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應急預案包括哪6個方面
在日常學習、工作抑或是生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時常需要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的應急預案包括哪6個方面,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一般來說,應急預案的第一個內(nèi)容就是基本的原則方針。制定安全第一,因為安全責任重于泰山,要以預防為主,統(tǒng)一指揮,分工負責,優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和相關(guān)方針。這是對于企業(yè)和項目的基本情況,企業(yè)以及工程項目基本情況的簡介,介紹項目的工程概括和施工特點以及內(nèi)容。項目所在的地理位置,地形特點,工地外圍的居民。交通和注意事項,氣象狀況等等。施工現(xiàn)場的零食醫(yī)務室或者是保健醫(yī)藥設施和場外醫(yī)療機構(gòu)要說明醫(yī)務人員名單和聯(lián)系電話以及哪些常用醫(yī)藥和搶救措施。
附近醫(yī)療機構(gòu)的情況介紹,位置,距離,聯(lián)系電話等等。第場內(nèi),場外的消防救助設施和人員狀況介紹工地消防機構(gòu)和成員成立義務消防隊,由哪些消防救助設施和分布?消防通道等情況。附,施工消防平面布置圖各個樓層不一樣的話,要分層繪制,畫出消防栓,滅火器的設置位置,易燃易爆的位置,消防緊急通道以及疏散路線。根據(jù)施工特點和任務,分析本工程可能發(fā)生的較大事故和發(fā)聲的位置,影響范圍等等,比如列出工程中常見的事故,建筑質(zhì)量,安全事故,施工,比鄰建筑坍塌事故,土方坍塌事故,氣體中毒事故,架體倒塌事故。高空墜落事故,掉物傷人事故,觸電事故。土方坍塌,氣體中毒事故要分析和預知其可能對周圍的不利影響和嚴重程度。
應急機構(gòu)組成之后要明確責任和分工情況。包括指揮機構(gòu)和救援隊伍的組成,具體指揮機構(gòu)組成要列表,說明企業(yè)或者是工程項目部要成立重大事故應急救援指揮領導小組,由企業(yè)經(jīng)理或者是項目經(jīng)理的負責人組成,下面要設立應急救援辦公室或者是小組。日常工作有保安部監(jiān)管負責,發(fā)生重大事故的時候要領導小組成員迅速達到指定崗位。因為特殊情況不能夠到黨的所在單位,按照職務排序替補,以結(jié)婚領導小組作為基礎,成立重大事故應急救援指揮部。由單位領導作為總指揮,附近里作為副總指揮。
拓展:應急預案包括哪些內(nèi)容
根據(jù)國家總體應急預案的框架內(nèi)容,一個完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過程,主要包括以下九部分內(nèi)容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規(guī)范管理、提高保障和處置能力,有效預防和應對突發(fā)事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據(jù)。主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和國家相應應急預案。
3、適用范圍。是指預案針對某一區(qū)域內(nèi),某種類型突發(fā)事件作出反應,預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用,要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領導、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責明確、規(guī)范有序,反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效,整合資源、信息共享,預防為主、快速處置等原則。
(二)應急組織機構(gòu)與職責
組織指揮是應急預案的重點內(nèi)容,預案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發(fā)事件處置需要設立應急指揮機構(gòu),明確主要負責人、組成人員及相應的職權(quán)。
2、應急指揮機構(gòu)涉及的部門(單位)及其相應的職權(quán)和義務。
3、以突發(fā)事件應急響應過程為主線,明確突發(fā)事件發(fā)生、報告、響應、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管與協(xié)作聯(lián)動部門;以應急準備及保障機構(gòu)為支線,明確參與部門的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發(fā)生的突發(fā)事件,并有針對性地做好應急準備,因此,預防預警機制是預案的關(guān)鍵內(nèi)容。
1、信息監(jiān)測。確定預警信息監(jiān)測、收集、報告和發(fā)布的方法、程序,建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2、預警行動。明確預警方法、渠道以及監(jiān)督檢查措施和信息交流與通報程序,預警期間采取的應急措施及有關(guān)應急準備。
3、預警支持系統(tǒng)。建立預警體系和相關(guān)技術(shù)支持平臺,明確使用、維護、改進系統(tǒng)的要求。
4、預警級別發(fā)布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內(nèi)容,即應急指揮機構(gòu)應用反饋機制,合理應用應急力量和資源,把握時機強化控制力度,防止事態(tài)惡化;對已發(fā)生的事件,將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應包括以下7個方面:
1、應急響應級別。根據(jù)突發(fā)事件確定科學的分級標準,按照突發(fā)事件可控性、嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級,啟動相應級別的應急響應行動。突發(fā)事件的響應級別與預警級別密切相關(guān),但也有所不同,可根據(jù)實際情況確定。
2、應急響應行動。根據(jù)突發(fā)事件級別明確預案啟動級別和條件,明確響應主體、指揮機構(gòu)工作職責、權(quán)限和要求,闡明應急響應及處置過程等。對于跨國(境)、跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)事件,可針對實際情況列舉不同措施,同時避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內(nèi)容、方法、報送程序和時限,要求符合政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。如果突發(fā)事件涉及港、澳、臺和境外人員,或可能影響到境外,需要向有關(guān)地區(qū)和國家通報的,明確通報程序和部門。
4、指揮和協(xié)調(diào),F(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則,建立黨委政府統(tǒng)一領導、突發(fā)事件主管部門為主、各相關(guān)部門參與的應急救援協(xié)調(diào)機制。明確指揮機構(gòu)的職能和任務,建立決策機制,報告、請示等制度,信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應急處置。制定詳細、科學的突發(fā)事件應對處置方案、處置措施,明確各級指揮機構(gòu)調(diào)派應急隊伍的數(shù)量及處置措施,隊伍集中、部署的方式,設備器材、物資藥品的調(diào)用程序,各應急隊伍之間協(xié)作程序等。
6、信息發(fā)布。按照突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案的有關(guān)規(guī)定,遵循實事求是、及時準確的原則,明確信息發(fā)布的內(nèi)容、方式、機構(gòu)及程序。
7、應急結(jié)束。明確應急狀態(tài)解除或緊急響應措施終止的發(fā)布機構(gòu)及程序,并注意與現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束區(qū)別開來。
(五)善后工作
1、善后處置。明確人員安置、補償,物資和勞務的征用補償,災后重建的政策措施,以及做好衛(wèi)生防疫、保險理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內(nèi)外機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、捐贈款物的管理與監(jiān)督等事項。
3、后果評估。突發(fā)事件分析評估、調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議。
(六)應急保障
1、人力資源保障。列出各類應急響應的人力資源,包括政府、軍隊、武警、機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施,提供應急狀態(tài)時政府經(jīng)費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要,明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)流程技術(shù)方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統(tǒng)維護及信息采集等制度,確保應急期間信息通暢;明確參與應急處置各部門單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領導機關(guān)及現(xiàn)場指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息,駕駛員的應急準備措施,征用單位的啟用方案,交通管制方案和線路規(guī)劃等。
6、醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生疾病控制機構(gòu)能力與分布、各單位的應急準備保障措施、被調(diào)用方案等。
7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等,規(guī)劃和建立基本滿足突發(fā)事件的人員避難場所。
8、技術(shù)裝備保障。包括技術(shù)系統(tǒng)及儲備,應急設施設備,突發(fā)事件現(xiàn)場可供使用的應急設備類型、數(shù)量、性能和位置,備用措施以及相應的制度等。
9、治安維護。制定應急狀態(tài)下治安秩序的各項準備方案,包括警力培訓、布局、調(diào)度和工作方案等。
(七)監(jiān)督管理
預案的監(jiān)督管理,即強調(diào)應急預案的演練、宣傳和培訓,明確預案不僅是讓人看,更重要的是要在實踐中應用,在培訓和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預案修改更新的參考。
1、預案演練。明確應急演練的范圍、內(nèi)容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓。包括應急預案、應急法規(guī)和預防避險、自救互救的應急常識宣傳,各級領導、應急管理和救援人員的常規(guī)性和專業(yè)性培訓以及培訓的工作要求等。
3、獎懲和責任。明確監(jiān)督主體和罰則,明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術(shù)語解釋。預案中專用名詞、術(shù)語,縮寫語和編碼的定義,說明突發(fā)事件類別、等級以及對應的指標定義,統(tǒng)一信息技術(shù)、行動方案和機關(guān)術(shù)語等編碼情況。
2、預案管理與更新。明確預案制定、監(jiān)督管理及實施部門單位,規(guī)定預案評審與更新方式。
3、預案解釋部門。明確預案批準、印發(fā)機關(guān)和解釋部門。
4、預案實施時間。明確預案實施或生效時間,一般從印發(fā)之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件,包括操作手冊、指揮機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖、應急部門通訊方式、指揮部成員聯(lián)系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設備使用說明等。
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