系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-07-29 17:17:48 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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　　在我們平凡的日常里，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案1

　　目的：通過進(jìn)行反恐應(yīng)急演練，提高支行人員的處置恐怖事件的應(yīng)急能力。

　　現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人：由支行行長擔(dān)任。

　　參加人員：支行全體員工。

　　概念：恐怖襲擊是擾亂金融場所辦公秩序、甚至造成人員傷亡及財產(chǎn)的重大損失、造成惡劣的社會影響為目的，實(shí)施的犯罪活動�？植酪u擊的犯罪方式可以分為持爆炸物和有毒化學(xué)物品進(jìn)行犯罪活動。

　　人員安排：支行值班保安2人，支行制定1人充當(dāng)嫌疑人，另由10人充當(dāng)辦理業(yè)務(wù)的客戶。營業(yè)廳各崗位人員按正常上班就位。

　　場景：

　　支行營業(yè)廳正常的營業(yè)時間，執(zhí)勤保安和大堂經(jīng)理注意到，有一長相較特殊的客戶，衣著打扮與常人不一樣，戴墨鏡，穿長衣長褲，背包，進(jìn)入營業(yè)大廳。一邊取號，一邊東張西望，然后來到客戶等待區(qū)坐下等候。此時營業(yè)大廳秩序正常，辦理業(yè)務(wù)的客戶（約10人）在等候區(qū)正常等待。

　　大約過了十多分鐘該客戶并沒有辦理任何業(yè)務(wù)就準(zhǔn)備起身離開，同時把隨身攜帶的包裹遺留在座位上。（在此期間由執(zhí)勤保安密切注意該客戶的舉動，由大堂經(jīng)理把情況報告給營業(yè)部主任）。值班保安員上前禮貌地提醒客戶：請拿好您的隨身物品，該客戶矢口否認(rèn)，并沒有理會，同時快步朝大門口走去準(zhǔn)備逃離營業(yè)廳。此時，由一名保安員去阻止客戶離開，另一名保安員檢查該客戶遺留的包裹，發(fā)現(xiàn)有疑似爆炸物的物品，馬上報告支行第一責(zé)任人，責(zé)任人接報后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由營業(yè)部經(jīng)理迅速有秩序的疏散營業(yè)廳客戶，營業(yè)廳人員利用營業(yè)柜臺作掩護(hù)，并撥打110報警，同時向分行保衛(wèi)部報告�，F(xiàn)金區(qū)人員迅速鎖好現(xiàn)金尾箱，并把要是放在安全的.位置。

　　具體實(shí)施：

　　1、保安甲：從嫌疑客戶進(jìn)入營業(yè)大堂就開始密切注意這客戶的一舉一動，直到客戶起身準(zhǔn)備離開，保安甲走上前去，禮貌地提醒該客戶：“先生，請帶好您的隨身物品”。該客戶不加理會，快步朝大堂門口走去，并準(zhǔn)備逃離大堂。甲保安緊跟客戶并告訴保安乙：“你趕快報告主任，檢查他的包裹”。同時去阻止客戶離開并對客戶說：“先生，我看到是您帶進(jìn)來的，請你把東西帶走”。

　　2、嫌疑客戶遭到保安甲的阻攔，氣急敗壞，老羞成怒：“那不是我的東西”。同時就要離開營業(yè)廳。

　　3、保安乙：接到同事的信息后馬上把情況報告給營業(yè)部主任：“主任，大廳發(fā)現(xiàn)一個可疑包裹，拿包的人不承認(rèn)是他的，他人想跑”。隨即檢查客戶留下來的包裹，發(fā)現(xiàn)包內(nèi)有疑似爆炸物的物品，馬上通知營業(yè)部主任：“主任，包里有疑似爆炸物的物品”。同時馬上去協(xié)助保安甲控制住嫌疑人。

　　4、營業(yè)部主任：接到保安乙的信息后，立即通知大堂經(jīng)理：“xx，你趕快把情況報告給行長”，同時準(zhǔn)備有秩序的疏散營業(yè)廳的客戶。

　　5、大堂經(jīng)理：把緊急情況立即報告給支行第一責(zé)任人：“行長，營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)有可疑人攜帶疑似爆炸物品”并協(xié)助營業(yè)部主任疏散客戶。

　　6、支行第一負(fù)責(zé)人：接報后立即啟動緊急應(yīng)急預(yù)案，并通知營業(yè)部主任：“緊急疏散客戶，各崗位人員做好掩護(hù)，現(xiàn)金區(qū)人員鎖好尾箱，向相關(guān)部門報告”。

　　7、現(xiàn)金區(qū)員工：馬上蹲下，利用營業(yè)柜臺掩護(hù)各自把自己的現(xiàn)金尾箱鎖好，并把鑰匙放在安全處。同時：員工甲：撥打110電話報警，把情況簡明扼要地報告給公安機(jī)關(guān)：“我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，嫌疑人已被我們控制住，請派人來處理，我們的位置在龍門大道海鑫大廈一層”。

　　員工乙：打電話報告分行安全保衛(wèi)部：“保衛(wèi)部嗎？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請派人來處理”。把保衛(wèi)部指令準(zhǔn)確地傳達(dá)給一級責(zé)任人（保衛(wèi)部指令：趕快報警，注意人員安全，鎖好尾箱，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，等警察來處理）。

　　員工丙：打電話報告轄區(qū)派出所：“河津市派出所？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請及時派人來處理”。

　　8、公司部員工：協(xié)助營業(yè)部主任疏散營業(yè)廳客戶，維護(hù)營業(yè)廳秩序，保護(hù)現(xiàn)場。

　　9、轄區(qū)派出所接報后，立即派經(jīng)理趕到營業(yè)廳，經(jīng)過警方的緊急處理，拆除爆炸物品，并帶走嫌疑人，緊急情況接觸。

　　10、支行行長對此次緊急應(yīng)急預(yù)案演練作總結(jié)。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案2

　　1.接警與通知

　　當(dāng)發(fā)生煤磨系統(tǒng)火災(zāi)事故時，首先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)向中控用對講機(jī)報警，同時向當(dāng)值車間領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時向消防隊(duì)（119）報警。

　　報警人應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地報告事故的以下信息：

　�。�1）說明起火地點(diǎn)的準(zhǔn)確位置；

　�。�2）燃燒物和大約數(shù)量；

　�。�3）火勢大�。�

　�。�4）是否有人員傷亡或被困；

　�。�5）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；

　�。�6）正確簡明的回答接警人的提問。

　　中控接到報警后，對報警情況進(jìn)行核實(shí)，通知安全部和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。

　　2.指揮與控制

　　由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮與控制。

　　由運(yùn)行、安全、保衛(wèi)、檢修等現(xiàn)場人員組成現(xiàn)場指揮部，指揮部設(shè)在中控室；

　　由當(dāng)值運(yùn)行值班人員對制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測；

　　根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時求助上級部門及郟縣消防支隊(duì)。

　　3.報告與公告

　　事故發(fā)生后當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)立即向公司生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部（辦公室）匯報。

　　4.事態(tài)監(jiān)測與評估

　　由當(dāng)值運(yùn)行值班人員對制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故發(fā)展勢態(tài)及影響進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，并對火災(zāi)情況做出初步判斷和評估，將判斷和評估的結(jié)果快速反饋給應(yīng)急指揮部，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)

　　5.應(yīng)急人員安全

　　在應(yīng)急救援過程中首先要保證應(yīng)急人員的人身安全，當(dāng)人身安全與設(shè)備安全、滅火發(fā)生沖突時，首先要保證人身安全。參加應(yīng)急人員要正確佩帶和使用個人防護(hù)用品，相關(guān)安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工作，以確保應(yīng)急人員的安全。

　　制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故撲救時應(yīng)重點(diǎn)注意：

　　(1)要注意防止被火燒傷；

　　(2) 注意被燃燒物產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息；

　　(3)防止燃燒物爆炸；

　　(4)附近有電氣設(shè)備滅火時還應(yīng)防止觸電；

　　(5)正壓呼吸器只能用于中控室運(yùn)行操作人員防止煙熏和有毒氣體中毒，不能在火災(zāi)現(xiàn)場使用；

　　（6）在火情已無法控制，可能危及搶險人員安全時，搶險人員有緊急避險的權(quán)利。

　　6.搶險

　　應(yīng)急力量的.部署、職責(zé)和任務(wù)

　　(1)應(yīng)急指揮部在中控室進(jìn)行全面指揮和決策、協(xié)調(diào)各應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的調(diào)配；

　�。�2）運(yùn)行人員在中控室和現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)隔離或磨機(jī)啟停操作、巡視檢查設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備；

　�。�3）保衛(wèi)科專職消防員、相關(guān)生產(chǎn)車間義務(wù)消防員等應(yīng)急人員在現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　7.應(yīng)急搶險

　　火災(zāi)

　　(1)發(fā)現(xiàn)初起火情時現(xiàn)場人員應(yīng)立即使用消防器材進(jìn)行撲救；

　　(2)當(dāng)發(fā)生制粉系統(tǒng)火災(zāi)時，除必需的應(yīng)急人員，其他人員應(yīng)在應(yīng)急指揮指定的負(fù)責(zé)人指揮下立即撤離現(xiàn)場，撤至安全地點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員清點(diǎn)。

　　(3)制粉系統(tǒng)火災(zāi)，可使用干粉滅火器、1211滅火器、消防水和固定的蒸汽、二氧化碳滅火裝置滅火；使用二氧化碳滅火時應(yīng)防止人員窒息，使用消防水滅火時注意不得用水直接沖擊積粉，防止著火的煤粉飛濺導(dǎo)致火勢蔓延；

　　(4)撲救時應(yīng)密切監(jiān)視風(fēng)向和火勢蔓延情況，應(yīng)急人員應(yīng)盡可能避免在下風(fēng)處撲救；

　　(5)如果預(yù)計初起火情依靠本單位無法撲滅，應(yīng)立即撥打119向消防隊(duì)求援；當(dāng)消防隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)急指揮應(yīng)向消防隊(duì)指揮人員講明有關(guān)情況，將現(xiàn)場的指揮權(quán)移交，聽從消防人員指揮進(jìn)行撲救；

　　煤粉倉、收塵器爆炸

　　（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤粉倉內(nèi)溫度異常升高或確認(rèn)粉倉內(nèi)有煤粉自燃的現(xiàn)象時，應(yīng)及時投入二氧化碳滅火系統(tǒng)，防止因自燃引起粉倉爆炸；

　�。�2）嚴(yán)格控制煤粉倉溫度，嚴(yán)禁在煤粉倉內(nèi)火源未消除前，向煤粉倉內(nèi)送粉；

　�。�3）檢修中對煤粉倉進(jìn)行清倉過程中發(fā)現(xiàn)倉內(nèi)殘余煤粉有自燃現(xiàn)象時，清掃人員應(yīng)立即退到倉外，將煤粉倉嚴(yán)密封閉，用二氧化碳滅火系統(tǒng)進(jìn)行滅火；

　　（4）煤粉倉發(fā)生著火，不宜使用消防水槍向煤粉倉直接進(jìn)行噴射；

　�。�5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤粉倉漏粉時，及時消除漏粉點(diǎn)，清除漏出的煤粉，發(fā)現(xiàn)積粉自燃時，采用霧狀水滅火。

　　8.警戒與治安

　　當(dāng)事故影響區(qū)域及嚴(yán)重程度需要對現(xiàn)場進(jìn)行隔離和警戒時，由保衛(wèi)部根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求負(fù)責(zé)建立警戒線和進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。

　　9.人群疏散與安置

　　當(dāng)發(fā)生煤磨系統(tǒng)火災(zāi)時，除必需的應(yīng)急人員，其他人員應(yīng)在應(yīng)急指揮指定的負(fù)責(zé)人指揮下立即撤離現(xiàn)場，撤至安全地點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員清點(diǎn)。

　　10.醫(yī)療與衛(wèi)生

　　在煤磨系統(tǒng)火災(zāi)事故中可能發(fā)生的人身傷害主要為：燒、燙傷及燃燒產(chǎn)生的煙霧、有毒氣體造成的窒息、中毒等。

　　（1）燒、燙傷的現(xiàn)場急救：

　　燒、燙傷均應(yīng)保持傷口清潔；

　　傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去；

　　傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染；

　　四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片或消毒紗布覆蓋送醫(yī)院。

　�。�2）氣體中毒：

　　當(dāng)應(yīng)急人員氣體中毒癥狀時，應(yīng)立即將中毒人員撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處休息；

　　搶救人員進(jìn)入險區(qū)必須戴防毒面具；

　　呼吸心跳停止者，按心肺復(fù)蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。

　　11.現(xiàn)場恢復(fù)

　　火災(zāi)撲滅后對現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)，對失火的損失情況進(jìn)行檢查，確定設(shè)備損壞情況和搶修方案；對事故搶險人員、器材進(jìn)行清點(diǎn)，并撤離現(xiàn)場；安排專人監(jiān)視火場，防止余燼復(fù)燃。如果火災(zāi)現(xiàn)場仍存受損的建筑物、構(gòu)筑物倒塌的可能等異常情況，應(yīng)安排專人進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入造成人身傷害。

　　12.應(yīng)急結(jié)束

　　事故處理完畢后，運(yùn)行人員做好事故處理記錄，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮匯報。應(yīng)急指揮宣布事故應(yīng)急結(jié)束。

　　13.預(yù)案管理

　　(1)備案

　　本預(yù)案由郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)備案。

　�。�2）維護(hù)和更新

　　郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案，由郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年評審一次，并提出修訂意見。

　�。�3）實(shí)施時間

　　本預(yù)案自20xx年X月X日起開始實(shí)施。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案3

　　一、醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序

　　當(dāng)各工作站發(fā)現(xiàn)計算機(jī)訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進(jìn)入相應(yīng)程序、

　　不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時，要立即向信息科報告。信息科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實(shí)后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關(guān)人員及時進(jìn)行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復(fù)的，應(yīng)盡快恢復(fù)工作；如故障原因不明、情況嚴(yán)重、不能在短期內(nèi)排除的，應(yīng)立即報告院領(lǐng)導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下由院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級

　　根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類：

　　一類故障：由于服務(wù)器不能正常工作、光纖損壞、主服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡(luò)不通、價表目錄被人刪除或修改、重點(diǎn)終端故障、規(guī)律性的整體、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

　　二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數(shù)據(jù)處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。

　　三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當(dāng)造成的錯誤。

　　針對上述故障分類等級，處理原則如下：

　　一類故障——由信息科主任上報院領(lǐng)導(dǎo)，由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復(fù)工作。

　　二類故障——由網(wǎng)絡(luò)管理人員上報信息科主任，由信息科集中解決。

　　三類故障——由網(wǎng)絡(luò)管理員單獨(dú)解決，并詳細(xì)登記維護(hù)情況。

　　三、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)整體故障時的首要工作

　　1、當(dāng)信息科一旦確定為網(wǎng)絡(luò)整體故障時，首先是立刻報告院領(lǐng)導(dǎo)，同時組織恢復(fù)工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復(fù)帶來的時間影響。

　　2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體故障時，各部門根據(jù)故障恢復(fù)時間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作，具體時限明確如下：

　　（1）30分鐘內(nèi)不能恢復(fù)——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉(zhuǎn)入手工操作。

　�。�2）6小時內(nèi)不能恢復(fù)——各護(hù)士工作站、藥房、120急救中心、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作（具體時間由信息科通知）。

　�。�3）24小時以上不能恢復(fù)——全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工操作。

　　四、各部門的具體協(xié)調(diào)安排

　　1、所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由信息科通知，相關(guān)部門嚴(yán)格按照通知時間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，在未接到新的指示前不準(zhǔn)私自操作計算機(jī)。

　　2、門診掛號工作協(xié)調(diào)

　�。�1）門診收費(fèi)處由門診部主任負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)；

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機(jī)；

　　3、門診收費(fèi)處（120收費(fèi)處）工作協(xié)調(diào)

　　（1）由各收費(fèi)部門主任負(fù)責(zé)總體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，要與信息科保持聯(lián)系，及時反饋溝通最新消息；

　�。�2）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉(zhuǎn)入手工收費(fèi)程序；

　　（3）門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細(xì)登記；

　　（4）當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時，由收款員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時向信息科反饋情況。

　�。�5）在接到使用計算機(jī)的指令并重新啟動運(yùn)行后，收款員逐步轉(zhuǎn)入到機(jī)器操作。

　　4、出院結(jié)算處的工作協(xié)調(diào)

　�。�1）由財務(wù)科主任總體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；

　�。�2）原則上不在住院處、記帳處進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂；

　�。�3）當(dāng)系統(tǒng)停止運(yùn)行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結(jié)算時間。對急診出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護(hù)士工作站記錄，進(jìn)行手工核算，出具手寫發(fā)票。

　�。�4）在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間，出院患者急需結(jié)算時，應(yīng)由該科護(hù)士工作站追查是否還有正在進(jìn)行的檢查項(xiàng)目，并向出院結(jié)算處提供詳細(xì)費(fèi)用情況后，方可送交結(jié)算。

　　5、護(hù)士工作站的協(xié)調(diào)

　�。�1）護(hù)士工作站由護(hù)理部共同協(xié)調(diào)；

　　（2）網(wǎng)絡(luò)故障期間臨床科室應(yīng)詳細(xì)記錄患者的所有費(fèi)用執(zhí)行情況；

　�。�3）科室詳細(xì)填寫每位患者的藥品請領(lǐng)單（包括姓名、住院號、費(fèi)別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補(bǔ)錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領(lǐng)藥憑證。

　�。�4）出院帶藥由主管醫(yī)生負(fù)責(zé)掌握經(jīng)費(fèi)情況，如出現(xiàn)費(fèi)用超支時原則上不予帶藥；

　�。�5）接到信息科通知恢復(fù)運(yùn)行時間，按要求補(bǔ)錄醫(yī)囑。

　　6、醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)

　�。�1）在網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)期間應(yīng)詳細(xì)留取、整理檢查申請單底聯(lián)；

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記，通過手工記價補(bǔ)錄患者費(fèi)用。（注意與臨床科室聯(lián)系溝通）

　�。�3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應(yīng)及時通知科室或住院處溝通費(fèi)用情況。

　　7、藥房工作協(xié)調(diào)

　　（1）嚴(yán)格按照信息科通知的`時間及要求進(jìn)行操作；

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)故障時根據(jù)臨床科室提供的藥品請領(lǐng)單發(fā)藥；

　�。�3）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時對臨床科補(bǔ)錄的擺藥醫(yī)囑進(jìn)行發(fā)藥并確認(rèn)，同時與發(fā)藥時藥品請領(lǐng)單內(nèi)容詳細(xì)核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細(xì)追查；

　�。�4）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后對出院帶藥處方及時進(jìn)行確認(rèn)；

　　各工作站接到重新運(yùn)行通知時，需重新啟動計算機(jī)，整體網(wǎng)絡(luò)故障的工程恢復(fù)工作，由信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行恢復(fù)工作。

　　五、應(yīng)急數(shù)據(jù)恢復(fù)工作規(guī)定

　　1、當(dāng)服務(wù)器確認(rèn)出現(xiàn)故障時，由網(wǎng)絡(luò)管理員按《數(shù)據(jù)備份恢復(fù)方案》進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)管理員由信息科主任指定專人負(fù)責(zé)恢復(fù)。當(dāng)人員變動時應(yīng)有交接手續(xù)。

　　3、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)線路不通時，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即到場進(jìn)行維護(hù)，當(dāng)光纖損壞時應(yīng)立即使用備用光纖進(jìn)行恢復(fù)，交換機(jī)出現(xiàn)故障時，應(yīng)使用備用交換機(jī)。

　　4、對每次的恢復(fù)細(xì)節(jié)應(yīng)做好詳細(xì)記錄。

　　5、平時每月對全系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)要進(jìn)行模擬恢復(fù)一次，以檢查數(shù)據(jù)的可用性。

　　六、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障應(yīng)急處理規(guī)程

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障是因硬件或軟件原因致使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)運(yùn)行停止，一旦發(fā)生故障，按下列規(guī)程處理。

　　1、信息科應(yīng)設(shè)24小時專人值班，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時處理的同時迅速向科室領(lǐng)導(dǎo)匯報。故障排除后，應(yīng)完成故障報告，在技術(shù)討論會上匯報。

　　2、遇到較大故障，信息科工作人員應(yīng)迅速集合，集體攻關(guān)。具體分為3個組做以下工作：

　　（1）故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因、修復(fù)系統(tǒng)。

　�。�2）技術(shù)聯(lián)絡(luò)組：迅速與軟、硬件供應(yīng)商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術(shù)支持。

　�。�3）院內(nèi)協(xié)調(diào)組：通知全院各科室故障情況，并到關(guān)鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。

　　3、全院各系統(tǒng)使用科室制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護(hù)措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機(jī)，應(yīng)保存斷點(diǎn)，保護(hù)原始數(shù)據(jù)，斷點(diǎn)前后表單分開存放。

　　4、在停機(jī)期間，相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復(fù)，當(dāng)日應(yīng)立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。

　　5、故障排除后，信息科工作技術(shù)組應(yīng)按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。

　　6、故障排除后2天內(nèi)，信息科應(yīng)組織技術(shù)研討會，分析故障原因，制定預(yù)防措施，完成故障排除報告院領(lǐng)導(dǎo)。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案4

　　在生產(chǎn)工藝進(jìn)行中，DCS系統(tǒng)可能發(fā)生通訊電纜電纜，控制器或I/O卡件故障，HIS操作站故障、系統(tǒng)電源故障，導(dǎo)致裝置局部或全部停車，為了將損失降低到最低限度，儀表專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、引發(fā)故障的原因：

　　引發(fā)DCS控制系統(tǒng)故障的原因主要有以下幾種：通訊電纜通訊中斷，控制器或I/O卡件故障，控制系統(tǒng)電源故障。

　　二、故障現(xiàn)象：

　　在DCS系統(tǒng)故障后，DCS系統(tǒng)會發(fā)出聲光報警，在系統(tǒng)狀態(tài)畫面會指示故障的所在部位，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致控制失控，裝置局部或全部停車。

　　三、事故期間人員責(zé)任：

　　儀表經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織儀表維護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場檢修處理，負(fù)責(zé)專業(yè)指揮，協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織本專業(yè)對事故原因進(jìn)行分析。

　　DCS專工：在第一時間趕到現(xiàn)場，對DCS系統(tǒng)故障原因進(jìn)行檢查，以及準(zhǔn)備檢修需要的各種技術(shù)資料和DCS備件，并參加事故原因分析。

　　儀表維護(hù)人員：配合工藝人員對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)整、及控制系統(tǒng)正常后的恢復(fù)工作；配合技術(shù)人員作好DCS系統(tǒng)的檢修處理工作。

　　四、具體工作步驟：

　　1、一旦發(fā)生或被通知DCS控制系統(tǒng)故障，第一當(dāng)事人必須以最快的速度向當(dāng)班班長或儀表專業(yè)經(jīng)理匯報。

　　2、控制系統(tǒng)故障反應(yīng)人員分：控制室應(yīng)急小組和現(xiàn)場應(yīng)急小組兩個小組。小組人員要明確，現(xiàn)場應(yīng)急小組由儀表班長負(fù)責(zé)，主要配合工藝人員對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)整和處理現(xiàn)場儀表故障；控制室應(yīng)急小組由DCS專工負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)DCS控制系統(tǒng)故障的判斷和故障處理。

　　3、儀表技術(shù)人員要對控制系統(tǒng)檢修注意事項(xiàng)和難點(diǎn)問題向參與檢修人員進(jìn)行技術(shù)交底，作到人人心中有數(shù)。

　　4、通知生產(chǎn)車間作好生產(chǎn)調(diào)整和停車準(zhǔn)備工作。

　　5、查找故障原因，由于DCS系統(tǒng)都帶冗余控制功能，電源、控制器和I/O卡件都帶冗余，在查明故障原因和所在地后，帶電更換相應(yīng)的設(shè)備，更換時必須帶防靜電手環(huán)，小心謹(jǐn)慎，不能把故障擴(kuò)大，避免造成更大的.損失。

　　6、如果故障導(dǎo)致了裝置停車，配合工藝人員把生產(chǎn)切換到現(xiàn)場控制，調(diào)節(jié)閥切換到旁路控制，待故障處理完畢后，配合工藝人員切換到DCS控制。

　　7、控制系統(tǒng)故障處理完畢后，觀察DCS控制系統(tǒng)是否已完全正常，并及時處理儀表故障。

　　五、YOKGAWA CS3000 DCS故障及恢復(fù)。

　　1、通訊網(wǎng)絡(luò)（Vnet/IP網(wǎng)絡(luò)）故障：分控制網(wǎng)絡(luò)(BUS1)、信息網(wǎng)絡(luò)（BUS2）任意故障產(chǎn)生報警故障不會影響系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊。通知相關(guān)儀表人員檢查網(wǎng)絡(luò)故障及時恢復(fù)即可。

　　如控制網(wǎng)絡(luò)(BUS1)和信息網(wǎng)絡(luò)（BUS2）同時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)斷線：

　�。�1）立即通知車間、廠/分公司調(diào)度。

　�。�2）檢查聚合關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)：（聚合釜攪拌、釜溫、釜壓）運(yùn)行情況。檢查各閥門運(yùn)行狀態(tài)。

　　（3）儀表工程人員立即配合工藝車間采取相應(yīng)的安全措施避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�4）儀表工程人員首先檢查冗余的控制器是否正常運(yùn)行，如果主控制器故障，而從控制器未正常切換，則應(yīng)立即匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并請示進(jìn)行手動切換控制器的操作，切換失敗通知調(diào)度做好緊急停車的準(zhǔn)備。

　�。�5）確�？刂破髡５那闆r下，迅速檢查交換機(jī)狀態(tài)和供電情況是否正常，以及各冗余控制器與交換機(jī)之間、工程師站、操作員站與交換機(jī)之間的網(wǎng)絡(luò)連接情況：是否有 RJ45 接頭破損、脫落和松動狀況，如有水晶頭破損立即更換備用或現(xiàn)場制作，松動則立即插緊，然后再經(jīng)工程師站檢查網(wǎng)絡(luò)，測通網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)正常運(yùn)行。

　　2、控制器或I/O卡件故障

　�。�1）系統(tǒng)冗余控制器故障

　　a、控制器不同步

　　應(yīng)急方法：人為將備用控制器斷電重啟，恢復(fù)同步；

　　b、一對冗余控制器同時故障

　　應(yīng)急方法：首先察看此時哪個為主，立即進(jìn)行主從控制器人為切換，如切換不成功，

　　迅速匯報車間領(lǐng)導(dǎo)，等待調(diào)度停車命令。

　�。�2）I/O卡件損壞：

　　應(yīng)急方法：a、非冗余 AIDIDO 卡件損壞，可將備用的卡件插入到已損壞的卡件位置，與工藝密切聯(lián)系，迅速辦理相關(guān)檢修票證進(jìn)行更換和組態(tài)單點(diǎn)下裝。

　　b、冗余 AO 卡件損壞，及時辦理相關(guān)檢修票證進(jìn)行更換備件，不成功，及時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并采取措施更換，等待調(diào)度命令。

　　3、操作站（HIS）故障：

　�。�1）通知相關(guān)儀表工程人員，進(jìn)行檢查維修。

　　（2）重新啟動操作站是否正常。

　�。�3）操作站可啟動，操作見面無法啟動，檢查VI701卡是否故障。

　�。�4）檢查網(wǎng)絡(luò)是否有故障。

　　4、DCS系統(tǒng)停電

　　（1）立即通知車間、廠/分公司調(diào)度。

　�。�2）檢查聚合關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)：（聚合釜攪拌、釜溫、釜壓）運(yùn)行情況。

　�。�3）儀表工程人員立即配合工藝車間采取相應(yīng)的安全措施避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�4）檢查供DCS系統(tǒng)的電源是否滿足要求（220VAC）。

　　檢查UPS不間斷電源。

　　如果UPS 供電異常處理：

　�、賃PS 主回路出現(xiàn)故障且未自動切到旁路運(yùn)行，及時聯(lián)系電氣專業(yè)，并請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對 UPS 進(jìn)行切換至“手動旁路”的工作。

　�、赨PS 主回路、自動旁路、手動旁路均故障或者電氣供電故障時，此時應(yīng)該自動切換至直流電池供電，供電時間內(nèi)應(yīng)該立即進(jìn)行 DCS 組態(tài)的備份工作和各個工控機(jī)的系統(tǒng)備份工作，等待調(diào)度的命令。

　　③如果 UPS 主回路、自動旁路、手動旁路、電池均故障，要迅速通知調(diào)度室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好緊急停車準(zhǔn)備。

　�、苋缫蛲獠扛蓴_對 DCS 系統(tǒng)供電造成影響，致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)作的，應(yīng)首先檢查接地情況，若接地正常，不能立即排除干擾，則立即匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時通知調(diào)度做停車處理。

　　檢查供給相應(yīng)DCS系統(tǒng)電源的開關(guān)是否閉合，如果沒有閉合，請閉合電源開關(guān)。

　　（4）供給DCS系統(tǒng)的電源正常后，首先啟動控制站（FCS）。

　�。�5）在FCS啟動后，首先應(yīng)該在操作站(HIS)組上啟動一臺US操作站。其他操作站暫時不要啟動，這樣可以提高整個DCS系統(tǒng)的啟動速度。

　�。�6）檢查DCS系統(tǒng)狀態(tài)

　�。�7）啟動其它HIS操作站

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、制定目的

　　為確保醫(yī)院就診患者、醫(yī)護(hù)人員及周邊住戶的人身、財產(chǎn)安全，防止重大安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生以及發(fā)生了的安全事故，特制定本預(yù)案。

　　二、制氧設(shè)備

　　分子篩制氧機(jī)組二套，即：（5.04 m×3）；23.62 m。

　�。ㄒ唬�、危險性分析：火災(zāi)引起氧氣貯罐或氧氣瓶的爆裂，氧氣泄漏進(jìn)而引發(fā)大火災(zāi)。

　　（二）、預(yù)期后果：造成氧氣貯罐或氧氣瓶存放周邊設(shè)施、房屋毀壞，人員傷亡。

　　三、應(yīng)對措施

　　成立重大事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援工作組

　�。ㄒ唬� 重大事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、成員與職責(zé)：

　　1、組織機(jī)構(gòu)：

　　指揮長：院長

　　副指揮長：分管院長

　　成員：設(shè)備科科長；保衛(wèi)科科長；醫(yī)務(wù)科科長。

　　應(yīng)急小組隊(duì)員：設(shè)備工程組人員、中心制氧機(jī)房工作人員、保衛(wèi)科工作人員。

　　2、職責(zé)：

　　（1）組織制定本院安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　�。�2）保證本院安全生產(chǎn)的有效實(shí)施

　　（3）組織安全檢查、及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患

　�。�4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案

　�。�5）負(fù)責(zé)突發(fā)重大事故的救援、處置指揮工作

　�。�6）對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的`通報

　　3、救援工作組成員和職責(zé)：

　�。�1）、搶險組：設(shè)備科負(fù)責(zé)中心供氧的工作人員，負(fù)責(zé)氧站設(shè)施的檢查和處置，以排除安全隱患。

　　（2）、救護(hù)組：醫(yī)務(wù)科，負(fù)責(zé)受傷人員的救治。

　�。�3）、警戒組：保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、警戒及人員疏散。

　　4、預(yù)防措施、報警與應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）、預(yù)防措施：

　　A.建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任。

　　B.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，定期進(jìn)行安全檢查。

　　C.中心氧站內(nèi)禁煙火、禁油、禁高溫。

　　（2）、報警與應(yīng)急響應(yīng)：

　　當(dāng)病區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，知情人應(yīng)立即通告中心制氧機(jī)房值班人員，中心制氧機(jī)房值班人員應(yīng)立即切斷氧氣的供應(yīng)。同時撥打119報警；當(dāng)氧氣貯罐或氧氣瓶發(fā)生破裂或爆炸時，中心制氧機(jī)房值班人員或知情人應(yīng)立即撥打119、110報警，并通知院總值班室啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　報警電話：

　　火警：119；公安：110；醫(yī)療急救：120。

　　院總值班室：15182565610

　　醫(yī)務(wù)科：2217119 內(nèi)線：8097

　　設(shè)備科：2215772 內(nèi)線：8104

　　保衛(wèi)科：2292571 內(nèi)線：8079

　　中心制氧機(jī)房：2214224 內(nèi)線：8018

　　5、醫(yī)療用氧保障

　　若分子篩制氧機(jī)組、減壓裝置、管道發(fā)生故障時，應(yīng)立即關(guān)閉氧氣輸出閥門，停止分子篩制氧機(jī)組工作。值班人員首先立即通知手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室及各病區(qū)使用瓶裝氧。及時上報設(shè)備科通知維修單位進(jìn)行維修，盡快恢復(fù)氧氣供應(yīng)。

　　發(fā)生緊急情況或事故時，工作人員應(yīng)冷靜應(yīng)對，盡量采取有效措施控制事故的擴(kuò)大，并及時報告設(shè)備科，在沒有達(dá)到不能人為控制的情況下，工作人員決不能擅離崗位。

　　特別提示：以上人員及聯(lián)系電話如有變更應(yīng)及時告知院總值班室及時更改以便聯(lián)系！

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案6

　　為保證天然氣支線管路和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)的安全運(yùn)行，并在設(shè)備、管道發(fā)生泄漏或著火時，能夠有效控制和處理險情，確保生命財產(chǎn)少受損失，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　出現(xiàn)天然氣支線和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)險情時，應(yīng)按照企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的報警類別，視情況啟動企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。成立現(xiàn)場搶險小組，及時將事故消滅在初發(fā)階段。現(xiàn)場搶險小組由以下人員組成：

　　1、組長1人，由值長擔(dān)任。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的調(diào)度，傳達(dá)和落實(shí)上級的指令，指示、組織人員并實(shí)施搶險方案；負(fù)責(zé)與中石油西氣東輸公司甪直分輸站的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等工作。

　　2、值班人員，由當(dāng)值的燃機(jī)、汽機(jī)和鍋爐運(yùn)行人員組成。

　　職責(zé)：及時實(shí)施緊急處理工作，減少險情的發(fā)生，同時判斷事故大小，決定是否向上級領(lǐng)導(dǎo)、公安及消防部門通報情況，接受并傳達(dá)指示等工作。

　　3、搶險人員：由燃機(jī)專工、門衛(wèi)、檢修人員組成。受值長統(tǒng)一指揮。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修、滅火、堵漏等工作。

　　二、應(yīng)急事故預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)小量泄漏（不會引起火災(zāi)、爆炸等危及生命的情況），可以在不影響供氣的情況下將泄漏部位的來源氣截斷，并采取如下措施：

　　1）針對設(shè)備及管道法蘭與法蘭之間的泄漏，檢查是否能通過緊固螺栓以阻止泄漏。

　　2）針對閥門泄漏，應(yīng)立即緊固閥門上的.密封處螺栓，以阻止泄漏。

　　3）對一些小的接頭部位泄漏，應(yīng)立即緊固接頭，若不能解決的，應(yīng)想法截斷氣體來源，拆下接頭，用生料帶重新緊固。

　　2、發(fā)現(xiàn)大量泄漏應(yīng)采取如下措施：

　　1）確定泄漏部位后應(yīng)立即截斷氣體來源，盡量減少其泄漏情況，并盡快通知值長。

　　2）泄漏點(diǎn)在甪直分輸站與調(diào)壓站之間的管路上，應(yīng)通知甪直分輸站關(guān)閉出口閥門，點(diǎn)燃放散火炬。運(yùn)行人員密切注意調(diào)壓站入口壓力的下降趨勢，做好停機(jī)準(zhǔn)備。燃機(jī)熄火停機(jī)后，關(guān)閉調(diào)壓站入口火警隔離門，打開入口隔離閥前的管道放散閥，加快天然氣支線管道的放氣速度。進(jìn)行泄漏點(diǎn)維修工作之前，必須根據(jù)規(guī)范要求，對管道進(jìn)行吹掃。

　　3）如果泄漏點(diǎn)發(fā)生在入口隔離閥后的調(diào)壓站內(nèi)，應(yīng)立即進(jìn)行支路切換，快速隔離泄漏點(diǎn)。如果泄漏點(diǎn)無法隔離，應(yīng)通知值長，先關(guān)閉調(diào)壓站入口隔離閥，機(jī)組快速降負(fù)荷停機(jī)。運(yùn)行人員巡查調(diào)壓站的時間間隔不得超過1小時。

　　4）如果泄漏點(diǎn)發(fā)生在調(diào)壓站與前置模塊之間的管路上，應(yīng)盡快關(guān)閉調(diào)壓站出口隔離閥，做好快速停機(jī)工作。停機(jī)后，打開前置系統(tǒng)截止閥的旁路閥進(jìn)行放散。

　　5）如果泄漏點(diǎn)發(fā)生在天然氣前置系統(tǒng)，首先應(yīng)采取措施切換支路隔離漏點(diǎn)。若無法隔離漏點(diǎn)，則機(jī)組應(yīng)快速降負(fù)荷停機(jī)，關(guān)閉前置系統(tǒng)進(jìn)口隔離閥。

　　6）如果泄漏發(fā)生在燃機(jī)天然氣小室，天然氣探測器將發(fā)出報警，運(yùn)行人員應(yīng)及時分析泄漏情況，做好停機(jī)準(zhǔn)備。只要三個天然氣探測器中的任意兩個檢測到跳閘值，燃機(jī)將自動停機(jī)。因此，運(yùn)行人員必須在機(jī)組自動停機(jī)之前就做好降負(fù)荷停機(jī)工作。

　　三、火災(zāi)應(yīng)急處理

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即采取控制氣源措施。一線人員應(yīng)穿戴保護(hù)性衣服或其他合適的衣服，正確使用消防器材，控制一切火源，并及時通知值長，組織人員采取措施控制險情。

　　2、著火若不能立即制止和控制，應(yīng)向公安119求助，并組織設(shè)法關(guān)閉上下游閥門。

　　3、因火勢無法關(guān)閉調(diào)壓站入口閥門,應(yīng)立即通知甪直分輸站關(guān)閉出口閥門。

　　四、事故處理后

　　1、事故處理完畢后，要盡快安全恢復(fù)供氣。

　　2、事故和險情得到控制后，要妥善保護(hù)現(xiàn)場，以便事故調(diào)查人員調(diào)查事故原因。

　　五、注意事項(xiàng)

　　1、發(fā)生險情，首先要判斷是否要設(shè)立警戒區(qū)域，防止火種或無關(guān)人員進(jìn)入。

　　2、在處理應(yīng)急事故時應(yīng)由兩人以上配合工作，嚴(yán)禁單人操作。

　　3、所有必須進(jìn)入危險區(qū)域的人員，應(yīng)禁止攜帶手機(jī)、傳呼機(jī)、打火機(jī)、照相機(jī)以及可能產(chǎn)生靜電火花的衣著物品入內(nèi)。

　　4、在搶修時，禁止會產(chǎn)生火花的金屬物互相敲擊、撞擊或與地面的敲擊、撞擊。應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)，以免造成更大的損失和傷亡。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案7

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)，團(tuán)體，企業(yè)，事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　第二條制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救。避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第三條公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。消防應(yīng)急指揮小組職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動。

　　具體分工如下：

　　負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。

　　負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員，維持現(xiàn)場秩序。

　　負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細(xì)事故地點(diǎn)，事故情況，并派人到路口接應(yīng)。

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資，車輛的調(diào)度。

　　第四條根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識。掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

　　第五條火災(zāi)事故應(yīng)急措施

　　(一)報警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司安全部門報警，根據(jù)火情可直接報"119"火警。

　　(二)接警：安全部門接警后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)處置：指揮各工作小組，義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的'進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時按照"先控制，后滅火：救人重于救火：先重點(diǎn)后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重要物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底墑滾動，或用水灑撲滅火焰，并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后。火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

　　(五)保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查，同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。

　　(六)火災(zāi)撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。

　　第六條火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后。作出有關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施。并報公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

　　第七條應(yīng)急物質(zhì)

　　常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔(dān)架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。

　　注意事項(xiàng)

　　1，貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。

　　2，那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因?yàn)橹鸬?/p>

　　易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。

　　3，高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案8

　　信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案

　　第一章總則

　　第一條為提高應(yīng)對信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力，有效預(yù)防和最大程度地降低信息系統(tǒng)各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國家《信息安全事件分類分級指南》、《信息技術(shù)、安全技術(shù)、信息安全事件管理指南》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本處理預(yù)案。

　　第二條本處理預(yù)案所稱的信息系統(tǒng)，由計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計算機(jī)軟件、社會保險數(shù)據(jù)等組成。

　　第三條信息系統(tǒng)突發(fā)事件分為網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、網(wǎng)絡(luò)故障事件、軟件系統(tǒng)故障事件、災(zāi)難性事情、其他事件等八類事件。

　　（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件：通過網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段，利用信息系統(tǒng)的配臵缺陷、協(xié)議缺陷、程序缺陷或使用暴力攻擊對信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊，并造成信息系統(tǒng)異�；�?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運(yùn)行造成潛在危害的事件。

　�。ǘ┬畔⑵茐氖录和ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段，造成信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)被篡改、假冒、泄漏等而導(dǎo)致的事件。

　�。ㄈ┬畔�(nèi)容安全事件：利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的不良信息內(nèi)容的事件。

　　（四）網(wǎng)絡(luò)故障事件：因電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等原因造成大部分網(wǎng)絡(luò)線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。

　�。ㄎ澹┓⻊�(wù)器故障事件：因系統(tǒng)服務(wù)器故障而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)無法運(yùn)行的事件。

　�。┸浖收鲜录阂蛳到y(tǒng)軟件或應(yīng)用軟件故障而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)無法運(yùn)行的事件。

　�。ㄆ撸�(zāi)害性事件：因不可抗力對信息系統(tǒng)造成物理破壞而導(dǎo)致的事件。

　�。ò耍┢渌话l(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運(yùn)行造成潛在危害的事件。

　　第四條按照造成信息系統(tǒng)的中斷運(yùn)行時間，將信息系統(tǒng)突發(fā)事件級別劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。

　�。ㄒ唬┮话悖↖V級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行２小時以內(nèi)的故障；

　�。ǘ┹^大（III級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行２小時以上、12小時以內(nèi)的故障；

　�。ㄈ┲卮螅↖I級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行12小時以上、24小時以內(nèi)的故障；

　　（四）特別重大（I級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行24小時以上的故障。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

　　2第五條預(yù)防和處理信息系統(tǒng)突發(fā)事件工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“應(yīng)急小組”）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)應(yīng)急處理工作，決定信息系統(tǒng)應(yīng)急處理工作的重大事項(xiàng)，組織實(shí)施、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和發(fā)布信息系統(tǒng)應(yīng)急指令，發(fā)布信息系統(tǒng)應(yīng)急故障級別、決策處理方案。應(yīng)急小組組長由分管信息技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為信息技術(shù)科全體人員。

　　第三章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　第七條應(yīng)急小組針對各種可能發(fā)生的信息系統(tǒng)突發(fā)事件，建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。

　　第八條預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指信息系統(tǒng)外突發(fā)的可能需要通信保障、安全防范，或可能對信息系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預(yù)警信息指信息系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)的事故征兆或局部信息系統(tǒng)突發(fā)事故可能對其他或整個網(wǎng)絡(luò)造成重大影響的事件警報。

　　第九條應(yīng)急小組要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的日常監(jiān)測工作。監(jiān)測的內(nèi)容主要包括：

　　（一）局域網(wǎng)通訊性能與流量；

　　（二）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的操作記錄、網(wǎng)絡(luò)訪問記錄；

　�。ㄈ┓⻊�(wù)器性能、數(shù)據(jù)庫性能、應(yīng)用系統(tǒng)性能等運(yùn)行狀態(tài)，以及備份存貯系統(tǒng)狀態(tài)等；

　�。ㄋ模┓⻊�(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全審計記錄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全審計記錄；

　�。ㄎ澹┯嬎銠C(jī)漏洞公告、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描報告；

　�。┎《竟妗⒎啦《鞠到y(tǒng)報告；

　　（七）其他可能影響信息系統(tǒng)的預(yù)警內(nèi)容。

　　第十條應(yīng)急小組獲得外部重大預(yù)警信息或通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵的原則，對可能演變?yōu)閲?yán)重事件的情況，部署相應(yīng)的應(yīng)對措施，通知相關(guān)部門做好預(yù)防和保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并及時報告所領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)程序

　　第十一條信息系統(tǒng)使用單位或人員發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)事件后，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組。應(yīng)急小組及時組織相關(guān)人員查找故障原因，在短時間內(nèi)（一般要在半小時以內(nèi)）依據(jù)故障情形和修復(fù)時間進(jìn)行初步判別，確定故障分類級別，較大（III級）及其以上的突發(fā)事件應(yīng)報告所領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十二條信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，由所領(lǐng)導(dǎo)決定并指定特定小組或人員及時向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，所指定的小組或人員應(yīng)嚴(yán)格按照所領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定及要求對外發(fā)布信息，其他部門或個人不得擅自接受新聞媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)布自己的看法和意見。

　　第十三條發(fā)生較大（III級）及其以上信息系統(tǒng)突發(fā)事件時，應(yīng)急小組除向所領(lǐng)導(dǎo)報告外，應(yīng)立即通知各業(yè)務(wù)部室。各業(yè)務(wù)部室應(yīng)在各業(yè)務(wù)大廳張貼告示牌，同時做好服務(wù)對象的解釋和疏導(dǎo)工作，并盡可能通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式通知參保單位經(jīng)辦人員。

　　第十四條根據(jù)不同的事件以及事件的級別，采取相應(yīng)措施進(jìn)

　　4行應(yīng)急處理。突發(fā)事件處理過程中，可以根據(jù)需要調(diào)整故障級別。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或有黑客正在進(jìn)行攻擊等現(xiàn)象時，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報告應(yīng)急小組。

　　2.應(yīng)急小組立即關(guān)閉相關(guān)服務(wù)器，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道，并及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)和程序，盡快將系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。

　�。ǘ┬畔⑵茐氖录�(yīng)急預(yù)案：

　　1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)信息被篡改、假冒、泄漏等事件時，信息系統(tǒng)使用單位或個人應(yīng)立即通知應(yīng)急小組。

　　2.如被篡改或被假冒的數(shù)據(jù)正在征繳或發(fā)放過程中，應(yīng)急小組應(yīng)立即通知代收代發(fā)機(jī)構(gòu)中止征繳或發(fā)放工作。

　　3.應(yīng)急小組通過跟蹤應(yīng)用程序、查看數(shù)據(jù)庫安全審計記錄和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全審計記錄查找信息被破壞的原因和相關(guān)責(zé)任人。

　　4.應(yīng)急小組提出修正錯誤方案和措施，通知各業(yè)務(wù)部室進(jìn)行處理。

　�。ㄈ┬畔�(nèi)容安全事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時，系統(tǒng)使用人員立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報告應(yīng)急小組。

　　2.應(yīng)急小組根據(jù)情況通告局域網(wǎng)內(nèi)所有計算機(jī)用戶，隔離網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各計算機(jī)操作人員進(jìn)行殺毒處理、清除不良信息，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。

　�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)故障事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障事件后，系統(tǒng)使用人員應(yīng)及時報告應(yīng)急小組。 2.應(yīng)急小組及時查清網(wǎng)絡(luò)故障位臵和原因，并予以解決。 3.不能確定故障的'解決時間或解決故障的期限并屬較大（III級）及其以上的，應(yīng)急小組應(yīng)報告所領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄎ澹┓⻊�(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案：

　　1.服務(wù)器故障后，應(yīng)急小組確定故障設(shè)備及故障原因，并通知相關(guān)廠商。

　　2.根據(jù)服務(wù)器修復(fù)和恢復(fù)系統(tǒng)所需時間，由所領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟用備份設(shè)備。

　　3.如啟用備份設(shè)備，在服務(wù)器故障排除后，應(yīng)急小組在確保不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，利用網(wǎng)絡(luò)空閑時期替換備用設(shè)備。如不啟用備份設(shè)備，應(yīng)急小組應(yīng)積極配合相關(guān)廠商解決服務(wù)器故障事件。

　�。┸浖收鲜录�(yīng)急預(yù)案：

　　1.發(fā)生計算機(jī)軟件系統(tǒng)故障后，系統(tǒng)使用人員應(yīng)立即保存數(shù)據(jù)，停止該計算機(jī)的業(yè)務(wù)操作，并將情況報告應(yīng)急小組，不得擅自進(jìn)行處理。

　　2.應(yīng)急小組應(yīng)立刻派出技術(shù)人員進(jìn)行處理，必要情況下，通知各業(yè)務(wù)部室停止業(yè)務(wù)操作和對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

　　3.應(yīng)急小組組織有關(guān)人員在保持原始數(shù)據(jù)安全的情況下，對計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)；修復(fù)系統(tǒng)成功后，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)。

　�。ㄆ撸�(zāi)害性事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1.一旦發(fā)生災(zāi)害性事件，應(yīng)急小組每一位成員都應(yīng)有責(zé)任在第一時間進(jìn)入機(jī)房搶救服務(wù)器及存儲設(shè)備。

　　2.應(yīng)急小組對服務(wù)器及存儲設(shè)備的損壞程序進(jìn)行評估。如服務(wù)器損壞或存儲設(shè)備損壞無法使用，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，進(jìn)入維保服務(wù)程序。

　　3.根據(jù)服務(wù)器或存儲設(shè)備修復(fù)和恢復(fù)系統(tǒng)所需時間，由所領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟用備份設(shè)備。

　　（八）其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急小組立刻派出技術(shù)人員進(jìn)入現(xiàn)場，制定相應(yīng)措施，根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，并按要求報告所領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第五章后期處置

　　第十五條故障排除后，應(yīng)急小組向各部室發(fā)出故障解除、系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行通知。

　　第十六條系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行后，相關(guān)操作人員盡快通知參保單位和個人辦理社會保險業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并對故障發(fā)生前所進(jìn)行過的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行檢查，核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否正確或有無丟失，不正確或有丟失的應(yīng)馬上更正或補(bǔ)錄，確保數(shù)據(jù)的正確和完整。對在故障期間采用手工受理的事項(xiàng)，應(yīng)及時在系統(tǒng)中補(bǔ)充完善。

　　第十七條所領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員及有關(guān)技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處臵能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善信息系統(tǒng)

　　7應(yīng)急處理預(yù)案，整改信息系統(tǒng)存在的隱患。

　　第十八條所領(lǐng)導(dǎo)對在信息系統(tǒng)應(yīng)急事件處臵中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見，并依法依規(guī)提出處理意見建議，并追究其責(zé)任。

　　第六章應(yīng)急保障

　　第十九條信息技術(shù)科應(yīng)做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份工作，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。預(yù)留一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和服務(wù)器，用于預(yù)防或應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件。

　　第二十條選擇熟悉信息系統(tǒng)軟硬件的專業(yè)公司作為信息系統(tǒng)應(yīng)急處理的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持和服務(wù)。信息系統(tǒng)服務(wù)器以及存儲設(shè)備要與專業(yè)廠商簽定維保協(xié)議，明確備用設(shè)備的供應(yīng)時間。

　　第二十一條強(qiáng)化信息安全宣傳教育，提高信息安全防御意識。每年至少組織開展一次全局范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高全局職工信息安全防范意識和能力。

　　第七章附則

　　第二十三條本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案9

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理，維護(hù)國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件及其界定

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　�。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔�

　　1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

　　2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

　　4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

　　5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染�。�

　　6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

　　8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

　�。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件

　　1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

　　3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

　　5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

　　6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

　　7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾�。�

　　9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

　　12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

　　二、工作原則

　�。ㄈ╊A(yù)防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

　　在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　�。ㄎ澹┛焖儆行Аp少損失

　　在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機(jī)地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。

　�。┮揽靠茖W(xué)、加強(qiáng)合作

　　開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法�？茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

　　三、組織指揮體系

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

　�。ò耍┏闪⒃u估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

　�。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

　�。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

　　四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

　�。ㄊ唬┬l(wèi)生局

　　1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

　　2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

　　3.對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；

　　4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

　　6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

　�。ㄊ┓啦C(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）

　　1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警；

　　2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

　　3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；

　　5.對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評估后，提出改進(jìn)建議；

　　6.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負(fù)責(zé)對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　7.具體落實(shí)對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

　　8.承擔(dān)社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

　　9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；

　　10.承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　�。ㄊ┬l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

　　1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；

　　2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；

　　3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

　　4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)措施的落實(shí)情況；

　　5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

　　7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

　　8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；

　　9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；

　　10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機(jī)構(gòu)

　　1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

　　2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；

　　4.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的'場所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；

　　5.負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；

　　7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護(hù)；

　　8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

　　9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

　　10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

　�。ㄊ澹┽t(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　1.進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、事件的分析、評估和上報；

　　2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；

　　3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

　　4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

　�。ㄊ┰u估和技術(shù)指導(dǎo)組

　　在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

　　1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預(yù)案的建議；

　　2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

　　3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

　　4.檢測技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測等工作。

　�。ㄊ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理中心

　　1.突發(fā)事件發(fā)生時

　�。�1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求，及時報告。

　�。�2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　�。�1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

　�。�2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

　　（3）對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練并對演練結(jié)果進(jìn)行評估。

　�。�4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發(fā)事件應(yīng)急報告

　�。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報告；衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

　�。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

　�。ǘ┬l(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

　�。ǘ唬┬l(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后，要做好應(yīng)對準(zhǔn)備，必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。

　�。ǘ┤魏螁挝缓蛡€人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標(biāo)準(zhǔn)）

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　�。ǘ模┧{(lán)色預(yù)警：

　　1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

　　3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；

　　5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

　�。ǘ澹S色預(yù)警

　　1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

　　2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

　　3.1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

　　4.在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾�。�

　　5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

　　6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

　　7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

　�。ǘ┏壬A(yù)警

　　1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

　　2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上；

　　3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

　　5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到其他區(qū)（縣）；

　　6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

　　8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　　（二十七）紅色預(yù)警

　　1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響；

　　4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染��；

　　5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

　　6.國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　七、應(yīng)急處理

　　當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍(lán)色預(yù)警級別）報告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

　　發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進(jìn)行應(yīng)急處置。

　�。ǘ耍﹩宇A(yù)案

　　1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

　　2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。

　�。ǘ牛⿷�(yīng)急措施

　　應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。

　　2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。

　　3.實(shí)驗(yàn)室檢測。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級或區(qū)級實(shí)驗(yàn)室，必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護(hù)，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

　　區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進(jìn)行預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報情況。

　　7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

　　8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

　　9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。

　　10.進(jìn)行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　�。ㄈ┙K止預(yù)案

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。

　　八、工作保障

　�。ㄈ唬┘夹g(shù)保障

　　1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。

　　2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。

　　區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3.常規(guī)監(jiān)測。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件絡(luò)等。

　　4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病�？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。

　　5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。

　�。ㄈ┪镔Y保障

　　1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

　　3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確�？裳杆僬{(diào)配使用。

　　4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。

　　（三十三）經(jīng)費(fèi)保障

　　1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。

　　2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項(xiàng)撥款。

　�。ㄈ模┤藛T保障

　　1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，隨時參與應(yīng)急處置工作；

　　2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　3.充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目；

　　4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。

　　5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。

　�。ㄈ澹┬麄鹘逃�

　　衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護(hù)意識和能力。

　　年一月二十六日

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全涉及以設(shè)備為中心的信息安全，技術(shù)涵蓋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)；涉及計算機(jī)病毒的防范、入侵的監(jiān)控；涉及以用戶（包括內(nèi)部員工和外部相關(guān)機(jī)構(gòu)人員）為中心的安全管理，包括用戶的身份管理、身份認(rèn)證、授權(quán)、審計等；涉及信息傳輸?shù)臋C(jī)密性、完整性、不可抵賴性等等。為切實(shí)加強(qiáng)我司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全與信息安全的防范，做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的能力和水平，昀大限度地減輕或消除網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全與信息安全，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《信息安全3級評級方法》、GB/T20269-20xx《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》、GB/T20270-20xx《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》、GB/T20281-20xx《信息安全技術(shù)防火墻技術(shù)要求和測試評價方法》、GB/T19716-20xx《信息技術(shù)信息安全管理使用規(guī)則》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ┍绢A(yù)案適用于深圳市前海好彩金融服務(wù)有限公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理工作。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立信息系統(tǒng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全公司信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：技術(shù)主管

　　副組長：運(yùn)維經(jīng)理

　　成員:開發(fā)部.運(yùn)維部.測試部.等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急小組日常工作由公司技術(shù)部承擔(dān)，其他各相關(guān)部門積極配合。

　�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬┓e極防御、綜合防范

　　立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系

　�。ǘ┟鞔_責(zé)任、分級負(fù)責(zé)

　　按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分級分類建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識。

　�。ㄈ┞鋵�(shí)措施、確保安全

　　要對機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時整改。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)決策，快速反應(yīng)

　　加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，要快速反應(yīng)，及時獲取準(zhǔn)確信息，跟蹤研判，及時報告，果斷決策，迅速處理，昀大限度地減少危害和影響。

　　四、事件分類和風(fēng)險程度分析

　�。ㄒ唬┪锢韺拥陌踩L(fēng)險分析

　　1、系統(tǒng)環(huán)境安全風(fēng)險

　�。�1）水災(zāi)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害性故障引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)被毀等；

　�。�2）因接地不良、機(jī)房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統(tǒng)不能正常工作；

　�。�3）機(jī)房電力設(shè)備和其它配套設(shè)備本身缺陷誘發(fā)信息系統(tǒng)故障；

　　（4）機(jī)房安全設(shè)施自動化水平低，不能有效監(jiān)控環(huán)境和信息系統(tǒng)工作；

　　（5）其它環(huán)境安全風(fēng)險。

　　2、物理設(shè)備的安全風(fēng)險由于信息系統(tǒng)中大量地使用了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如交換機(jī)、路由器等，服務(wù)器，移動設(shè)備，使得這些設(shè)備的自身安全性也會直接關(guān)系信息系統(tǒng)和各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，路由設(shè)備存在路由信息泄漏，交換機(jī)和路由器設(shè)備配置風(fēng)險等。

　�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

　　1、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險

　　網(wǎng)絡(luò)平臺是一切應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)是否按照安全體系結(jié)構(gòu)和安全機(jī)制進(jìn)行設(shè)計，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)平臺的安全保障能力。公司的網(wǎng)絡(luò)是由多個局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)組成，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。內(nèi)部應(yīng)用信息網(wǎng)、Internet網(wǎng)之間是否進(jìn)行隔離及如何進(jìn)行隔離，網(wǎng)段劃分是否合理，路由是否正確，網(wǎng)絡(luò)的容量、帶寬是否考慮客戶上網(wǎng)的峰值，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有無冗余設(shè)計等都與安全風(fēng)險密切相關(guān)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的安全風(fēng)險。

　　網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議存在安全漏洞，網(wǎng)絡(luò)黑客就能利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和協(xié)議的安全漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息竊取。例如未經(jīng)授權(quán)非法訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)；對其進(jìn)行監(jiān)聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對網(wǎng)絡(luò)的安全漏洞進(jìn)行探測掃描；對通信線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)施拒絕服務(wù)攻擊，造成線路擁塞和系統(tǒng)癱瘓。

　　3、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險

　　網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，不論是IOS，Android，還是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)，防火墻等，由于操作系統(tǒng)存在安全漏洞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的不安全；有些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在“后門”（backdoor）。

　�。ㄈ┫到y(tǒng)安全風(fēng)險

　　1、操作系統(tǒng)安全風(fēng)險

　　操作系統(tǒng)的安全性是系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、中間層服務(wù)器，以及各類業(yè)務(wù)和辦公客戶機(jī)等設(shè)備所使用的操作系統(tǒng)，不論是Win20xx/XP/7，還是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系統(tǒng)信息安全漏洞帶來的安全風(fēng)險是昀普遍的安全風(fēng)險。

　　2、數(shù)據(jù)庫安全風(fēng)險

　　所有的業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策支持、行政辦公的信息管理核心都是數(shù)據(jù)庫，而涉及公司運(yùn)行的數(shù)據(jù)都是昀需要安全保護(hù)的信息資產(chǎn)，不僅需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)以及高可用性的保障機(jī)制，還需要對數(shù)據(jù)庫的安全管理，包括訪問控制，敏感數(shù)據(jù)的安全標(biāo)簽，日志審計等多方面提升安全管理級別，規(guī)避風(fēng)險。雖然，目前公司的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可以達(dá)到較高的安全級別，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各種應(yīng)用系統(tǒng)軟件在數(shù)據(jù)的安全管理設(shè)計上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要對數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用的安全性能進(jìn)行綜合的檢測和評估。

　　3、應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險

　　為優(yōu)化整個應(yīng)用系統(tǒng)的性能，無論是采用C/S應(yīng)用模式或是B/S應(yīng)用模式，應(yīng)用系統(tǒng)都是其系統(tǒng)的重要組成部分，不僅是用戶訪問系統(tǒng)資源的入口，也是系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)安全管理員管理系統(tǒng)資源的入口，桌面應(yīng)用系統(tǒng)的管理和使用不當(dāng)，會帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險。例如當(dāng)口令或通信密碼丟失、泄漏，系統(tǒng)管理權(quán)限丟失、泄漏時，輕者假冒合法身份用戶進(jìn)行非法操作。重者，“黑客”對系統(tǒng)實(shí)施攻擊，造成系統(tǒng)崩潰。

　　4、病毒危害風(fēng)險

　　計算機(jī)病毒的傳播會破壞數(shù)據(jù)信息，占用系統(tǒng)資源，影響計算機(jī)運(yùn)行速度，引起網(wǎng)絡(luò)堵塞甚至癱瘓。盡管防病毒軟件安裝率已大幅度提升，但如果沒有好的防毒概念，從不進(jìn)行病毒代碼升級，而新病毒層出不窮，因此威脅性愈來愈大。

　　5、黑客入侵風(fēng)險

　　一方面風(fēng)險來自于內(nèi)部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通過網(wǎng)絡(luò)探測、掃描網(wǎng)絡(luò)及操作系統(tǒng)存在的安全漏洞，如網(wǎng)絡(luò)IP地址、應(yīng)用操作系統(tǒng)的類型、開放哪些TCP端口號、系統(tǒng)保存用戶名和口令等安全信息的關(guān)鍵文件等，并采用相應(yīng)的攻擊程序?qū)?nèi)網(wǎng)進(jìn)行攻擊。入侵者通過拒絕服務(wù)攻擊，使得服務(wù)器超負(fù)荷工作以至拒絕服務(wù)甚至系統(tǒng)癱瘓。

　　另一方面風(fēng)險來自外部，入侵者通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、用戶滲透、系統(tǒng)滲透、拒絕服務(wù)、木馬等綜合手段獲得合法用戶的用戶名、口令等信息，進(jìn)而假冒內(nèi)部合法身份進(jìn)行非法登錄，竊取內(nèi)部網(wǎng)重要信息，或使系統(tǒng)終止服務(wù)。所以，必須要對外部和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的隔離，避免信息外泄；同時還要對外網(wǎng)的服務(wù)請求加以過濾，只允許正常通信的數(shù)據(jù)包到達(dá)相應(yīng)主機(jī)，其它的請求服務(wù)在到達(dá)主機(jī)之前就應(yīng)該遭到拒絕。

　�。ㄋ模⿷�(yīng)用安全風(fēng)險

　　1、身份認(rèn)證與授權(quán)控制的安全風(fēng)險

　　依靠用戶ID和口令的認(rèn)證很不安全，容易被猜測或盜取，會帶來很大的安全風(fēng)險。為此，動態(tài)口令認(rèn)證、CA第三方認(rèn)證等被認(rèn)為是先進(jìn)的認(rèn)證方式。但是，如果使用和管理不當(dāng)，同樣會帶來安全風(fēng)險。要基于應(yīng)用服務(wù)和外部信息系統(tǒng)建立基于統(tǒng)一策略的用戶身份認(rèn)證與授權(quán)控制機(jī)制，以區(qū)別不同的用戶和信息訪問者，并授予他們不同的信息訪問和事務(wù)處理權(quán)限。

　　2、信息傳輸?shù)臋C(jī)密性和不可抵賴性風(fēng)險

　　實(shí)時信息是應(yīng)用系統(tǒng)的重要事務(wù)處理信息，必須保證實(shí)時信息傳輸?shù)臋C(jī)密性和網(wǎng)上活動的不可抵賴性，能否做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于采用什么樣的加密方式、密碼算法和密鑰管理方式。采用國內(nèi)經(jīng)過國家密碼管理委員會和公安部批準(zhǔn)的加密方式、密碼算法和密鑰管理技術(shù)來強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)的安全保障。

　　3、管理層安全風(fēng)險分析

　　安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要靠人來實(shí)施，管理是整個網(wǎng)絡(luò)安全中昀為重要的一環(huán)，認(rèn)真地分析管理所帶來的安全風(fēng)險，并采取相應(yīng)的.安全措施。責(zé)權(quán)不明、管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風(fēng)險。

　　當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)攻擊行為或網(wǎng)絡(luò)受到其它一些安全威脅時（如內(nèi)部人員的違規(guī)操作等），無法進(jìn)行實(shí)時的檢測、監(jiān)控、報告與預(yù)警。同時，當(dāng)故障發(fā)生后，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據(jù)，即缺乏對網(wǎng)絡(luò)的可控性與可審查性。這就要求人們必須對站點(diǎn)的訪問活動進(jìn)行多層次的記錄，及時發(fā)現(xiàn)非法入侵行為。

　　五、預(yù)防預(yù)警

　�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度。

　　加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引起突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)檢查到有網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，應(yīng)及時對發(fā)生事件或可能發(fā)生事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施建議等。

　　若發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　�。ǘ┰O(shè)定信息安全等級保護(hù)，實(shí)行信息安全風(fēng)險評估。

　　通過相關(guān)設(shè)備實(shí)時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)工作與信息安全狀況。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性和災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，建立制度優(yōu)化、程序化的處理流程。

　�。ㄈ┳龊梅⻊�(wù)器及數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)備份及登記工作，建立災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

　　一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　六、處置流程

　　（一）預(yù)案啟動

　　在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，信息中心應(yīng)盡昀大可能迅速收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來源，弄清事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，一旦確認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，立即將事件上報工作組并著手處置。

　�。ǘ⿷�(yīng)急處理

　　1、電源斷電

　　（1）查明故障原因。

　　（2）檢查UPS是否正常供電。

　　（3）匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)市電恢復(fù)時間，評估UPS供電能力。

　　（4）備份服務(wù)器數(shù)據(jù)、交換機(jī)配置。

　�。�5）通知機(jī)房進(jìn)行電源維修。做好事件記錄。

　　（6）必要時請示公司負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)，主動關(guān)閉服務(wù)器、交換機(jī)、存儲等設(shè)備，以免設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)損失。

　　2、局域網(wǎng)中斷緊急處理措施

　　（1）信息安全負(fù)責(zé)人員立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，及時匯報。

　　（2）若是線路故障，重新安裝線路。

　�。�3）若是路由器、交換機(jī)等設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試暢通。

　�。�4）若是路由器、交換機(jī)等配置文件損壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)試暢通。

　�。�5）匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好事件記錄。

　　3、廣域網(wǎng)線路中斷

　�。�1）信息安全負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

　�。�2）如是我方管轄范圍，由信息安全負(fù)責(zé)人員立即維修恢復(fù)。

　�。�3）如是電信部門管轄范圍，應(yīng)立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系修復(fù)。

　�。�4）做好事件記錄。

　　4、核心交換機(jī)故障

　�。�1）檢查、備份核心交換機(jī)日志。

　�。�2）啟用備用核心交換機(jī)，檢查接管情況。

　�。�3）備份核心交換機(jī)配置信息。

　　（4）將服務(wù)器接入備用核心交換機(jī)，檢查服務(wù)器運(yùn)行情況，將樓層交換機(jī)、接入交換機(jī)接入備用核心交換機(jī)，檢查各交換機(jī)運(yùn)行情況。

　�。�5）匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好事件記錄。

　　（6）聯(lián)系維修核心交換機(jī)。

　　5、光纜線路故障

　　（1）立即聯(lián)系光纖熔接人員攜帶尾纖等輔助材料，及時熔接連通。

　�。�2）檢查并做好備用光纜或備用芯的跳線工作，隨時切換到備用網(wǎng)絡(luò)。

　　（3）做好事件記錄，及時上報。

　　6、計算機(jī)病毒爆發(fā)

　�。�1）關(guān)閉計算機(jī)病毒爆發(fā)網(wǎng)段上聯(lián)端口。

　�。�2）隔離中病毒計算機(jī)。

　�。�3）關(guān)閉中病毒計算機(jī)上聯(lián)端口。

　�。�4）根據(jù)病毒特征使用專用工具進(jìn)行查殺。

　�。�5）系統(tǒng)損壞計算機(jī)在備份其數(shù)據(jù)后，進(jìn)行重裝。

　�。�6）通過專用工具對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行清查。

　�。�7）做好事件記錄，及時上報。

　　7、服務(wù)器設(shè)備故障

　�。�1）主要服務(wù)器應(yīng)做多個數(shù)據(jù)備份。

　�。�2）如能自行恢復(fù)，則立即用備件替換受損部件，如：電源損壞更換備用電源，硬盤損壞更換備用硬盤，網(wǎng)卡、主板損壞啟用備用服務(wù)器。

　�。�3）若數(shù)據(jù)庫崩潰應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)。并檢查備用服務(wù)器啟用情況。

　�。�4）對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并做數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　　（5）如不能恢復(fù)，立即聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商，要求派維護(hù)人員前來維修。

　�。�6）匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好事件記錄。

　　8、黑客攻擊事件

　　（1）若通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客進(jìn)行攻擊，立即通知相關(guān)人員處理。

　　（2）將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來。

　　（3）及時恢復(fù)重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)

　�。�4）記錄事件，及時上報，若事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)及時向信息化主管部門和公安部門報警。

　　9、數(shù)據(jù)庫安全事件

　�。�1）平時應(yīng)對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)做多個備份。

　　（2）發(fā)生數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)丟失、受損、篡改、泄露等安全事件時，信息安全人員應(yīng)查明原因，按照情況采取相應(yīng)措施：如更改數(shù)據(jù)庫密碼，修復(fù)錯誤受損數(shù)據(jù)。

　�。�3）如果數(shù)據(jù)庫崩潰，信息安全人員應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報告；在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間，信息安全人員應(yīng)對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　�。�4）做好事件記錄，及時上報。

　　10、人員疏散與機(jī)房滅火預(yù)案

　�。�1）當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)機(jī)房內(nèi)有起火、冒煙現(xiàn)象或聞到燒焦氣味時，應(yīng)立即查明原因和地點(diǎn)，及時上報并針對不同情況，采取關(guān)閉電源總開關(guān)、隔離火源附近易燃物、用消防栓、滅火器等器材滅火等措施，組織本單位、部門在場的人員有序地投入撲救工作，將火撲滅或控制火勢蔓延。

　�。�2）當(dāng)火勢已無法控制時，一是指定專人立即撥打“119”火警電話報警和向上級保衛(wèi)部門報告，并打破報警器示警。二是組織周圍人員迅速撤離。

　　（3）在保障人員安全的情況下，立即組織人員疏散和轉(zhuǎn)移重要物品，特別是易燃、易爆物品和重要的機(jī)器、數(shù)據(jù)要及時轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并派人員守護(hù)，確保安全。

　�。�4）火情結(jié)束之后，組織相關(guān)人員及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)恢復(fù)，及時向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好現(xiàn)場保護(hù)工作和防止起火點(diǎn)復(fù)燃。

　　11、發(fā)生自然災(zāi)害后的緊急措施

　�。�1）遇到重大雷暴天氣，可能對機(jī)房設(shè)備造成損害時，應(yīng)關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。雷暴天氣結(jié)束后，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。

　�。�2）確認(rèn)災(zāi)害不會造成人身傷害后，盡快將網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常，若有設(shè)備、數(shù)據(jù)損壞，及時使用備份設(shè)備或備用數(shù)據(jù)。

　　（3）及時核實(shí)、報損，并將詳細(xì)情況向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　12、關(guān)鍵人員不在崗的緊急處置措施

　�。�1）對于關(guān)鍵崗位平時應(yīng)做好人員儲備，確保一項(xiàng)工作有兩人能夠操作。對于關(guān)鍵賬戶和密碼進(jìn)行密封保存。

　�。�2）一旦發(fā)生系統(tǒng)安全事件，關(guān)鍵人員不在崗且聯(lián)系不上或1小時內(nèi)不能到達(dá)機(jī)房的情況，首先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

　　（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，啟用公司備份管理員密碼，由備用人員上崗操作。

　　（4）如果備用人員無法上崗，請求軟件公司技術(shù)支援。

　�。�5）關(guān)鍵人員到崗后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行密碼設(shè)定和封存。

　�。�6）做好事件記錄。

　�。ㄈ┖罄m(xù)處理

　　安全事件進(jìn)行昀初的應(yīng)急處置以后，應(yīng)及時采取行動，抑制其影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應(yīng)急處置措施對涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)影響昀小。安全事件被抑制之后，通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出其根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施并徹底清除。在確保安全事件解決后，要及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)，恢復(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

　�。ㄋ模┯涗浬蠄�

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件發(fā)生時，應(yīng)及時向網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進(jìn)展情況，保存各相關(guān)系統(tǒng)日志，直至處置工作結(jié)束。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急設(shè)備保障

　　對于重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，報領(lǐng)導(dǎo)同意后，由應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　�。ǘ⿺�(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在遭到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案11

　　一、燃油系統(tǒng)存在的問題和危害

　　徐州發(fā)電廠燃油系統(tǒng)已投用十五、六年，部分油管路腐蝕嚴(yán)重，閥門、法蘭、接頭易滲漏點(diǎn)較多，一旦發(fā)生燃油系統(tǒng)跑油。一方面容易造成火災(zāi)、爆炸事故，危及人身安全：另一方面燃油滲入地溝造成水體污染，且造成浪費(fèi)，降低效益。嚴(yán)重時會導(dǎo)致投油點(diǎn)不著火，甚至引起鍋爐滅火，特別是滅火處理時，不能及時投著油槍，就會拖延處理時間，引發(fā)和擴(kuò)大事故，甚至造成停機(jī)的事故。

　　二、油管泄漏現(xiàn)象

　　1、油管爆破時燃油壓力迅速降低，爆破處大量燃油噴出。

　　2、投油助燃時鍋爐燃燒不穩(wěn)，甚至導(dǎo)致滅火。

　　3，爆破處如遇有明火或高溫管道，噴出的燃油將會引起著火。

　　三、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)措施

　　1、應(yīng)急預(yù)案

　　(1)燃油管路，特別是彎頭或易銹蝕部位應(yīng)定期進(jìn)行檢查。

　　(2)閥門定期檢修、打壓，禁止使用鑄鐵閥門，結(jié)合面墊片應(yīng)定期更換，活節(jié)接頭應(yīng)經(jīng)常檢查。

　　(3)油槍軟管應(yīng)定期更換；及時對油槍進(jìn)行手動吹掃，吹掃結(jié)束，隔絕爐前燃油系統(tǒng)并檢查系統(tǒng)無泄漏，停吹掃汽(氣)源。

　　(4)鍋爐公司每季度應(yīng)對燃油系統(tǒng)所有濾網(wǎng)全部清理一次，安全部應(yīng)將此列入季度反措計劃。進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　(5)檢修油系統(tǒng)完畢后，檢修人員應(yīng)要求對檢修的部位進(jìn)行壓力試驗(yàn)，檢查確無滲漏后，方可終結(jié)工作票。

　　(6)檢修工作開始前，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工作中的'安全措施，長時間的檢修，閥門或法蘭處應(yīng)加裝堵板。臨時性檢修時，現(xiàn)場應(yīng)有人監(jiān)督。

　　(7)各爐油管道排污門應(yīng)加裝堵板：設(shè)備巡查應(yīng)細(xì)致，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。

　　2、響應(yīng)措施

　　(1)當(dāng)燃油管路、閥門滲漏時，應(yīng)立即切斷油源(必要時停止燃油泵運(yùn)行，并關(guān)閉燃油泵出口閥)，并及時消除滲漏，滲漏油應(yīng)及時清理，嚴(yán)禁直接排入地溝。

　　(2)各爐投油助燃時，運(yùn)行人員應(yīng)經(jīng)常檢查燃油系統(tǒng)各部件的嚴(yán)密性，發(fā)現(xiàn)滲漏及時聯(lián)系消除。

　　(3)如燃油泵進(jìn)口濾網(wǎng)堵塞、冷卻水中斷、強(qiáng)烈振動、軸承溫度急劇升高超過規(guī)定值或電機(jī)發(fā)生故障等，應(yīng)立即切換至備用泵運(yùn)行，匯報主值班員聯(lián)系檢修處理。

　　(4)發(fā)現(xiàn)燃油系統(tǒng)嚴(yán)重泄漏時，應(yīng)立即采取隔離措施，現(xiàn)場設(shè)置圍欄及警告標(biāo)志，防止發(fā)生火災(zāi)，并即時通知上級領(lǐng)導(dǎo)，積極組織消缺，燃油系統(tǒng)需動火應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動火工作票制度：如發(fā)生火災(zāi)立即匯報值長。聯(lián)系消防隊(duì)并及時組織人員救火。

　　(5)如鍋爐發(fā)生滅火、發(fā)生火災(zāi)危及人身或設(shè)備運(yùn)行安全時應(yīng)立即按緊急停爐處理：如油罐、燃油泵著火應(yīng)立即停止燃油泵，切斷電源，其它處理參照消防規(guī)程處理。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案12

　　修訂說明：

　　北京數(shù)據(jù)中心于推出《北京數(shù)據(jù)中心總體應(yīng)急預(yù)案V1.0》（簡稱總體預(yù)案）和《中國建設(shè)銀行XX系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)預(yù)案（模版V3.0）》（簡稱新預(yù)案模板）。

　　總體預(yù)案主要適用于北京數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，并指導(dǎo)各信息系統(tǒng)編制系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。在總體預(yù)案中，對事件分級及處置原則、中心應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)流程、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容進(jìn)行了描述。

　　新預(yù)案模板主要用于指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心各系統(tǒng)應(yīng)急新版預(yù)案的修訂工作。新預(yù)案模板在V2.0版本基礎(chǔ)上，對架構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了全面的修訂，重點(diǎn)加強(qiáng)了系統(tǒng)應(yīng)急管理、故障快速定位和故障場景等內(nèi)容的描述�？纱_保特定系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急人員能依據(jù)預(yù)案預(yù)設(shè)內(nèi)容，規(guī)范處置和快速恢復(fù)應(yīng)用。系統(tǒng)預(yù)案中相關(guān)的事件分級、處置和應(yīng)急流程等在總體預(yù)案中都有詳細(xì)描述。在修訂過程中，編制人員可參照總體預(yù)案進(jìn)行新版預(yù)案的修訂。

　　新預(yù)案模板由六章組成，分別是總則、系統(tǒng)及資源、標(biāo)準(zhǔn)處置預(yù)案、故障快速定位、系統(tǒng)應(yīng)急場景分類及描述和附錄。新預(yù)案模板與V2.0版預(yù)案在文檔結(jié)構(gòu)對照關(guān)系可參見下表：

　　IT系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)預(yù)案編寫指南

　　新預(yù)案模板保持了應(yīng)急預(yù)案版本建設(shè)的連貫性，減少了預(yù)案版本升級所可能產(chǎn)生的.困難和產(chǎn)生的工作量，便于預(yù)案修訂人員參考使用。本編寫指南在主體結(jié)構(gòu)與預(yù)案模板也基本保持一致，希望能幫助預(yù)案修訂人員順利完成新版應(yīng)急預(yù)案修訂工作。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案13

　　信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案

　　文檔版本：V1.0發(fā)布日期：

　　×××××××公司

　　第1頁共11頁

　　第一章總則..3

　　第二章組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)...5

　　第三章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制........5

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)程序6

　　第五章后期處置..10

　　第六章應(yīng)急保障..10

　　第七章附則...11

　　第2頁共11頁

　　第一章總則

　　第一條為提高應(yīng)對信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防和最大程度地降低信息系統(tǒng)各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國家《信息安全事件分類分級指南》、《信息技術(shù)、安全技術(shù)、信息安全事件管理指南》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本處理預(yù)案。

　　第二條本處理預(yù)案所稱的信息系統(tǒng)，由計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計算機(jī)軟件、交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)等組成。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)攻擊事件：通過網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段，利用信息系統(tǒng)的配置缺陷、協(xié)議缺陷、程序缺陷或使用暴力攻擊對信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊，并造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運(yùn)行造成潛在危害的事件。

　　（二）信息破壞事件：通過網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段，造成信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)被篡改、假冒、泄漏等而導(dǎo)致的事件。

　　（三）信息內(nèi)容安全事件：利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的不良信息內(nèi)容的事件。

　�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)故障事件：因電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等原因造成大部分網(wǎng)

　　第3頁共11頁絡(luò)線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。

　�。ㄎ澹┓⻊�(wù)器故障事件：因系統(tǒng)服務(wù)器故障而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)無法運(yùn)行的事件。

　�。┸浖收鲜录阂蛳到y(tǒng)軟件或應(yīng)用軟件故障而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)無法運(yùn)行的事件。

　�。ㄆ撸�(zāi)害性事件：因不可抗力對信息系統(tǒng)造成物理破壞而導(dǎo)致的事件。

　�。ò耍┢渌话l(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異�；�?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運(yùn)行造成潛在危害的事件。

　　（一）一般（IV級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行２小時以內(nèi)的故障；

　　（二）較大（III級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行２小時以上、12小時以內(nèi)的故障；

　　（三）重大（II級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行12小時以上、24小時以內(nèi)的故障；

　�。ㄋ模┨貏e重大（I級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運(yùn)行24小時以上的故障。

　　第4頁共11頁

　　第二章組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

　　第五條預(yù)防和處理信息系統(tǒng)突發(fā)事件工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“應(yīng)急小組”）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)應(yīng)急處理工作，決定信息系統(tǒng)應(yīng)急處理工作的重大事項(xiàng)，組織實(shí)施、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和發(fā)布信息系統(tǒng)應(yīng)急指令，發(fā)布信息系統(tǒng)應(yīng)急故障級別、決策處理方案。應(yīng)急小組組長由分管信息技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為研發(fā)部技術(shù)開發(fā)人員、運(yùn)維部技術(shù)維護(hù)人員。

　　第三章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　第七條應(yīng)急小組針對各種可能發(fā)生的信息系統(tǒng)突發(fā)事件，建立和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。

　　第九條應(yīng)急小組要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的日常監(jiān)測工作。監(jiān)測的內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┚钟蚓W(wǎng)通訊性能與流量；

　�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的操作記錄、網(wǎng)絡(luò)訪問記錄；

　　第5頁共11頁（三）服務(wù)器性能、數(shù)據(jù)庫性能、應(yīng)用系統(tǒng)性能等運(yùn)行狀態(tài)，以及備份存貯系統(tǒng)狀態(tài)等；

　�。ㄋ模┓⻊�(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全審計記錄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全審計記錄；

　�。ㄎ澹┯嬎銠C(jī)漏洞公告、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描報告；（六）病毒公告、防病毒系統(tǒng)報告；（七）其他可能影響信息系統(tǒng)的預(yù)警內(nèi)容。

　　第十條應(yīng)急小組獲得外部重大預(yù)警信息或通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲?yán)重事件的情況，部署相應(yīng)的應(yīng)對措施，通知相關(guān)部門做好預(yù)防和保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)程序

　　第十二條信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，由領(lǐng)導(dǎo)決定并指定特定小組或人員及時向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信

　　第6頁共11頁息，指定的小組或人員應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定及要求對外發(fā)布信息，其他部門或個人不得擅自接受新聞媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)布自己的看法和意見。

　　第十三條發(fā)生較大（III級）及其以上信息系統(tǒng)突發(fā)事件時，應(yīng)急小組除向領(lǐng)導(dǎo)報告外，應(yīng)立即通知各業(yè)務(wù)部室。各業(yè)務(wù)部室應(yīng)在各業(yè)務(wù)大廳張貼告示牌，同時做好服務(wù)對象的解釋和疏導(dǎo)工作，并盡可能通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式通知業(yè)務(wù)相關(guān)人員。

　　第十四條根據(jù)不同的`事件以及事件的級別，采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)急處理。突發(fā)事件處理過程中，可以根據(jù)需要調(diào)整故障級別。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)急預(yù)案：

　�。ǘ┬畔⑵茐氖录�(yīng)急預(yù)案：

　　1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)信息被篡改、假冒、泄漏等事件時，信息系統(tǒng)使用單位或個人應(yīng)立即通知應(yīng)急小組。

　　2.如被篡改或被假冒的數(shù)據(jù)正在傳輸過程中，應(yīng)急小組應(yīng)立即通知中止傳輸工作。

　　第7頁共11頁4.應(yīng)急小組提出修正錯誤方案和措施，通知各業(yè)務(wù)部室進(jìn)行處理。

　�。ㄈ┬畔�(nèi)容安全事件應(yīng)急預(yù)案：

　　（四）網(wǎng)絡(luò)故障事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障事件后，系統(tǒng)使用人員應(yīng)及時報告應(yīng)急小組。 2.應(yīng)急小組及時查清網(wǎng)絡(luò)故障位置和原因，并予以解決。 3.不能確定故障的解決時間或解決故障的期限并屬較大（III級）及其以上的，應(yīng)急小組應(yīng)報告領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄎ澹┓⻊�(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案：

　　1.服務(wù)器故障后，應(yīng)急小組確定故障設(shè)備及故障原因，并通知相關(guān)廠商。

　　2.根據(jù)服務(wù)器修復(fù)和恢復(fù)系統(tǒng)所需時間，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟用備份設(shè)備。

　�。┸浖收鲜录�(yīng)急預(yù)案：

　　第8頁共11頁1.發(fā)生計算機(jī)軟件系統(tǒng)故障后，系統(tǒng)使用人員應(yīng)立即保存數(shù)據(jù)，停止該計算機(jī)的業(yè)務(wù)操作，并將情況報告應(yīng)急小組，不得擅自進(jìn)行處理。

　�。ㄆ撸�(zāi)害性事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1.一旦發(fā)生災(zāi)害性事件，應(yīng)急小組每一位成員都應(yīng)有責(zé)任在第一時間進(jìn)入機(jī)房搶救服務(wù)器及存儲設(shè)備。

　　3.根據(jù)服務(wù)器或存儲設(shè)備修復(fù)和恢復(fù)系統(tǒng)所需時間，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟用備份設(shè)備。

　�。ò耍┢渌话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急小組立刻派出技術(shù)人員進(jìn)入現(xiàn)場，制定相應(yīng)措施，根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，并按要求報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第9頁共11頁

　　第五章后期處置

　　第十五條故障排除后，應(yīng)急小組向各部室發(fā)出故障解除、系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行通知。

　　第十六條系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行后，相關(guān)操作人員盡快通知參與單位和個人辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并對故障發(fā)生前所進(jìn)行過的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行檢查，核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否正確或有無丟失，不正確或有丟失的應(yīng)馬上更正或補(bǔ)錄，確保數(shù)據(jù)的正確和完整。對在故障期間采用手工受理的事項(xiàng)，應(yīng)及時在系統(tǒng)中補(bǔ)充完善。

　　第十七條領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員及有關(guān)技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案，整改信息系統(tǒng)存在的隱患。

　　第十八條領(lǐng)導(dǎo)對在信息系統(tǒng)應(yīng)急事件處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見，并依法依規(guī)提出處理意見建議，并追究其責(zé)任。

　　第六章應(yīng)急保障

　　第十九條運(yùn)維部應(yīng)做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份工作，保證重要數(shù)據(jù)

　　第10頁共11頁在受到破壞后可緊急恢復(fù)。預(yù)留一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和服務(wù)器，用于預(yù)防或應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件。

　　第二十一條強(qiáng)化信息安全宣傳教育，提高信息安全防御意識。每年至少組織開展一次公司范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高職工信息安全防范意識和能力。

　　第七章附則

　　第二十三條本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

　　第11頁共11頁

　　應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)

　　信息系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案（共14篇）

　　應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)（共8篇）

　　污水處理應(yīng)急預(yù)案

　　窒息應(yīng)急預(yù)案

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案14

　　為了提高醫(yī)院內(nèi)部的自防、自救能力，使全體工作人員都能了解和掌握火災(zāi)的特性，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能做到有計劃、有步驟、準(zhǔn)確、及時、有效的進(jìn)行撲救，使火災(zāi)損失減少到最低程度，根據(jù)：“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，結(jié)合醫(yī)院消防工作實(shí)際情況，特制定以下滅火應(yīng)急方案，請各科嚴(yán)格執(zhí)行。

　　一、重點(diǎn)部位的滅火應(yīng)急措施

　　1、病房發(fā)生火災(zāi)事故時，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定工作人員的情緒，以免發(fā)生混亂而造成更大的損失，做到“先救人，后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場和疏散物資依次進(jìn)行，切莫爭先恐后，相互擁擠，更不能中途阻塞通道，發(fā)生自殘，造成不應(yīng)有的悲劇。發(fā)生火災(zāi)時病房負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并安排人員報警。當(dāng)起火人員受困時，切不可跳樓逃生，可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后，抓住繩索下滑到安全地點(diǎn)。

　　病房一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)按以下預(yù)案步驟執(zhí)行：

　�、� 首先了解火災(zāi)發(fā)生方位、地點(diǎn)、原因、燃燒物等情況。

　�、� 科室工作人員迅速分工，一人通知住院病人做好疏散準(zhǔn)備，一人火速報警119，一人通知院部，急呼全院員工緊急協(xié)助。

　　③ 最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關(guān)在中間樓梯口)

　�、� 穩(wěn)定病人和員工的情緒，有秩序、有組織的把病人，特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場所。

　�、� 在有效的.時間內(nèi)，搶出易燃易爆的物品，如氧氣瓶、酒精等。

　�、� 在119消防隊(duì)未到之前，義務(wù)消防隊(duì)員和員工在分管院長或科室負(fù)責(zé)人的指揮下，充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進(jìn)行撲救。

　�、� 在最短的時間內(nèi)由分管院長向主管部門和有關(guān)部門報告火災(zāi)情況，并組織有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)原因及后事工作。

　　2、對配電房發(fā)生火災(zāi)事故，電工應(yīng)當(dāng)立即切斷電源，用1211滅火器或干粉滅火器撲救。

　　3、對倉庫發(fā)生的火災(zāi)事故，倉管員和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速切斷電源，火勢向上層蔓延時，控制上層、下層設(shè)防;火勢向水平蔓延時，先控制左右，后上、下設(shè)防。上下控制，上層為主。注意疏散物資，并負(fù)責(zé)向消防部門介紹物資存放的數(shù)量，有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。

　　二、對一般防火部門的滅火應(yīng)急措施

　　對一般防火部門發(fā)生火警時，離火災(zāi)事故最近的部門、人員應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行撲救，部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品，做好疏散準(zhǔn)備工作。

　　三、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對滅火工作的應(yīng)急措施

　　醫(yī)院分管消防安全的副院長應(yīng)當(dāng)迅速趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場，召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立滅火領(lǐng)導(dǎo)小組，了解情況并進(jìn)行相應(yīng)的分工。對火災(zāi)事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情，轉(zhuǎn)移和疏通物資，向消防部門介紹發(fā)生火災(zāi)的部門或病房的房屋結(jié)構(gòu)、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。

　　四、如何撥打“119”火警電話

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張，要報清火災(zāi)發(fā)生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù)，要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話，等接警員說好再掛，如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方，請詳細(xì)告知。

　　五、做好預(yù)防防患于未然

　　各科要切實(shí)做好用電安全的防患工作，各科室(崗位)要指定人員平時做好用電及醫(yī)療儀器性能安全檢查及記錄(每周一次)，發(fā)現(xiàn)問題及時向科主任或分管院長匯報，無問題及時記錄在案，醫(yī)院每月對記錄情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果與個人制度考核和科室年終考核掛鉤。

　　總之全院職工要熟悉和掌握以上內(nèi)容和措施，發(fā)生事故后積極搶險救災(zāi)，為降低損失而贏得時間，并注意保護(hù)自身的安全。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案15

　　編制目的：

　　汽機(jī)潤滑油、高壓抗燃油管道大都布置在高溫管道、熱體附近，一旦油系統(tǒng)泄漏噴射到高溫管道、熱體上就會引起火災(zāi)，并且火勢發(fā)展迅速。油系統(tǒng)著火造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失是無法估量的，為此制訂本措施，在機(jī)組設(shè)備檢修和運(yùn)行中必須嚴(yán)格執(zhí)行，防止油系統(tǒng)著火事故的發(fā)生。

　　措施內(nèi)容：

　　1．油管道應(yīng)支吊可靠，盡量減少法蘭接頭，儀表管盡量減少交叉，防止運(yùn)行中振動磨損，禁止使用鑄鐵門；

　　2．油系統(tǒng)的安裝必須保證質(zhì)量，閥門、法蘭接合面必須認(rèn)真研磨，做到接觸良好無滲漏；

　　3．油系統(tǒng)管道法蘭禁止使用塑料墊、橡皮墊（含耐油橡皮墊）和石棉紙墊；

　　4．油系統(tǒng)的閥門、法蘭盤計可能漏油部位附近安裝有熱管道或其他熱體時，應(yīng)在這些熱體上敷設(shè)完整的保溫，外包鐵皮或玻璃絲布涂油漆，保溫層表面溫度不超過50℃，如有油漏到保溫層內(nèi)，應(yīng)及時更換保溫；油管道的法蘭、閥門及可能漏油的部位附近不準(zhǔn)有明火，必須明火作業(yè)時要采取有效措施；

　　5．事故排油閥安裝位置必須距離主油箱5米以上距離，并應(yīng)裝設(shè)兩個鋼質(zhì)截止閥，事故放油門的標(biāo)志應(yīng)醒目，操作手輪周圍不應(yīng)有障礙物，操作手輪與油箱計密集的油管區(qū)應(yīng)有一定的距離，并應(yīng)有兩個以上的'通道，防止在油系統(tǒng)著火后被火焰包圍而無法操作；操作手輪不允許加鎖，應(yīng)掛有明顯的“禁止操作”標(biāo)志牌；

　　6．在機(jī)組啟、停及運(yùn)行中嚴(yán)格控制潤滑油溫，防止油溫大幅波動，以免油膜破壞，冷油器出口油溫控制在40"50℃，遵守《運(yùn)行規(guī)程》投入冷油器；

　　7．嚴(yán)禁將火種帶入現(xiàn)場，且禁止吸煙；

　　8．機(jī)組運(yùn)行中加強(qiáng)主油箱油溫的監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)油位下降應(yīng)及時組織分析，查找原因；

　　9．機(jī)組油系統(tǒng)管道的設(shè)備及管道損壞發(fā)生漏油，凡不能與系統(tǒng)隔絕處理的或熱力管道保溫已滲入油的，應(yīng)立即停機(jī)處理。油系統(tǒng)的排煙風(fēng)機(jī)要保證運(yùn)行良好，排煙風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的疏油水門要每班排放污油水一次。軸承箱負(fù)壓維持在1KPa；

　　10．事故放油池應(yīng)每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部積水應(yīng)立即通知有關(guān)部門進(jìn)行處理；

　　11．經(jīng)常檢查潤滑油管道不漏油，密封油差壓閥工作正常，各油系統(tǒng)母管油壓在正常范圍內(nèi)；

　　12．油系統(tǒng)運(yùn)行區(qū)域，要有足夠的消防設(shè)施。如：沙箱、滅火器等；

　　13．當(dāng)油系統(tǒng)著火時：

　　a、應(yīng)立即通知消防隊(duì)、黨政辦、安生部、值長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

　　b、當(dāng)油系統(tǒng)著火時應(yīng)立即切斷相關(guān)電源，在確知切斷后方可組織滅火；

　　c、當(dāng)油系統(tǒng)著火時若威脅到充氫的發(fā)電機(jī)，應(yīng)立即進(jìn)行發(fā)電機(jī)排氫；若著火點(diǎn)附近有（動力或控制）電纜時應(yīng)盡量保護(hù)；

　　d、迅速搬開周圍易燃物，切斷火源；

　　e、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)視，做好停機(jī)準(zhǔn)備，若威脅到機(jī)組安全，應(yīng)破壞真空緊急停機(jī)；

　　f、若威脅主油箱、油凈化器安全時，應(yīng)開啟事故放油門，但避免軸瓦損壞，應(yīng)視主油箱油位下降情況，保證轉(zhuǎn)子惰走用油；

　　14．運(yùn)行中EH抗燃油系統(tǒng)高壓油管道泄漏，油壓無明顯變化時，應(yīng)及時匯報分場并通知檢修，同時采取防止高壓油噴至高溫管道的措施；處理中嚴(yán)防泄漏突然增大所噴出的高壓油傷人。

　　15．運(yùn)行中EH抗燃油系統(tǒng)高壓油管道泄漏，油壓明顯降低時，匯報值長申請故障停機(jī)，并匯報分場及廠部領(lǐng)導(dǎo)；處理過程中嚴(yán)防高壓油傷人。