領(lǐng)導班子成員擔任組員,領(lǐng)導小組全面負責單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導工作。局辦公室具體負責搶險抗災(zāi)期間的后勤物資保障、抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的應(yīng)急以及傳達領(lǐng)導小組的指示精神和事故結(jié)束后向縣政府有關(guān)部門上報相關(guān)材料等工作。
二、適用范圍
氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)該遵守本預案的規(guī)定。
三、災(zāi)前準備
(一)及時與氣象部門取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時獲取天氣預警信息,做到有備無患。
。ǘ⿲挝惠爡^(qū)的排水系統(tǒng)進行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通。
。ㄈ⿲﹄娏路、配電、供水設(shè)施、通訊設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。
。ㄋ模┳龊苗P雪除冰設(shè)備和救援物資準備。加強單位轄區(qū)外車輛疏導和分流,嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵,確保交通安全舒暢。
。ㄎ澹┘訌姲踩Pl(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險情,立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災(zāi)
。ㄒ唬┰谏习嗥陂g,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情因及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,領(lǐng)導小組接到報告后,應(yīng)立即啟動本預案,動員全體干部職工緊急行動起來,積極投入搶險救災(zāi)。
(二)在下班后、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組接到報告后,命令值班領(lǐng)導立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預案,組織在單位人員對災(zāi)情進行搶險。
。ㄈ(zāi)情特別嚴重,搶險救災(zāi)力量有限時,應(yīng)及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭取支援。
(四)搶險救災(zāi)中如遇人員受傷,應(yīng)立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。
。ㄎ澹┘訌娙粘V伟补芾砗捅Pl(wèi)工作。
五、值守應(yīng)急
執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強信息報送工作,雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告政府有關(guān)部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理,確保突發(fā)事件及時有效應(yīng)對。
醫(yī)院下雪的應(yīng)急預案(通用7篇)7
為確保突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件、災(zāi)后醫(yī)療救援搶救通暢和災(zāi)后無大疫,保障全縣人民群眾身體健康與生命安全,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《全國救災(zāi)防病預案》《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)、預案及規(guī)范要求,結(jié)合我縣實際,制定本預案。
一、適用范圍
城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災(zāi)害導致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲泛濫、人員傷亡以及災(zāi)害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。
二、防控措施
1.加強疾病監(jiān)測和疫情報告,及時掌握疫情動態(tài),實行疫情每日報告和“零”報告制度。
2.重點抓好水源保護和飲水消毒。
3.指導和督促有關(guān)部門動員廣大群眾與單位,大力開展愛國衛(wèi)生運動,搞好環(huán)境衛(wèi)生,及時清除災(zāi)后的垃圾、淤泥,指導群眾對受淹的住房和公共場所及時作好消毒處理。
4.開展消、殺、滅和除“四害”工作。
5.做好災(zāi)區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)管理工作,防止災(zāi)后食物中毒發(fā)生。
6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介,做好群眾的衛(wèi)生防病健康教育和動員工作,促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力。
7.充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)作用,分片負責,群防群治。
8.加強對流動人口的疫情監(jiān)測工作,防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
9.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準備,制訂相應(yīng)預案,充分做好組織領(lǐng)導、隊伍配備、訓練、藥械物資供應(yīng),隨時準備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、處置原則
按統(tǒng)一指揮、科學處置,依法監(jiān)督、預防為主,分級負責、屬地管理的原則。
四、各階段任務(wù)目標及工作要求
。ㄒ唬┦录(zāi)害前
1.強化防范意識,做到常備不懈。成立由于局長擔任組長,局班子相關(guān)成員擔任副組長,各相關(guān)股室長及二級機構(gòu)主要領(lǐng)導為成員的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)各專業(yè)處置小組:(具體名單和分工見每年的領(lǐng)導小組分工和職責)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由局黨委副書記擔任組長,成員由辦公室、醫(yī)政股、應(yīng)急辦、辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)股室長組成,其職責是:負責災(zāi)害期間應(yīng)急處置的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導檢查工作。
。2)材料信息組。由縣衛(wèi)健局分管辦公室的副局長任組長,成員由辦公室、科教股、應(yīng)急辦及相關(guān)業(yè)務(wù)股室長組成,其職責是:負責收集各醫(yī)療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進展和困難、新聞報道,使社會關(guān)注、支持防洪抗旱救災(zāi)衛(wèi)生工作。
。3)疾病控制組。由縣衛(wèi)健局分管疾控方面的副局長任組長,成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站有關(guān)人員組成。其職責是:協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門及時清除災(zāi)后垃圾、淤泥,負責收集各種傳染病疫情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息,并及時處置;負責對汛期突發(fā)的傳染病疫情進行流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學評價;負責現(xiàn)場流行病學控制、現(xiàn)場快速檢測、采樣;負責飲水水質(zhì)的采集和檢驗工作,負責監(jiān)督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實飲水消毒。
。4)醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健局分管醫(yī)政醫(yī)管的副局長任組長,成員由醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)管理站、婦幼保健股、縣直醫(yī)療單位相關(guān)人員組成。其職責是:負責指揮災(zāi)民的現(xiàn)場醫(yī)療救援,保證災(zāi)民救治綠色通道暢通。
(5)執(zhí)法監(jiān)督組。由縣衛(wèi)健局分管法監(jiān)股、衛(wèi)計綜合執(zhí)法的副局長任組長,成員由法監(jiān)股、縣衛(wèi)計綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組有關(guān)人員組成。其職責是:負責對汛期突發(fā)事件的綜合監(jiān)督執(zhí)法。
。6)后勤保障組。由縣衛(wèi)健局分管財務(wù)的副局長任組長,成員由局機關(guān)辦公室、財務(wù)股人員組成。其職責是:負責資金儲備、調(diào)配應(yīng)急處置所需車輛、協(xié)調(diào)消毒劑、消毒器械、防護設(shè)施、藥品等采購。面對可能的突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災(zāi)害、溺水,充分做好醫(yī)療救治、防疫滅病的各項準備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)明確各自職能,做好災(zāi)前急救培訓、衛(wèi)生宣傳和物質(zhì)儲備。災(zāi)前,進一步加強與氣象、水利等部門信息溝通,密切注意汛期動態(tài),針對洪旱災(zāi)預警,及時采取相應(yīng)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時掌握轄區(qū)傳染病疫情和生活飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的本底資料?h疾控中心應(yīng)掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發(fā)病資料、主要地方病分布資料以及主要動物宿主與媒介的分布資料情況。
2.做好人員、物質(zhì)的轉(zhuǎn)移。各低洼、曾被淹醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)預測水位,主動準備、有效應(yīng)對。要認真排查醫(yī)療用房、職工宿舍等建筑物,及時發(fā)現(xiàn)隱患,切實做好在建工程和水邊及低洼地等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段建筑物的安全防范。前期重點做好“三轉(zhuǎn)移”,一是要注意危房、護坡塌方的防護和人員、物質(zhì)轉(zhuǎn)移。二是要科學做好科室的設(shè)置,劃分各責任區(qū),以便洪災(zāi)儀器、藥品能有序轉(zhuǎn)移。三是要充分考慮洪災(zāi)后引起的交通中斷,早期篩查和動員預產(chǎn)期臨近的高危孕婦等本轄區(qū)不具備醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的危重病人轉(zhuǎn)移。對醫(yī)療廢物、垃圾也應(yīng)提前做好處理,防止污染環(huán)境。衛(wèi)生院在災(zāi)后不能短時恢復衛(wèi)生服務(wù)的要準備好臨時衛(wèi)生急救服務(wù)點。
3.組建應(yīng)急隊伍,強化人員培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際,組建洪災(zāi)應(yīng)急隊伍,配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備,強化救災(zāi)防病技術(shù)培訓和演練,熟練醫(yī)療急救,全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現(xiàn)場處置等急救方法?h級醫(yī)院要組建若干支應(yīng)急救護隊。縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局要組建由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室人員組成的疾病控制和衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
4.建立并完善救災(zāi)防病應(yīng)急物質(zhì)儲備。各醫(yī)療單位要備好醫(yī)療救治藥品、器械等,縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預防接種疫苗、消殺器械等,各單位汛前要對物質(zhì)儲備品種、數(shù)量進行檢查,對儲備不足和失效的,及時補充和更新。儲備物資倉庫位置應(yīng)充分考慮洪災(zāi)水位。在接到洪災(zāi)預警信息時,應(yīng)充分做好停電停水準備,如:應(yīng)急燈、蠟燭、清潔水、汽(柴)油等。
。ǘ┦录(zāi)害中
1.迅速開展急救處置。在洪災(zāi)沖擊時期以緊急救護為主要目的,根據(jù)事件的范圍大小,事件緊急程度,按我局制定的《中方縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》開展處置。當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)為所轄災(zāi)區(qū)現(xiàn)場急救的責任單位,應(yīng)及時組織人員搶救,采取邊急救、邊報“120”和縣衛(wèi)健局應(yīng)急辦,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、范圍、人員傷病、初步處理、到場的領(lǐng)導等情況。局應(yīng)急辦為醫(yī)療救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),縣級醫(yī)院救援隊和車輛應(yīng)24小時待命,保持急救綠色通道暢通。
2.做好事件、災(zāi)害后“三情”報告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)及時報告本單位的受損情況,是否具備醫(yī)療服務(wù)功能,了解轄區(qū)內(nèi)“三情”(災(zāi)情、傷情和疫情)等信息和救災(zāi)防病工作的進展情況。按國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范,報告內(nèi)容分初報、階段報告、總結(jié)報告。初報應(yīng)在災(zāi)后24小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報出,內(nèi)容為國家“大疫情”網(wǎng)救災(zāi)防病信息中的附表,包括災(zāi)區(qū)受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作情況和疫情情況;如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷的,按其內(nèi)容傳真或電話報告。階段報告每天一報,每天9點前按附表網(wǎng)絡(luò)直報,內(nèi)容為災(zāi)情和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展和控制情況,并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正?偨Y(jié)報告應(yīng)在受災(zāi)30天左右報出,總結(jié)報告內(nèi)容有災(zāi)害的發(fā)生情況,受災(zāi)基本情況,衛(wèi)健系統(tǒng)損失情況,次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況,救災(zāi)防病工作情況及評估,相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補充情況、經(jīng)驗及教訓等。
。ㄈ┦录(zāi)害后
1.事件災(zāi)害后,應(yīng)立即成立或及時調(diào)整工作指揮機構(gòu),立即啟動預案,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位按預案開展工作,組織檢查預案工作的落實,追究未履行職責單位人員的相關(guān)責任。
3.災(zāi)后的救災(zāi)處置及各單位職責大范圍的洪水、河道漫溢干旱發(fā)生后易導致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災(zāi)后多發(fā)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生,要貫徹“預防為主”的方針,分階段分層次有重點的抓好預防控制,把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前,確保災(zāi)后實現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”的目標。各醫(yī)療衛(wèi)生保健單位職責如下:
。1)各村衛(wèi)生室特別是負責公共衛(wèi)生職責鄉(xiāng)村醫(yī)生按屬地負責原則,積極主動配合村委會做好災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生的清理,負責本村的疾病監(jiān)測和疫情報告,及時掌握全村疫情動態(tài),向衛(wèi)生院每天進行疫情“日報告”和“零病例報告”,對發(fā)現(xiàn)的傳染病觀察病人進行醫(yī)療巡查,落實災(zāi)后的預防接種或藥物預防措施,負責本村環(huán)境消殺的技術(shù)指導,做好災(zāi)后的衛(wèi)生宣傳。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
A.做好轄區(qū)的醫(yī)療急救和巡回醫(yī)療服務(wù),對疑似傳染病患者早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療、早隔離。在重災(zāi)區(qū)要指派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層,主動開展疫情監(jiān)測工作,尤其要加強對重點人群如臨時安置點災(zāi)民的疾病監(jiān)測。
B.加強衛(wèi)生應(yīng)急救災(zāi)防病信息等各種信息報告。按有關(guān)規(guī)定指定專人具體開展災(zāi)后每日的救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)上報;對重點防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀(主要指相關(guān)傳染病的前驅(qū)癥狀:發(fā)熱及腹瀉)監(jiān)測實行每日電話報告制度和“零病例報告”制度;對傳染病的暴發(fā)和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》2小時內(nèi)向縣疾控中心和衛(wèi)健局應(yīng)急辦報告。如無疫情流行暴發(fā),“日報告”至報告之日起30天后結(jié)束。相關(guān)人員必須保持24小時信息暢通。
C.積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展愛國衛(wèi)生運動和及時清除災(zāi)后垃圾、淤泥,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織的環(huán)境消、殺、滅的指導工作。協(xié)助疾控中心進行飲水衛(wèi)生、食品安全等衛(wèi)生執(zhí)法,防止水淹污染食品向農(nóng)村傾銷。
D.做好健康促進。利用廣播、有線電視、標語、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災(zāi)后防病知識,要把簡單通俗易行的科學防病衛(wèi)生知識教給群眾,提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識。
E.對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置災(zāi)民臨時安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點對臨時安置點災(zāi)民開展救災(zāi)防病工作,掌握具體情況,保證供水的衛(wèi)生安全,指導臨時廁所的安置、消毒,對外環(huán)境進行消毒,并每日進行巡回醫(yī)療,了解傳染病的發(fā)病情況,每日向縣衛(wèi)健局應(yīng)急辦報“災(zāi)民臨時安置點救災(zāi)防病工作情況統(tǒng)計表”,直至災(zāi)民安置點撤除。
(3)縣級醫(yī)療單位。
做好災(zāi)后的疫情監(jiān)測報告、衛(wèi)生宣傳、災(zāi)后巡回醫(yī)療,保證災(zāi)后疾病的治療處置,及時主動發(fā)現(xiàn)災(zāi)后疫情。做好突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救援準備,隨時準備處理各類突發(fā)事件。自災(zāi)情發(fā)生后,應(yīng)安排應(yīng)急、救治處置值班人員名單及聯(lián)絡(luò)電話及時交我局應(yīng)急辦公室。
(4)縣疾控中心
A.收集并統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的災(zāi)后疫情日報,對衛(wèi)健局收集的全縣受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作情況進行匯總并及時由“大疫情”網(wǎng)上報。
B.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的疑似傳染病進行流行病學調(diào)查;對可能流行、暴發(fā)的傳染病針對“三環(huán)節(jié)”進行控制;傳染病發(fā)生達到《中方縣衛(wèi)健局突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預案》標準的,按預案進行處置。
C.指導水源保護和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施,洪水退后要及時監(jiān)督、指導對分散式、集中式供水(含二次供水)清理和消毒。災(zāi)后3周內(nèi)應(yīng)重點監(jiān)督對集中式供水進行超氯消毒,并定期進行水質(zhì)檢驗。對于分散式飲用水消毒,推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進行消毒,并指定專人負責落實。
D.負責向廣播、電視及相關(guān)單位提供通俗、簡便、易行的災(zāi)后防病的衛(wèi)生宣傳資料。
E.科學指導因災(zāi)致死的人、畜尸體的處置,指導設(shè)置臨時災(zāi)民安置點,并做好衛(wèi)生防病、糞便管理、場所消毒、殺蟲等。
(5)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局
組織做好災(zāi)區(qū)各項事宜的監(jiān)督執(zhí)法工作。
(6)愛衛(wèi)股
針對災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生,督促愛衛(wèi)會成員單位把城區(qū)內(nèi)災(zāi)后第一代垃圾3天內(nèi)清運完畢,二代垃圾7天內(nèi)清運完畢。災(zāi)后要適時組織開展和督導災(zāi)區(qū)的消、殺、滅工作,做到環(huán)境衛(wèi)生清理與消殺工作同步。應(yīng)對臨時安置帳篷、集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所實施的消殺滅工作和重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)開展的藥物噴灑消毒工作進行重點督促。及時協(xié)調(diào)、督促清理蚊蠅孳生地,根據(jù)災(zāi)后疫情需要組織大面積滅鼠。
五、預案的終止
如無相關(guān)傳染病發(fā)生,災(zāi)后30天終止抗洪救災(zāi)預案,依據(jù)縣里統(tǒng)一通知,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測。如有疫情流行暴發(fā),在該傳染病最后一例病人發(fā)現(xiàn)并隔離控制后兩個最長潛伏期內(nèi)無該傳染病再發(fā)生,則終止該預案。如災(zāi)后發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,按相應(yīng)處置預案處理。
六、善后處理
。ㄒ唬┰u估與保持。災(zāi)害處置終止后,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對災(zāi)后事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括災(zāi)害概況、災(zāi)害衛(wèi)生處置、醫(yī)療救治、所采取措施的效果評價、災(zāi)害處理過程存在問題和經(jīng)驗及改進建議。根據(jù)實際情況和需要對可能存在的危害因素進行跟蹤,繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果,防止發(fā)生次生、衍生事件。
。ǘ┆剟钆c補償。對參加救災(zāi)防病應(yīng)急處理置做出突出貢獻的集體和個人進行表彰,或報請縣政府給予表彰;對參與救災(zāi)防病工作而導致本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,報請上級給予相應(yīng)的補償、補助和撫恤。
(三)責任追究。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)認真履行報告職責和及時開展防洪抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置。對各類災(zāi)后疫情、突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,或造成傳染病傳播、流行及對社會公眾健康造成其他嚴重后果的,依法依規(guī)給予嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責任。
七、預案管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位實際制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預案,上交縣衛(wèi)健局備案,明確單位人員各自職責。
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